#第七个全民国家安全教育日#【维护我国文化安全需要加强法治保障】文化安全是国家安全的重要组成部分,文化安全与每个人息息相关,维护文化安全是政府、社会和公民共同的责任。只有维护好文化安全,国家的繁荣发展才有支撑,人民的美好生活才有保证。在现代法治环境下,加强文化安全领域的法治保障,是维护我国文化安全的重要策略。当前,关键是要推动相关立法,形成完备的文化安全法律规范体系;注重法律实效,形成高效的文化安全法治实施体系;维护法律权威,形成严密的文化安全法治监督体系;统筹有效资源,形成有力的文化安全法治保障体系。

首先,应着力推动完备的文化安全法律规范体系之形成。“法律是治国之重器,良法是善治之前提。”维护我国文化安全首先就是要保证我国文化安全维护工作拥有科学的法律依据,文化安全治理活动具有坚实的法律支撑。为此,一方面,需要进一步完善国家安全领域专门法中针对文化安全保护的内容安排和制度设计。在国家安全领域专门法层面,形成弘扬中华优秀传统文化、继承革命文化、发展社会主义先进文化、培育和践行社会主义核心价值观、规范网络文化空间、保障公民文化权利等方面系统的文化安全法律保护框架体系。另一方面,进一步加强文化立法,为中国特色社会主义文化繁荣发展、为建成社会主义文化强国提供健全的文化法律体系支撑。维护我国文化安全的根本是促进我国文化的发展昌盛。不断发展、不断增强对内凝聚力和对外影响力,才是我国文化屹立不衰、永葆安全,并在深层次上支撑国家总体安全,促进国家发展强盛的终极密码。因此,有必要在党的十八大以来所取得的一系列文化立法成果的基础上,把握“窗口期”,进一步加强文化立法,特别是加强涉及文化安全的重点领域的文化立法,进一步健全着力于文化价值观念引导、文化权利保障、文化遗产保护和利用、公共文化服务体系建设、文化产业发展等方面的文化法律体系,为文化安全维护构建全面的法律支撑。

其次,应着力推动高效的文化安全法治实施体系之形成。“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。”高效的文化安全法治实施体系是推动我国文化安全维护工作的核心保证。目前,我国文化法及文化安全方面法律法规实施情况尚不够理想,在一定范围内存在刚性规定打折扣实施或加码实施、柔性规定不实施或变相当作刚性规定实施的两种不同的极端情况。建立高效的文化安全法治实施体系就是要推动和保障有关文化安全维护的纸面的规范走向法治实践,让法律法规能够按照法治理念和立法目的精准有效地在文化安全维护实践中得以落实。当然,文化安全法治实施体系是一个复杂的系统,涉及立法、执法、司法、守法各个层面,需要基于当前我国文化强国和法治中国建设的实际情况和要求加以协同推进。除前文所强调的加强科学立法,为文化安全维护工作提供严谨、协调、系统的法律指引外,在执法层面,应当进一步推动文化安全领域的严格执法,推动政府及相关职能部门依法建立文化安全工作清单制度,依法严格履行各项文化安全维护职责。在司法层面,应当强化关涉文化安全的公正司法,提高司法机关在个案中对危害文化安全行为的惩治力度,提升司法在文化安全维护中的效能。在社会层面,应当加强文化安全领域的法律法规宣传和教育,促进文化安全法律知识融入民众生活,着力推动全民守法。唯有从科学立法、严格执法、公正司法、全面守法这四个方面系统着力,才能在依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设的意义上推动我国高效的文化安全法治实施体系之形成。

