【举全市之力 以务实之功 眉山坚定不移推进“制造强市”战略】
制造业兴则眉山兴，制造业强则眉山强。不久前，眉山市召开全市制造业发展大会，提出要举全市之力、以务实之功，抢抓机遇、乘势而上，用三至五年时间，推动制造业规模总量上台阶、质量效益上水平、企业培育上档次，再造一个“工业眉山”。
再造一个“工业眉山”是眉山市委、市政府作出的重要决策，更加明确了眉山发展“制造强市”战略的决心。在眉山的主政者看来，制造业是立国之本、强国之基，是决定眉山兴衰的关键变量。
如何紧抓这个“关键变量”成为眉山高质量发展的必答题。高质量发展的眉山，将进城入圈的主攻方向、追赶崛起的核心支撑、转型提质的根本出路放在这个“关键变量”——制造业上，遵循规律、结合市情，找准科学的路径，按照“一年突破、两年攻坚、三年冲刺”的目标，以首战必胜的决心，抓住关键、集中火力，坚决打赢制造强市第一仗，力夺制造强市突破年首战首胜，不断夯实制造业这个根基，让眉山长远发展有更深沉更持久的动力。
强起来——
“眉山制造”量增质升 展现发展新作为
眉山市委将今年确定为“制造强市突破年”，启动实施制造强市“三年提升行动”。如何让眉山制造业实现新突破，更加强起来，实现量质双升？眉山给出了答案：重点在产业集群上筑优势、在招商引资上求质效、在项目建设上提速度、在园区承载上强功能、在科技创新上增动能，用好“双城”“同城”机遇，展现制造业发展新作为。
连日来，眉山高新技术产业园区内16个在建项目工地上，机械轰鸣声交错不息，一股项目建设热潮扑面而来。随着眉山顺应动力电池材料与眉山博雅新材料二期两大项目的主体厂房完工，巨大的钢结构厂房先后矗立在繁忙的工地上。
而在彭山经开区，作为首个落户彭山的百亿元级工业项目，杉杉科技年产20万吨锂电池负极材料一体化基地项目现场也一片繁忙景象，工人们日夜施工，争取早日投产。
据悉，该项目是上海杉杉锂电材料科技有限公司在外单位投资最强、单体产能规模最大、工艺技术最先进的锂电负极材料工厂。2021年，杉杉负极材料总出货量超10万吨，国内人造石墨出货排名第一，全球市占率达12%。该项目全部建成后，将成为同行业单位投资强度、单体产能规模、工艺技术领先的锂电池负极工厂，对发展壮大全省锂电产业链、供应链、创新链具有基础性作用，对进一步推动全省绿色低碳优势产业发展具有重要意义。
而这些只是眉山制造业强起来的一个缩影。
当前，眉山全市规上企业户数达到790户，在建、拟建项目总投资约1800亿元，制造业发展质量也提升至历史最优。“可以说眉山制造业发展处于了历史最好阶段。”眉山市相关负责人说。
眼下，眉山正积极推进“一系列行动”，加快实施制造强市“三年提升行动”，着力“七大行动”“七大提升”，今年全力实现“产业能级、增势蓄能、主体培育、承载能力、创新赋能、绿色转型”六大突破，确保规上工业企业突破800户、百亿企业突破2户；做强一批园区，加快推进甘眉、彭山经开区两个化工园区认定，力争两个园区规模突破500亿元；壮大一批优势链条，实行“1+3”产业链长制，完善“五图七单”，推行一链一政策、一链一规划，集中力量补链延链，力争今年“1+3”产业规模达到1350亿元，其中新能源新材料突破800亿元。
“让制造业真正强起来，才能为加快建设成都都市圈高质量发展新兴城市注入强劲动力。”眉山市相关负责人说，眉山是成渝地区双城经济圈、成都都市圈的重要组成部分，制造业强则眉山强，坚定不移推进“制造强市”战略，眉山战鼓正酣，全力奔跑。
聚起来——
制造产业集群发展 重塑发展新格局
随着产业加速向都市圈聚集，眉山的产业集群优势越来越明显。在去年“百日攻坚”中，眉山引进各类制造业项目126个、总投资695亿元，在全省位居前列，充分说明市场主体十分看好眉山这块投资热土，纷纷给眉山抛出“橄榄枝”。
如何做大做强做优眉山制造业，重塑新时代背景下制造业发展新格局？眉山重点在产业集群上做文章。眉山深知，集聚发展、集群发展，是构筑产业生态优势，赢得区域竞争的关键。眉山以规划引领集群为抓手，聚焦产业发展主攻方向，紧盯国际国内产业动向、政策导向和布局情况，分产业门类科学制定“1+3”产业发展规划，做到方向对路、目标清晰、精准施策；以龙头带动集群，围绕龙头企业打造全产业链条，链主企业与配套企业一起抓、沿链招引与关联拓展一起抓、产业项目与服务平台一起抓，持续补链强链延链。
制造产业聚起来，关键在于企业。
“由于订单比较多，大家都鼓足了劲加班加点，以确保订单顺利交付。”近日，在仁寿信利高端显示项目模组装配车间，一台台自动化机械臂不停地挥舞，加工好的显示屏等零部件，源源不断地通过传送带输送到工作人员身边。4000余名员工在生产线上有序忙碌着，一张张1.1×1.3米的玻璃大板，在他们手中变成4.5寸、5寸等符合订单要求的手机屏幕。
作为眉山市电子信息产业的“排头兵”，仁寿信利高端显示项目总投资443亿元，占地1900亩，主要建设第5代TFT-LCD高端车载及智能终端显示工厂项目和第6代AMOLED（柔性）生产项目。去年该公司产值达95亿元，今年预计能达到120亿元。
