#一线警务# 【小磨高速交巡警联合运管严厉打击网约车线下揽客乱象】为进一步规范道路交通运输市场秩序，严厉打击非法从事道路运输经营行为，维护道路运输市场秩序和人民群众生命财产安全，营造良好的交通运输环境。近日，小磨高速公路交巡警大队联合勐腊县运政管理所扎实开展非法营运及网约车违规营运专项整治行动，重点查处超员、非法营运和未通过公司平台派单线下私自揽客，从事巡游出租汽车经营活动，以现金交付或微信转账的方式收取费用等违法违规营运行为。通过联合执法，查处各类违法行为62起，查获涉嫌网约车下线揽客2起。@西双版纳政法 @勐腊警方 @西双版纳警方 @云南交警
【合肥公布交通运输综合行政执法十大典型案例】2021年３月，合肥市完成交通运输综合行政执法改革，组建合肥市交通运输综合行政执法支队，承担交通运输领域行政处罚以及与之相关的行政检查和行政强制职责。支队组建以来，累计作出行政处罚决定2651件，其中非法营运案件697件、非法经营网约车案件862件、非法经营城际客运126件、网约车平台违法案件487件、出租汽车异地营运39件、海事及水路运输案件278件、公路路政案件9件、交通工程质量监督案件1件、其他案件152件。依法实施各类轻微免罚案件172件。
为深入贯彻落实行政执法公示制度，充分发挥行政处罚案例的教育警示作用，不断增强交通运输从业人员尊重法律、敬畏法律和依法经营、公平竞争的规则意识，合肥市交通运输综合行政执法支队筛选了10个典型案例，现予以发布。
一、王某未取得出租汽车经营资格证擅自从事出租汽车客运经营案
2021年9月1日，合肥市交通运输执法人员在合肥南站附近实施检查时，发现王某驾驶皖AS9XXX起亚牌小型客车搭载两名乘客，约定从合肥南站地下停车场到市中心收取车费30元。该行为违反了《安徽省道路运输管理条例》第十九条之规定，未取得出租汽车经营资格证擅自从事出租汽车客运经营的，依据《安徽省道路运输管理条例》第六十二条第（一）项之规定，给予王某罚款1万元的行政处罚。
二、杨某未取得经营许可擅自从事或变相从事网约车经营活动案
2021年5月1日，合肥市交通运输执法人员在合肥南站附近实施检查时，发现杨某驾驶皖ADZXXX哈弗牌小型客车，通过某出行软件接单搭载两名乘客从合肥南站到新站区某酒店，约定到达目的地按照出行软件计费收取乘客车费。该行为违反了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十条、第十二条、第十三条第十五条之规定，未取得经营许可擅自或变相从事网约车经营活动的，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十四条第（一）项之规定，给予杨某警告并处罚款1万元的行政处罚。
三、赵某未取得道路运输经营许可擅自从事城际客运经营案
2021年8月13日，合肥市交通运输执法人员在合肥市胜利路与站前路交口实施检查时，发现赵某驾驶皖AZAXXX大通牌小型客车分别从滨湖新区、明珠广场等地，搭载多批次互不相识的五名乘客前往安徽省颍上县，并与乘客约定到达目的地后收取每名乘客100元车费。该行为违反了《中华人民共和国道路运输条例》第十条之规定，未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营的，依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条之规定，给予赵某罚款3万元的行政处罚。
四、张某驾驶出租汽车超出许可的营运区域营运案
