【宣传凝聚共识 你我齐护公益】近日，惠阳检察院通过联系惠阳区教育局，将最高人民检察院发布的公益诉讼检察职能宣传片送进中小学校园，送到了16万名中小学生面前，也通过每一名学生，送入了十余万个家庭中，让学生和家长从“知道和理解什么是检察公益诉讼”，转变到“一起维护国家和社会公益”。https://t.cn/A66S8sCa
【九龙坡区政法维稳先进人物系列|魏敏：带着三颗“心”，打造九龙新“枫”景】
重庆之声3月24日讯
他们是百姓心中的“好法官”，
他们是攻坚克难的“急先锋”，
他们是扎根一线的“婆婆嘴”，
他们是调纷解忧的“和事佬”，
他们是巡楼护院的“大喇叭”，
他们身上集中体现了政法维稳干警和平安建设工作者默默无闻、不计名利的无私奉献精神和亲民爱民的形象。
为大力弘扬政法英模精神，凝聚奋进力量，展现政法队伍时代风采，九龙坡区委政法委员会启动“九龙坡区政法维稳先进人物系列展播”活动，全方位讲述政法维稳干警感人事迹，鼓励和引导广大政法维稳干警进一步做到对党忠诚、为民服务、担当作为，奋力推动全区政法和平安建设工作再上新台阶，为党的二十大胜利召开营造平安、和谐的社会氛围。
42岁的魏敏是重庆市公安局九龙坡区分局九龙派出所的党支部书记。在这位爱岗敬业，争创一流业绩的女警带领下，九龙派出所全体民警辅警团结一心，奋勇争先——2020年、2021年连续两年获得分局派出所序列绩效考核第一名，并荣立集体三等功两次。2021年，九龙派出所成为重庆市公安局争创全国“枫桥式公安派出所”的四个基层代表单位之一。在九龙坡区第十九届人民代表大会选举中，魏敏荣选为区人大代表。她说，做好基层公安工作的秘笈，就是秉持着三颗“心”：用打击罪恶的“决心”，提升群众安全感；在社会治理上“有心”，提升群众满意度；对困难群体贴心，提升群众获得感。
创新社会治理最有心：打造“指尖上的调解室”
2021年7月底，重庆双福批发市场发现了新冠病毒感染患者，批发市场的大量货车必须紧急疏导分流，作为疫情货运分流最大的接收单位，位于九龙派出所辖区的祥和蔬菜批发市场每天新增的货车数量达到了1800余辆之多！
瞬间来自治安和交通方面的压力，再加上疫情防控的艰巨使命，使得祥和蔬菜批发市场面临前所未有的难题：当庞大的车流出现在市场门口的时候，立刻造成了交通的堵塞，车队排起了长龙，各种因为装卸货物、交通拥堵、延期交货等等因素产生的矛盾纠纷，呈井喷式爆发，矛盾纠纷化解的压力空前巨大。
当矛盾纠纷急剧增加的时候，民警很难及时到达每一个现场开展工作，再加上防疫工作的特殊要求，如何与来自疫情地区的货运司机们接触，也成为摆在眼前的难题。可让人惊讶的是，一旦出现堵点或者矛盾冲突，民警都能迅速介入，第一时间到达现场或者电话协调，为疫情期间的货物分流工作赢得了宝贵的时间，这都归功于派出所在两个月之前就在辖区推广并普及了“易联调”小程序。
原来，在疫情来临后，为了减少人员聚集，降低感染风险，魏敏就开始积极思考新的勤务模式。“现在是移动互联网时代，大家可以手机点餐、打车，难道调解不可以吗？利用手机调解既能让群众少跑路，又可以减少聚集降低感染风险。”魏敏提出“线上调解室”构想，获得全所民警一致认可。大家集思广益，认真研究、设计、调试，2021年6月中旬，“易联调”小程序正式上线。
微信搜一搜即可进入小程序，矛盾双方点击“我要调”，24小时值守的民警会立即开放一间“线上调解室”，在民警和律师的调解下，双方达成一致后，小程序自动生成《调解协议书》，双方进行电子签名并存档——线上调解圆满完成，操作“易”。
调解过程中当事人与民警、律师“联”动，民警发挥熟悉基层的特点，跟群众讲理，律师则发挥法律专长，向群众说法——这样的结合起到双管齐下的作用。