电子信息产业是国民经济战略性、基础性、先导性支柱产业，加快发展电子信息产业，对于眉山推动工业转型升级、加快推进制造强市具有十分重要的意义。近年来，眉山市通过积极招引Micro LED、传感器芯片、智能终端等重大项目，推进上游材料加快发展、关键环节集聚成链，形成了以信利（仁寿）、苏州晶瑞化学、韩国东进为代表的新型显示产业集群；以天府江东科技、莱福德科技、灿光光电、飞普科技等为代表的光通信元器件产业集群；以华为大数据中心、清华启迪、软通动力等为代表的大数据、软件与信息技术服务业集群。
“2021年，眉山市规模以上电子信息企业56户，实现工业总产值229.7亿元，已成功招引31个总投资超700亿元的电子信息重大项目。”眉山市经信局相关负责人表示，“十四五”期间，眉山将持之以恒“抓龙头、铸链条、建集群、强配套、推示范、促应用”，力争到2025年电子信息产业规模达700亿，努力打造全国最大中小尺寸新型显示生产基地、西南最大微电子材料聚集区、四川省存储元器件及存储网络核心区、四川省万亿电子信息产业核心联动区、成渝电子信息重点配套基地。
除了电子信息产业的集群集约发展，围绕一个“聚”字，眉山还在以锂电材料、晶硅光伏、化工新材料等为主导的新能源新材料产业，机械及高端装备制造、生物医药产业等全省重点培育的五大支柱产业和战略性新兴产业上下深功夫。
据统计，近年来，眉山落实生态文明建设理念，先后引进60个总投资超1000亿元的高端优质项目，初步形成以通威太阳能、杉杉锂电、宁德时代、天赐材料、雅保化学、金象赛瑞等龙头企业为引领，以锂电材料、晶硅光伏、化工新材料等为主导的新能源新材料产业体系。全市新能源新材料产业规上企业136户，产业规模从2016年123.5亿元增长到2021年668.1亿元。
如今，眉山制造产业正在重塑产业发展的新版图，锻造推动眉山经济高质量发展的新引擎。
融起来——
多元融合赋能制造 增添发展新动力
制造业的发展，必然汇集各方多元融合之力。
近日，记者走进位于青神经济开发区的四川西南表面处理循环经济产业园项目施工现场，放眼望去，上百万平方米的产业园里机器轰鸣、塔吊林立，400余名工人正分散在各建筑区域开展施工作业。
四川西南表面处理循环经济产业园项目总投资约100亿元，主要建设100万平方米的厂房及配套设施，含20000t/d的废水处理厂、废气处理系统、电镀污泥处置系统以及配套供水、供电、供气系统、物流中心等配套设施。
从最初几十个县（市、区）“海选”，到筛选前十位，再到前四位、前二位，这个总投资近百亿元的项目最终落户眉山市青神县经济开发区，并于2021年5月开工建设。如何选中眉山？该项目建设投资方四川金茂源公司的总经理周小勇坦言，公司看中的是眉山投资的软环境。
项目落地，企业发展，良好的营商环境尤其重要。实施企业投资项目承诺制改革，推广“红色代办”，设立“办不成事窗口”，眉山坚持效率领着项目跑。近年来，该市制定了《眉山市实施制造业重大项目VIP全过程服务工作机制》，围绕制造业重点项目“生命周期”涉及的企业登记、项目立项等多个环节，为投资５亿元以上的重点产业及全国排名前列的制造业企业重大项目提供全过程服务，进一步减时间、减材料、减成本、减跑动，确保制造业重大项目快捷高效办理。
项目要发展，离不开政策的支持。眉山坚持政策跟着项目走，并量身为重点项目定制支持政策，今年以来，根据项目工作需求，先后出台支持稳岗留工、科技创新、先进制造业发展等若干政策，丰富完善眉山特色“政策工具包”。
日前，为有效解决重点企业用工保障问题，眉山市人社局、市经信局、市教体局等六部门联合印发《切实做好“1+3”主导产业发展用工保障工作的若干政策措施》。该政策从拓宽招工渠道、鼓励支持返乡就业、抓实职业技能培训、关心关爱在岗员工等九个方面，鼓励支持劳动力到市内“1+3”主导产业企业一线生产岗位就业，精准服务缓解重点工业企业招工难问题。
眉山市经信局还出台了《眉山市“十四五”先进制造业发展规划》《眉山市制造强市“三年提升行动”实施方案（2022年—2024年）》《2022年制造强市年度工作计划》《眉山市“1+3”产业“链长制”工作方案》等文件，以及《加快“1+3”产业绿色低碳高质量发展支持政策（试行）》等“1+N”系列政策出台，在企业规模突破、转型升级、创新驱动、质量提升、开放合作、人才引进等方面予以大力支持。
此外，该市还印发了《眉山市重大投资项目审批服务会商制度》，为省市重点投资项目或百亿元以上的投资项目提供政策咨询、编制审批最优流程、梳理申报资料清单、实施项目联合预审、协调解决突出问题等五项会商服务，全力以赴推动眉山市重大投资项目早开工、早竣工、早投产。
号角铮铮，催人奋进。当前，眉山全市上下正紧扣“制造强市”战略目标，加快构建“1+3”现代工业体系，让制造业强起来、聚起来、融起来，求新求变、突围破局，向着更高层次更高目标迈进，力夺制造强市突破年首战首胜，为加快建设成都都市圈高质量发展新兴城市注入强劲动力。
（本报记者 苏文保）（图片由眉山市委宣传部提供）
制造业兴则眉山兴，制造业强则眉山强。不久前，眉山市召开全市制造业发展大会，提出要举全市之力、以务实之功，抢抓机遇、乘势而上，用三至五年时间，推动制造业规模总量上台阶、质量效益上水平、企业培育上档次，再造一个“工业眉山”。
再造一个“工业眉山”是眉山市委、市政府作出的重要决策，更加明确了眉山发展“制造强市”战略的决心。在眉山的主政者看来，制造业是立国之本、强国之基，是决定眉山兴衰的关键变量。
