#菏报时政##菏泽# 【菏泽：2021年全市企业减免进口国关税近3亿元】记者从菏泽海关获悉，2021年，菏泽海关共签发各类自贸协定优惠原产地证书19303份，签证金额10亿美元，同比分别增长4.9%和35%，为菏泽市500家外贸企业减免进口国关税约3亿元，有力地促进了菏泽市化工品、农产品、木制品等出口。
为进一步提高菏泽市企业自贸协定利用水平，菏泽海关持续靶向宣传RCEP等自贸协定优惠政策，积极推进原产地证书“智能审核”“自助打印”等改革措施，实现“零见面”办理签证超过7成，进一步降低辖区企业签证成本；通过原产地签证企业监督管理核查等渠道收集各国贸易壁垒信息，深入企业开展实地调研和“一对一”帮扶，引导企业规避技术壁垒风险，全年无一例国外退证查询；主动开展自贸协定实施情况分析及风险评估，提升相关产品享惠水平。
下一步，菏泽海关将持续跟踪分析辖区进出口企业利用自贸协定享惠情况，保障我市外贸企业应享尽享自贸协定优惠政策。（菏泽报业全媒体记者 孔 博）
为进一步提高菏泽市企业自贸协定利用水平，菏泽海关持续靶向宣传RCEP等自贸协定优惠政策，积极推进原产地证书“智能审核”“自助打印”等改革措施，实现“零见面”办理签证超过7成，进一步降低辖区企业签证成本；通过原产地签证企业监督管理核查等渠道收集各国贸易壁垒信息，深入企业开展实地调研和“一对一”帮扶，引导企业规避技术壁垒风险，全年无一例国外退证查询；主动开展自贸协定实施情况分析及风险评估，提升相关产品享惠水平。
下一步，菏泽海关将持续跟踪分析辖区进出口企业利用自贸协定享惠情况，保障我市外贸企业应享尽享自贸协定优惠政策。（菏泽报业全媒体记者 孔 博）
【2022，我市经济工作六个聚力打开全新局面】1月12日，中国共产党保定市第十二届委员会第三次全体会议召开。
绽放新颜值，跑出加速度，2022年，我市经济工作主要在六个方面聚焦聚力，打开全新局面。
聚力推动协同创新，壮大经济新实力
把深度对接北京、联动雄安，作为加快建设现代化新保定的“第一动力”，持续深化“五大链接”：
■规划链接
对照全省“两翼、两区、三群、六带”发展布局，丰富完善全市“一主三副、两轴两带、四区多点”建设格局和内容内涵。深入推进协同创新、产业联动、生态建设等“七个一体化”，共同唱响新时代雄保“双城记”。
■创新链接
全年新增省级以上创新平台5个。2022年新建设省级“院士合作重点单位”3家以上。深化“揭榜挂帅”，推出征榜事项30-50项，全年举办科技成果对接路演12场以上。2022年，新增高新技术企业60家，新增科技型中小企业500家。
■交通链接
扎实推进京雄保城际（R1线）、雄忻高铁、京原电气化改造等建设，启动保定东站综合交通枢纽项目，建设保定南站和雄忻高铁。全面推进北三环东延等7个涉雄安重大交通项目建设。东二环快速路力争3月份进场施工。率先打通朝阳大街与南二环交口、长城大街与北三环交口、朝阳大街六道口等交通堵点，实施七一路与朝阳大街等4个交叉口快速通行示范路建设。
■项目链接
谋划实施市以上重点项目599个，总投资5941.9亿元，当年计划投资1003亿元。当年竣工或部分竣工项目突破80项，动态争取省重点前期项目突破100项，动态储备市重点前期项目突破150项。
■机制链接
深化与央字头、国字头企业战略合作，开展京保、雄保对接，对标北京和雄安重点领域政策、标准，建立健全统一规范的人才流动、医疗教育、社保养老等政策体系。积极争取债券资金和上级转移支付资金。
聚力深化产业转型，提升发展新能级
强力推进产业升级“千百亿”行动，持续做大做强“7+18+N”现代产业体系：
■加快数字产业布局
加快形成万人数据服务产业园，力争到2023年达到5万人、2025年达到10万人，打造华北地区最重要的数据服务中心和国家级大数据服务基地。
■加快碳中和产业布局
筹办“2022保定·绿色转型资本大会”，加快推进总投资100亿元的8个新型储能项目。加快易县120万千瓦抽水蓄能电站建设，推进徐水60万千瓦抽水蓄能和阜平120万千瓦抽水蓄能电站前期工作，2022年重点布局11个储能项目。
