【全力打造全域旅游大景区——保亭黎族苗族自治县创建国家全域旅游示范区工作纪实】
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2019年国庆前夕，国家文化和旅游部正式公布了首批71个国家全域旅游示范区名单，其中，保亭黎族苗族自治县榜上有名。
对于保亭来说，这份成绩和荣誉来之不易。近3年来，保亭全县上下齐发力，大家统一思想，以“一天也不耽搁”“一天当三天用”的精神，领导带头垂范，经常放弃周末，加班加点，深入景区景点、美丽乡村指导工作，建驿站、修公厕、设标识牌……完善各类旅游基础设施。在全县干部群众以及各旅游行业企业的共同努力下，保亭创建国家全域旅游示范区工作扎实推进，得到国家文化和旅游部的高度肯定。
“首批国家全域旅游示范区评审非常严格，在各地初审验收的基础上，综合会议评审、现场检查结果以及多次暗访，并经过公示，最终公布入选名单，海南只有三亚市吉阳区和保亭通过评审，进入最后公布名单中。”保亭县政协副主席、旅文局党组书记林孟地对保亭创建全国全域旅游示范区工作如数家珍，他对国家全域旅游示范区考核标准烂熟于心，保亭根据自身实际条件，严格按照考核要求逐一对标落实。
高度重视 健全体制机制作保障
保亭地处海南省中南部，是生态核心区，森林覆盖率达85%以上，发展工业先天条件不足，再加上限制房地产开发，重点发展旅游业是保亭县委、县政府经过深思熟虑做出的选择。
2016年1月，海南省被确定为全国首个全域旅游创建省，保亭被列入首批国家全域旅游示范区创建市县名单。保亭抢抓机遇，以创建国家全域旅游示范区为契机，高水平发展以旅游业为龙头的现代服务业，充分发挥生态环境和政策优势，将推进全域旅游作为促进该县产业转型升级、实现城乡统筹发展、加快国际化进程和提升城市品质的有效途径，立足黎苗文化特色、依托雨林温泉资源，全力推进全域旅游示范区创建。
保亭正加快“一城一园两基地”（国际热带山地旅游城；雨林温泉谧境、国际养生家园；黎苗文化展示体验基地、热带特色农业示范基地）建设。“我们要坚持‘点、线、面’结合，以旅游供给侧结构性改革为抓手，推进全域旅游建设。”保亭县委书记王昱正要求，继续完善旅游基础设施，加快美国探索发现（Discovery）旅游度假综合体、甘工鸟文化旅游区等一批重点旅游项目建设，同时，加快美丽乡村、风情小镇建设，促进全域产业融合与创新，优化和提升旅游服务保障水平。
保亭采取“党政统筹，部门联动”办法，全面深化旅游领导体制改革，实现旅游业从“部门推动”向“党政推动”的转变。成立以王昱正为组长的百镇千村工作领导小组、共享农庄工作领导小组、重点项目建设工作领导小组等，明确相关部门工作职责，形成了统一协作的工作机制。全面深化综合管理体制改革，实现旅游业从“单部门推动”向“多部门联动”的转变。相继成立旅游巡回法庭、旅游稽查大队、工商旅游市场管理分局、旅游与环境资源警察分局，“1+3”旅游综合执法机构建成，综合监管机制不断完善。
“县委书记挂帅，有了体制机制保障，很多工作推动起来就顺畅一些。”林孟地说，县委、县政府在全域旅游示范区创建中所需资金，也是全力支持，譬如建驿站、公厕、观景台以及旅游营销经费等，这些资金都予以充分保障。
完善基础配套 提高旅游服务能力
保亭是黎苗同胞聚居区，民风淳朴。该县在全省率先创建成功“国家卫生县城”，城市干净整洁。保亭现有国家5A级旅游景区2个，4A级旅游景区1个，在大景区的带动下，保亭旅游基础设施建设很多方面都走在全省前列。