就是通过这个小程序，民警可以及时获取了蔬菜市场管理方和商贩们通过易联调“社情民意”板块上报的情报信息，掌握现场情况，线上、线下同步化解矛盾纠纷。
除了线上调解，“易联调”还能在线预约线下调解、咨询日常法律问题、搜索最新法条和司法解释、免费下载合同模板和法律文书模板……这个“小而美”的程序，散发出了智治的魅力，增强了辖区有大量城中村的九龙派出所民警，引导群众在法律框架下解决问题的能力和效率。
关怀特殊群众很贴心：“宜老、宜小”和谐九龙
九龙派出所辖区外出务工人员多，存在很多的留守儿童与空巢老人，对这两个特殊群众而言，最容易被忽略，却也是他们最盼望的事情就是得到关怀。由于家庭构造的特殊性，他们很少能得到社会的关心，这恰恰成为魏敏最放不下心得事情。
如何把这“一老一小”安顿好，魏敏化身“魏大姐”，挨家挨户走访，详细记录，深入思考，最终建起一套关爱老人和未成年人的“宜老宜小”工作模式。
她组织所里的社区分管领导和民警挨家挨户走访调查，了解辖区老年人和未成年人的实际困难，完善工作台账，让辖区每一个特殊儿童，每一个空巢老人都有属于自己的专属档案。
对待老人，她积极衔接医疗机构的医务人员上门定期做义诊，还同社区、街、镇工作人员制定了针对老人的关爱计划，定期上门了解他们的生活状况，同时也为老人送去慰问和关怀。
对待特殊儿童，她认真分析每一个儿童家庭背景，定期看望，关心询问，做好记录，将孩子们每一个愿望都写在本上，记在心里。帮助他们实现一个个小期待，让孩子们的天真浪漫重现在脸上。魏敏积极衔接司法部门、学校等单位，努力争取，将辖区的辰光学校作为“儿童保护中心试点单位”，定期给学生上安全、教育、法制等课程。她鼓励民警建立一对一帮扶对象，目前已经有8名家庭困难儿童接受了九龙派出所民警的帮扶，孩子们的心态变得更加阳光，对社会充满感恩。
依托法治副校长制度优势，魏敏将派出所警力作为法治副校长覆盖到辖区所有公办中小学校，开展专题培训与考核评价、上好法治教育主题课、参与学校普法教育、规范学校内部管理……而“易联调”也被带入学校，化解涉校、涉生、涉师矛盾纠纷，为青少年成长保驾护航。
这种关爱还将持续下去，魏敏将辖区空巢老人当成自己的父母去关心，将辖区特殊儿童当成自己儿女去爱护，她是弱势群体的“魏大姐”，是孩子们的“魏妈妈”。
打击违法犯罪有决心：惩恶治乱绝不手软
2021年初，辖区居民李女士来到九龙派出所报警，称其在一个月内共计被诈骗现金34万余元。案情引起了魏敏的重视，她立即组织警力对案情进行研判，对作案的可疑银行账号进行分析，很快关联出了嫌疑人的作案账户，敏锐地梳理出了冯某、龚某、张某等三名主要犯罪成员。对侦查破案有着敏锐嗅觉的魏敏决定进一步深挖线索，很快，一个以这三名嫌疑人为核心、十余人参与的诈骗洗钱团伙浮出水面！
经历了周密的研判后，魏敏立即带领二十余名警力前往犯罪分子的落脚点进行抓捕，当晚便抓获主要嫌疑人六名。经过突审，这六名嫌疑人交代出了一个有组织有纪律的中大型洗钱团伙，该团伙从事犯罪活动的资金流水极大。面对公安机关的强大攻势，其余的犯罪嫌疑人悉数落网。
2021年3月，九龙派出所在工作中了解到，辖区农贸市场内长期有一伙人进行聚众赌博，严重扰乱社会治安，面对市场管理方的劝告，他们恶语相向，逞威风耍霸道，多名劳工在他们的要挟和引诱下，也参与其中，更有甚者连孩子的学费都输得一干二净。好好的蔬菜批发市场，被这伙人搞得乌烟瘴气，混乱不堪，人民群众怨声载道，却又敢怒不敢言。
魏敏得知这一情况，立即组织社区民警上门调查，经过调查研判，查明了以周某、洪某为首的赌博团伙。魏敏当机立断，立即带领民警组织抓捕，共抓获违法嫌疑人16人。