2021年7月22日，合肥市交通运输执法人员在合肥南站附近实施检查时，发现张某驾驶皖A23XXX庐江籍出租车，通过某出行软件接单，搭载一名乘客从合肥工业大学北门到合肥南站，约定到达目的地后按照出行软件计费收取乘客车费。该行为违反了《安徽省道路运输管理条例》第二十六条第（二）项之规定，出租汽车超出许可的营运区域营运的，依据《安徽省道路运输管理条例》第六十四条第（三）项之规定，给予当事人张某罚款1千元的行政处罚。
五、某网约车平台公司提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》案
2021年4月20日，合肥市交通运输执法人员在合肥火车站附近实施检查时，发现樊某驾驶皖AF6XXX吉利牌小型客车通过某网约车平台公司的出行软件接单后，搭载三名乘客从蜀山区某小区到合肥火车站，到达目的地后按出行软件显示车费计费收取乘客19元1角车费。经查，皖AF6XXX吉利牌小型客车未取得《网络预约出租汽车运输证》，该网约车平台公司为不具备营运资格的车辆提供信息服务，违反了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十七条之规定，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十五条第一款第（一）项之规定，给予该网约车平台公司罚款1万元的行政处罚。
六、某航运公司超越许可范围经营水路运输业务案
2021年3月以来，安徽省某航运公司所属数艘船舶因非法从事海上运输等行为，分别被张家港海事局、上海浦东海事局、宝山海事局等执法单位给予行政处罚，并抄告我市交通运输部门。经合肥市市交通运输执法支队调查，该公司超越许可范围经营水路运输业务的行为违反了《国内水路运输管理条例》第十七条之规定，依据《国内水路运输管理条例》第三十三条之规定给予罚款15万元的行政处罚。
七、钮某所属船舶涉及污染物排放的作业未遵守操作规程案
2021年12月24日，合肥市交通运输执法人员在巢湖船闸下游待闸锚地实施检查时，发现钮某所属皖苏泰海XXX号船舶生活污水处理器未按照规定接通电源，不能正常开启使用。该行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第六十条第二款之规定，进行涉及污染物排放的作业未遵守操作规程，依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十九条第二款之规定，给予船舶所有人钮某罚款2千元的行政处罚。
八、某公司擅自在公路上增设或者改造平面交叉道口案
2021年6月29日，合肥市交通运输执法人员在省道巡查时，发现某公司未经许可擅自在省道不同路段增设了三处平面交叉道口，且范围已超出法律、行政法规规定的限制标准。该公司行为违反了《公路安全保护条例》第二十七条第（六）项之规定，执法人员现场下达了责令改正通知书，要求该公司立即停止施工，采取现场安全保障措施，并依据《公路安全保护条例》第六十二条之规定给予罚款3万元的行政处罚。
九、某公司未对涉及施工使用的建筑原材料进行检验案
2021年8月18日，合肥市交通运输执法人员依法对某公司承建的桥梁改建工程施工使用的建筑原材料砂石进行检查，发现该公司未对建筑原材料进行检验，违反了《公路水运工程质量监督管理规定》第十四条、《建设工程质量管理条例》第二十九条之规定，依据《公路水运工程质量监督管理规定》第四十一条、《建设工程质量管理条例》第六十五条之规定，给予该公司罚款10万元的行政处罚。
十、姚某在公路上及公路用地范围内从事摆摊设点轻微违法免罚案
2021年11月21日，合肥市交通运输执法人员在省道巡查时，发现姚某在公路用地范围内搭建简易棚用于摆摊设点，违反了《中华人民共和国公路法》第四十六条之规定，依据《中华人民共和国公路法》第七十七条之规定，应给予姚某罚款的行政处罚。因姚某违法行为系首次被发现且危害后果轻微，并及时按执法人员要求予以纠正，符合安徽省交通运输厅、安徽省司法厅《关于在全省交通运输领域推行轻微违法行为免予行政处罚清单和告知承诺制的通知》（皖交政法函〔2021〕236 号）精神，结合该案基本案情、证据材料及当事人及时纠正违法行为的情况，决定对姚某作出不予处罚决定。