“在旅游基础设施配套方面，凡是国家全域旅游示范区考核有加分项的，保亭都尽最大努力去完善，一分一分争取。”林孟地说，保亭建成大本驿站等6个旅游服务中心，建成一批旅游观光亭，规划建成覆盖城乡、景区的全域旅游标识牌、导览图。推进县域内海榆中线、陵保线、七仙岭公路等沿线景观化改造，另外，保亭在水利设施、危房改造等项目建设中都充分考虑与旅游相融合。
据介绍，保亭通过“厕所革命”，实现城乡覆盖。2016年以来，全县共完成63座旅游厕所建设。呀诺达景区采取被游客誉为“建筑艺术品”的木质亭台式创新厕所，充分融入热带雨林环境中，在第四次全国厕所革命推进大会上，呀诺达景区荣获“人文关怀奖”。保亭还创新服务构建“城市云公厕”。部门资源共享，设置“便民厕所”APP，开放二维码，实现一张地图找厕所、用厕所、评厕所，方便市民和游客如厕。
保亭不断推进旅游服务步入信息化、智慧化。成立保亭旅游数据信息中心，开发智慧旅游指挥系统。重要涉旅场所均已实现免费WiFi、通信信号畅通、视频监控全覆盖。三大A级景区（呀诺达、槟榔谷、七仙岭）均提供智能导游、电子讲解、实时信息推送，在线预订、网上支付等服务。
根据实际，构建了“快进慢游”综合旅游交通网络。开通了6条跨县城际旅游交通专线、2条网约旅游专线，三亚火车站以及市区重要站点的游客可以乘车直达保亭县城。在建的五指山-保亭-海棠湾高速公路，预计明年可以通车。保亭县城除了固定公交线路外，还有微型公交，乘客只需3元就可在县城内乘坐，而且可以预约，随叫随到，滴滴快车也已进驻县城。全县行政村通班车率达90%，农村公路硬化覆盖率达99.57%，打通了主要旅游景区、度假区主干道“最后一公里”。
丰富旅游产品 给游客多样化选择
目前，保亭建成以热带雨林为主题的国家5A级呀诺达文化旅游区和以黎苗民俗风情为主题的5A级槟榔谷景区，建成4A级七仙岭国家森林公园。除此之外，还有仙安石林、茶溪谷、神玉岛、布隆赛等一批旅游点，深受游客青睐。
保亭以热带雨林、黎苗文化为主题的旅游产品核心吸引物独具特色，神玉岛是国家水利风景区，七仙岭国家森林公园拥有热带雨林与温泉组合。与此同时，保亭的乡村旅游日趋成熟，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范点2个，省级乡村旅游示范点9个，建成1家五椰级乡村旅游区、50多家农家乐，获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”荣誉称号，其中，什进村被评定为“全国特色景观旅游名镇名村”。产业融合不断发展。“七仙温泉嬉水节”被列为“中国十大著名节庆品牌”，并入选“中国最具人气民间节会”；槟榔谷景区获“国家级非物质遗产生产性保护展示基地”称号，《槟榔·古韵》演艺项目被列为“国家文化出口重点项目”。旅游新业态推陈出新。婚庆旅游、研学旅游、低空飞行等旅游新业态备受游客推崇，建成槟榔谷、呀诺达两个港澳青少年内地游学基地。
旅游产品创新永无止境。“呀诺达景区在原有的雨林探秘、踏瀑戏水、高空滑索等经典旅游产品的基础上，不断开发新产品，提升游客体验度，“近几年，我们开发了雨林真人CS，悬崖秋千、玻璃平台、萌宠乐园以及帐篷露营等旅游产品。”呀诺达景区营销中心负责人曹传佳说。
槟榔谷景区的旅游产品也不断推陈出新，《槟榔·古韵》不断进行改编，增加了一些羊、牛、鹅等实景演出元素，穿插到整个剧目中，让观众能近距离感受黎族百姓日常生活场景。景区的兰花客栈、悠黎客拓展项目、无人超市以及超感5D沉浸式海岛台风体验馆《风雨情深》等相继投入使用，极大地增加了游客的旅游体验度。
