【国家发改委：多措并举支持制造业引进外资，加快修订《鼓励外商投资产业目录》】[哈哈][加油][围观]
国家发改委等部门印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知。通知提出，多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
附：关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知
发改产业〔2022〕273号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下，2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善，振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、关于财政税费政策
1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业范围：一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；二是房地产开发经营，标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；三是其他行业，标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。
2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
3．扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。
4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
二、关于金融信贷政策
5．2022年继续引导金融系统向实体经济让利；加强对银行支持制造业发展的考核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。
6．2022年人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
7．落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
三、关于保供稳价政策
8．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。
9．做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力。
四、关于投资和外贸外资政策
10．组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
11．推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。
12．启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程；加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程，启动一批产业基础再造工程项目，推进制造业强链补链，推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。
13．加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程，加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
14．鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为；鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接；增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。
15．多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
五、关于用地、用能和环境政策
16．保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率；支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。
17．落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能；落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。
18．完善重污染天气应对分级分区管理，坚持精准实施企业生产调控措施；对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目，加快规划环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。
六、保障措施
国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调，做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测；加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度，适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责，加强配合，积极推出有利于振作工业经济的举措，努力形成政策合力，尽早显现政策效果。
各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制，制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点，在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措；要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验，科学精准做好疫情防控工作，在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行；针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案，尽最大努力保障企业稳定生产；加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。