■提升先进制造业量级
全力支持长城汽车做大做强，持续推进河北京车轨道交通产业园建设，2022年新认定省、市“专精特新”企业各50家以上、省级“专精特新”示范企业30家以上，培育“小巨人”企业3-5家。新增县域特色产业集群4个，150个项目列入省千项重点技术改造项目计划。
■提升现代服务业量级
实现新增规上服务业企业95家。支持高碑店国家级骨干冷链物流基地建设。加快万达广场等大型商业综合体建设，支持白沟新城建设特色电子商务产业园区。
■提升都市农业量级
推动中国农大涿州校区申办国家级农业高新区。力争市级龙头企业突破350家，力争绿色食品产品总数达到120个以上，创建省级智慧农业示范区3个、市级智慧农业示范区6个。
聚力加快城市转型，扮靓城乡新颜值
着力打造有活力、有气质、有情怀、有惬意、有温度的城乡融合发展示范区：
■高品质建设中心城市
力争城中村改造一期2022年11月底交付，二期2023年5月底交付，三期2月20日开工。一期配套路网建设2022年6月底前完成。加快中国古动物馆、古城保护更新、环城水系等城市新地标建设。
■高水平推进县城建设
每个县着力打造一组城市公园、社区公园、口袋公园，一条美丽风景大道，一条滨水景观带，一个城市“会客厅”，一个高品质中心商务区，一组地标公共建筑，一系列由公共文化中心、高水平学校、医院等构成的优质公共服务，一个精细化管理平台。
■高质量推进乡村振兴
全面消除村集体收入5万元以下的村，力争全市家庭农场达到6500家，市级以上示范农场300家、示范社250家。新改造提升户厕9万座，规划建设公厕800座。启动不少于400个村庄创建美丽乡村。
聚力推进生态建设，绘写山水新范例
高标准建设京津冀生态环境支撑区，做好三方面工作：
■持续改善空气质量
严格管控劣质散煤，强化“绿色拆迁”措施落地落实，做好生态环境部监督帮扶问题整改，加快新能源车推广应用。
■持续提升水环境质量
全力实施总投资18.6亿元的黄花沟综合治理工程，谋划唐河、瀑河、金线河等河道治理。确保污水处理厂出水水质达到Ⅲ类及以上标准。推进关停农村取水井17500眼。科学实施一亩泉生态修复。
■持续抓牢土壤污染防治
严格污染地块准入管理、风险管控和修复，确保安全利用率和再开发安全利用率保持100%。以顺平富硒土壤通过全国首批天然富硒土地认定为契机，打造一批富硒农产品品牌。
聚力扩大改革开放，打造环境新高地
着力建设国际化、专业化、市场化的创新创业高地，擦亮叫响“三个品牌”：
■“服务保定”品牌
领导干部每月开展一次送政策上门服务。深化“12345”政务服务热线接诉即办改革，开通社情民意“直通车”，推动“接诉即办”立法。
■“兴业保定”品牌
研究制定我市优化营商环境具体措施，加快审批服务“告知承诺制”“定制服务包”等改革全覆盖。全面推行审批服务，深化“证照分离”改革，打造“智慧政务”。加强对中小微企业的支持。
■“开放保定”品牌
支持高新区等经开区建设“4.0样板园区”，全力推进国控集团信用评级3A冲级，打造10家2A级以上平台公司。加快4个国家级外贸转型升级基地和6个省级外贸转型示范基地提档升级。
聚力办好社会事业，共享品质新生活
着力建设京津冀最具竞争力的民生幸福标杆城市，突出抓好五项重点工作：
■稳住就业基本盘
实现城镇新增就业8.9万人以上。扎实推进“千百万”青年英才集聚工程，引进不少于1万名各类青年人才来保就业创业。聚焦“医车电数游”等重点产业，培育培训各类技能人才5.2万人，新增专业技术人员1.3万人。
■加快建设教育强市
加快主城区城中村改造20所配套学校建设，开工新改扩建中小学校38所，竞秀区高中年内投入使用。职教园区一期开工建设，26所公办中等职业学校全部达到省定标准，全力支持河北软件职业技术学院专升本。
■全面打造健康保定