再次,应着力推动严密的文化安全法治监督体系之形成。有监督才有落实,严密的法治监督体系是落实文化安全维护工作的关键。因此,应当加快建设和形成文化安全法治监督体系,以加大对执法、司法等公权力运行过程中违背严格执法、公正司法的监督,加大对影响甚至侵害文化安全、社会公正、人民利益的行为的预防、惩戒和治理力度。文化安全法治监督体系建设需要国家和社会两个层面的协力。国家层面以司法监督和监察监督为重点,社会层面以群众监督为关键。在司法监督方面,应当进一步加大司法机关对行政机关文化执法行为,特别是文化安全执法行为的监督范围和审查力度。在监察监督方面,扩大对文化安全领域的监察范围,丰富监察手段,实现对行使文化安全领域公权力的公职人员的监察全面覆盖。在社会监督方面,应当以制度化的方式充分调动人民群众的主体积极性,充分发挥人民群众参与文化安全维护和文化安全执法、司法监督的作用。与此同时,执法机关、司法机关、监察机关要全面深化政务、检务、监察公开改革,及时、主动公开依法可以公开的涉及文化安全案件的办案信息,将相关工作置于群众的监督之下。此外,应当以制度化的方式推动各监督主体之间的衔接和互动,明确各监督主体的监督范围、监督方式和监督程序,探索建立文化安全信息综合平台,实现各方监督主体之间在文化安全执法、办案、群众投诉举报等方面的信息实时传递和资源共享,及时发现和纠正文化安全领域的执法不严、司法不公的问题。

最后,应着力推动有力的文化安全法治保障体系之形成。“徒善不足以为政,徒法不能以自行。”有力的法治保障体系是推动我国文化安全维护工作的重要保证。形成文化安全法治保障体系是文化安全领域法治建设各环节、各要素有序运行的必要条件,是发挥文化安全法律法规的引导、规范和保障功能,确保文化安全维护工作依法稳健推进的重要支撑。具体而言,形成文化安全法治保障体系主要应当从三个方面入手:一是深入推进依法治国,提升依法执政能力和水平,为文化安全领域法治建设提供坚实的保障。二是深入推动社会参与,彰显文化安全协同治理的力量,在更大范围内、以更有效的方式拓展文化安全维护工作的参与渠道,让社会各层面力量在参与中提升对文化安全领域法治建设的作用、对文化安全工作之价值的认知和认同,为文化安全领域法治建设提供强大的保障。三是重视各层面关涉文化安全的专门人才队伍的培养,组建能力强、素质高的立法、执法、司法人才队伍,通过职业培训、人才引进等手段,为文化安全领域法治建设提供有力的保障。(作者:武汉大学国家文化发展研究院文化法制研究中心 蔡武进;编辑:杨硕)#发现间谍行为要拨打12339#

#法律知识# 婚前婚后父母出资购房房产归属一览表(2022)

父母出资为子女购房,在子女离婚的时候,该出资是对子女的单方赠与还是夫妻共同财产?这个问题的纠纷近年来不断增加。

最高院发布了民法典婚姻编的司法解释一(2021.1.1已实施),其中,关于“子女登记结婚前,父母出资购房,视为对自己子女单方的赠与”这一点的规定和之前《婚姻法》司法解释是一致的。

但是,对于子女登记结婚后,父母出资如何认定则修改为“有约定的,按照约定,没有约定或约定不明的,推定为对夫妻双方的赠与。”与原来《婚姻法》司法解释二规定“该出资应当认定为对夫妻双方的赠予,除非父母明确表示只赠与给一方”。司法解释三规定,“如果产权只登记在其子女名下,视为对自己子女的单方赠与。”有着明显的差别。

也就是说,该司法解释实施后,子女婚后买房,父母出资的,没有约定或约定不明确的,无论是全额出资还是部分出资,无论是登记在一方名下还是双方名下,都优先推定为夫妻共同财产,归夫妻共同共有。

根据这一新规定,建议此后婚后父母出资买房,最好由父母、子女和子女的配偶一起签订书面的协议,明确约定父母出资的性质是借款还是赠与。如果是赠与,需约定清楚是只赠与给子女,还是赠与给子女及其配偶。如果是借款的,约定清楚利息和还款期限等。

婚前买房、婚后买房、父母出资买房房产归属一览表(2022)