如何紧抓这个“关键变量”成为眉山高质量发展的必答题。高质量发展的眉山，将进城入圈的主攻方向、追赶崛起的核心支撑、转型提质的根本出路放在这个“关键变量”——制造业上，遵循规律、结合市情，找准科学的路径，按照“一年突破、两年攻坚、三年冲刺”的目标，以首战必胜的决心，抓住关键、集中火力，坚决打赢制造强市第一仗，力夺制造强市突破年首战首胜，不断夯实制造业这个根基，让眉山长远发展有更深沉更持久的动力。
强起来——
“眉山制造”量增质升 展现发展新作为
眉山市委将今年确定为“制造强市突破年”，启动实施制造强市“三年提升行动”。如何让眉山制造业实现新突破，更加强起来，实现量质双升？眉山给出了答案：重点在产业集群上筑优势、在招商引资上求质效、在项目建设上提速度、在园区承载上强功能、在科技创新上增动能，用好“双城”“同城”机遇，展现制造业发展新作为。
连日来，眉山高新技术产业园区内16个在建项目工地上，机械轰鸣声交错不息，一股项目建设热潮扑面而来。随着眉山顺应动力电池材料与眉山博雅新材料二期两大项目的主体厂房完工，巨大的钢结构厂房先后矗立在繁忙的工地上。
而在彭山经开区，作为首个落户彭山的百亿元级工业项目，杉杉科技年产20万吨锂电池负极材料一体化基地项目现场也一片繁忙景象，工人们日夜施工，争取早日投产。
据悉，该项目是上海杉杉锂电材料科技有限公司在外单位投资最强、单体产能规模最大、工艺技术最先进的锂电负极材料工厂。2021年，杉杉负极材料总出货量超10万吨，国内人造石墨出货排名第一，全球市占率达12%。该项目全部建成后，将成为同行业单位投资强度、单体产能规模、工艺技术领先的锂电池负极工厂，对发展壮大全省锂电产业链、供应链、创新链具有基础性作用，对进一步推动全省绿色低碳优势产业发展具有重要意义。
而这些只是眉山制造业强起来的一个缩影。
当前，眉山全市规上企业户数达到790户，在建、拟建项目总投资约1800亿元，制造业发展质量也提升至历史最优。“可以说眉山制造业发展处于了历史最好阶段。”眉山市相关负责人说。
眼下，眉山正积极推进“一系列行动”，加快实施制造强市“三年提升行动”，着力“七大行动”“七大提升”，今年全力实现“产业能级、增势蓄能、主体培育、承载能力、创新赋能、绿色转型”六大突破，确保规上工业企业突破800户、百亿企业突破2户；做强一批园区，加快推进甘眉、彭山经开区两个化工园区认定，力争两个园区规模突破500亿元；壮大一批优势链条，实行“1+3”产业链长制，完善“五图七单”，推行一链一政策、一链一规划，集中力量补链延链，力争今年“1+3”产业规模达到1350亿元，其中新能源新材料突破800亿元。
“让制造业真正强起来，才能为加快建设成都都市圈高质量发展新兴城市注入强劲动力。”眉山市相关负责人说，眉山是成渝地区双城经济圈、成都都市圈的重要组成部分，制造业强则眉山强，坚定不移推进“制造强市”战略，眉山战鼓正酣，全力奔跑。
聚起来——
制造产业集群发展 重塑发展新格局
随着产业加速向都市圈聚集，眉山的产业集群优势越来越明显。在去年“百日攻坚”中，眉山引进各类制造业项目126个、总投资695亿元，在全省位居前列，充分说明市场主体十分看好眉山这块投资热土，纷纷给眉山抛出“橄榄枝”。
如何做大做强做优眉山制造业，重塑新时代背景下制造业发展新格局？眉山重点在产业集群上做文章。眉山深知，集聚发展、集群发展，是构筑产业生态优势，赢得区域竞争的关键。眉山以规划引领集群为抓手，聚焦产业发展主攻方向，紧盯国际国内产业动向、政策导向和布局情况，分产业门类科学制定“1+3”产业发展规划，做到方向对路、目标清晰、精准施策；以龙头带动集群，围绕龙头企业打造全产业链条，链主企业与配套企业一起抓、沿链招引与关联拓展一起抓、产业项目与服务平台一起抓，持续补链强链延链。
制造产业聚起来，关键在于企业。
“由于订单比较多，大家都鼓足了劲加班加点，以确保订单顺利交付。”近日，在仁寿信利高端显示项目模组装配车间，一台台自动化机械臂不停地挥舞，加工好的显示屏等零部件，源源不断地通过传送带输送到工作人员身边。4000余名员工在生产线上有序忙碌着，一张张1.1×1.3米的玻璃大板，在他们手中变成4.5寸、5寸等符合订单要求的手机屏幕。
作为眉山市电子信息产业的“排头兵”，仁寿信利高端显示项目总投资443亿元，占地1900亩，主要建设第5代TFT-LCD高端车载及智能终端显示工厂项目和第6代AMOLED（柔性）生产项目。去年该公司产值达95亿元，今年预计能达到120亿元。
电子信息产业是国民经济战略性、基础性、先导性支柱产业，加快发展电子信息产业，对于眉山推动工业转型升级、加快推进制造强市具有十分重要的意义。近年来，眉山市通过积极招引Micro LED、传感器芯片、智能终端等重大项目，推进上游材料加快发展、关键环节集聚成链，形成了以信利（仁寿）、苏州晶瑞化学、韩国东进为代表的新型显示产业集群；以天府江东科技、莱福德科技、灿光光电、飞普科技等为代表的光通信元器件产业集群；以华为大数据中心、清华启迪、软通动力等为代表的大数据、软件与信息技术服务业集群。
“2021年，眉山市规模以上电子信息企业56户，实现工业总产值229.7亿元，已成功招引31个总投资超700亿元的电子信息重大项目。”眉山市经信局相关负责人表示，“十四五”期间，眉山将持之以恒“抓龙头、铸链条、建集群、强配套、推示范、促应用”，力争到2025年电子信息产业规模达700亿，努力打造全国最大中小尺寸新型显示生产基地、西南最大微电子材料聚集区、四川省存储元器件及存储网络核心区、四川省万亿电子信息产业核心联动区、成渝电子信息重点配套基地。