推动北京儿童医院保定医院、中国中医药大学广安门医院保定医院、国际医疗基地西区路网项目早日开工，力争全市生命健康产业吸引聚集人气达到3000万人次。
■繁荣发展文体事业
高效率推进“全国博物馆之城”“全国书院之城”建设，联合河北大学共建“莲池书院”。加快打造“一城两都”文旅城市金名片。为主城区100个社区配建健身设施。组织召开全市“奥运冠军之城”建设体育发展大会。高标准举办2022年保定全程马拉松、市冰雪运动会等赛事活动，打造“全国篮球城市”。
■筑牢品质生活安全底线
有效防控金融风险、地方债务风险等各类风险，提高防灾减灾救灾能力，防范重特大安全事故。对主城区地下管网、地下设施进行全面勘测。严格落实常态化疫情防控各项举措。
绽放新颜值，跑出加速度，2022年，我市经济工作主要在六个方面聚焦聚力，打开全新局面。
聚力推动协同创新，壮大经济新实力
把深度对接北京、联动雄安，作为加快建设现代化新保定的“第一动力”，持续深化“五大链接”：
■规划链接
对照全省“两翼、两区、三群、六带”发展布局，丰富完善全市“一主三副、两轴两带、四区多点”建设格局和内容内涵。深入推进协同创新、产业联动、生态建设等“七个一体化”，共同唱响新时代雄保“双城记”。
■创新链接
全年新增省级以上创新平台5个。2022年新建设省级“院士合作重点单位”3家以上。深化“揭榜挂帅”，推出征榜事项30-50项，全年举办科技成果对接路演12场以上。2022年，新增高新技术企业60家，新增科技型中小企业500家。
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扎实推进京雄保城际（R1线）、雄忻高铁、京原电气化改造等建设，启动保定东站综合交通枢纽项目，建设保定南站和雄忻高铁。全面推进北三环东延等7个涉雄安重大交通项目建设。东二环快速路力争3月份进场施工。率先打通朝阳大街与南二环交口、长城大街与北三环交口、朝阳大街六道口等交通堵点，实施七一路与朝阳大街等4个交叉口快速通行示范路建设。
■项目链接
谋划实施市以上重点项目599个，总投资5941.9亿元，当年计划投资1003亿元。当年竣工或部分竣工项目突破80项，动态争取省重点前期项目突破100项，动态储备市重点前期项目突破150项。
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深化与央字头、国字头企业战略合作，开展京保、雄保对接，对标北京和雄安重点领域政策、标准，建立健全统一规范的人才流动、医疗教育、社保养老等政策体系。积极争取债券资金和上级转移支付资金。
聚力深化产业转型，提升发展新能级
强力推进产业升级“千百亿”行动，持续做大做强“7+18+N”现代产业体系：
■加快数字产业布局
加快形成万人数据服务产业园，力争到2023年达到5万人、2025年达到10万人，打造华北地区最重要的数据服务中心和国家级大数据服务基地。
■加快碳中和产业布局
筹办“2022保定·绿色转型资本大会”，加快推进总投资100亿元的8个新型储能项目。加快易县120万千瓦抽水蓄能电站建设，推进徐水60万千瓦抽水蓄能和阜平120万千瓦抽水蓄能电站前期工作，2022年重点布局11个储能项目。
■提升先进制造业量级
全力支持长城汽车做大做强，持续推进河北京车轨道交通产业园建设，2022年新认定省、市“专精特新”企业各50家以上、省级“专精特新”示范企业30家以上，培育“小巨人”企业3-5家。新增县域特色产业集群4个，150个项目列入省千项重点技术改造项目计划。
■提升现代服务业量级
实现新增规上服务业企业95家。支持高碑店国家级骨干冷链物流基地建设。加快万达广场等大型商业综合体建设，支持白沟新城建设特色电子商务产业园区。
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推动中国农大涿州校区申办国家级农业高新区。力争市级龙头企业突破350家，力争绿色食品产品总数达到120个以上，创建省级智慧农业示范区3个、市级智慧农业示范区6个。
