【神农风 | 随州 “四力”驱动市域提能级】城市的持久繁荣，在于能级和核心竞争力的不断提升。
　　从历史深处走来，随州城市功能、交通枢纽、对外开放、营商环境等持续优化，城市影响力、辐射力持续增强。
　　新时代，新方位，新目标。
　　市委、市政府提出，加快市域提能级，建设“汉襄肱骨、神韵随州”，光耀汉东明珠。
　　那么，市域提能级从哪儿发力？
　　在历次重要会议和场合，市委书记钱远坤均给我们指明了路径：通过增强“四力”促进市域提能级，以市域发展引领全域兴盛。
　　彰显文化基因吸引力，托起市域提能级的“软实力”
　　一座城市的文化品位决定着城市气质。城市一旦失去了文化的支撑，就如同人失去了意识的支配，无法形成城市的核心竞争力。
　　神韵随州，人文始祖、编钟乐祖、调味食祖“三祖鼎立”。文化是我们这座城市最深沉厚重的力量。
　　去年，我们创见性挖掘、创造性转化、创新性利用炎帝文化、曾随文化、詹王文化等，推出了“神韵随州一见钟情”城市IP，“谁是曾侯乙”“随州四宝”等火爆出圈。
　　独特的文化更能赢得人们的关注，更具吸引力。
　　随州拥有礼乐文明的精神之源、精典之都、精美之器、精致之治，更要以文润城、以文创城、以文兴城，推动文化制高点向发展制高点迈进。
　　从文化传承上讲，继续转化利用炎帝文化、曾随文化等优秀传统文化。一方面持续高质量办好寻根节，打造谒祖圣地。另一方面，把曾随文化作为随州城市的“千年记忆”，建设“世界音乐之都”，申报世界文化遗产和世界记忆名录，凝练成城市独特标识，让人们谈及编钟就会想到随州。
　　从文化保护上讲，要擦亮国家历史文化名城的招牌，在旧城改造中保护历史遗迹、传统风貌，在新城建设中注重融入文化元素，以人文空间塑造城市的精气神韵。
　　从文化发展上讲，要围绕“产业四宝”“文化四宝”“生态四宝”“美食四宝”“民俗四宝”等特色品牌，生动鲜活地讲好随州故事，打造人人向往的“诗和远方”。
　　涵养城市气质增魅力，挺起市域提能级的“硬支撑”
　　从城市发展规律来看，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。
　　在全省战略布局中，随州作为“襄十随神”城市群北部列阵之一，通过推动品质城市建设，新城提品质，老城补短板，区域性中心城市的能级逐步凸显。
　　交通融入武汉半小时经济圈，生态构筑起鄂北屏障，气候成为中国宜居城市，民生得到不断改善……神韵随州的魅力得到彰显。
　　新一轮发展中，随州城市更要提升发展格局，彰显城市特质，着力提升城市发展承载力，成为要素流动的“中转站”、要素赋能的“加油站”、要素聚合的“枢纽站”。
　　城市发展，规划先行。统筹生产、生活、生态功能动态平衡，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
　　今年，我市加快实施“襄十随神”城市群建设三年行动，启动城市改造和更新项目122个，接续打造宜居宜业宜游的“神韵随州”。