除了电子信息产业的集群集约发展，围绕一个“聚”字，眉山还在以锂电材料、晶硅光伏、化工新材料等为主导的新能源新材料产业，机械及高端装备制造、生物医药产业等全省重点培育的五大支柱产业和战略性新兴产业上下深功夫。
据统计，近年来，眉山落实生态文明建设理念，先后引进60个总投资超1000亿元的高端优质项目，初步形成以通威太阳能、杉杉锂电、宁德时代、天赐材料、雅保化学、金象赛瑞等龙头企业为引领，以锂电材料、晶硅光伏、化工新材料等为主导的新能源新材料产业体系。全市新能源新材料产业规上企业136户，产业规模从2016年123.5亿元增长到2021年668.1亿元。
如今，眉山制造产业正在重塑产业发展的新版图，锻造推动眉山经济高质量发展的新引擎。
融起来——
多元融合赋能制造 增添发展新动力
制造业的发展，必然汇集各方多元融合之力。
近日，记者走进位于青神经济开发区的四川西南表面处理循环经济产业园项目施工现场，放眼望去，上百万平方米的产业园里机器轰鸣、塔吊林立，400余名工人正分散在各建筑区域开展施工作业。
四川西南表面处理循环经济产业园项目总投资约100亿元，主要建设100万平方米的厂房及配套设施，含20000t/d的废水处理厂、废气处理系统、电镀污泥处置系统以及配套供水、供电、供气系统、物流中心等配套设施。
从最初几十个县（市、区）“海选”，到筛选前十位，再到前四位、前二位，这个总投资近百亿元的项目最终落户眉山市青神县经济开发区，并于2021年5月开工建设。如何选中眉山？该项目建设投资方四川金茂源公司的总经理周小勇坦言，公司看中的是眉山投资的软环境。
项目落地，企业发展，良好的营商环境尤其重要。实施企业投资项目承诺制改革，推广“红色代办”，设立“办不成事窗口”，眉山坚持效率领着项目跑。近年来，该市制定了《眉山市实施制造业重大项目VIP全过程服务工作机制》，围绕制造业重点项目“生命周期”涉及的企业登记、项目立项等多个环节，为投资５亿元以上的重点产业及全国排名前列的制造业企业重大项目提供全过程服务，进一步减时间、减材料、减成本、减跑动，确保制造业重大项目快捷高效办理。
项目要发展，离不开政策的支持。眉山坚持政策跟着项目走，并量身为重点项目定制支持政策，今年以来，根据项目工作需求，先后出台支持稳岗留工、科技创新、先进制造业发展等若干政策，丰富完善眉山特色“政策工具包”。
日前，为有效解决重点企业用工保障问题，眉山市人社局、市经信局、市教体局等六部门联合印发《切实做好“1+3”主导产业发展用工保障工作的若干政策措施》。该政策从拓宽招工渠道、鼓励支持返乡就业、抓实职业技能培训、关心关爱在岗员工等九个方面，鼓励支持劳动力到市内“1+3”主导产业企业一线生产岗位就业，精准服务缓解重点工业企业招工难问题。
眉山市经信局还出台了《眉山市“十四五”先进制造业发展规划》《眉山市制造强市“三年提升行动”实施方案（2022年—2024年）》《2022年制造强市年度工作计划》《眉山市“1+3”产业“链长制”工作方案》等文件，以及《加快“1+3”产业绿色低碳高质量发展支持政策（试行）》等“1+N”系列政策出台，在企业规模突破、转型升级、创新驱动、质量提升、开放合作、人才引进等方面予以大力支持。
此外，该市还印发了《眉山市重大投资项目审批服务会商制度》，为省市重点投资项目或百亿元以上的投资项目提供政策咨询、编制审批最优流程、梳理申报资料清单、实施项目联合预审、协调解决突出问题等五项会商服务，全力以赴推动眉山市重大投资项目早开工、早竣工、早投产。
号角铮铮，催人奋进。当前，眉山全市上下正紧扣“制造强市”战略目标，加快构建“1+3”现代工业体系，让制造业强起来、聚起来、融起来，求新求变、突围破局，向着更高层次更高目标迈进，力夺制造强市突破年首战首胜，为加快建设成都都市圈高质量发展新兴城市注入强劲动力。
（本报记者 苏文保）（图片由眉山市委宣传部提供）
【停牌！处罚！*ST济堂三年虚增营收207亿元！收到行政处罚决定书及市场禁入决定书】
在退市边缘徘徊的*ST济堂（同济堂）及相关方，接连迎来监管处罚。
4月11日晚间，公司发布两则公告，分别为，近日收到中国证券监督管理委员会《市场禁入决定书》，以及收到《行政处罚决定书》。
同时，上交所11日晚发布公告，*ST济堂未按规定履行信息披露义务，未申请股票停牌，经监管督促后仍拒绝履行上述义务，基于此，自2022年4月12日起，对*ST济堂股票实施停牌。
三年虚增营收207亿元
在《行政处罚决定书》中，监管方面决定，对同济堂公司责令改正，给予警告，并处以300万元罚款；对张美华、李青夫妇给予警告，并合并处以500万元罚款，其中作为直接负责的主管人员罚款300万元，作为实际控制人罚款200万元；对魏军桥给予警告，并处以100万元罚款。
在《市场禁入决定书》中，明示了*ST济堂存在的多项违法事实。首先，公司《2016年年度报告》《2017年年度报告》《2018年年度报告》中存在虚假记载，虚增营业收入、营业成本、销售及管理费用，导致2016年至2018年虚增利润总额分别为6.8亿元、9.2亿元、8.3亿元。