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着力打造有活力、有气质、有情怀、有惬意、有温度的城乡融合发展示范区：
■高品质建设中心城市
力争城中村改造一期2022年11月底交付，二期2023年5月底交付，三期2月20日开工。一期配套路网建设2022年6月底前完成。加快中国古动物馆、古城保护更新、环城水系等城市新地标建设。
■高水平推进县城建设
每个县着力打造一组城市公园、社区公园、口袋公园，一条美丽风景大道，一条滨水景观带，一个城市“会客厅”，一个高品质中心商务区，一组地标公共建筑，一系列由公共文化中心、高水平学校、医院等构成的优质公共服务，一个精细化管理平台。
■高质量推进乡村振兴
全面消除村集体收入5万元以下的村，力争全市家庭农场达到6500家，市级以上示范农场300家、示范社250家。新改造提升户厕9万座，规划建设公厕800座。启动不少于400个村庄创建美丽乡村。
聚力推进生态建设，绘写山水新范例
高标准建设京津冀生态环境支撑区，做好三方面工作：
■持续改善空气质量
严格管控劣质散煤，强化“绿色拆迁”措施落地落实，做好生态环境部监督帮扶问题整改，加快新能源车推广应用。
■持续提升水环境质量
全力实施总投资18.6亿元的黄花沟综合治理工程，谋划唐河、瀑河、金线河等河道治理。确保污水处理厂出水水质达到Ⅲ类及以上标准。推进关停农村取水井17500眼。科学实施一亩泉生态修复。
■持续抓牢土壤污染防治
严格污染地块准入管理、风险管控和修复，确保安全利用率和再开发安全利用率保持100%。以顺平富硒土壤通过全国首批天然富硒土地认定为契机，打造一批富硒农产品品牌。
聚力扩大改革开放，打造环境新高地
着力建设国际化、专业化、市场化的创新创业高地，擦亮叫响“三个品牌”：
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领导干部每月开展一次送政策上门服务。深化“12345”政务服务热线接诉即办改革，开通社情民意“直通车”，推动“接诉即办”立法。
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研究制定我市优化营商环境具体措施，加快审批服务“告知承诺制”“定制服务包”等改革全覆盖。全面推行审批服务，深化“证照分离”改革，打造“智慧政务”。加强对中小微企业的支持。
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支持高新区等经开区建设“4.0样板园区”，全力推进国控集团信用评级3A冲级，打造10家2A级以上平台公司。加快4个国家级外贸转型升级基地和6个省级外贸转型示范基地提档升级。
聚力办好社会事业，共享品质新生活
着力建设京津冀最具竞争力的民生幸福标杆城市，突出抓好五项重点工作：
■稳住就业基本盘
实现城镇新增就业8.9万人以上。扎实推进“千百万”青年英才集聚工程，引进不少于1万名各类青年人才来保就业创业。聚焦“医车电数游”等重点产业，培育培训各类技能人才5.2万人，新增专业技术人员1.3万人。
■加快建设教育强市
加快主城区城中村改造20所配套学校建设，开工新改扩建中小学校38所，竞秀区高中年内投入使用。职教园区一期开工建设，26所公办中等职业学校全部达到省定标准，全力支持河北软件职业技术学院专升本。
■全面打造健康保定
推动北京儿童医院保定医院、中国中医药大学广安门医院保定医院、国际医疗基地西区路网项目早日开工，力争全市生命健康产业吸引聚集人气达到3000万人次。
■繁荣发展文体事业
高效率推进“全国博物馆之城”“全国书院之城”建设，联合河北大学共建“莲池书院”。加快打造“一城两都”文旅城市金名片。为主城区100个社区配建健身设施。组织召开全市“奥运冠军之城”建设体育发展大会。高标准举办2022年保定全程马拉松、市冰雪运动会等赛事活动，打造“全国篮球城市”。