　　城市气质，更需要以精细管理淬炼城市品质。坚持以市民为中心，用好历史智慧、时代智慧、群众智慧，提高城市治理的智能化、精细化水平。
　　当下，我们要深入推动“创文”“创卫”，补短板、强弱项，力争创建达标，让城市居民生活得更方便、更舒心、更美好。
　　我们还要推动一体融合。加快随州高新区和主城区一体化融合、曾都区和随县同城化发展、随县广水市曾都区协作化建设。培育镇域“小老虎”，推动乡村振兴，实现全域兴盛。
　　厚植产业生态的粘附力，撑起市域提能级的“压舱石”
　　产业发展与城市建设，历来是共生交融、协同演进的两大元素。
　　从高新区经曾都到随县，30公里的汽车走廊成为城市主轴，各工业园近城发展，形成专用汽车、软体新材料、新能源等多产兴城的格局。
　　高质量发展的康庄大道上，最为紧要的是提升经济能级。
　　项目是硬支撑。一方面是包装策划项目。聚焦“2236”产业集群，精心谋划包装一批特色鲜明、绿色创新、动态迭代的现代产业项目。
　　另一方面是推动项目落地建设。加快推进新兴际华国家级专用汽车和应急装备检测研发基地、北新建材节能建筑新材料、犇星新能源材料等一批重大项目建设，巩固向好态势。
　　产业是主引擎。做好聚核、聚链、聚园、聚才文章，耦合发展专汽产业，整合发展农产品加工，融合发展文旅产业，契合发展风机产业，培育优势产业制高点。提升能源、建材等传统产业，瞄准未来产业新风口，继续强链、延链、补链，催生资源要素加速聚合的“化学反应”。
　　招商是催化剂。围绕擦亮随州专汽之都、谒祖圣地、现代农港、风机名城产业名片，着力引进增强产业创新内生动力，能够抢占制高点、培育竞争新优势的产业项目。把握“胎招商”“链招商”“脑招商”，用够优势，用足资源，用好环境，引来一批关联企业、形成一个产业、改变一座城。
　　增强企业家精神的感染力，树起市域提能级的“风向标”
　　改革开放以来，随州培育了一大批优秀的企业家，他们身上体现的“敢打敢拼、艰苦创业”的企业家精神，是随州宝贵的精神财富。
　　城市的未来如何，取决于企业的数量与质量，取决于企业家精神的“流行”程度。
　　弘扬“曾随不随、信义有礼”的区域文化。把重商、重才、重信的理念落到实处，推进政务诚信、社会守信、司法公信建设，做到言有信、信有诺、行必果，把随州打造成真正的投资洼地、兴业福地。
　　构建“亲上加清、亲而有为”的政商关系。继续推进深化“放管服”改革，持续优化营商环境，真正实现“高效办一件事”。发挥市场的作用，精准用好“有为之手”，支持企业家心无旁骛、安心创业。
　　打造“审慎监管、谦抑执法”的法治环境。当好服务企业的金牌“店小二”，深化企业合规改革，维护公平正义，护航企业发展。
　　营造“人人都为家乡好，个个善帮企业忙”的社会环境。人人争当“播种机”，利用各种时机宣介随州，众口“塑金”。打造“企业家故事会”品牌，弘扬企业家创业兴业精神，打造一支“有信念、有实力、有信誉、有情怀”的企业家队伍。
　　奋进新征程，建功新时代。
　　我们要只争朝夕，奋发有为，聚焦“四力”不断刷新城市能级，加快建设“汉襄肱骨、神韵随州”。