为深入贯彻落实行政执法公示制度，充分发挥行政处罚案例的教育警示作用，不断增强交通运输从业人员尊重法律、敬畏法律和依法经营、公平竞争的规则意识，合肥市交通运输综合行政执法支队筛选了10个典型案例，现予以发布。
一、王某未取得出租汽车经营资格证擅自从事出租汽车客运经营案
2021年9月1日，合肥市交通运输执法人员在合肥南站附近实施检查时，发现王某驾驶皖AS9XXX起亚牌小型客车搭载两名乘客，约定从合肥南站地下停车场到市中心收取车费30元。该行为违反了《安徽省道路运输管理条例》第十九条之规定，未取得出租汽车经营资格证擅自从事出租汽车客运经营的，依据《安徽省道路运输管理条例》第六十二条第（一）项之规定，给予王某罚款1万元的行政处罚。
二、杨某未取得经营许可擅自从事或变相从事网约车经营活动案
2021年5月1日，合肥市交通运输执法人员在合肥南站附近实施检查时，发现杨某驾驶皖ADZXXX哈弗牌小型客车，通过某出行软件接单搭载两名乘客从合肥南站到新站区某酒店，约定到达目的地按照出行软件计费收取乘客车费。该行为违反了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十条、第十二条、第十三条第十五条之规定，未取得经营许可擅自或变相从事网约车经营活动的，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十四条第（一）项之规定，给予杨某警告并处罚款1万元的行政处罚。
三、赵某未取得道路运输经营许可擅自从事城际客运经营案
2021年8月13日，合肥市交通运输执法人员在合肥市胜利路与站前路交口实施检查时，发现赵某驾驶皖AZAXXX大通牌小型客车分别从滨湖新区、明珠广场等地，搭载多批次互不相识的五名乘客前往安徽省颍上县，并与乘客约定到达目的地后收取每名乘客100元车费。该行为违反了《中华人民共和国道路运输条例》第十条之规定，未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营的，依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条之规定，给予赵某罚款3万元的行政处罚。
四、张某驾驶出租汽车超出许可的营运区域营运案
2021年7月22日，合肥市交通运输执法人员在合肥南站附近实施检查时，发现张某驾驶皖A23XXX庐江籍出租车，通过某出行软件接单，搭载一名乘客从合肥工业大学北门到合肥南站，约定到达目的地后按照出行软件计费收取乘客车费。该行为违反了《安徽省道路运输管理条例》第二十六条第（二）项之规定，出租汽车超出许可的营运区域营运的，依据《安徽省道路运输管理条例》第六十四条第（三）项之规定，给予当事人张某罚款1千元的行政处罚。
五、某网约车平台公司提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》案
2021年4月20日，合肥市交通运输执法人员在合肥火车站附近实施检查时，发现樊某驾驶皖AF6XXX吉利牌小型客车通过某网约车平台公司的出行软件接单后，搭载三名乘客从蜀山区某小区到合肥火车站，到达目的地后按出行软件显示车费计费收取乘客19元1角车费。经查，皖AF6XXX吉利牌小型客车未取得《网络预约出租汽车运输证》，该网约车平台公司为不具备营运资格的车辆提供信息服务，违反了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十七条之规定，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十五条第一款第（一）项之规定，给予该网约车平台公司罚款1万元的行政处罚。