国家发展改革委
工业和信息化部
财 政 部
人力资源社会保障部
自 然 资 源 部
生 态 环 境 部
交 通 运 输 部
商 务 部
人 民 银 行
税 务 总 局
银 保 监 会
能 源 局
2022年2月18日
国家发改委等部门印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知。通知提出，多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
附：关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知
发改产业〔2022〕273号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下，2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善，振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、关于财政税费政策
1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业范围：一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；二是房地产开发经营，标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；三是其他行业，标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。
2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
3．扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。
4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
二、关于金融信贷政策
5．2022年继续引导金融系统向实体经济让利；加强对银行支持制造业发展的考核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。
6．2022年人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
7．落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
三、关于保供稳价政策
8．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。
9．做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力。
四、关于投资和外贸外资政策
10．组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
11．推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。
12．启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程；加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程，启动一批产业基础再造工程项目，推进制造业强链补链，推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。
13．加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程，加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
14．鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为；鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接；增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。
15．多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
五、关于用地、用能和环境政策
16．保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率；支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。
17．落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能；落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。
18．完善重污染天气应对分级分区管理，坚持精准实施企业生产调控措施；对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目，加快规划环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。
六、保障措施
国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调，做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测；加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度，适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责，加强配合，积极推出有利于振作工业经济的举措，努力形成政策合力，尽早显现政策效果。