婚前买房

出资情况

房屋产权登记

司法实践

一人出资
结婚前取得房屋产权,房屋登记在出资方名下,并还清个人贷款或全款买房
认定为出资方的个人财产

结婚前已还清全部贷款,但婚后取得房本,房屋登记在出资方名下
结婚前夫妻一方已支付房屋首付款,并向银行申请贷款,房屋登记在该方名下,婚后用夫妻共同财产还贷
认定为产权登记方的个人财产,夫妻二人共同支付的贷款及房屋相对应的财产增值部分属于共同财产;尚未偿还的贷款视为产权登记方的个人债务。
房屋登记在非出资方名下
通常是出资方不具备购房条件,以对方名义购房,若无特殊情况,会视为以结婚为目的的赠与,按共同共有处理;如果有证据证明出资方明确表示归登记一方个人所有,按产权登记方个人财产处理。
双方出资
房屋落在夫妻二人名下
同居生活期间购房,按一般共有财产处理;婚后认定为夫妻共同财产。
房屋登记在夫、妻一人名下
同居生活期间购房,按一般共有财产处理;非同居生活期间购房,按照共同财产处理还是按照借款或赠与处理,视具体情况而定,法官综合考虑购房背景、出资数额等因素,以公平原则作出认定。
婚后买房

出资情况

房屋产权登记

司法实践

以夫妻一方婚前个人财产购房
房屋登记在出资方名下
房屋是出资方个人婚前财产在婚后的转化,应认定为个人财产;若出资方只支付了首付款,房款尚未偿还部分及房屋增值部分应认定为夫妻共同财产。
房屋登记在夫妻双方名下或非出资方名下
应认定为夫妻共同财产
以夫妻共同财产购房
房屋登记在夫妻双方名下
认定为夫妻共同财产
房屋登记在夫妻一方名下
房屋登记在未成年子女名下

夫妻离婚时不能简单地完全按照登记情况将房屋认定为未成年子女的财产。法院重点审查夫妻双方在购买房屋时的真实意思表示。如果真实意思确实是将购买的房屋赠与未成年子女,离婚时应将该房屋认定为未成年子女的财产,由直接抚养未成年子女的一方暂时管理;如果真实意思并非将房屋赠与未成年子女,离婚时将该房屋作为夫妻共同财产处理。

父母出资买房

婚前:
出资人
房屋登记
司法实践
一方父母全资出资
登记在出资方子女名下
认定为产权登记方婚前个人财产
一方父母支付房屋首付款

登记在出资方子女名下
由夫妻二人共同还贷,离婚时一般将房产判归产权登记方所有,由该方支付剩余贷款。对婚内夫妻双方共同还贷(包括本金与利息)及房屋增值部分,由产权登记方对另一方进行补偿。
登记在另一方子女名下
一般认定为夫妻共同财产。父母明确表示赠与登记方或夫妻双方或者有其他相反约定的除外。

登记在双方子女名下
认定为夫妻共同财产。若双方约定了共有方式及各自份额,则按照双方约定享有房屋产权。若双方对共有方式未进行约定,视为等份共有。

双方父母均出资

登记在夫妻一方名下或双方名下
应认定为夫妻共同财产。父母的出资应认定为对各自子女的赠与。

婚后:

出资人
房屋登记
法律规定
一方父母全资出资
登记在出资方子女名下
有协议约定的,按照约定,没有约定或约定不明的,推定为对夫妻双方的赠与
登记在对方子女名下或双方子女名下
一般认定为夫妻共同财产,但协议明确约定赠与一方的除外。
一方父母部分出资(或支付首付款),夫妻双方共同还贷

登记在出资方子女名下或双方子女名下
认定为夫妻共同财产,父母出资部分视为对对方子女的赠与,但有协议明确约定赠与一方的除外。

双方父母均出资

登记在一方名下
按照夫妻共同财产处理。但当事人另有约定的除外。

登记在双方名下
认定为夫妻共同财产,但当事人另有约定的除外。

特别注意:父母出资买房,如未明确表示赠与,一般会视为借款。此时,如房产是共同财产则该债务为夫妻共同债务。如房产是一方个人财产,则该债务一般认定为一方的个人债务。

图片
法条链接》》

《民法典》婚姻编司法解释一
第二十九条 当事人结婚前,父母为双方购置房屋出资的,该出资应当认定为对自己子女个人的赠与,但父母明确表示赠与双方的除外。
当事人结婚后,父母为双方购置房屋出资的,依照约定处理;没有约定或者约定不明确的,按照民法典第一千零六十二条第一款第四项规定的原则处理。

