不管怎么说,安达这个角色对于我来说是非常特别的。即使知道这个人,却一直没有发现他的魅力,加上很多事情导致我很犹豫,我自己又太迟钝。所以这个角色之于我的意义是非常重要的,让我发现了这个演员本身的魅力所在,让我有兴趣去更深一步了解到他。
我对于这个角色就是很纯粹的、正面的情感,是喜欢和感谢[抱一抱]每次摸出来重温好像都回到了那年秋冬夜里缩在被子里守直播的感觉,那种柔软的氛围让我的心也变得像年糕一样软软的[抱一抱]
我对于这个角色就是很纯粹的、正面的情感,是喜欢和感谢[抱一抱]每次摸出来重温好像都回到了那年秋冬夜里缩在被子里守直播的感觉,那种柔软的氛围让我的心也变得像年糕一样软软的[抱一抱]
#所读与所想# 事情是这样的,有一天我在图书馆六楼港台书库瞎转时,发现了一本叫《司法覆核与良好管制》的书,翻了翻,发现是介绍香港的行政诉讼制度的,顿时很感兴趣,可惜港台书借不走。我还在这本书的序言中发现原来香港律政司仿照英国政府,也写了一本“The Judge over Your Shoulder-A Guide to Judicial Review for Administrations ”,中文版的名字叫“司法复核概论——给政府机关行政人员的指南”,心想这应该是在网上公开了的吧,检索一番,果然发现了这个文件,而且还是英繁简版本都有,索性打印了下来,结合着刚才的那本《司法覆核与良好管制》,还有《香港地区行政诉讼:制度、立法与案例》,折腾了几天,算是对香港的司法复核制度有了一个大致而初步的了解。
其实,对“The Judge over Your Shoulder”这个表述,何海波老师有一个更加生动的译法:法官在你肩上。也就是通过总结司法复核制度中法官判案的诸多规则,给行政部门提供反面的例子,促使其依法行政。因此,如果我们去看这本书的目录,会发现完全是围绕着司法复核的主题来写的,首先是对于司法复核制度的概述,其次是“可否提出司法复核”,一定程度上和我们内地学界所用的“起诉条件”相似;然后就进入到具体的审查标准,在这里根据香港所采用的普通法制度,自然而然地采用了英国行政法学界的标准,即“不合法”“不合理”和“程序不当”,书中主要的篇幅就在结合大量的司法判例来解释这些标准的具体内涵;介绍完了审理标准之后就进入到了“司法复核程序”,这里的程序也是普通法的特色;还介绍了司法案件多发领域的相关案例以及争议点(出入境事宜、土地、环境、规划及建筑事项),并介绍了除了司法复核之外的其他补救方法。
一定程度上,了解香港的司法复核制度时,也是间接认识英国的行政法制度。两相对比,确实和我们内地的行政诉讼制度有诸多不同,我想在很大程度上,是因为英国对于司法机关的消极性角色的强调,正如在书中所说,司法复核涉及的问题是“合法还是不合法”(lawful or unlawful),而非“对还是错”(right or wrong),因此,对于涉及行政机关裁量权的情形,“合理性”审查原则仅仅存在于极其不合理的情况,诸如“比例原则”的审查工具也不为法官所采用。像内地《行政诉讼法》中规定的变更判决和“明显不当”审查标准,在英国的情境下就不存在。更让我印象深刻的是,虽然自然正义原则起源于英国,但是普通法并不认可行政机构具有提供理由的一般义务,而是须视乎个案的情况而定。而且普通法认为行政机关若依据法例提供事后的行政上诉程序(类似于行政复议),就能够弥补之前的不合乎自然正义的行政程序的违法性,可以认为行政机关无须在作出有关行为前举行聆讯。