这个赌博团伙长期盘桓在蔬菜批发市场，裹挟引诱该市场内的“棒棒”参与赌博并为赌博提供条件，从中非法获利。经查，周某、洪某本是该市场的蔬菜批发经营户，因经营不善长期亏损，故二人将蔬菜批发市场作为根据地，为赌博提供条件，频繁邀约聚集闲散人员参与赌博，严重影响了社会治安以及蔬菜批发市场的正常经营秩序。
随着该团伙落网，周围的蔬菜经营户和人民群众无不拍手称快，魏敏带领民警铲除了这个社会毒瘤，肃清了辖区的治安环境，人民群众的安全感得以保证，三月初春的阳光照在了市场的屋顶，市场内又恢复了往日的和谐与繁荣。
重庆之声记者康桥
重庆之声3月24日讯
他们是百姓心中的“好法官”，
他们是攻坚克难的“急先锋”，
他们是扎根一线的“婆婆嘴”，
他们是调纷解忧的“和事佬”，
他们是巡楼护院的“大喇叭”，
他们身上集中体现了政法维稳干警和平安建设工作者默默无闻、不计名利的无私奉献精神和亲民爱民的形象。
为大力弘扬政法英模精神，凝聚奋进力量，展现政法队伍时代风采，九龙坡区委政法委员会启动“九龙坡区政法维稳先进人物系列展播”活动，全方位讲述政法维稳干警感人事迹，鼓励和引导广大政法维稳干警进一步做到对党忠诚、为民服务、担当作为，奋力推动全区政法和平安建设工作再上新台阶，为党的二十大胜利召开营造平安、和谐的社会氛围。
42岁的魏敏是重庆市公安局九龙坡区分局九龙派出所的党支部书记。在这位爱岗敬业，争创一流业绩的女警带领下，九龙派出所全体民警辅警团结一心，奋勇争先——2020年、2021年连续两年获得分局派出所序列绩效考核第一名，并荣立集体三等功两次。2021年，九龙派出所成为重庆市公安局争创全国“枫桥式公安派出所”的四个基层代表单位之一。在九龙坡区第十九届人民代表大会选举中，魏敏荣选为区人大代表。她说，做好基层公安工作的秘笈，就是秉持着三颗“心”：用打击罪恶的“决心”，提升群众安全感；在社会治理上“有心”，提升群众满意度；对困难群体贴心，提升群众获得感。
创新社会治理最有心：打造“指尖上的调解室”
2021年7月底，重庆双福批发市场发现了新冠病毒感染患者，批发市场的大量货车必须紧急疏导分流，作为疫情货运分流最大的接收单位，位于九龙派出所辖区的祥和蔬菜批发市场每天新增的货车数量达到了1800余辆之多！
瞬间来自治安和交通方面的压力，再加上疫情防控的艰巨使命，使得祥和蔬菜批发市场面临前所未有的难题：当庞大的车流出现在市场门口的时候，立刻造成了交通的堵塞，车队排起了长龙，各种因为装卸货物、交通拥堵、延期交货等等因素产生的矛盾纠纷，呈井喷式爆发，矛盾纠纷化解的压力空前巨大。
当矛盾纠纷急剧增加的时候，民警很难及时到达每一个现场开展工作，再加上防疫工作的特殊要求，如何与来自疫情地区的货运司机们接触，也成为摆在眼前的难题。可让人惊讶的是，一旦出现堵点或者矛盾冲突，民警都能迅速介入，第一时间到达现场或者电话协调，为疫情期间的货物分流工作赢得了宝贵的时间，这都归功于派出所在两个月之前就在辖区推广并普及了“易联调”小程序。
原来，在疫情来临后，为了减少人员聚集，降低感染风险，魏敏就开始积极思考新的勤务模式。“现在是移动互联网时代，大家可以手机点餐、打车，难道调解不可以吗？利用手机调解既能让群众少跑路，又可以减少聚集降低感染风险。”魏敏提出“线上调解室”构想，获得全所民警一致认可。大家集思广益，认真研究、设计、调试，2021年6月中旬，“易联调”小程序正式上线。
微信搜一搜即可进入小程序，矛盾双方点击“我要调”，24小时值守的民警会立即开放一间“线上调解室”，在民警和律师的调解下，双方达成一致后，小程序自动生成《调解协议书》，双方进行电子签名并存档——线上调解圆满完成，操作“易”。