2016年至2018年，同济堂通过同济堂医药有限公司等三家子公司虚构销售及采购业务、虚增销售及管理费用、伪造银行回单等方式，累计虚增收入207.35亿元，虚增成本178.51亿元，虚增利润总额24.3亿元。
同时，同济堂《2019年年度报告》中也存在虚假记载，虚增其他业务收入3.86亿元，虚增利润总额3.86亿元。
此外，同济堂未及时披露及未在2016年至2019年年度报告中披露控股股东及其关联方非经营性占用资金的关联交易。
第四，同济堂还未如实披露公司募集资金存放及实际使用情况。
最后，同济堂未及时披露且未在《2018年年度报告》《2019年年度报告》中按规定披露为控股股东及其关联方提供担保及重大诉讼的有关事项。
●而从处罚主体来说，同样指向了前述多人。其中，张美华时任同济堂法定代表人、董事长；李青时任同济堂副董事长、总经理；魏军桥时任同济堂董事、副总经理、财务总监。
张美华、李青、魏军桥请求不给予其证券市场禁入措施。但是证监会认为，张美华、李青为同济堂实际控制人，张美华时任同济堂董事长，李青时任副董事长、总经理，魏军桥时任董事、副总经理、财务总监，应当作为直接负责的主管人员对其任职期间上市公司的违法违规行为承担责任。因此认定其为涉案违法行为直接负责的主管人员，并无不当。
交易所对股票实施停牌
除了证监会的处罚之外，*ST济堂也一直是交易所的关注对象。
就在两日前，公司刚刚收到交易所《关于督促*ST济堂提示不能按期披露经审计的年报及相关退市风险的监管工作函》。
此外，4月8日，上交所也曾公告，当周对47起拉抬打压、虚假申报等证券异常交易行为采取了书面警示等监管措施。
对退市新亿和*ST济堂、*ST中天等退市风险警示股票，以及短时间内集中申卖等加剧市场波动、影响市场交易秩序的异常交易行为依规从严实施自律监管。
就在公司披露行政处罚决定书及市场禁入决定书的同日，交易所还决定了对*ST济堂股票实施停牌。
●具体来看，11日晚间，上交所表示，根据《行政处罚决定书》认定的事实和公司披露的2020年年度报告，追溯调整后，*ST济堂2017年至2019年连续3个会计年度净利润均为负且2020年净利润也为负，并被会计师事务所出具了无法表示意见的审计报告。
上述事实显示，*ST济堂2017年度至2020年度的财务指标可能触及原《上海证券交易所上市公司重大违法强制退市实施办法》规定的重大违法强制退市情形，上海证券交易所将根据《上海证券交易所股票上市规则》对其股票启动重大违法强制退市程序。
上交所明确，“公司应当在收到行政处罚决定后按照《股票上市规则》规定，向本所申请股票停牌，及时披露有关内容，并就其股票可能被实施重大违法强制退市进行特别风险提示。但公司未按上述规定履行信息披露义务，未申请股票停牌，经本所监管督促后仍拒绝履行上述义务。”
针对上述情形，公司未按规定履行信息披露义务的，交易所可以对其股票实施停牌，并向市场公告。据此，自2022年4月12日起，上交所对*ST济堂股票实施停牌。
这些处罚只是*ST济堂风险的冰山一角。接连的监管措施，不仅折射出公司治理和经营困境，而且也折射出*ST济堂终止上市风险的陡增。
对于*ST济堂来说，近来一直面临三重退市风险。
一是财务类退市风险。目前，*ST济堂尚未聘请年审会计师，如果4月30日无法按期披露经审计的2021年年报，将停牌并被实施终止上市。即使聘请了会计师，由于前期证监会查明公司财务造假情况，公司2020年年报无法表示意见所涉事项并未完成消除，会计师也无法出具标准的审计意见。
二是交易类退市风险。近期，*ST济堂股价持续在1元甚至下方挣扎，考虑到公司基本面较差，存在重大违法退市风险，不排除公司股价出现连续20天低于1元，触及交易类强制退市情形。
三是重大违法类退市风险。公司曾于2021年10月25日公告称，收到中国证监会行政处罚事先告知书，可能触及重大违法退市情形。
梳理来看，与*ST济堂同期收到事先告知书的*ST新亿（都为2021年10月），已于今年3月2日收到决定书，进入退市程序。
从目前的迹象来看，*ST济堂也在谋求自救。
4月2日，在股价经历8个交易日低于1元后，*ST济堂高管抛出一份增持计划，公司实际控制人、总经理李青以及其他董监高，计划在12个月内增持公司股份310万股至620万股，占公司总股本的0.22%至0.43%。不过这份年报窗口期抛出的增持计划并不足以改变市场预期，公司当前所面临的多种退市风险交织的困境，依然尾大不掉。
下载e公司app，获取更多上市公司资讯：https://t.cn/A6ITxCyj
在退市边缘徘徊的*ST济堂（同济堂）及相关方，接连迎来监管处罚。
4月11日晚间，公司发布两则公告，分别为，近日收到中国证券监督管理委员会《市场禁入决定书》，以及收到《行政处罚决定书》。
同时，上交所11日晚发布公告，*ST济堂未按规定履行信息披露义务，未申请股票停牌，经监管督促后仍拒绝履行上述义务，基于此，自2022年4月12日起，对*ST济堂股票实施停牌。
三年虚增营收207亿元
在《行政处罚决定书》中，监管方面决定，对同济堂公司责令改正，给予警告，并处以300万元罚款；对张美华、李青夫妇给予警告，并合并处以500万元罚款，其中作为直接负责的主管人员罚款300万元，作为实际控制人罚款200万元；对魏军桥给予警告，并处以100万元罚款。