另外,因为“行政行为”这一概念的欠缺,法院的审查范围更加多样化:诸如在内地被排除出受案范围的抽象性法规和城市规划乃至环评报告,都是能够为法院所审查的。法院还可以判断立法会制定的法例是否违反《基本法》的规定。
上述的诸多不同,也引发我思考不同制度安排的优劣。《司法覆核与良好管制》一书中也提到,如果司法复核以“防止行政当局滥权”为目的,那么所进行的审查强度是较低的;如果以“促进行政机关公平行事和良好管治”为目的,则法院理应进行更加积极且能动的审查。在我看来,长期以来我们都将视角放在行政诉讼制度的完善上,但是行政机关的良好行政(good administration)不是仅仅靠行政诉讼制度就能达到的,“法院并不负责就政策事项作出决定”,因此,我们不应仅仅着眼于行政法的“法官”视角,类似于“执法者”或者“规制者”视角,也是我们应当给予关注的,也是良善行政所要求的知识工具。
其实,对“The Judge over Your Shoulder”这个表述,何海波老师有一个更加生动的译法:法官在你肩上。也就是通过总结司法复核制度中法官判案的诸多规则,给行政部门提供反面的例子,促使其依法行政。因此,如果我们去看这本书的目录,会发现完全是围绕着司法复核的主题来写的,首先是对于司法复核制度的概述,其次是“可否提出司法复核”,一定程度上和我们内地学界所用的“起诉条件”相似;然后就进入到具体的审查标准,在这里根据香港所采用的普通法制度,自然而然地采用了英国行政法学界的标准,即“不合法”“不合理”和“程序不当”,书中主要的篇幅就在结合大量的司法判例来解释这些标准的具体内涵;介绍完了审理标准之后就进入到了“司法复核程序”,这里的程序也是普通法的特色;还介绍了司法案件多发领域的相关案例以及争议点(出入境事宜、土地、环境、规划及建筑事项),并介绍了除了司法复核之外的其他补救方法。
一定程度上,了解香港的司法复核制度时,也是间接认识英国的行政法制度。两相对比,确实和我们内地的行政诉讼制度有诸多不同,我想在很大程度上,是因为英国对于司法机关的消极性角色的强调,正如在书中所说,司法复核涉及的问题是“合法还是不合法”(lawful or unlawful),而非“对还是错”(right or wrong),因此,对于涉及行政机关裁量权的情形,“合理性”审查原则仅仅存在于极其不合理的情况,诸如“比例原则”的审查工具也不为法官所采用。像内地《行政诉讼法》中规定的变更判决和“明显不当”审查标准,在英国的情境下就不存在。更让我印象深刻的是,虽然自然正义原则起源于英国,但是普通法并不认可行政机构具有提供理由的一般义务,而是须视乎个案的情况而定。而且普通法认为行政机关若依据法例提供事后的行政上诉程序(类似于行政复议),就能够弥补之前的不合乎自然正义的行政程序的违法性,可以认为行政机关无须在作出有关行为前举行聆讯。
另外,因为“行政行为”这一概念的欠缺,法院的审查范围更加多样化:诸如在内地被排除出受案范围的抽象性法规和城市规划乃至环评报告,都是能够为法院所审查的。法院还可以判断立法会制定的法例是否违反《基本法》的规定。
上述的诸多不同,也引发我思考不同制度安排的优劣。《司法覆核与良好管制》一书中也提到,如果司法复核以“防止行政当局滥权”为目的,那么所进行的审查强度是较低的;如果以“促进行政机关公平行事和良好管治”为目的,则法院理应进行更加积极且能动的审查。在我看来,长期以来我们都将视角放在行政诉讼制度的完善上,但是行政机关的良好行政(good administration)不是仅仅靠行政诉讼制度就能达到的,“法院并不负责就政策事项作出决定”,因此,我们不应仅仅着眼于行政法的“法官”视角,类似于“执法者”或者“规制者”视角,也是我们应当给予关注的,也是良善行政所要求的知识工具。