调解过程中当事人与民警、律师“联”动，民警发挥熟悉基层的特点，跟群众讲理，律师则发挥法律专长，向群众说法——这样的结合起到双管齐下的作用。
就是通过这个小程序，民警可以及时获取了蔬菜市场管理方和商贩们通过易联调“社情民意”板块上报的情报信息，掌握现场情况，线上、线下同步化解矛盾纠纷。
除了线上调解，“易联调”还能在线预约线下调解、咨询日常法律问题、搜索最新法条和司法解释、免费下载合同模板和法律文书模板……这个“小而美”的程序，散发出了智治的魅力，增强了辖区有大量城中村的九龙派出所民警，引导群众在法律框架下解决问题的能力和效率。
关怀特殊群众很贴心：“宜老、宜小”和谐九龙
九龙派出所辖区外出务工人员多，存在很多的留守儿童与空巢老人，对这两个特殊群众而言，最容易被忽略，却也是他们最盼望的事情就是得到关怀。由于家庭构造的特殊性，他们很少能得到社会的关心，这恰恰成为魏敏最放不下心得事情。
如何把这“一老一小”安顿好，魏敏化身“魏大姐”，挨家挨户走访，详细记录，深入思考，最终建起一套关爱老人和未成年人的“宜老宜小”工作模式。
她组织所里的社区分管领导和民警挨家挨户走访调查，了解辖区老年人和未成年人的实际困难，完善工作台账，让辖区每一个特殊儿童，每一个空巢老人都有属于自己的专属档案。
对待老人，她积极衔接医疗机构的医务人员上门定期做义诊，还同社区、街、镇工作人员制定了针对老人的关爱计划，定期上门了解他们的生活状况，同时也为老人送去慰问和关怀。
对待特殊儿童，她认真分析每一个儿童家庭背景，定期看望，关心询问，做好记录，将孩子们每一个愿望都写在本上，记在心里。帮助他们实现一个个小期待，让孩子们的天真浪漫重现在脸上。魏敏积极衔接司法部门、学校等单位，努力争取，将辖区的辰光学校作为“儿童保护中心试点单位”，定期给学生上安全、教育、法制等课程。她鼓励民警建立一对一帮扶对象，目前已经有8名家庭困难儿童接受了九龙派出所民警的帮扶，孩子们的心态变得更加阳光，对社会充满感恩。
依托法治副校长制度优势，魏敏将派出所警力作为法治副校长覆盖到辖区所有公办中小学校，开展专题培训与考核评价、上好法治教育主题课、参与学校普法教育、规范学校内部管理……而“易联调”也被带入学校，化解涉校、涉生、涉师矛盾纠纷，为青少年成长保驾护航。
这种关爱还将持续下去，魏敏将辖区空巢老人当成自己的父母去关心，将辖区特殊儿童当成自己儿女去爱护，她是弱势群体的“魏大姐”，是孩子们的“魏妈妈”。
打击违法犯罪有决心：惩恶治乱绝不手软
2021年初，辖区居民李女士来到九龙派出所报警，称其在一个月内共计被诈骗现金34万余元。案情引起了魏敏的重视，她立即组织警力对案情进行研判，对作案的可疑银行账号进行分析，很快关联出了嫌疑人的作案账户，敏锐地梳理出了冯某、龚某、张某等三名主要犯罪成员。对侦查破案有着敏锐嗅觉的魏敏决定进一步深挖线索，很快，一个以这三名嫌疑人为核心、十余人参与的诈骗洗钱团伙浮出水面！
经历了周密的研判后，魏敏立即带领二十余名警力前往犯罪分子的落脚点进行抓捕，当晚便抓获主要嫌疑人六名。经过突审，这六名嫌疑人交代出了一个有组织有纪律的中大型洗钱团伙，该团伙从事犯罪活动的资金流水极大。面对公安机关的强大攻势，其余的犯罪嫌疑人悉数落网。
2021年3月，九龙派出所在工作中了解到，辖区农贸市场内长期有一伙人进行聚众赌博，严重扰乱社会治安，面对市场管理方的劝告，他们恶语相向，逞威风耍霸道，多名劳工在他们的要挟和引诱下，也参与其中，更有甚者连孩子的学费都输得一干二净。好好的蔬菜批发市场，被这伙人搞得乌烟瘴气，混乱不堪，人民群众怨声载道，却又敢怒不敢言。