在《市场禁入决定书》中，明示了*ST济堂存在的多项违法事实。首先，公司《2016年年度报告》《2017年年度报告》《2018年年度报告》中存在虚假记载，虚增营业收入、营业成本、销售及管理费用，导致2016年至2018年虚增利润总额分别为6.8亿元、9.2亿元、8.3亿元。
2016年至2018年，同济堂通过同济堂医药有限公司等三家子公司虚构销售及采购业务、虚增销售及管理费用、伪造银行回单等方式，累计虚增收入207.35亿元，虚增成本178.51亿元，虚增利润总额24.3亿元。
同时，同济堂《2019年年度报告》中也存在虚假记载，虚增其他业务收入3.86亿元，虚增利润总额3.86亿元。
此外，同济堂未及时披露及未在2016年至2019年年度报告中披露控股股东及其关联方非经营性占用资金的关联交易。
第四，同济堂还未如实披露公司募集资金存放及实际使用情况。
最后，同济堂未及时披露且未在《2018年年度报告》《2019年年度报告》中按规定披露为控股股东及其关联方提供担保及重大诉讼的有关事项。
●而从处罚主体来说，同样指向了前述多人。其中，张美华时任同济堂法定代表人、董事长；李青时任同济堂副董事长、总经理；魏军桥时任同济堂董事、副总经理、财务总监。
张美华、李青、魏军桥请求不给予其证券市场禁入措施。但是证监会认为，张美华、李青为同济堂实际控制人，张美华时任同济堂董事长，李青时任副董事长、总经理，魏军桥时任董事、副总经理、财务总监，应当作为直接负责的主管人员对其任职期间上市公司的违法违规行为承担责任。因此认定其为涉案违法行为直接负责的主管人员，并无不当。
交易所对股票实施停牌
除了证监会的处罚之外，*ST济堂也一直是交易所的关注对象。
就在两日前，公司刚刚收到交易所《关于督促*ST济堂提示不能按期披露经审计的年报及相关退市风险的监管工作函》。
此外，4月8日，上交所也曾公告，当周对47起拉抬打压、虚假申报等证券异常交易行为采取了书面警示等监管措施。
对退市新亿和*ST济堂、*ST中天等退市风险警示股票，以及短时间内集中申卖等加剧市场波动、影响市场交易秩序的异常交易行为依规从严实施自律监管。
就在公司披露行政处罚决定书及市场禁入决定书的同日，交易所还决定了对*ST济堂股票实施停牌。
●具体来看，11日晚间，上交所表示，根据《行政处罚决定书》认定的事实和公司披露的2020年年度报告，追溯调整后，*ST济堂2017年至2019年连续3个会计年度净利润均为负且2020年净利润也为负，并被会计师事务所出具了无法表示意见的审计报告。
上述事实显示，*ST济堂2017年度至2020年度的财务指标可能触及原《上海证券交易所上市公司重大违法强制退市实施办法》规定的重大违法强制退市情形，上海证券交易所将根据《上海证券交易所股票上市规则》对其股票启动重大违法强制退市程序。
上交所明确，“公司应当在收到行政处罚决定后按照《股票上市规则》规定，向本所申请股票停牌，及时披露有关内容，并就其股票可能被实施重大违法强制退市进行特别风险提示。但公司未按上述规定履行信息披露义务，未申请股票停牌，经本所监管督促后仍拒绝履行上述义务。”
针对上述情形，公司未按规定履行信息披露义务的，交易所可以对其股票实施停牌，并向市场公告。据此，自2022年4月12日起，上交所对*ST济堂股票实施停牌。
这些处罚只是*ST济堂风险的冰山一角。接连的监管措施，不仅折射出公司治理和经营困境，而且也折射出*ST济堂终止上市风险的陡增。
对于*ST济堂来说，近来一直面临三重退市风险。
一是财务类退市风险。目前，*ST济堂尚未聘请年审会计师，如果4月30日无法按期披露经审计的2021年年报，将停牌并被实施终止上市。即使聘请了会计师，由于前期证监会查明公司财务造假情况，公司2020年年报无法表示意见所涉事项并未完成消除，会计师也无法出具标准的审计意见。
二是交易类退市风险。近期，*ST济堂股价持续在1元甚至下方挣扎，考虑到公司基本面较差，存在重大违法退市风险，不排除公司股价出现连续20天低于1元，触及交易类强制退市情形。
三是重大违法类退市风险。公司曾于2021年10月25日公告称，收到中国证监会行政处罚事先告知书，可能触及重大违法退市情形。
梳理来看，与*ST济堂同期收到事先告知书的*ST新亿（都为2021年10月），已于今年3月2日收到决定书，进入退市程序。
从目前的迹象来看，*ST济堂也在谋求自救。
4月2日，在股价经历8个交易日低于1元后，*ST济堂高管抛出一份增持计划，公司实际控制人、总经理李青以及其他董监高，计划在12个月内增持公司股份310万股至620万股，占公司总股本的0.22%至0.43%。不过这份年报窗口期抛出的增持计划并不足以改变市场预期，公司当前所面临的多种退市风险交织的困境，依然尾大不掉。
下载e公司app，获取更多上市公司资讯：https://t.cn/A6ITxCyj
【抓项目 促投资丨一场项目拉练 呈现宜宾高质量发展背后的三个“度”】在4月8日至9日举行的宜宾市2022年4月抓项目促投资竞进拉练现场会上，宜宾“端出来”的10多个项目来自重点产业、基础设施、社会民生等各个领域，既有全局性又有“龙头”和“标志性”，一个个项目既“含绿”又“含金”，集中展现了宜宾全域高质量发展的成果。