有了好的旅游产品，旅游服务水平也需相应提升。保亭在加强市场监管，提升服务质量，营造良好的旅游环境方面也下足功夫。加大执法力度，维护市场秩序，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，近三年全县旅游行业无重大安全事故，无严重的旅游投诉事件。完善旅游服务标准体系，提升服务质量。
实施系统营销 塑造全域品牌
保亭以主题旅游季活动为载体，提升旅游吸引力，打造特色鲜明的旅游目的地形象。每年定期举办红毛丹采摘季、旅游婚庆季活动、高尔夫邀请赛、登山节、呀诺达雨林跑等主题活动。
保亭七仙温泉嬉水节是保亭黎族、苗族人民一年一度盛大的民间传统节庆，每年都吸引了成千上万的市民游客欢聚一堂，嬉水狂欢共度“七夕”。嬉水节自2000年至今，已成功举办了18届。除了本地群众，还吸引了大量游客纷纷来嬉水狂欢。从第一届参与活动者2000人左右，到后来的数万人，民众参与度越来越高。嬉水节成了一个狂欢节，成了越做越大的民间节庆活动，随着嬉水节知名度越来越大，品牌影响力逐渐加强，嬉水节的形式由单纯的文艺演出变得更加多样化。
近年来，保亭利用高层次活动开展“请进来走出去”宣传，全面展示保亭特色旅游资源，在北京民族文化宫举行“美在保亭”北京宣传周活动；积极融入“大三亚旅游经济圈”，参加区域联合营销活动，分别到长沙、成都、重庆、昆明、贵阳、合肥等地开展旅游营销活动，与三亚形成“山海互动，蓝绿互补”的旅游格局。
“我们在海南卫视播放保亭旅游专题宣传片，在香港、台湾等境外媒体的报刊、网络和新媒体页面全年推广保亭旅游，参加第32届香港国际旅游展，并获得‘2018海外游客最想去的内地旅游城市’荣誉。”保亭县旅文局负责人告诉笔者，他们开通了保亭旅游微信公众号，发布保亭旅游相关资讯。2016年至2018年保亭旅游微信公众号关注用户增长率达98.6%。
据了解， 呀诺达景区在北京、上海公交车上投放拉手广告，在机场、动车站以及公交车站等公共场所，也能看到槟榔谷、呀诺达景区的宣传广告。他们自行组织到岛外主要客源地城市进行宣传，还会举办一些大型活动，譬如呀诺达的热带雨林跑、槟榔谷的七夕相亲会等，既聚集了人气，又宣传了景区。
国家全域旅游示范区创建，历时3年多，凝聚了保亭全县干部群众、涉旅企业以及关心支持保亭旅游业发展的社会各界人士的心血，这份荣誉，实至名归。创业难，守业更难。国家全域旅游示范区考核就像A级景区一样，有相应退出机制，3年后，还要进行考评，不达标将摘牌。“我们会珍惜荣誉，继续完善旅游基础设施，推进产业小镇、美丽乡村以及一些旅游项目建设，让保亭旅游元素更丰富，旅游服务更优质。”林孟地表示。
创新给全域旅游创建添活力
保亭在全域旅游示范区创建过程中，从体制机制建设、旅游产品开发以及旅游产品营销等方面，创新无处不在。
创新体制机制
县委书记亲自挂帅担任百镇千村、重点项目、共享农庄领导小组组长，加强对全县旅游工作的领导；县四套班子领导兼任旅游部门负责人；创新将百镇千村办公室、共享农庄办公室设在旅游部门，由旅游统筹全县产业小镇、美丽乡村及共享农庄建设。
创新政策举措
保亭县总体规划中明确旅游业为主导产业，产业用地80%以上保障旅游产业发展；美丽乡村、共享农庄项目新增村集体建设用地；旅游配套设施建设用地按源类地性质管理。
创新业态融合
融合“旅游+城镇化”，探索提出“大区小镇新村”模式，为特色村镇建设作出了示范；融合“旅游+水利”，打造“国家级水利风景区”“全国休闲渔业示范基地”；融合“旅游+文化”，打造全国节庆品牌；融合“旅游+教育”，打造全国港澳青少年游学基地。
创新公共服务
对旅游连接线进行旅游化改造，并配套骑行绿道、观景亭、标识标牌及咨询服务中心建设；创新性地开通跨市县城际旅游公交、网约公交和“微型公交”服务。