《婚姻法》司法解释二
第二十二条 当事人结婚前,父母为双方购置房屋出资的,该出资应当认定为对自己子女的个人赠与,但父母明确表示赠与双方的除外。
当事人结婚后,父母为双方购置房屋出资的,该出资应当认定为对夫妻双方的赠与,但父母明确表示赠与一方的除外。

《婚姻法》解释三
第七条婚后由一方父母出资为子女购买的不动产,产权登记在出资人子女名下的,可按照婚姻法第十八条第(三)项的规定,视为只对自己子女一方的赠与,该不动产应认定为夫妻一方的个人财产。

民法典
第一千零六十二条 夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产,为夫妻的共同财产, 归夫妻共同所有:
(一)工资、奖金、劳务报酬;
(二)生产、经营、投资的收益;
(三)知识产权的收益;
(四)继承或者受赠的财产,但是本法第一千零六十三条第三项规定的除外;
(五)其他应当归共同所有的财产。
夫妻对共同财产,有平等的处理权。

第一千零六十三条 下列财产为夫妻一方的个人财产:
(一)一方的婚前财产;
(二)一方因受到人身损害获得的赔偿或者补偿;
(三)遗嘱或者赠与合同中确定只归一方的财产;
(四)一方专用的生活用品;
(五)其他应当归一方的财产。

一个乞丐惊人的智慧与慈悲

月明天心 2022-04-14

几年前,在某个城市,人们曾发现有这样一个乞丐,他常来往于几大寺院道场间……

游人问:你这么年轻,为什么不找份工作,靠自己能力去吃饭,干嘛在这里乞讨?

乞者答:我跪在这里,是让自己的虚荣一败涂地。是让自己的面子,无地自容。是让自己的虚假,彻底崩溃。我不是因为吃饭而做乞丐,也不是因为乞丐而去吃饭。

若我放不下自己的虚荣,自己的面子,自己的虚假,纵然我有多么好的工作,多么高的待遇,多么令人羡慕的生活,我,依旧生活在虚荣当中。我依旧被我的虚假所操纵。我活着,还有什么真正的自由可言?

游人问:你们这些乞丐,靠别人的施舍来过日子,这么年轻,就来这里乞讨,你感觉羞愧不羞愧?

乞者答:我若羞愧,就一定不会来这里乞讨。我若抱着我的虚假面子不放,我绝不会来这里乞讨。别人施舍给我的东西,正是我需要反省自己的东西。我感谢施舍给我东西的人,也感谢用任何言语来评价我的人,因为你们,才使我懂得了做人的真实。

游人问:你是乞讨钱呢?还是乞讨饭呢?

乞者答:当我彻底放下自己的虚假时,我的乞讨就是成功的。当我彻底不再抱着面子来勉强过日子时,我的乞讨是成功的。当我彻底不再因为自己的虚荣而左右蹒跚时,我的乞讨是成功的。我不是因为钱来乞讨的,也不是因为饭来乞讨的。我是因为自己的虚荣,自己的虚假,自己的面子,而来乞讨的。

游人问:是什么力量促使你做乞丐?

乞者答:我的虚假,我的虚荣,我的面子。没有它们,我还需要乞讨吗?我感谢它们,使我有了做乞讨的机会。

游人问:你乞讨多长时间了?

乞者答:三年!

游人续问:三年了,应该你的面子、虚假、虚荣,已经彻底没有了,干嘛还继续乞讨呢?

乞者答:当我的面子崩溃时,可我的妄想还依旧存在。当我的虚荣放下了,可我的爱欲心依旧存在。当我的虚假磨灭了,可我的分别心还依旧存在。所以,我做乞丐,还没有真正做好。

游人问:这么冷的天,你怎么还穿一双单鞋?你乞讨来的钱,足够你买一双棉鞋了。

乞者答:脚冷了,是可以随便用任何东西保暖的。可人心一旦冷了,纵然有多么充足的钱,多么厚实的棉鞋,也是徒劳的。虽然我的脚是很冷,但是,我得真实去感受,我也并不因为脚的冷,而不再乞讨。

因为,我的心,总是灼热的,她,可以熔解我的一切烦恼,何况一双微不足道的脚呢。世人总是呵护外在的东西,却不知去呵护内在的东西。纵然外在再多么漂亮,而内在,已经是破旧不堪了啊。

游人问:我看你就不是乞丐,你到底是什么人?