魏敏得知这一情况，立即组织社区民警上门调查，经过调查研判，查明了以周某、洪某为首的赌博团伙。魏敏当机立断，立即带领民警组织抓捕，共抓获违法嫌疑人16人。
这个赌博团伙长期盘桓在蔬菜批发市场，裹挟引诱该市场内的“棒棒”参与赌博并为赌博提供条件，从中非法获利。经查，周某、洪某本是该市场的蔬菜批发经营户，因经营不善长期亏损，故二人将蔬菜批发市场作为根据地，为赌博提供条件，频繁邀约聚集闲散人员参与赌博，严重影响了社会治安以及蔬菜批发市场的正常经营秩序。
随着该团伙落网，周围的蔬菜经营户和人民群众无不拍手称快，魏敏带领民警铲除了这个社会毒瘤，肃清了辖区的治安环境，人民群众的安全感得以保证，三月初春的阳光照在了市场的屋顶，市场内又恢复了往日的和谐与繁荣。
重庆之声记者康桥
假肢产业转型升级 是一场加速跑，也是一场马拉松
3月13日，北京2022年冬残奥会闭幕，中国体育代表团位列金牌榜、奖牌榜双榜首。这是一次创造历史的盛会，也是一个展示科技助残的舞台。人们犹记得，运动员用仿生手传递火炬、用假肢完成单板滑雪的画面。
借助假肢正常生活并实现梦想的不止冬残奥会上的运动员。感动中国2021年度人物张顺东装上假肢和妻子共同奋斗踏出脱贫路，夏伯渝在69岁时借助假肢登顶珠峰，双腿截肢者艾米·穆林斯穿着手工雕刻的实木假腿站在伦敦时装展秀的舞台，大放异彩。
据中国残联相关负责人介绍，“十三五”期间，我国通过实施精准康复服务行动等，累计为1252.5万残疾人提供了包括假肢在内的辅助器具服务。目前，假肢领域有哪些新的技术成果？如何推动我国假肢产业发展？
智能动力假肢是未来趋势
假肢又称义肢，是一种康复辅助器具，指的是通过工程技术手段，为截肢者或不完全缺损的肢体专门设计和制作装配的人工假体。
最古老的假肢可追溯至3000年前，人们在古埃及一个贵族墓地中发现女性木乃伊右脚拇趾上的假脚趾——由亚麻线连接木头与皮革制成。人类不断进步，其技术硕果为假肢发展插上了翅膀。20世纪60年代，具有变革意义的组件式下肢假肢首次推出，并在全世界得到推广。70年代，一些工业发达国家推出各自的组件式假肢，完成了传统假肢产品向组件式假肢产品的过渡。80年代，大量新技术与新材料引入假肢，实现了假肢的钛合金化、碳纤维化和计算机智能化控制，这期间，还出现了智能关节和储能脚等产品。90年代后，假肢技术更加完善、产品更加丰富。
从木头、铁质类假肢，到机械式的气液压假肢，再到智能假肢，技术演进不断为假肢赋能。进入21世纪，假肢制作朝着智能化、信息化方向发展，致力于全面提高截肢者生活质量。比如，依托人工智能、脑机接口、虚拟现实、3D打印技术等一系列新兴技术，一些研究者进行了仿生假肢等产品的研发和应用。
在技术方面，智能动力假肢成为残疾人群体的新希望。2014年，国内首款智能动力小腿假肢“风行者”正式上市。这款产品由北京大学工学院智能系统与人体工程实验室主任、博士生导师王启宁领衔研发。王启宁表示，传统假肢有各种各样的问题，比如假肢关节角度、阻尼不可自主调节，只能在有限范围内转动，并且没有动力输出。王启宁认为，如果想达到“赛博格”（人类与电子机械的融合系统）这样的程度，需要依靠智能动力假肢。
对此，深圳健行仿生技术有限公司创始人兼CEO孙小军持有相同看法。他表示，目前市场上约99%的假肢都是被动式假肢，即传统假肢。2021年12月，该公司研发的智能动力假肢机器人正式量产，孙小军表示：“如果说传统的被动式假肢是马车，那么智能动力假肢可以理解为能自动驾驶的新能源车。动力假肢是一个蓝海市场，是未来的大趋势。”
国内中高端假肢产品供应不足
由于起步晚、产业基础薄弱，我国假肢产业存在发展不平衡不充分的问题。昆明医科大学相关人员调研发现，我国国产假肢和矫形器的技术含量还处在相当低的水平；国产假肢和矫形器无论在数量、质量和品种上均不能满足市场需要，与同期的国际产品相比存在较大差距。