创新科技服务
率先建成全省第一批全光网建设达标市县之一，开发多国语言语音导览器，引进智能机器人等。
创新旅游环境保护
开展“绿色星期五”环境卫生整治活动，优化区域旅游和人居环境，我县连续12年保持“国家卫生县城”荣誉称号，并通过“国家级水生态文明城市”建设试点技术评估。
创新扶贫富民
创新性探索财政扶贫资金入股景区、景点等旅游扶贫模式，成功带动贫困户抱团发展。目前，全县旅游产业有效带动建档立卡贫困户1290户4398人吃上旅游饭，占建档立卡户脱贫人口的16.95%。槟榔谷景区获得全国“景区带村”旅游扶贫示范项目；海南布隆塞绿心运营有限公司获得“公司+农户”旅游扶贫示范项目；神玉文化旅游区获得海南省扶贫龙头企业；
创新营销方式
做“山村绿”的文章，主动融入“海城蓝”的三亚，主动参与“大三亚”旅游经济圈联合营销。
来源：海南日报
作者：（本版策划/易建阳 撰稿/易建阳 图/武昊 袁才）
编辑：王莹
声明：如涉及版权问题，请尽快联系我们删除！我们的邮箱是：741315237@qq.com，诚挚感谢。
https://t.cn/Aiu9UCAf
2019年国庆前夕，国家文化和旅游部正式公布了首批71个国家全域旅游示范区名单，其中，保亭黎族苗族自治县榜上有名。
对于保亭来说，这份成绩和荣誉来之不易。近3年来，保亭全县上下齐发力，大家统一思想，以“一天也不耽搁”“一天当三天用”的精神，领导带头垂范，经常放弃周末，加班加点，深入景区景点、美丽乡村指导工作，建驿站、修公厕、设标识牌……完善各类旅游基础设施。在全县干部群众以及各旅游行业企业的共同努力下，保亭创建国家全域旅游示范区工作扎实推进，得到国家文化和旅游部的高度肯定。
“首批国家全域旅游示范区评审非常严格，在各地初审验收的基础上，综合会议评审、现场检查结果以及多次暗访，并经过公示，最终公布入选名单，海南只有三亚市吉阳区和保亭通过评审，进入最后公布名单中。”保亭县政协副主席、旅文局党组书记林孟地对保亭创建全国全域旅游示范区工作如数家珍，他对国家全域旅游示范区考核标准烂熟于心，保亭根据自身实际条件，严格按照考核要求逐一对标落实。
高度重视 健全体制机制作保障
保亭地处海南省中南部，是生态核心区，森林覆盖率达85%以上，发展工业先天条件不足，再加上限制房地产开发，重点发展旅游业是保亭县委、县政府经过深思熟虑做出的选择。
2016年1月，海南省被确定为全国首个全域旅游创建省，保亭被列入首批国家全域旅游示范区创建市县名单。保亭抢抓机遇，以创建国家全域旅游示范区为契机，高水平发展以旅游业为龙头的现代服务业，充分发挥生态环境和政策优势，将推进全域旅游作为促进该县产业转型升级、实现城乡统筹发展、加快国际化进程和提升城市品质的有效途径，立足黎苗文化特色、依托雨林温泉资源，全力推进全域旅游示范区创建。
保亭正加快“一城一园两基地”（国际热带山地旅游城；雨林温泉谧境、国际养生家园；黎苗文化展示体验基地、热带特色农业示范基地）建设。“我们要坚持‘点、线、面’结合，以旅游供给侧结构性改革为抓手，推进全域旅游建设。”保亭县委书记王昱正要求，继续完善旅游基础设施，加快美国探索发现（Discovery）旅游度假综合体、甘工鸟文化旅游区等一批重点旅游项目建设，同时，加快美丽乡村、风情小镇建设，促进全域产业融合与创新，优化和提升旅游服务保障水平。
保亭采取“党政统筹，部门联动”办法，全面深化旅游领导体制改革，实现旅游业从“部门推动”向“党政推动”的转变。成立以王昱正为组长的百镇千村工作领导小组、共享农庄工作领导小组、重点项目建设工作领导小组等，明确相关部门工作职责，形成了统一协作的工作机制。全面深化综合管理体制改革，实现旅游业从“单部门推动”向“多部门联动”的转变。相继成立旅游巡回法庭、旅游稽查大队、工商旅游市场管理分局、旅游与环境资源警察分局，“1+3”旅游综合执法机构建成，综合监管机制不断完善。