六、某航运公司超越许可范围经营水路运输业务案
2021年3月以来，安徽省某航运公司所属数艘船舶因非法从事海上运输等行为，分别被张家港海事局、上海浦东海事局、宝山海事局等执法单位给予行政处罚，并抄告我市交通运输部门。经合肥市市交通运输执法支队调查，该公司超越许可范围经营水路运输业务的行为违反了《国内水路运输管理条例》第十七条之规定，依据《国内水路运输管理条例》第三十三条之规定给予罚款15万元的行政处罚。
七、钮某所属船舶涉及污染物排放的作业未遵守操作规程案
2021年12月24日，合肥市交通运输执法人员在巢湖船闸下游待闸锚地实施检查时，发现钮某所属皖苏泰海XXX号船舶生活污水处理器未按照规定接通电源，不能正常开启使用。该行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第六十条第二款之规定，进行涉及污染物排放的作业未遵守操作规程，依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十九条第二款之规定，给予船舶所有人钮某罚款2千元的行政处罚。
八、某公司擅自在公路上增设或者改造平面交叉道口案
2021年6月29日，合肥市交通运输执法人员在省道巡查时，发现某公司未经许可擅自在省道不同路段增设了三处平面交叉道口，且范围已超出法律、行政法规规定的限制标准。该公司行为违反了《公路安全保护条例》第二十七条第（六）项之规定，执法人员现场下达了责令改正通知书，要求该公司立即停止施工，采取现场安全保障措施，并依据《公路安全保护条例》第六十二条之规定给予罚款3万元的行政处罚。
九、某公司未对涉及施工使用的建筑原材料进行检验案
2021年8月18日，合肥市交通运输执法人员依法对某公司承建的桥梁改建工程施工使用的建筑原材料砂石进行检查，发现该公司未对建筑原材料进行检验，违反了《公路水运工程质量监督管理规定》第十四条、《建设工程质量管理条例》第二十九条之规定，依据《公路水运工程质量监督管理规定》第四十一条、《建设工程质量管理条例》第六十五条之规定，给予该公司罚款10万元的行政处罚。
十、姚某在公路上及公路用地范围内从事摆摊设点轻微违法免罚案
2021年11月21日，合肥市交通运输执法人员在省道巡查时，发现姚某在公路用地范围内搭建简易棚用于摆摊设点，违反了《中华人民共和国公路法》第四十六条之规定，依据《中华人民共和国公路法》第七十七条之规定，应给予姚某罚款的行政处罚。因姚某违法行为系首次被发现且危害后果轻微，并及时按执法人员要求予以纠正，符合安徽省交通运输厅、安徽省司法厅《关于在全省交通运输领域推行轻微违法行为免予行政处罚清单和告知承诺制的通知》（皖交政法函〔2021〕236 号）精神，结合该案基本案情、证据材料及当事人及时纠正违法行为的情况，决定对姚某作出不予处罚决定。
沿河洪渡镇：一个库区移民集镇的华丽转身
清晨，冬日里的乌江，晨雾缭绕。
穿过乌江王沱大桥，笔者走进沿河自治县洪渡镇，真切感受了这个移民古镇日新月异的变化，新楼沿街整齐排列，店面商铺生意兴隆，搬迁移民安居乐业……到处呈现欣欣向荣奔小康的新气象。
洪渡镇位于沿河东北边陲乌江西岸，距沿河县城陆路138公里，水路76公里，东与重庆市酉阳自治县相接，北与重庆市彭水自治县毗邻，是贵州乌江水运进入重庆的桥头堡，素有“黔东北门户”之称。
近年来，一个通过水库移民新建起来的集镇，在当地党委政府加快发展和移民政策的后续扶持下，交通、城镇、产业、旅游、文化、生态等建设和发展均取得巨大成就。