[太阳]下午听师兄说茶百道新出了泥石流,非常感兴趣的去查,发现人家是愚人节限定[小雪人]只有三天,早就错过了,我心心念念[掌宝爱心]兴致冲冲[掌宝爱心]
[太阳]然后晚上尝试了coco的应该是新品的爆爆珠黄茶,好苦好酸啊,刷新了对奶茶的认知,我愿封之为超越那个曾经的苦苦苦果茶(我都忘了哪家店了)的另一个不敢再尝试的单品(也不知道是因为我点了半糖还是黄茶本来就比绿茶苦还是因为有带皮的柠檬)当然里面的爆爆珠和葡萄还是好吃的(尝试新品需谨慎[伤心])
[太阳]发现了老腰疼=LYT,巧了么这不是,记忆输入法
[太阳]就忘记的那么快,刚刚撞到的胳膊肘就忘了咋撞上的了,所以夏天身上有奇奇怪怪的淤青也不算什么,只是自己撞到自己没发现而已,这几天光是被风刮的磕到台阶上都好多次了
[太阳]第一次发现服务员会主动问我们这个菜有什么问题,我们说感觉有点儿咸了,店员说给您重做一份吧(嗯嗯嗯?那时我们已经结束战斗撑得一点儿也吃不下了)
[太阳]路很窄,一个长长的车逆行拐弯,他太勇了,冲着我就慢慢的慢慢的开了过来,我来不及让路他就轻轻的轻轻的撞到了我自行车的轮子,把我顶到了路边边,自己扬长而去,然后我手里的手机就慢慢的慢慢的掉到了地上,小小的事故
[太阳]野餐,挖野菜,小孩儿
[太阳]充电宝因为口袋浅掉到地上摔了好多个坑,我以为把充电线摔丢了,结果发现在桌上自己压根没拿
[太阳]属于安利我十次,我可能有一次会看的状态,终于看了朋友推荐的《花束般的恋爱》,不过还是没看完[小雪人]没什么太大的感悟,好像自己缺少一根主动思考主动预判的弦。朋友说符合现实的作品会流传更久[交税]
[太阳]只是单纯的在别人的故事里看别人的故事,作为一个旁观者。看剧或者看书。
[太阳]然后晚上尝试了coco的应该是新品的爆爆珠黄茶,好苦好酸啊,刷新了对奶茶的认知,我愿封之为超越那个曾经的苦苦苦果茶(我都忘了哪家店了)的另一个不敢再尝试的单品(也不知道是因为我点了半糖还是黄茶本来就比绿茶苦还是因为有带皮的柠檬)当然里面的爆爆珠和葡萄还是好吃的(尝试新品需谨慎[伤心])
[太阳]发现了老腰疼=LYT,巧了么这不是,记忆输入法
[太阳]就忘记的那么快,刚刚撞到的胳膊肘就忘了咋撞上的了,所以夏天身上有奇奇怪怪的淤青也不算什么,只是自己撞到自己没发现而已,这几天光是被风刮的磕到台阶上都好多次了
[太阳]第一次发现服务员会主动问我们这个菜有什么问题,我们说感觉有点儿咸了,店员说给您重做一份吧(嗯嗯嗯?那时我们已经结束战斗撑得一点儿也吃不下了)
[太阳]路很窄,一个长长的车逆行拐弯,他太勇了,冲着我就慢慢的慢慢的开了过来,我来不及让路他就轻轻的轻轻的撞到了我自行车的轮子,把我顶到了路边边,自己扬长而去,然后我手里的手机就慢慢的慢慢的掉到了地上,小小的事故
[太阳]野餐,挖野菜,小孩儿
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[太阳]属于安利我十次,我可能有一次会看的状态,终于看了朋友推荐的《花束般的恋爱》,不过还是没看完[小雪人]没什么太大的感悟,好像自己缺少一根主动思考主动预判的弦。朋友说符合现实的作品会流传更久[交税]
[太阳]只是单纯的在别人的故事里看别人的故事,作为一个旁观者。看剧或者看书。
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