精装
龙湖天曜六大善住体系，汇聚国际顶流品牌，超1000种考究细节，演绎世界生活美学的共鸣与默契，专注生活品质与生活场景的细微感受，让家的语境自由而多元。
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【强力实施“十大行动” 加快向河南省副中心城市迈进——朱是西在中国共产党南阳市第七次代表大会上的报告解读】#南阳[超话]##聚焦南阳市第七次党代会##共话新愿景 寄语新征程#
实施观念作风能力大提升行动
激发新时代奋勇争先的内生动力
在解放思想、更新观念上求突破。要深入开展解放思想大讨论活动，以全新的理念、全新的举措、全新的状态，蹚出一条新路。要强化拼争意识，克服“躺平”思想，逢一必争、逢冠必夺。
在转变作风、担当尽责上求突破。要认真落实“13710”工作制度，严格执行大抓、快抓、狠抓落实22条措施，大力推行闭环责任链工作法，雷厉风行抓落实。要扎实开展作风建设集中整顿行动，大力整治不作为慢作为乱作为。
在提升能力、干事成事上求突破。全市广大党员干部要切实增强本领恐慌意识，有针对性地提升专业能力。深入开展“三讲一争”大讲堂等活动，促进干部比学赶超、增长才干。

实施产业强市行动
创造产业链集群发展新优势
推动先进制造业发展大突破。要大力实施“工业立市、兴工强市”战略，加快推进传统产业高端嫁接、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，力争“十四五”末制造业主营业务收入突破8000亿元，打造1-2个国家级先进制造业集群。
推动现代服务业发展大突破。力争全市A级以上物流企业达到20家、5A级实现零的突破，打造中部水陆集散中心、全国重要物流枢纽。持续实施“招金入宛”工程，打造区域现代金融中心。完善“互联网+消费”生态体系，打造区域现代商贸中心。
推动数字化转型大突破。着力发展新一代信息技术，建设全国数字经济示范市。力争“十四五”末，全市数字经济总量达到1800亿元。
推动开放招商大突破。大力发扬“六皮”招商精神，着力招引一批龙头型、基地型、辐射力、带动力、整合力强的大项目好项目。
推动高能级产业载体建设大突破。实现“一县一省级开发区”，新增2个国家级开发区。
推动企业主体培育大突破。深入开展“千企升级”行动，实施大企业大集团“头雁计划”、单项冠军企业登高计划、专精特新“小巨人”企业培育计划和企业上市倍增计划。扎实开展“万人助万企”活动，支持企业做大做强、做优做久、做多做活。力争“十四五”末，新增百亿级企业10家、10亿级企业100家，新增上市企业10家以上、消灭上市企业空白县。

实施创新创业行动
建设更具影响力的国家创新型城市
提升创新策源能力。加快建立一批高水平的产业研究院、重点实验室、创新联盟、院士专家工作站、博士后科研工作站。
加快科技成果转化。建设高水平转化平台，做大做强中关村科技产业园、南阳科技大市场，发挥河南中科院南阳科技成果转化分中心作用，打造中部地区重要的科技成果孵化转化基地。
优化创新创业生态。强化创新政策支撑，建立稳定的财政投入机制，深化科技创新体制机制改革，健全“政产学研用”深度融合机制，推动产业链、创新链、要素链、制度链、供应链有效耦合。
建设人才强市。深入实施“诸葛英才计划”，办好企业家节，实施企业家队伍壮大工程、素质提升工程。建好用好院士小镇、人才公寓、创业家园，着力引进一批具有国内国际先进水平的产业领军人才、科技创新人才和创新团队落户南阳。

实施“双高”行动
带动南阳“盆地”隆起成“高地”
强力实施中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”行动，全面提升城市规模能级，增强承载力辐射力竞争力，打造中原城市群重要增长极。
高昂中心龙头。科学规划布局，让城市内核“强”起来。强化主城区现代服务业中心、高端制造业中心、文化科教中心、医疗康养中心等功能定位。加快有机更新，让城市品位“高”起来。坚持老城与新区、地上与地下、硬件与软件、宜居与宜业相统一，持续提升规划建设管理水平，努力打造宜居绿色韧性智慧人文城市。理顺体制机制，让城市发展“活”起来。深化市区管理体制改革，强化市区一体理念，理顺管理权责，调动市区两级积极性，形成中心城区一张蓝图规划、竞相协同崛起的生动局面。
加快县域腾飞。践行县域治理“三起来”重大要求，实施县域生产总值、财政收入、居民收入三个倍增计划。融合实施百城建设提质工程和文明城市创建，“十四五”末，所有县全部创成国家卫生城市，力争创成2个全国文明城市。支持西峡、方城、内乡等具备条件的县撤县设市。

实施乡村振兴行动
建设农业农村现代化示范区
坚决扛稳粮食安全重任。确保全市粮食种植面积稳定在1900万亩以上，粮食产能稳定在140亿斤以上。实施种质资源保护利用、育种创新攻关、良种繁育提升和龙头种企培育“四大工程”。
培育壮大优势特色产业。加快实施月季、艾草产业高质量发展倍增计划，高水平建设世界月季名城和“世界艾乡”。实施品牌振兴计划，打响水源地公共品牌，创建国家地理标志产品保护示范区，建设国家农产品质量安全市。
扎实推进乡村建设。突出规划引领，有序推进撤村并居。“十四五”末农村自来水普及率达到93%。深入推进农村人居环境整治，着力建设1000个乡村振兴示范村。
深化农村改革。围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，优化乡镇机构编制资源配置，推进村级建制调整改革，持续激发乡村振兴内生动力。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，确保脱贫地区持续稳定发展，向着共同富裕的目标不断迈进。