在产量方面，据中研普华产业研究院不完全统计，目前我国约有600余家各类假肢矫形器生产装配机构，假肢年产量约6.5万件，矫形器（矫形鞋）年产量约为23万件。按产品的平均寿命为3年计算，相当于只有88.5万具假肢、矫形器（矫形鞋）在使用中。据悉，2010年年末我国残疾人总人数约8502万人，其中肢体残疾2472万人。因此国内假肢产量亟待增加。
孙小军认为，由于我国假肢领域的技术自主创新能力不强，导致产品存在短板。“例如有些假肢需要使用液压腔，液压腔要做得体积很小同时又能承受很大的压力。如果技术不成熟，液压腔质量不高，就可能出现易漏油等问题，导致假肢使用寿命缩短。”
在质量方面，我国面临中高端假肢产品短缺难题。“目前，德国的奥托博克、冰岛的奥索等企业生产的中高端假肢产品垄断国内市场，价格昂贵。如果国内用户想使用体验更好的中高端产品，则会面临选择少、负担重的困境。”孙小军表示。
在品种方面，可供选择的智能假肢产品较少。据新思界产业研究中心报告，目前国内智能假肢市场规模较小，智能假肢生产企业数量少，市场供给缺口大，供给明显不足。
假肢后续服务保障也存在一些藩篱。河南省康复辅具技术中心高级工程师王磊与河南省标准研究院高级工程师郭敬东分析指出，过去简单的测量、制作、组装完成即交货的模式，没有根据使用者的情况进行系统必要的装配后康复功能训练，容易导致使用者走路姿态异常、发生皮肤破损等问题。而康复辅具配置机构进行假肢装配后的康复训练，往往仅凭工作人员的经验，训练手段较单一，内容也较简单。
对此，专家表示，我国确实缺乏假肢矫形技师。湖南佳满假肢矫形技术开发有限公司首席假肢技师黄河称，每个肢残人士的情况都不同，假肢需要纯手工制作，所以对假肢制作技师的要求也很高。孙小军表示，从整体来看，我国假肢技师尤其是高级假肢技师的人才队伍比较缺乏，培养这方面人才的机构也较少。
以技术为抓手推动假肢产业发展
如何推动假肢行业发展？
孙小军强调，为了打造中高端假肢产品，一定要加大技术自主研发力度，整合学科资源。“假肢行业涉及多学科，特别是中高端假肢制造涉及到机电一体化、软件算法、生物力学、人体工学等交叉学科。所以，需要更多拥有交叉学科资源的企业或科研院所来做这方面的研究，从而推出更好更多的假肢产品。”
面对假肢矫形技师短缺问题，专家建议按国家职业标准和社会需求培养人才，并根据产业需求共同建立和规范我国假肢矫形工程教育的人才培养标准，同时发挥教育引领产业未来发展的作用，共同提高人才培养质量。
政策方面，孙小军认为，国家在这方面要提供更多政策支持。中高端假肢的负担比较重，可以在政策上给予优惠，让更多人能买得起中高端假肢，为中高端假肢企业发展营造良好发展环境，形成良性循环。
实际上，为了推动假肢等康复辅助器具产业发展，近年来政策持续发力。比如民政部推动开展康复辅助器具产业国家综合创新试点、康复辅助器具社区租赁服务试点。2019年12月，国务院取消了“假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定”行政许可事项。民政部出台事中事后监管政策，指导各地通过信息共享、年度报告、“双随机、一公开”监管、信用监管等方式加强事中事后监管。
全国残疾人康复和专用设备标准化技术委员会也推动相关工作，截至2021年5月，制定了130个国家标准和22个行业标准，行业标准体系日益完善。中国康复辅助器具协会等行业组织则通过签订承诺书开展行业自律。