与会人员深入三江新区、翠屏区热火朝天的生产建设一线看项目、学经验、议发展，在接地气的竞进拉练中看到宜宾未来的可期蓝图，在大干快上抓项目的发展使命中进一步坚定责任担当。
有速度
——油门踩满是宜宾项目建设“标配”
以速度说话，用实效作答。科达利新能源动力电池精密结构件项目是首个落地长江工业园的四川时代“链核”配套项目。在该项目施工现场，机声轰鸣、铁臂挥舞、车辆穿梭，每天大概有300名工人俯身一线抢抓进度，2号车间仅用3个月时间便拔地而起，设备紧随其后陆续进场……
宜宾力鼎新能源科技有限公司于今年3月21日在长江工业园的标准厂房正式投产——企业从签约到投产，仅用了不到一个月的时间。自企业开始正式批量生产以来，短短二十天左右，一期项目的16台自动化设备已实现满负荷运转，其每天的产能更是已达到180台套。
“我们也没有想到会这么快，这离不开宜宾良好的投资环境、诸多惠企政策和园区全方位的服务。”宜宾力鼎新能源科技有限公司董事长朱玉朋介绍，接下来的6月企业将启动第二个项目，7月会有第三个项目，3个项目每天的产出预计达到800台套。
备受关注的酒都大道（三期）目前正在进行土石方施工，已累计完成170万方施工。“目前建设现场有挖掘机、推土机等工程机械40余台，运渣车近60辆，在进行土石方施工的同时，项目也进行路基基础施工。”宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司酒都大道（三期）项目负责人刘建说：“我们满负荷、全工作面推进建设。”
一路走下来，与会人员注意到：这样的“加速度”几乎是所有拉练项目的“标配”。在机器轰鸣、铁臂挥舞、车辆穿梭中，一个个迸发活力的项目、一处处热火朝天的工地让大家真真切切感受到了宜宾市委市政府把抓发展落实到抓项目上的鲜明态度。
有力度
——抓大项目晋位争先离不开党员干部的责任担当
全市各地铆足干劲谋发展，晋位争先抓大项目的态势竞相形成。
作为宜宾市重大项目工程之一、翠屏区“促民生、补短板”重点工程项目——规划总建筑面积11万5660平方米的岷江新区数字文化中心新型城镇化建设项目现场，工程机械轰鸣轮番上阵，开展项目土石方平场施工。该项目涵盖商业、电影院、酒店、培训、图书馆、文化馆、剧院、妇女儿童活动中心、体育馆、全民健身中心等业态。项目的建设将满足城市行政、文化、体育、商业功能的需求，开启市民未来美好生活新空间。
在三江新区，由国内商业航天领军企业北京九天微星科技发展有限公司投资建设的宜宾九天微星卫星空间设备产业基地主体建筑已经初见雏形。项目一期的商业卫星载荷终端脉动式智能生产线建成之后，将用于卫星相关产品的研发、制造和测试，这也将弥补宜宾市在航天产业以及卫星研发制造领域的空白。在未来，该项目将发展成为四川首个集研发、制造、行业应用、航天大数据、产业集聚、科普教育六大特色为一体的高附加值综合性航天产业聚集地。
宜宾立千“锂”之志，以三江新区临港经开区为主体，布局电芯、智能装备、物流服务等核心项目，在长江工业园区、罗龙经开区、江安、高县、珙县、屏山等园区布局相关配套产业项目，加快构建动力电池“1+6”产业生态圈。4月8日，四川时代动力电池生产基地七至八期项目开工，这标志着宜宾建设“动力电池之都”的目标又向前迈出了坚实一步。
一个个项目的落地，带来的是产业集群效应的明显增强；一个个项目落地的背后，是党员干部之间的比拼——比党性、比作为、比担当。
顺应发展大势，江安县委书记李强表示，要进一步强化招商引资，进一步加大服务，为宜宾打造全球最大的动力电池生产基地贡献更多的江安力量。
南溪区将2022年确定为“项目奋进年”，力争重点项目投资超过100亿元，南溪区委书记刘刚说：重点之一就是抓好宁德时代的配套产业项目。
有深度
——拉直产业主导带动城乡发展的“问号”
“投资大、项目大、稳增长能力强，工作扎实，项目有力推进。”参加现场会，让宜宾市交通运输局党委书记、局长华涛有感而发：产业的发展对城市的建设、人口的增长都有相应的带动，达到了“人、产、城”的融合。
一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。项目对城乡发展的带动作用在哪里？在这次现场会上，4月8日启动建设的宜宾动力电池新镇为我们拉直了这个“问号”。
宜宾动力电池新镇项目选址翠屏区宋家镇，是三江新区、翠屏区共建共享的项目，规划用地面积约20平方公里，建设用地面积约16平方公里，规划常住人口10万人。其中新镇核心区约5平方公里，将建设成为以动力电池产业为主导，全面推动产城、城乡、人文融合发展。
宜宾动力电池新镇的建设，将集科研培训、企业生产、居住服务、科普教育、文化休闲及生态观光等功能为一体，重点突出生境、生产、生机、生活四类功能，形成“北新城、南小镇”拥江发展的城乡发展新格局，为长江经济带绿色低碳融合发展提供示范。
“宜宾动力电池新镇重点围绕低碳生境、产业生态、田美生活三大目标，十二项指标打造。”三江新区重大项目服务中心副主任宋桂君介绍，宜宾动力电池新镇选址于宋家镇，是因为它能够形成一江两翼、协同全域、联动成渝的一个空间格局，填补了宜宾长江南域的产业发展空白，计划进度争取是“一年起步、两年上台阶、三年初见成效。”（来源：宜人宜宾）https://t.cn/A66E1JOE