各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制，制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点，在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措；要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验，科学精准做好疫情防控工作，在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行；针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案，尽最大努力保障企业稳定生产；加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。
国家发展改革委
工业和信息化部
财 政 部
人力资源社会保障部
自 然 资 源 部
生 态 环 境 部
交 通 运 输 部
商 务 部
人 民 银 行
税 务 总 局
银 保 监 会
能 源 局
2022年2月18日
【媒体链接——包头打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区】
阴山葱郁生态优先底色，黄河激荡绿色发展春潮。
包头，这座位于阴山山脉两侧，黄河“几”字弯上的传统工业城市，正坚定不移、矢志不渝奔跑在以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子上，使出“闯”的干劲、拿出“抢”的状态、展现“新”的面貌，加快建设繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新包头，努力打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区。
标本兼治 绘就生态绿色底色
绿水青山就是金山银山。作为内蒙古自治区最大的工业城市和内蒙古生态走廊的重要节点，近年来，包头市将这一理念深深植根心中，始终保持加强生态文明建设的战略定力和恒心韧劲，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，一手抓生态修复，一手抓污染防治，标本兼治、攻坚克难，使人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美成为现实，为内蒙古建设祖国北方重要生态安全屏障、构筑祖国北疆万里绿色长城作出了贡献。
2021年，包头围绕“创新驱动、科学管理、提升能力、彰显价值”，先行先试建设碳达峰碳中和林草碳汇（包头）试验区，被自治区确定为首个林草碳汇试点。制定印发《包头市深入推进林业草原碳汇三年行动计划（2021—2023年）》《碳达峰碳中和林草碳汇（包头）试验区实施方案》和《包头市森林草原湿地碳汇能力巩固提升行动方案》，明确了林草碳汇试验区建设的思路、三个阶段目标和六个方面重点任务。最近，林草碳汇（包头）试验区被评为“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”，是全国113个典型案例中唯一以碳达峰碳中和为主题的案例。
山水林田湖草沙是生命共同体，包头市统筹推进森林、草原、河流、湿地保护修复和野生动植物保护，取得了阶段性成果。2017年启动的大青山南坡矿山地质环境治理及生态恢复工作，治理了涉及昆区、青山区、东河区、九原区、石拐区、土右旗六个区旗的147处矿山，治理总面积25.66平方公里。
以建设包头黄河国家湿地公园为抓手，包头市实施了小白河生态治理、南海子生态修复、湿地补助等工程项目，使湿地面积扩大了900多公顷，公园内共监测到野生鸟类233种；从工程建设、奖补措施、禁牧休牧、执法监管等多个方面有针对性地加强对达茂旗草原的保护修复，监测显示草原质量和植被盖度逐年明显提升。2021年10月，达茂旗荣获国家第五批生态文明创建示范区，是自治区唯一入选地区。
与此同时，河长制、湖长制、林长制全面建立，一条条河、一个个湖、一片片森林有了专属守护者。
“生态修复，修的是‘旧账’，污染防治，防的是‘新账’，只有一手抓生态修复、一手抓污染防治，新账旧账一起管，才能真正还自然以宁静、和谐、美丽。”包头市生态环境局党组成员、副局长张曼说。
蓝天白云、绿水净土，永远都不应该是奢侈品。近年来，包头市保持力度、延伸深度、拓展广度，突出精准、科学、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，以蓝天、碧水、净土保卫战为抓手，推进减污降碳协同增效。
2021年，包头市优良天数达到303天，历史性突破300天，优良天数比例达到83%，PM2.5浓度为30微克/立方米，改善幅度在全国168个重点城市中名列第一，空气质量综合指数改善幅度在全国339个地级城市中名列前茅，六项污染物首次实现全面达标，空气质量为历史最优。包头地表水国考断面水质优良比例83.3%，优于考核目标8.3个百分点，9个城市集中式饮用水水源地水质持续100%达标。
包头市固体废物双驱动综合利用模式等3项“无废模式”在全国范围推广借鉴；制定的《一般工业固体废物用于矿山采坑回填和生态恢复技术规范》成为自治区地方标准；制定出台了内蒙古自治区首个地级市危险废物利用处置规划。
2021年，包头市土壤国控监测点位均为清洁，受污染耕地安全利用率100%，重点建设用地安全利用得到有效保障。一般工业固废综合利用率由上年的47%提高到50%，优于全区平均水平15个百分点，危险废物100%得到安全处置和利用。
包头也因此在自治区“两会”上、自治区政府工作报告中被“实名点名”——支持包头开展大宗固体废弃物综合利用示范。
奋力转型 推进绿色低碳发展
一切行动都源于思想上的改变。包头市立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，深入分析自己的优势领域和短板不足，进一步明确了经济发展的重点产业和主攻方向，提出了建设“四基地两中心一高地一体系”，全面推进绿色低碳转型，夯实高质量发展基础。