一桥飞架黔渝，天堑变坦途
冬日暖阳，伫立乌江的王沱大桥，过往车辆不息，站在桥上，微风拂面而来，波光粼粼的江面，一改过去波涛汹涌的野性，变得更加宁静祥和。
陈超，是洪渡镇计生协会会长，地地道道的洪渡人，曾经多年从事镇移民搬迁工作，是洪渡变迁的参与者和见证者。
陈超告诉记者，王沱大桥是乌江重庆彭水电站库区的移民基础设施，是连接黔渝两岸的主要通道，于2009年9月开工建设，2011年12月竣工通车，全长328米，其中主桥长240米，桥面宽8.5米，总投资7600多万元。
陈超说，过去由于乌江阻隔，沿江黔渝两岸人民来往就依靠摇橹划船，时间不仅慢，还不安全。王沱大桥的建成，不仅方便了两岸群众的往来，更加强黔渝两地间的交流与合作。
王沱大桥让洪渡镇与重庆东南的酉阳、彭水等地紧密相连，从地域、时空上直接拉近了沿河与重庆的距离，对沿河融入成渝经济圈，实现北部乡镇产业转型升级、助推区域经济发展起到了巨大拉动作用，通过大桥，洪渡发展的动脉快速延伸到成渝经济圈和大湘西地区。
“近年来，沿河北部乡镇依托重庆市场，规模化发展特色产业，洪渡的红苕粉、塘坝的千年古茶、后坪的蔬菜、客田的灰豆腐、新景的柑橘等农特产业如雨后春笋，逐步形成规模，通过便捷的交通运到重庆市场。”该县生态移民局局长黄勇说。
王沱大桥的修建，不仅方便了沿河洪渡、后坪、塘坝等北部乡镇的群众，也惠及了洪渡镇对岸重庆彭水、酉阳两地的群众，彭水至酉阳公路两旁店铺林立，两岸群众赶集办事直接从王沱大桥来来往往，不仅便捷、节约了时间，还增添了车来人往的热闹。
发源于贵州乌蒙山区的乌江，从潺潺溪流汇聚成磅礴大江，横贯贵州全境，素有“贵州母亲河”之称。
近日，因修建乌江梯级电站断航近20年的贵州乌江水运，首次全线复航。14艘500吨级货船运载6800吨磷矿石，从贵阳市开阳港洛旺河码头出发，沿乌江水路经余庆、石阡、思南、德江、沿河直下重庆涪陵入长江。
20世纪90年代末，随着渝怀铁路建成通车，加之乌江流域多个梯级水电站开发，乌江干流航道一度处于分段通航状态，曾经的“通江达海”被中断。
二十年来，随着乌江多个梯级水电枢纽的建成，航道整治工程也同步开展，特别是构皮滩水电站通航设施建成投用，使乌江水运能力大幅提升，贵州北入长江的“黄金水道”得以恢复畅通。
通航船队进入沿河那天，洪渡镇61岁的田永会早早就等在乌江边，看着一艘艘轮船鸣笛通过，田永会又想起当年在乌江上开船的日子。
田永会的青春因乌江而精彩，从 16岁开始就在贵州乌江轮船公司沿河港工作，从一般的工作人员到轮船驾驶员，田永会大半辈子都在乌江上度过。当年洪渡码头的繁华，田永会至今仍记忆犹新。
“每天最少都有十几艘轮船从洪渡经过，只要货船汽笛一响，码头边就坐满了搬运货物的村民。”田永会告诉记者，那时江边村民的收入比较单一，因山里生产生存条件恶劣，周边很多村民都到洪渡码头做搬运工，大部分生活来源是靠在乌江上搬运货物，没建王沱大桥前，更多村民选择依江而活，靠船为生。
昔日旧貌不再 今朝华丽转身
冬日暖阳宾客至，高朋满座店似春。走进洪渡古镇，街道两边是一排排整齐漂亮的小楼房，临街餐馆旅店一家接着一家，老板们不时站在门口招揽生意，小镇的热闹尽现眼前。
“以前虽也热闹，但哪有现在好，搬迁到这里，很多村民已成了餐馆、宾馆老板了。”客运码头上，55岁的陈忠直告诉记者，十多年前，老洪渡街道狭窄，只有三五百米，到处坑坑洼洼，镇容镇貌很差。现在的洪渡街道长2000多米，宽20多米。当年由于城镇功能不足，很多村民想发展也难找空间。
陈忠直说，他在老洪渡集镇上做了12年的教师，现在已调到沿河县城工作，经常回洪渡走亲探戚。
看着美丽如画的新洪渡，陈忠直感慨：搬迁后变化太大了，街道宽阔干净，环境绿化漂亮，曾经杂草丛生的地方，如今小洋楼林立，依山傍水，环境宜人，很适合养老。