实施基础能力提升行动
完善现代化南阳建设支撑体系
建设全国性综合交通枢纽。全面提速南阳机场迁建升级，打造国际航空港；加快推进唐河航运工程建设，构建通江达海的内河水运体系；争取合西高铁合肥—信阳—南阳段开工建设，打造全国重点铁路枢纽城市；加快推动高速公路总里程突破1100公里。
建强能源保障体系。构建“风光火水”一体化、“产供储销”全链条、多能互补的大能源保障体系。推进坚强智能电网建设，打造全国重要的区域性电力联网枢纽，努力打造全国一流的新能源基地。
构建现代水利保障体系。主动对接国家南水北调后续工程规划，积极推进中线干渠方城贾河调蓄水库前期工作，建设方城汉山、西峡湾潭等大中型水库，加快鸭河口水库清淤扩容。
加快新型基础设施建设。推进“全光网南阳”全面升级，打造全省5G应用示范城市；加快工业互联网、物联网、特高压设施和大数据中心建设，积极推进国家物联网节点、超算中心等项目，打造国家数据枢纽。

实施全国一流营商环境建设行动
打造制度型开放高地
深化“放管服效”改革，着力打造高效便捷、办事不求人的政务环境。深化商事制度改革，实现开办企业全流程“一件事一日结”。全面推广“宛快办”APP，努力打造无证明城市。
全面推进法治南阳建设，着力打造公平透明、稳定可预期的法治环境。
持续加强信用体系建设，着力打造诚实守信、重信践诺的社会环境。
加快构建开放型经济新体制，着力打造兼收并蓄、更具吸附力的开放环境。加快建设国家级跨境电商综合试验区和零售进口试点城市，高水平举办张仲景中医药文化节和世界月季博览会。

实施绿色低碳转型行动
创建国家生态文明建设示范市
坚决确保南水北调中线工程安全、水质安全、供水安全。站位守护生命线的政治高度，加大水源地生态环境保护力度，确保“一渠清水安全北送”。
强力实施污染防治十大专项行动，打好打赢污染防治攻坚战。
全力构筑生态安全屏障。统筹推进山水林田湖草系统治理，抓好国储林项目实施，巩固国家森林城市建设成果，争创国家节水型城市。
坚决完成碳达峰碳中和任务。加快建立生态产品价值实现机制，推进用能权、碳排放权市场化交易，打通“绿水青山”“金山银山”的转化通道，争创国字号“两山”实践创新基地。

实施文旅康养融合发展行动
打造国际知名的生态文化旅游目的地、全国健康养生之都
推动新时代文化繁荣兴盛。打响楚汉文化、“四圣”文化、官德文化、三国文化、红色文化、商埠文化、根亲文化等文化品牌，打造全链条文创产业，“十四五”末文化产业增加值占比6%以上。
争创国家级全域旅游示范市。树立全域旅游理念，实施“旅游+”战略，加快旅游与文化、医疗、康养、体育等产业融合发展。做好“文史、山水、源起、圣贤”四篇文章，推动文旅产业提档升级。
加快中医药传承创新发展。以国家中医药改革综合试验区建设为载体，以创建全国基层中医药工作示范市为抓手，打造中医药强市。以中医祖庭医圣祠为核心，进一步打响仲景文化品牌，打造全球中医圣地。全力抓好张仲景国医大学恢复重建，强力推进市中医院新院建设。

实施高品质生活创造行动
建设幸福美好家园
促进就业创业增收。坚持把就业作为民生之本，完善公共就业服务体系。
办好人民满意的教育。建好用好中心城区20所完全学校，高标准建成市一中新校区，保持普通高考质量全省领先。新建牧原职业学院、南阳工艺美术职业学院等应用型职业学院。
大力推进健康南阳建设。加快优质医疗资源扩容和市域均衡布局，更好落实优化生育政策，深入开展爱国卫生运动和全民健身行动，创建全国全民运动健身模范市。
健全完善社会保障体系。实施全民参保计划攻坚行动，建成养老服务机构4000家以上。坚持“房住不炒”，规范房地产市场秩序。
建设更高水平的平安南阳。推进全国信访工作示范县创建活动，争创全国平安建设先进市。