■筑牢品质生活安全底线
有效防控金融风险、地方债务风险等各类风险，提高防灾减灾救灾能力，防范重特大安全事故。对主城区地下管网、地下设施进行全面勘测。严格落实常态化疫情防控各项举措。
【商务部国际司负责人谈RCEP即将正式生效有关情况】[哈哈][赞][围观]
11月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）保管机构东盟秘书处发布通知，宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对上述十国开始生效。为此，商务部国际司负责人介绍了RCEP即将正式生效的有关情况。
一、中国实施RCEP已准备就绪
中方对生效实施准备工作高度重视，于今年4月15日将中方核准书交存东盟秘书长，在协定签署后半年内基本完成了有关准备工作，目前各项准备已经就绪，能够确保协定生效时全面履行义务。
第一，在关税减让实施准备方面，中方在上半年完成了关税减让表的转版，并提交东盟秘书处。目前，降税实施方案已进入国内报批程序最后阶段，可保证在协定生效时即可履行降税义务。
第二，在原产地规则实施准备方面，海关总署在上半年已制定RCEP原产地管理办法和经核准出口商管理办法，将配合协定生效时间同步公布实施。应RCEP原产地管理需求，对信息化系统的升级已完成。同时，将同其他成员国海关保持密切沟通，确保协定原产地规则的全面实施。
第三，协定约束性义务的履约准备已完成。商务部会同相关部门，认真梳理了协定中涉及的701条约束性义务，包括海关程序简化、产品标准、服务贸易开放措施、投资负面清单承诺、电子商务、知识产权全面保护承诺以及行政措施和程序合规等广泛领域。目前，701条义务涉及的各部门均已做好履约准备。
第四，针对地方和企业的宣介培训积极开展。商务部已举办3次全国性RCEP专题培训，涵盖所有地级市、自贸试验区和国家级经开区，参训人数超过6.6万人，70%以上是企业代表。有关材料已发布在中国自贸区服务网上。各地方以及海关、行业协会在本系统内也开展培训活动，据不完全统计，各类培训超过600场，参训人数超过10万人。
第五，建立自贸区实施服务平台。商务部通过中国自贸区服务网发布RCEP等自贸协定文本及有关政策措施，强化面向企业服务功能，便利企业了解和查询关税优惠、原产地操作、服务投资开放、知识产权等规则，同时就企业在RCEP等合作中遇到的问题商相关部门定期提供咨询和解答。
二、RCEP生效将有力促进区域经济一体化、促进疫后经济恢复和增长
RCEP将显著提升东亚区域经济一体化水平。RCEP正式生效是东亚区域经济一体化新的重大进展，将大幅优化域内整体营商环境，明显降低企业利用自贸协定的制度性成本，进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应。RCEP还将通过加大对发展中经济体和最不发达经济体的经济和技术援助，逐步弥合成员间发展水平差异，有力促进区域协调均衡发展，推动建立开放型区域经济一体化发展新格局。
RCEP将促进区域内贸易投资大幅增长，带来蓬勃商机。协定生效后，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，这意味着各国将在较短时间内兑现货物贸易自由化承诺。伴随着原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等货物规则落地实施，关税削减和非关税壁垒的取消将产生叠加效应，显著增强成员间贸易联系。服务贸易领域，各国在RCEP项下的开放水平都显著高于各自“10+1”协定，涵盖金融、电信、交通、旅游、教育等多个重要领域，并将在生效6年内全面转为负面清单，进一步提升开放水平。投资领域，各成员对非服务业投资采用负面清单方式作出了高质量承诺，清单之外不得新增限制，同时加强了投资保护水平，有利于区域内各国企业相互扩大投资，也有利于中国企业“走出去”。