2007年，乌江彭水水电站蓄水发电，老洪渡面临整体搬迁，沿河县委政府抓住搬迁契机，高标准建设城镇供水、排水、硬化、绿化等基础设施，对集镇房屋实施亮化，将临江400多户居民楼，美化成具有汉唐风格的古式楼房，新建了客运码头广场、文化健身广场等休闲娱乐场所。
搬迁以来，在国家移民政策的扶持下，洪渡集镇取得了快速发展，在完善城镇配套功能的同时，商铺、餐馆、旅社等旅游基础设施也日趋完善，集镇上配有公安交巡警中队，建有沿河北部片区唯一一所高中学校，投资2000多万元的星级宾馆也正在建设中。
此外，洪渡还以良好的区位优势和巨大的发展潜力，成功引进沿河三和医院、鲟鱼生态产业园、集镇污水处理厂、生态蛋鸡养殖场等项目，为推动经济社会高质量发展注入新活力。
在加快自身发展的同时，洪渡镇还积极与周边重庆市的乡镇携手合作，共同提出边区“三联三互”发展措施，即组织联建、治安联防、生态联保，旅游互推、城镇互建、经济互助，以休闲度假型示范小城镇建设为重点，统筹推进集镇基础建设，充分发挥区位上的“桥头堡”作用，助推社会全面快速发展。
后续扶持助力 百姓富路渐宽
水库移民搬迁不等同于易地扶贫搬迁，易地扶贫搬迁是建成后拎包入住。采访过程中，记者了解到，由于时间紧，当年洪渡搬迁时是边搬迁、边建设、边完善，除了对搬迁移民进行合理化补偿外，还开展后续扶持，扶持政策如今都还在延续。
“对水库搬迁移民子女的教育，安排有专项资金扶持，中职、高职、大专、本科等按照不同的标准进行资助。”黄勇表示，近年来，水库移民后期扶持资金，除了教育方面，在道路建设、城镇绿化、产业项目等扶持上，投入力度也很大。
借风行船，借梯登高。在当地党委政府加快发展和移民部门的合力努力下，洪渡朝着小康方向快步发展，城镇功能不断完善、环境不断美化，人民群众安居乐业，幸福指数节节攀升。
走进街道居民谢成福家，他正在招待着前来买酒的客人。没搬到新洪渡来之前，谢成福和父亲在老洪渡集镇做酿酒生意。
“以往在老洪渡卖酒，客人主要是码头上的搬运工人，虽然每天都有点生意，但都是零零碎碎地卖，而搬到新洪渡来后，交通方便了，销售面不断扩大，顾客比以前多得多，每年卖酒的量也比以前大。”谢成福说。
以前在老洪渡，人均不足1亩地，大多数居民的收入都靠在码头做搬运，住的也是破旧木房。搬迁后，不仅住得宽敞、住得干净，生活更舒心。
谢成福告诉记者，他的店里不仅卖酒还卖茶叶等产品，平时不忙时还可在周边找点活做，择业面广了，收入渠道也越来越宽。
搬迁前的老洪渡，早已淹没在滔滔乌江之下。新镇相比老镇，不仅仅是地理位置发生了变化，更多是群众的生活质量和幸福指数发生巨变。
作为乌江流经贵州的最后一个集镇，通过整体搬迁，加快发展，洪渡已从贵州的边缘，变为发展的前沿，又从前沿变为区域中心。
洪渡镇党委书记田茂安告诉记者，目前彭水至酉阳高速公路正在修建，通车后从洪渡上高速只需10分钟，从洪渡上高速到重庆主城230多公里，未来不管是西入成渝、北入长江还是东到湘西，都更方便更快捷。
“利用好洪渡的地理和区位优势，用好用活库区移民后续扶持政策，围绕‘四新’抓‘四化’，不断推动交通、城镇、工业、农业、旅游等全面发展，充分发挥沿河北部片区物资集散地的功能作用，使周边的农特产品从洪渡源源不断地走出大山，带动群众增收致富，助力乡村振兴，助推高质量发展。”田茂安说。
面向成渝，依托乌江，挤进长江。
千年古镇，风生水起，洪渡正以开放包容、奋力争先的姿态逐浪前行。
清晨，冬日里的乌江，晨雾缭绕。
穿过乌江王沱大桥，笔者走进沿河自治县洪渡镇，真切感受了这个移民古镇日新月异的变化，新楼沿街整齐排列，店面商铺生意兴隆，搬迁移民安居乐业……到处呈现欣欣向荣奔小康的新气象。
洪渡镇位于沿河东北边陲乌江西岸，距沿河县城陆路138公里，水路76公里，东与重庆市酉阳自治县相接，北与重庆市彭水自治县毗邻，是贵州乌江水运进入重庆的桥头堡，素有“黔东北门户”之称。