“我们要牢牢抓住新一轮能源生产和消费革命性变革契机，加大力度、加快进度，在绿色低碳赛道中保持区域领先，全力建设碳达峰碳中和先锋城市、模范城市。”在包头市委十三届三次全会暨全市经济工作会议上，市委书记孟凡利明确要求，包头要强化政治担当，加快建设符合包头高质量发展要求的现代化产业体系。
包头是传统重工业城市，是能源消耗大户、碳排放大户，推进绿色低碳转型，实现碳达峰碳中和，生产方式、生活方式、城市运转方式都要实现重大转变，对企业、对行业、对城市都是一个巨大的考验。
以最快的速度、最有力的措施，向着节能减排低碳的目标奋力转向。
包头加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造升级。积极导入新技术新产品以及新业态新模式，实施核心技术突破、质量品牌建设等工程，积极实施企业技术改造、工业节能降碳等行动，加快推进产业基础高级化、产业链现代化进程。
包钢10万吨碳化钢渣综合利用项目启动实施，成为世界首套碳化法钢铁渣综合利用产业化示范项目。项目总投资2.3亿元，预计2022年上半年竣工投产，建成后每年可处理钢渣10万吨，减排二氧化碳4万吨，生产过程全部实现零排放，对全市和全区固废钢渣利用和二氧化碳减排具有重要示范意义。
包头数字甩挂项目率先在全国创新运用“散改集+新能源”的煤炭运输模式。目前，已建成投入使用西部陆港和首座纯电动重卡充换电站，覆盖华电河西电厂、一电厂、希望铝业电厂、包钢。实现煤矿端、电厂端以及其他供给两端的智能化、绿色化和低碳化，在有效减少扬尘、尾气排放污染，大幅提升运输效率、降低运输成本的同时，能够极大带动地区新能源重型汽车应用市场和配套基础设施建设。
包头大力发展战略性新兴产业、高技术产业，以最大的热情拥抱、最大的激情投入、最大的决心和最大的力度行动，加快提升新能源生产利用水平，大力发展清洁能源装备制造和运维服务业，积极发展碳中和经济，全面推广绿色生产和绿色生活方式，全面、系统、深入、扎实推进绿色低碳城市建设。
一个个与现代能源革命、与碳达峰碳中和相关的生产制造企业、应用技术及服务类企业来到包头、以最快速度落户包头。
高性能稀土永磁材料行业的龙头企业江西金力永磁科技股份有限公司，在包头投资建设的高性能稀土永磁材料项目一期2020年11月开工建设，2021年7月竣工，2021年9月27日，一期工程中的第一道工序钕铁硼甩带片生产环节点火试产，成功产出第一炉产品，9月29日又成功进行了第二炉产品试样。项目达产后，将形成8000吨/年的高性能稀土永磁材料生产能力。
单晶硅片领军企业无锡上机数控股份有限公司在包头总投资35亿元的弘元新材料三期10GW单晶项目，2021年3月开工、6月投产，切片项目7月开工、10月投产，刷新了国内单晶硅行业的建设投产纪录。
与此同时，作为包头市的优势特色产业，稀土产业发展同样彰显出新成效，2021年1-11月，包头市稀土产值同比增长超过70%，创近十年来同期增速新高，全年稀土产值将有望达到400亿元；在建项目42个，总投资129亿元，项目数量、总投资额均创历史最多；新签约稀土项目54个，全国综合实力前十强稀土磁材企业已有6家落户包头，稀土产业发展势头向好。
包头的“绿水青山”与“金山银山”之间，正逐渐呈现出清晰的“微笑曲线”。
信念上抱定守一，
态度上决绝无二，
行动上蹄疾步稳。
包头市将切实走好
以生态优先、绿色发展为导向的
高质量发展新路子，
让产业发展实现绿色低碳循环，
让人民群众生活在蓝天绿水青山中，
努力建设黄河流域生态保护
和高质量发展先行区，
以实实在在的行动
把包头打造成为
黄河中上游的一颗璀璨明珠。
来源：人民日报客户端
阴山葱郁生态优先底色，黄河激荡绿色发展春潮。
包头，这座位于阴山山脉两侧，黄河“几”字弯上的传统工业城市，正坚定不移、矢志不渝奔跑在以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子上，使出“闯”的干劲、拿出“抢”的状态、展现“新”的面貌，加快建设繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新包头，努力打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区。
标本兼治 绘就生态绿色底色
绿水青山就是金山银山。作为内蒙古自治区最大的工业城市和内蒙古生态走廊的重要节点，近年来，包头市将这一理念深深植根心中，始终保持加强生态文明建设的战略定力和恒心韧劲，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，一手抓生态修复，一手抓污染防治，标本兼治、攻坚克难，使人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美成为现实，为内蒙古建设祖国北方重要生态安全屏障、构筑祖国北疆万里绿色长城作出了贡献。
2021年，包头围绕“创新驱动、科学管理、提升能力、彰显价值”，先行先试建设碳达峰碳中和林草碳汇（包头）试验区，被自治区确定为首个林草碳汇试点。制定印发《包头市深入推进林业草原碳汇三年行动计划（2021—2023年）》《碳达峰碳中和林草碳汇（包头）试验区实施方案》和《包头市森林草原湿地碳汇能力巩固提升行动方案》，明确了林草碳汇试验区建设的思路、三个阶段目标和六个方面重点任务。最近，林草碳汇（包头）试验区被评为“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”，是全国113个典型案例中唯一以碳达峰碳中和为主题的案例。
山水林田湖草沙是生命共同体，包头市统筹推进森林、草原、河流、湿地保护修复和野生动植物保护，取得了阶段性成果。2017年启动的大青山南坡矿山地质环境治理及生态恢复工作，治理了涉及昆区、青山区、东河区、九原区、石拐区、土右旗六个区旗的147处矿山，治理总面积25.66平方公里。
以建设包头黄河国家湿地公园为抓手，包头市实施了小白河生态治理、南海子生态修复、湿地补助等工程项目，使湿地面积扩大了900多公顷，公园内共监测到野生鸟类233种；从工程建设、奖补措施、禁牧休牧、执法监管等多个方面有针对性地加强对达茂旗草原的保护修复，监测显示草原质量和植被盖度逐年明显提升。2021年10月，达茂旗荣获国家第五批生态文明创建示范区，是自治区唯一入选地区。
与此同时，河长制、湖长制、林长制全面建立，一条条河、一个个湖、一片片森林有了专属守护者。