乞者答:纵然我告诉了你,我是什么人,但是,对于你,依旧是陌生的啊。为什么世人总喜欢去了解别人,而不真正地去认识自己。纵然你再如何了解别人,可对于你自己,依旧是陌生的啊!

游人问:我给你扔了一块钱,你怎么不说谢谢呢?

乞者答:当我看见您的慈悲之心时,我已经不在乎什么一块钱了。您的慈悲心,是无法用谢谢二字概括的。我只能把您的慈悲之行,深深地装在自己心里,慢慢来品尝。

游人问:乞丐都是骗子,我见得多了。

乞者答:人人都是乞丐。或乞讨情感、或乞讨权利、或乞讨物质财富、或乞讨名义地位、或乞讨健康、或乞讨快乐幸福。这种乞丐,您见过吗?

游人答:我怎么不知道啊?

乞者答:因为在您心中,乞丐都是骗子,您总是执着在这一处,犹如总是执着地看一个地方,纵然外界多么精彩,你依旧是无法看见得啊。若一个人,总是执着地断然一个固定的答案,那么,您总是停留在这一处地方。犹如您自己拿镜子去照他人,却忘记了照自己啊。

游人问:像你这样说,难道我们就滋养那些好吃懒坐的人,让他们什么也不做了吗?

乞者答:人,迟早都会觉悟的。人,不能一辈子总当乞丐。但是,正因为他们曾经当乞丐,看到很多善良的人给予他们的施舍,在他们心里,早已经种下了善良的种子。当因缘有所成熟时,他们心中的善良种子,就会发芽。

而且,纵然这个乞丐是无动于衷的,但是,有很多人施舍时,也同样有很多人看在眼里,明在心里。这,不也是在给大众种善根吗?有时候,一个无心的举动,会感染一大片人。有时候,一粒种子,可以让更多的人受益。

游人问:你乞讨来的钱,用在什么地方?

乞者答:我把自己乞讨来的钱,又返回到别的乞丐手中。

游人问:你这个人,是不是有病?神经有问题?哪有像你这样的乞丐?

乞者答:一切皆有因缘。

游人问:你以前是干什么的?

乞者答:我只知道,我现在是乞丐。

游人问:你看你的头发这么长,怎么不理发啊?脏兮兮的。

乞者答:只要心干净,比什么都好。

游人怒:你的意思是说我的心不干净?

乞者答:在我心里,您就是菩萨。

游人问:你是宗教徒?

乞者答:我现在是乞丐,我只想认真地做好乞丐,别的,对于我,没多大关系。

游人叹:难得啊!

乞者答:不得,就不难。

几小时后,这个乞丐收起瓷碗,向西走去。

乞丐,也许就是隐身人间的佛菩萨!也许他就是隐身在乞者中的大成就者!

三参法师开示

我们做一个修行人,就是专门对治自我感觉,专门瓦解我执的。自我能瓦解掉,这就是功夫。什么叫空性的智慧?观色如聚沫,观受如水泡,观想如阳焰,观行如芭蕉,观识如幻影。能这样用生命去实践,从自我的虚伪的五蕴里突破出来,照见五蕴皆空,我们才有资格说自己是佛弟子。

迦叶尊者偶尔下山一次,就专找穷人家乞食。一是穷人家的供养总是非常简单,没有可口的东西,这样能对治我执,对治贪欲。另外也是给这些贫穷的人一个布施、修福、种下善根的机会。佛陀很认可尊者的这种做法。

所以修行人,心要调柔,把我执放下,安住在好的法的状态里,对内降伏自己的贪嗔痴,对外慈悲喜舍。我们以前也说过,对内要有惭愧心,对外要有慈悲心,对三宝要有恭敬心,对今天所处的一切要有感恩心。这个“要”,只不过是一个参考系数,具体的方向需要我们自己去修。

当你能把我执、把贪嗔痴降服、化解,从而越来越柔软时,人就像水一样,像空气一样,极乐世界挡都挡不住地就现前了。反之,一个我执很重、烦恼很重的人,你想把极乐世界塞给他,都塞不进。不要说现前的善知识了,就是释迦佛陀、阿弥陀佛亲自来,也给不了他。

——三参法师


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