与会人员深入三江新区、翠屏区热火朝天的生产建设一线看项目、学经验、议发展，在接地气的竞进拉练中看到宜宾未来的可期蓝图，在大干快上抓项目的发展使命中进一步坚定责任担当。
有速度
——油门踩满是宜宾项目建设“标配”
以速度说话，用实效作答。科达利新能源动力电池精密结构件项目是首个落地长江工业园的四川时代“链核”配套项目。在该项目施工现场，机声轰鸣、铁臂挥舞、车辆穿梭，每天大概有300名工人俯身一线抢抓进度，2号车间仅用3个月时间便拔地而起，设备紧随其后陆续进场……
宜宾力鼎新能源科技有限公司于今年3月21日在长江工业园的标准厂房正式投产——企业从签约到投产，仅用了不到一个月的时间。自企业开始正式批量生产以来，短短二十天左右，一期项目的16台自动化设备已实现满负荷运转，其每天的产能更是已达到180台套。
“我们也没有想到会这么快，这离不开宜宾良好的投资环境、诸多惠企政策和园区全方位的服务。”宜宾力鼎新能源科技有限公司董事长朱玉朋介绍，接下来的6月企业将启动第二个项目，7月会有第三个项目，3个项目每天的产出预计达到800台套。
备受关注的酒都大道（三期）目前正在进行土石方施工，已累计完成170万方施工。“目前建设现场有挖掘机、推土机等工程机械40余台，运渣车近60辆，在进行土石方施工的同时，项目也进行路基基础施工。”宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司酒都大道（三期）项目负责人刘建说：“我们满负荷、全工作面推进建设。”
一路走下来，与会人员注意到：这样的“加速度”几乎是所有拉练项目的“标配”。在机器轰鸣、铁臂挥舞、车辆穿梭中，一个个迸发活力的项目、一处处热火朝天的工地让大家真真切切感受到了宜宾市委市政府把抓发展落实到抓项目上的鲜明态度。
有力度
——抓大项目晋位争先离不开党员干部的责任担当
全市各地铆足干劲谋发展，晋位争先抓大项目的态势竞相形成。
作为宜宾市重大项目工程之一、翠屏区“促民生、补短板”重点工程项目——规划总建筑面积11万5660平方米的岷江新区数字文化中心新型城镇化建设项目现场，工程机械轰鸣轮番上阵，开展项目土石方平场施工。该项目涵盖商业、电影院、酒店、培训、图书馆、文化馆、剧院、妇女儿童活动中心、体育馆、全民健身中心等业态。项目的建设将满足城市行政、文化、体育、商业功能的需求，开启市民未来美好生活新空间。
在三江新区，由国内商业航天领军企业北京九天微星科技发展有限公司投资建设的宜宾九天微星卫星空间设备产业基地主体建筑已经初见雏形。项目一期的商业卫星载荷终端脉动式智能生产线建成之后，将用于卫星相关产品的研发、制造和测试，这也将弥补宜宾市在航天产业以及卫星研发制造领域的空白。在未来，该项目将发展成为四川首个集研发、制造、行业应用、航天大数据、产业集聚、科普教育六大特色为一体的高附加值综合性航天产业聚集地。
宜宾立千“锂”之志，以三江新区临港经开区为主体，布局电芯、智能装备、物流服务等核心项目，在长江工业园区、罗龙经开区、江安、高县、珙县、屏山等园区布局相关配套产业项目，加快构建动力电池“1+6”产业生态圈。4月8日，四川时代动力电池生产基地七至八期项目开工，这标志着宜宾建设“动力电池之都”的目标又向前迈出了坚实一步。
一个个项目的落地，带来的是产业集群效应的明显增强；一个个项目落地的背后，是党员干部之间的比拼——比党性、比作为、比担当。
顺应发展大势，江安县委书记李强表示，要进一步强化招商引资，进一步加大服务，为宜宾打造全球最大的动力电池生产基地贡献更多的江安力量。
南溪区将2022年确定为“项目奋进年”，力争重点项目投资超过100亿元，南溪区委书记刘刚说：重点之一就是抓好宁德时代的配套产业项目。
有深度
——拉直产业主导带动城乡发展的“问号”
“投资大、项目大、稳增长能力强，工作扎实，项目有力推进。”参加现场会，让宜宾市交通运输局党委书记、局长华涛有感而发：产业的发展对城市的建设、人口的增长都有相应的带动，达到了“人、产、城”的融合。
一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。项目对城乡发展的带动作用在哪里？在这次现场会上，4月8日启动建设的宜宾动力电池新镇为我们拉直了这个“问号”。
宜宾动力电池新镇项目选址翠屏区宋家镇，是三江新区、翠屏区共建共享的项目，规划用地面积约20平方公里，建设用地面积约16平方公里，规划常住人口10万人。其中新镇核心区约5平方公里，将建设成为以动力电池产业为主导，全面推动产城、城乡、人文融合发展。
宜宾动力电池新镇的建设，将集科研培训、企业生产、居住服务、科普教育、文化休闲及生态观光等功能为一体，重点突出生境、生产、生机、生活四类功能，形成“北新城、南小镇”拥江发展的城乡发展新格局，为长江经济带绿色低碳融合发展提供示范。
“宜宾动力电池新镇重点围绕低碳生境、产业生态、田美生活三大目标，十二项指标打造。”三江新区重大项目服务中心副主任宋桂君介绍，宜宾动力电池新镇选址于宋家镇，是因为它能够形成一江两翼、协同全域、联动成渝的一个空间格局，填补了宜宾长江南域的产业发展空白，计划进度争取是“一年起步、两年上台阶、三年初见成效。”（来源：宜人宜宾）https://t.cn/A66E1JOE
✋热门推荐