RCEP将巩固和促进区域产业链、供应链和价值链的融合。RCEP成员之间经济结构高度互补，域内资本要素、技术要素、劳动力要素齐全。RCEP使成员国间货物、服务、投资等领域市场准入进一步放宽，原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等实现统一，建立了高水平的知识产权、电子商务、政府采购、竞争和贸易救济等规则，这将为各国企业打造稳定、自由、便利和互联互通的优质营商环境。RCEP生效后，将推动域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，实现区域内产业链、供应链和价值链的进一步巩固和发展。
RCEP将有力提振各成员国对疫后经济增长的信心。RCEP成员国共同推动协定如期生效，对外发出反对单边主义和贸易保护主义、支持自由贸易和维护多边贸易体制的强烈信号，将进一步提振成员国携手实现疫后经济复苏的信心与决心。RCEP全面生效实施后，将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场，发展空间极为广阔，将为区域乃至全球经济增长注入强劲动力。
三、做好对地方高质量实施RCEP的指导和服务
为引导地方、产业和企业适应协定实施后更加开放的环境和更加充分的竞争，用好RCEP规则，获得实实在在的利益，商务部将会同有关部门，就推动实施好协定重点做好以下指导和服务工作：
在利用好RCEP市场开放承诺、促进贸易投资高质量发展方面，鼓励和支持各地结合RCEP各成员国的降税承诺和产业特点，推动我国优势产品出口，并积极扩大先进技术、重要设备、关键零部件等进口。加强原产地规则组织实施和签证职能管理，实施经核准出口商制度，指导企业用足用好原产地自主声明便利化措施，并帮助进出口企业解决享惠受阻问题。同时，持续提升我国服务贸易对外开放水平和投资自由化便利化水平。
在促进制造业升级，加强产业参与RCEP竞争方面，深入实施增强制造业核心竞争力和技术改造专项，鼓励企业加大重要产品和关键核心技术攻关力度，加快应用先进适用技术。充分发挥我国产业和市场优势，在RCEP区域内进一步推动与成员国间产业链优势互补、深度融合，同时，加大对适用的国际标准采标力度，用标准为中国制造“走出去”提供有力支持。
在指导地方提升营商环境，结合自身优势抢抓RCEP机遇方面，指导各地方严格实施与协定强制性义务对应的国内法律法规规章。强化地方政府服务功能，深入细致研究当地产业优势和RCEP国别市场机遇，指导企业开拓RCEP成员国市场。加快发展外贸新业态新模式，培育外贸发展新动能。同时，鼓励地方开展产业链精准招商，加强为外资企业的服务保障。
在为企业持续深入做好配套服务方面，建立和完善自贸协定实施公共服务平台，强化中国自贸区服务网为企业服务功能，鼓励地方开展公共服务平台建设。发挥在RCEP区域的中国驻外经商机构对当地中资企业用好协定的支持和服务力度。同时，充分发挥中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际投资贸易洽谈会、中国—东盟博览会等重大展会平台服务企业的作用，扩大面向RCEP国家的贸易投资促进和推广，更好带动与RCEP国家双向贸易、投资和技术交流。
下一步，商务部将会同有关部门，就上述几个方面的工作，适时出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》，为各地方、各行业把握协定机遇、实现更好发展提供指导和服务。
四、其余协定签署国也将尽快生效实施RCEP协定
据了解，相关协定签署国目前正在加快推进国内核准程序，均表示将尽快完成核准。根据RCEP的有关规定，协定将在这些国家各自完成核准程序、提交核准书，并被东盟秘书长正式接受核准书后第60天对其生效。