“生态修复，修的是‘旧账’，污染防治，防的是‘新账’，只有一手抓生态修复、一手抓污染防治，新账旧账一起管，才能真正还自然以宁静、和谐、美丽。”包头市生态环境局党组成员、副局长张曼说。
蓝天白云、绿水净土，永远都不应该是奢侈品。近年来，包头市保持力度、延伸深度、拓展广度，突出精准、科学、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，以蓝天、碧水、净土保卫战为抓手，推进减污降碳协同增效。
2021年，包头市优良天数达到303天，历史性突破300天，优良天数比例达到83%，PM2.5浓度为30微克/立方米，改善幅度在全国168个重点城市中名列第一，空气质量综合指数改善幅度在全国339个地级城市中名列前茅，六项污染物首次实现全面达标，空气质量为历史最优。包头地表水国考断面水质优良比例83.3%，优于考核目标8.3个百分点，9个城市集中式饮用水水源地水质持续100%达标。
包头市固体废物双驱动综合利用模式等3项“无废模式”在全国范围推广借鉴；制定的《一般工业固体废物用于矿山采坑回填和生态恢复技术规范》成为自治区地方标准；制定出台了内蒙古自治区首个地级市危险废物利用处置规划。
2021年，包头市土壤国控监测点位均为清洁，受污染耕地安全利用率100%，重点建设用地安全利用得到有效保障。一般工业固废综合利用率由上年的47%提高到50%，优于全区平均水平15个百分点，危险废物100%得到安全处置和利用。
包头也因此在自治区“两会”上、自治区政府工作报告中被“实名点名”——支持包头开展大宗固体废弃物综合利用示范。
奋力转型 推进绿色低碳发展
一切行动都源于思想上的改变。包头市立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，深入分析自己的优势领域和短板不足，进一步明确了经济发展的重点产业和主攻方向，提出了建设“四基地两中心一高地一体系”，全面推进绿色低碳转型，夯实高质量发展基础。
“我们要牢牢抓住新一轮能源生产和消费革命性变革契机，加大力度、加快进度，在绿色低碳赛道中保持区域领先，全力建设碳达峰碳中和先锋城市、模范城市。”在包头市委十三届三次全会暨全市经济工作会议上，市委书记孟凡利明确要求，包头要强化政治担当，加快建设符合包头高质量发展要求的现代化产业体系。
包头是传统重工业城市，是能源消耗大户、碳排放大户，推进绿色低碳转型，实现碳达峰碳中和，生产方式、生活方式、城市运转方式都要实现重大转变，对企业、对行业、对城市都是一个巨大的考验。
以最快的速度、最有力的措施，向着节能减排低碳的目标奋力转向。
包头加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造升级。积极导入新技术新产品以及新业态新模式，实施核心技术突破、质量品牌建设等工程，积极实施企业技术改造、工业节能降碳等行动，加快推进产业基础高级化、产业链现代化进程。
包钢10万吨碳化钢渣综合利用项目启动实施，成为世界首套碳化法钢铁渣综合利用产业化示范项目。项目总投资2.3亿元，预计2022年上半年竣工投产，建成后每年可处理钢渣10万吨，减排二氧化碳4万吨，生产过程全部实现零排放，对全市和全区固废钢渣利用和二氧化碳减排具有重要示范意义。
包头数字甩挂项目率先在全国创新运用“散改集+新能源”的煤炭运输模式。目前，已建成投入使用西部陆港和首座纯电动重卡充换电站，覆盖华电河西电厂、一电厂、希望铝业电厂、包钢。实现煤矿端、电厂端以及其他供给两端的智能化、绿色化和低碳化，在有效减少扬尘、尾气排放污染，大幅提升运输效率、降低运输成本的同时，能够极大带动地区新能源重型汽车应用市场和配套基础设施建设。
包头大力发展战略性新兴产业、高技术产业，以最大的热情拥抱、最大的激情投入、最大的决心和最大的力度行动，加快提升新能源生产利用水平，大力发展清洁能源装备制造和运维服务业，积极发展碳中和经济，全面推广绿色生产和绿色生活方式，全面、系统、深入、扎实推进绿色低碳城市建设。
一个个与现代能源革命、与碳达峰碳中和相关的生产制造企业、应用技术及服务类企业来到包头、以最快速度落户包头。
高性能稀土永磁材料行业的龙头企业江西金力永磁科技股份有限公司，在包头投资建设的高性能稀土永磁材料项目一期2020年11月开工建设，2021年7月竣工，2021年9月27日，一期工程中的第一道工序钕铁硼甩带片生产环节点火试产，成功产出第一炉产品，9月29日又成功进行了第二炉产品试样。项目达产后，将形成8000吨/年的高性能稀土永磁材料生产能力。
单晶硅片领军企业无锡上机数控股份有限公司在包头总投资35亿元的弘元新材料三期10GW单晶项目，2021年3月开工、6月投产，切片项目7月开工、10月投产，刷新了国内单晶硅行业的建设投产纪录。
与此同时，作为包头市的优势特色产业，稀土产业发展同样彰显出新成效，2021年1-11月，包头市稀土产值同比增长超过70%，创近十年来同期增速新高，全年稀土产值将有望达到400亿元；在建项目42个，总投资129亿元，项目数量、总投资额均创历史最多；新签约稀土项目54个，全国综合实力前十强稀土磁材企业已有6家落户包头，稀土产业发展势头向好。
包头的“绿水青山”与“金山银山”之间，正逐渐呈现出清晰的“微笑曲线”。
信念上抱定守一，
态度上决绝无二，
行动上蹄疾步稳。
包头市将切实走好
以生态优先、绿色发展为导向的
高质量发展新路子，
让产业发展实现绿色低碳循环，
让人民群众生活在蓝天绿水青山中，
努力建设黄河流域生态保护
和高质量发展先行区，
以实实在在的行动
把包头打造成为
黄河中上游的一颗璀璨明珠。
来源：人民日报客户端
【强心分享第2221天】
坚持 “只问耕耘，不问收获” 的力量很强大。它能让迷茫的人看见希望的光，也能让没有目标的人渐渐看到远方。正所谓：菩萨畏因，众生畏果！“无为法” 最积极的意义和精髓实则是要引导我们：欲求圆满，应在“因”上强化努力，在“果”上弱化期待！因为在因果的世界里，好的、坏的 都没有如约而至，只有不请自来！~sy~
#神仆@#读书#诗歌#创业#旅行#修行
坚持 “只问耕耘，不问收获” 的力量很强大。它能让迷茫的人看见希望的光，也能让没有目标的人渐渐看到远方。正所谓：菩萨畏因，众生畏果！“无为法” 最积极的意义和精髓实则是要引导我们：欲求圆满，应在“因”上强化努力，在“果”上弱化期待！因为在因果的世界里，好的、坏的 都没有如约而至，只有不请自来！~sy~
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