为推动我国康复辅助器具产业的发展，早在2016年，国务院就印发《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》。该意见提出，要增强自主创新能力、促进产业优化升级、扩大市场有效供给、营造良好市场环境。
综合来看，推进假肢等康复辅助器具产业发展，既是一次加速跑也是一场马拉松。
来源：科技日报
3月13日，北京2022年冬残奥会闭幕，中国体育代表团位列金牌榜、奖牌榜双榜首。这是一次创造历史的盛会，也是一个展示科技助残的舞台。人们犹记得，运动员用仿生手传递火炬、用假肢完成单板滑雪的画面。
借助假肢正常生活并实现梦想的不止冬残奥会上的运动员。感动中国2021年度人物张顺东装上假肢和妻子共同奋斗踏出脱贫路，夏伯渝在69岁时借助假肢登顶珠峰，双腿截肢者艾米·穆林斯穿着手工雕刻的实木假腿站在伦敦时装展秀的舞台，大放异彩。
据中国残联相关负责人介绍，“十三五”期间，我国通过实施精准康复服务行动等，累计为1252.5万残疾人提供了包括假肢在内的辅助器具服务。目前，假肢领域有哪些新的技术成果？如何推动我国假肢产业发展？
智能动力假肢是未来趋势
假肢又称义肢，是一种康复辅助器具，指的是通过工程技术手段，为截肢者或不完全缺损的肢体专门设计和制作装配的人工假体。
最古老的假肢可追溯至3000年前，人们在古埃及一个贵族墓地中发现女性木乃伊右脚拇趾上的假脚趾——由亚麻线连接木头与皮革制成。人类不断进步，其技术硕果为假肢发展插上了翅膀。20世纪60年代，具有变革意义的组件式下肢假肢首次推出，并在全世界得到推广。70年代，一些工业发达国家推出各自的组件式假肢，完成了传统假肢产品向组件式假肢产品的过渡。80年代，大量新技术与新材料引入假肢，实现了假肢的钛合金化、碳纤维化和计算机智能化控制，这期间，还出现了智能关节和储能脚等产品。90年代后，假肢技术更加完善、产品更加丰富。
从木头、铁质类假肢，到机械式的气液压假肢，再到智能假肢，技术演进不断为假肢赋能。进入21世纪，假肢制作朝着智能化、信息化方向发展，致力于全面提高截肢者生活质量。比如，依托人工智能、脑机接口、虚拟现实、3D打印技术等一系列新兴技术，一些研究者进行了仿生假肢等产品的研发和应用。
在技术方面，智能动力假肢成为残疾人群体的新希望。2014年，国内首款智能动力小腿假肢“风行者”正式上市。这款产品由北京大学工学院智能系统与人体工程实验室主任、博士生导师王启宁领衔研发。王启宁表示，传统假肢有各种各样的问题，比如假肢关节角度、阻尼不可自主调节，只能在有限范围内转动，并且没有动力输出。王启宁认为，如果想达到“赛博格”（人类与电子机械的融合系统）这样的程度，需要依靠智能动力假肢。
对此，深圳健行仿生技术有限公司创始人兼CEO孙小军持有相同看法。他表示，目前市场上约99%的假肢都是被动式假肢，即传统假肢。2021年12月，该公司研发的智能动力假肢机器人正式量产，孙小军表示：“如果说传统的被动式假肢是马车，那么智能动力假肢可以理解为能自动驾驶的新能源车。动力假肢是一个蓝海市场，是未来的大趋势。”
国内中高端假肢产品供应不足
由于起步晚、产业基础薄弱，我国假肢产业存在发展不平衡不充分的问题。昆明医科大学相关人员调研发现，我国国产假肢和矫形器的技术含量还处在相当低的水平；国产假肢和矫形器无论在数量、质量和品种上均不能满足市场需要，与同期的国际产品相比存在较大差距。
在产量方面，据中研普华产业研究院不完全统计，目前我国约有600余家各类假肢矫形器生产装配机构，假肢年产量约6.5万件，矫形器（矫形鞋）年产量约为23万件。按产品的平均寿命为3年计算，相当于只有88.5万具假肢、矫形器（矫形鞋）在使用中。据悉，2010年年末我国残疾人总人数约8502万人，其中肢体残疾2472万人。因此国内假肢产量亟待增加。