近年来，一个通过水库移民新建起来的集镇，在当地党委政府加快发展和移民政策的后续扶持下，交通、城镇、产业、旅游、文化、生态等建设和发展均取得巨大成就。
一桥飞架黔渝，天堑变坦途
冬日暖阳，伫立乌江的王沱大桥，过往车辆不息，站在桥上，微风拂面而来，波光粼粼的江面，一改过去波涛汹涌的野性，变得更加宁静祥和。
陈超，是洪渡镇计生协会会长，地地道道的洪渡人，曾经多年从事镇移民搬迁工作，是洪渡变迁的参与者和见证者。
陈超告诉记者，王沱大桥是乌江重庆彭水电站库区的移民基础设施，是连接黔渝两岸的主要通道，于2009年9月开工建设，2011年12月竣工通车，全长328米，其中主桥长240米，桥面宽8.5米，总投资7600多万元。
陈超说，过去由于乌江阻隔，沿江黔渝两岸人民来往就依靠摇橹划船，时间不仅慢，还不安全。王沱大桥的建成，不仅方便了两岸群众的往来，更加强黔渝两地间的交流与合作。
王沱大桥让洪渡镇与重庆东南的酉阳、彭水等地紧密相连，从地域、时空上直接拉近了沿河与重庆的距离，对沿河融入成渝经济圈，实现北部乡镇产业转型升级、助推区域经济发展起到了巨大拉动作用，通过大桥，洪渡发展的动脉快速延伸到成渝经济圈和大湘西地区。
“近年来，沿河北部乡镇依托重庆市场，规模化发展特色产业，洪渡的红苕粉、塘坝的千年古茶、后坪的蔬菜、客田的灰豆腐、新景的柑橘等农特产业如雨后春笋，逐步形成规模，通过便捷的交通运到重庆市场。”该县生态移民局局长黄勇说。
王沱大桥的修建，不仅方便了沿河洪渡、后坪、塘坝等北部乡镇的群众，也惠及了洪渡镇对岸重庆彭水、酉阳两地的群众，彭水至酉阳公路两旁店铺林立，两岸群众赶集办事直接从王沱大桥来来往往，不仅便捷、节约了时间，还增添了车来人往的热闹。
发源于贵州乌蒙山区的乌江，从潺潺溪流汇聚成磅礴大江，横贯贵州全境，素有“贵州母亲河”之称。
近日，因修建乌江梯级电站断航近20年的贵州乌江水运，首次全线复航。14艘500吨级货船运载6800吨磷矿石，从贵阳市开阳港洛旺河码头出发，沿乌江水路经余庆、石阡、思南、德江、沿河直下重庆涪陵入长江。
20世纪90年代末，随着渝怀铁路建成通车，加之乌江流域多个梯级水电站开发，乌江干流航道一度处于分段通航状态，曾经的“通江达海”被中断。
二十年来，随着乌江多个梯级水电枢纽的建成，航道整治工程也同步开展，特别是构皮滩水电站通航设施建成投用，使乌江水运能力大幅提升，贵州北入长江的“黄金水道”得以恢复畅通。
通航船队进入沿河那天，洪渡镇61岁的田永会早早就等在乌江边，看着一艘艘轮船鸣笛通过，田永会又想起当年在乌江上开船的日子。
田永会的青春因乌江而精彩，从 16岁开始就在贵州乌江轮船公司沿河港工作，从一般的工作人员到轮船驾驶员，田永会大半辈子都在乌江上度过。当年洪渡码头的繁华，田永会至今仍记忆犹新。
“每天最少都有十几艘轮船从洪渡经过，只要货船汽笛一响，码头边就坐满了搬运货物的村民。”田永会告诉记者，那时江边村民的收入比较单一，因山里生产生存条件恶劣，周边很多村民都到洪渡码头做搬运工，大部分生活来源是靠在乌江上搬运货物，没建王沱大桥前，更多村民选择依江而活，靠船为生。
昔日旧貌不再 今朝华丽转身
冬日暖阳宾客至，高朋满座店似春。走进洪渡古镇，街道两边是一排排整齐漂亮的小楼房，临街餐馆旅店一家接着一家，老板们不时站在门口招揽生意，小镇的热闹尽现眼前。
“以前虽也热闹，但哪有现在好，搬迁到这里，很多村民已成了餐馆、宾馆老板了。”客运码头上，55岁的陈忠直告诉记者，十多年前，老洪渡街道狭窄，只有三五百米，到处坑坑洼洼，镇容镇貌很差。现在的洪渡街道长2000多米，宽20多米。当年由于城镇功能不足，很多村民想发展也难找空间。