中方期待RCEP尽早对上述签署国生效，使协定早日在区域内全面实施，充分释放协定对促进区域疫后复苏、巩固产业链供应链和推动经济发展的潜力。
11月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）保管机构东盟秘书处发布通知，宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对上述十国开始生效。为此，商务部国际司负责人介绍了RCEP即将正式生效的有关情况。
一、中国实施RCEP已准备就绪
中方对生效实施准备工作高度重视，于今年4月15日将中方核准书交存东盟秘书长，在协定签署后半年内基本完成了有关准备工作，目前各项准备已经就绪，能够确保协定生效时全面履行义务。
第一，在关税减让实施准备方面，中方在上半年完成了关税减让表的转版，并提交东盟秘书处。目前，降税实施方案已进入国内报批程序最后阶段，可保证在协定生效时即可履行降税义务。
第二，在原产地规则实施准备方面，海关总署在上半年已制定RCEP原产地管理办法和经核准出口商管理办法，将配合协定生效时间同步公布实施。应RCEP原产地管理需求，对信息化系统的升级已完成。同时，将同其他成员国海关保持密切沟通，确保协定原产地规则的全面实施。
第三，协定约束性义务的履约准备已完成。商务部会同相关部门，认真梳理了协定中涉及的701条约束性义务，包括海关程序简化、产品标准、服务贸易开放措施、投资负面清单承诺、电子商务、知识产权全面保护承诺以及行政措施和程序合规等广泛领域。目前，701条义务涉及的各部门均已做好履约准备。
第四，针对地方和企业的宣介培训积极开展。商务部已举办3次全国性RCEP专题培训，涵盖所有地级市、自贸试验区和国家级经开区，参训人数超过6.6万人，70%以上是企业代表。有关材料已发布在中国自贸区服务网上。各地方以及海关、行业协会在本系统内也开展培训活动，据不完全统计，各类培训超过600场，参训人数超过10万人。
第五，建立自贸区实施服务平台。商务部通过中国自贸区服务网发布RCEP等自贸协定文本及有关政策措施，强化面向企业服务功能，便利企业了解和查询关税优惠、原产地操作、服务投资开放、知识产权等规则，同时就企业在RCEP等合作中遇到的问题商相关部门定期提供咨询和解答。
二、RCEP生效将有力促进区域经济一体化、促进疫后经济恢复和增长
RCEP将显著提升东亚区域经济一体化水平。RCEP正式生效是东亚区域经济一体化新的重大进展，将大幅优化域内整体营商环境，明显降低企业利用自贸协定的制度性成本，进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应。RCEP还将通过加大对发展中经济体和最不发达经济体的经济和技术援助，逐步弥合成员间发展水平差异，有力促进区域协调均衡发展，推动建立开放型区域经济一体化发展新格局。
RCEP将促进区域内贸易投资大幅增长，带来蓬勃商机。协定生效后，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，这意味着各国将在较短时间内兑现货物贸易自由化承诺。伴随着原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等货物规则落地实施，关税削减和非关税壁垒的取消将产生叠加效应，显著增强成员间贸易联系。服务贸易领域，各国在RCEP项下的开放水平都显著高于各自“10+1”协定，涵盖金融、电信、交通、旅游、教育等多个重要领域，并将在生效6年内全面转为负面清单，进一步提升开放水平。投资领域，各成员对非服务业投资采用负面清单方式作出了高质量承诺，清单之外不得新增限制，同时加强了投资保护水平，有利于区域内各国企业相互扩大投资，也有利于中国企业“走出去”。