孙小军认为，由于我国假肢领域的技术自主创新能力不强，导致产品存在短板。“例如有些假肢需要使用液压腔，液压腔要做得体积很小同时又能承受很大的压力。如果技术不成熟，液压腔质量不高，就可能出现易漏油等问题，导致假肢使用寿命缩短。”
在质量方面，我国面临中高端假肢产品短缺难题。“目前，德国的奥托博克、冰岛的奥索等企业生产的中高端假肢产品垄断国内市场，价格昂贵。如果国内用户想使用体验更好的中高端产品，则会面临选择少、负担重的困境。”孙小军表示。
在品种方面，可供选择的智能假肢产品较少。据新思界产业研究中心报告，目前国内智能假肢市场规模较小，智能假肢生产企业数量少，市场供给缺口大，供给明显不足。
假肢后续服务保障也存在一些藩篱。河南省康复辅具技术中心高级工程师王磊与河南省标准研究院高级工程师郭敬东分析指出，过去简单的测量、制作、组装完成即交货的模式，没有根据使用者的情况进行系统必要的装配后康复功能训练，容易导致使用者走路姿态异常、发生皮肤破损等问题。而康复辅具配置机构进行假肢装配后的康复训练，往往仅凭工作人员的经验，训练手段较单一，内容也较简单。
对此，专家表示，我国确实缺乏假肢矫形技师。湖南佳满假肢矫形技术开发有限公司首席假肢技师黄河称，每个肢残人士的情况都不同，假肢需要纯手工制作，所以对假肢制作技师的要求也很高。孙小军表示，从整体来看，我国假肢技师尤其是高级假肢技师的人才队伍比较缺乏，培养这方面人才的机构也较少。
以技术为抓手推动假肢产业发展
如何推动假肢行业发展？
孙小军强调，为了打造中高端假肢产品，一定要加大技术自主研发力度，整合学科资源。“假肢行业涉及多学科，特别是中高端假肢制造涉及到机电一体化、软件算法、生物力学、人体工学等交叉学科。所以，需要更多拥有交叉学科资源的企业或科研院所来做这方面的研究，从而推出更好更多的假肢产品。”
面对假肢矫形技师短缺问题，专家建议按国家职业标准和社会需求培养人才，并根据产业需求共同建立和规范我国假肢矫形工程教育的人才培养标准，同时发挥教育引领产业未来发展的作用，共同提高人才培养质量。
政策方面，孙小军认为，国家在这方面要提供更多政策支持。中高端假肢的负担比较重，可以在政策上给予优惠，让更多人能买得起中高端假肢，为中高端假肢企业发展营造良好发展环境，形成良性循环。
实际上，为了推动假肢等康复辅助器具产业发展，近年来政策持续发力。比如民政部推动开展康复辅助器具产业国家综合创新试点、康复辅助器具社区租赁服务试点。2019年12月，国务院取消了“假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定”行政许可事项。民政部出台事中事后监管政策，指导各地通过信息共享、年度报告、“双随机、一公开”监管、信用监管等方式加强事中事后监管。
全国残疾人康复和专用设备标准化技术委员会也推动相关工作，截至2021年5月，制定了130个国家标准和22个行业标准，行业标准体系日益完善。中国康复辅助器具协会等行业组织则通过签订承诺书开展行业自律。
为推动我国康复辅助器具产业的发展，早在2016年，国务院就印发《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》。该意见提出，要增强自主创新能力、促进产业优化升级、扩大市场有效供给、营造良好市场环境。
综合来看，推进假肢等康复辅助器具产业发展，既是一次加速跑也是一场马拉松。
来源：科技日报
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