陈忠直说，他在老洪渡集镇上做了12年的教师，现在已调到沿河县城工作，经常回洪渡走亲探戚。
看着美丽如画的新洪渡，陈忠直感慨：搬迁后变化太大了，街道宽阔干净，环境绿化漂亮，曾经杂草丛生的地方，如今小洋楼林立，依山傍水，环境宜人，很适合养老。
2007年，乌江彭水水电站蓄水发电，老洪渡面临整体搬迁，沿河县委政府抓住搬迁契机，高标准建设城镇供水、排水、硬化、绿化等基础设施，对集镇房屋实施亮化，将临江400多户居民楼，美化成具有汉唐风格的古式楼房，新建了客运码头广场、文化健身广场等休闲娱乐场所。
搬迁以来，在国家移民政策的扶持下，洪渡集镇取得了快速发展，在完善城镇配套功能的同时，商铺、餐馆、旅社等旅游基础设施也日趋完善，集镇上配有公安交巡警中队，建有沿河北部片区唯一一所高中学校，投资2000多万元的星级宾馆也正在建设中。
此外，洪渡还以良好的区位优势和巨大的发展潜力，成功引进沿河三和医院、鲟鱼生态产业园、集镇污水处理厂、生态蛋鸡养殖场等项目，为推动经济社会高质量发展注入新活力。
在加快自身发展的同时，洪渡镇还积极与周边重庆市的乡镇携手合作，共同提出边区“三联三互”发展措施，即组织联建、治安联防、生态联保，旅游互推、城镇互建、经济互助，以休闲度假型示范小城镇建设为重点，统筹推进集镇基础建设，充分发挥区位上的“桥头堡”作用，助推社会全面快速发展。
后续扶持助力 百姓富路渐宽
水库移民搬迁不等同于易地扶贫搬迁，易地扶贫搬迁是建成后拎包入住。采访过程中，记者了解到，由于时间紧，当年洪渡搬迁时是边搬迁、边建设、边完善，除了对搬迁移民进行合理化补偿外，还开展后续扶持，扶持政策如今都还在延续。
“对水库搬迁移民子女的教育，安排有专项资金扶持，中职、高职、大专、本科等按照不同的标准进行资助。”黄勇表示，近年来，水库移民后期扶持资金，除了教育方面，在道路建设、城镇绿化、产业项目等扶持上，投入力度也很大。
借风行船，借梯登高。在当地党委政府加快发展和移民部门的合力努力下，洪渡朝着小康方向快步发展，城镇功能不断完善、环境不断美化，人民群众安居乐业，幸福指数节节攀升。
走进街道居民谢成福家，他正在招待着前来买酒的客人。没搬到新洪渡来之前，谢成福和父亲在老洪渡集镇做酿酒生意。
“以往在老洪渡卖酒，客人主要是码头上的搬运工人，虽然每天都有点生意，但都是零零碎碎地卖，而搬到新洪渡来后，交通方便了，销售面不断扩大，顾客比以前多得多，每年卖酒的量也比以前大。”谢成福说。
以前在老洪渡，人均不足1亩地，大多数居民的收入都靠在码头做搬运，住的也是破旧木房。搬迁后，不仅住得宽敞、住得干净，生活更舒心。
谢成福告诉记者，他的店里不仅卖酒还卖茶叶等产品，平时不忙时还可在周边找点活做，择业面广了，收入渠道也越来越宽。
搬迁前的老洪渡，早已淹没在滔滔乌江之下。新镇相比老镇，不仅仅是地理位置发生了变化，更多是群众的生活质量和幸福指数发生巨变。
作为乌江流经贵州的最后一个集镇，通过整体搬迁，加快发展，洪渡已从贵州的边缘，变为发展的前沿，又从前沿变为区域中心。
洪渡镇党委书记田茂安告诉记者，目前彭水至酉阳高速公路正在修建，通车后从洪渡上高速只需10分钟，从洪渡上高速到重庆主城230多公里，未来不管是西入成渝、北入长江还是东到湘西，都更方便更快捷。
“利用好洪渡的地理和区位优势，用好用活库区移民后续扶持政策，围绕‘四新’抓‘四化’，不断推动交通、城镇、工业、农业、旅游等全面发展，充分发挥沿河北部片区物资集散地的功能作用，使周边的农特产品从洪渡源源不断地走出大山，带动群众增收致富，助力乡村振兴，助推高质量发展。”田茂安说。
面向成渝，依托乌江，挤进长江。
千年古镇，风生水起，洪渡正以开放包容、奋力争先的姿态逐浪前行。
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