RCEP将巩固和促进区域产业链、供应链和价值链的融合。RCEP成员之间经济结构高度互补，域内资本要素、技术要素、劳动力要素齐全。RCEP使成员国间货物、服务、投资等领域市场准入进一步放宽，原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等实现统一，建立了高水平的知识产权、电子商务、政府采购、竞争和贸易救济等规则，这将为各国企业打造稳定、自由、便利和互联互通的优质营商环境。RCEP生效后，将推动域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，实现区域内产业链、供应链和价值链的进一步巩固和发展。
RCEP将有力提振各成员国对疫后经济增长的信心。RCEP成员国共同推动协定如期生效，对外发出反对单边主义和贸易保护主义、支持自由贸易和维护多边贸易体制的强烈信号，将进一步提振成员国携手实现疫后经济复苏的信心与决心。RCEP全面生效实施后，将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场，发展空间极为广阔，将为区域乃至全球经济增长注入强劲动力。
三、做好对地方高质量实施RCEP的指导和服务
为引导地方、产业和企业适应协定实施后更加开放的环境和更加充分的竞争，用好RCEP规则，获得实实在在的利益，商务部将会同有关部门，就推动实施好协定重点做好以下指导和服务工作：
在利用好RCEP市场开放承诺、促进贸易投资高质量发展方面，鼓励和支持各地结合RCEP各成员国的降税承诺和产业特点，推动我国优势产品出口，并积极扩大先进技术、重要设备、关键零部件等进口。加强原产地规则组织实施和签证职能管理，实施经核准出口商制度，指导企业用足用好原产地自主声明便利化措施，并帮助进出口企业解决享惠受阻问题。同时，持续提升我国服务贸易对外开放水平和投资自由化便利化水平。
在促进制造业升级，加强产业参与RCEP竞争方面，深入实施增强制造业核心竞争力和技术改造专项，鼓励企业加大重要产品和关键核心技术攻关力度，加快应用先进适用技术。充分发挥我国产业和市场优势，在RCEP区域内进一步推动与成员国间产业链优势互补、深度融合，同时，加大对适用的国际标准采标力度，用标准为中国制造“走出去”提供有力支持。
在指导地方提升营商环境，结合自身优势抢抓RCEP机遇方面，指导各地方严格实施与协定强制性义务对应的国内法律法规规章。强化地方政府服务功能，深入细致研究当地产业优势和RCEP国别市场机遇，指导企业开拓RCEP成员国市场。加快发展外贸新业态新模式，培育外贸发展新动能。同时，鼓励地方开展产业链精准招商，加强为外资企业的服务保障。
在为企业持续深入做好配套服务方面，建立和完善自贸协定实施公共服务平台，强化中国自贸区服务网为企业服务功能，鼓励地方开展公共服务平台建设。发挥在RCEP区域的中国驻外经商机构对当地中资企业用好协定的支持和服务力度。同时，充分发挥中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际投资贸易洽谈会、中国—东盟博览会等重大展会平台服务企业的作用，扩大面向RCEP国家的贸易投资促进和推广，更好带动与RCEP国家双向贸易、投资和技术交流。
下一步，商务部将会同有关部门，就上述几个方面的工作，适时出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》，为各地方、各行业把握协定机遇、实现更好发展提供指导和服务。
四、其余协定签署国也将尽快生效实施RCEP协定
据了解，相关协定签署国目前正在加快推进国内核准程序，均表示将尽快完成核准。根据RCEP的有关规定，协定将在这些国家各自完成核准程序、提交核准书，并被东盟秘书长正式接受核准书后第60天对其生效。
中方期待RCEP尽早对上述签署国生效，使协定早日在区域内全面实施，充分释放协定对促进区域疫后复苏、巩固产业链供应链和推动经济发展的潜力。
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