“县委书记挂帅，有了体制机制保障，很多工作推动起来就顺畅一些。”林孟地说，县委、县政府在全域旅游示范区创建中所需资金，也是全力支持，譬如建驿站、公厕、观景台以及旅游营销经费等，这些资金都予以充分保障。
完善基础配套 提高旅游服务能力
保亭是黎苗同胞聚居区，民风淳朴。该县在全省率先创建成功“国家卫生县城”，城市干净整洁。保亭现有国家5A级旅游景区2个，4A级旅游景区1个，在大景区的带动下，保亭旅游基础设施建设很多方面都走在全省前列。
“在旅游基础设施配套方面，凡是国家全域旅游示范区考核有加分项的，保亭都尽最大努力去完善，一分一分争取。”林孟地说，保亭建成大本驿站等6个旅游服务中心，建成一批旅游观光亭，规划建成覆盖城乡、景区的全域旅游标识牌、导览图。推进县域内海榆中线、陵保线、七仙岭公路等沿线景观化改造，另外，保亭在水利设施、危房改造等项目建设中都充分考虑与旅游相融合。
据介绍，保亭通过“厕所革命”，实现城乡覆盖。2016年以来，全县共完成63座旅游厕所建设。呀诺达景区采取被游客誉为“建筑艺术品”的木质亭台式创新厕所，充分融入热带雨林环境中，在第四次全国厕所革命推进大会上，呀诺达景区荣获“人文关怀奖”。保亭还创新服务构建“城市云公厕”。部门资源共享，设置“便民厕所”APP，开放二维码，实现一张地图找厕所、用厕所、评厕所，方便市民和游客如厕。
保亭不断推进旅游服务步入信息化、智慧化。成立保亭旅游数据信息中心，开发智慧旅游指挥系统。重要涉旅场所均已实现免费WiFi、通信信号畅通、视频监控全覆盖。三大A级景区（呀诺达、槟榔谷、七仙岭）均提供智能导游、电子讲解、实时信息推送，在线预订、网上支付等服务。
根据实际，构建了“快进慢游”综合旅游交通网络。开通了6条跨县城际旅游交通专线、2条网约旅游专线，三亚火车站以及市区重要站点的游客可以乘车直达保亭县城。在建的五指山-保亭-海棠湾高速公路，预计明年可以通车。保亭县城除了固定公交线路外，还有微型公交，乘客只需3元就可在县城内乘坐，而且可以预约，随叫随到，滴滴快车也已进驻县城。全县行政村通班车率达90%，农村公路硬化覆盖率达99.57%，打通了主要旅游景区、度假区主干道“最后一公里”。
丰富旅游产品 给游客多样化选择
目前，保亭建成以热带雨林为主题的国家5A级呀诺达文化旅游区和以黎苗民俗风情为主题的5A级槟榔谷景区，建成4A级七仙岭国家森林公园。除此之外，还有仙安石林、茶溪谷、神玉岛、布隆赛等一批旅游点，深受游客青睐。
保亭以热带雨林、黎苗文化为主题的旅游产品核心吸引物独具特色，神玉岛是国家水利风景区，七仙岭国家森林公园拥有热带雨林与温泉组合。与此同时，保亭的乡村旅游日趋成熟，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范点2个，省级乡村旅游示范点9个，建成1家五椰级乡村旅游区、50多家农家乐，获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”荣誉称号，其中，什进村被评定为“全国特色景观旅游名镇名村”。产业融合不断发展。“七仙温泉嬉水节”被列为“中国十大著名节庆品牌”，并入选“中国最具人气民间节会”；槟榔谷景区获“国家级非物质遗产生产性保护展示基地”称号，《槟榔·古韵》演艺项目被列为“国家文化出口重点项目”。旅游新业态推陈出新。婚庆旅游、研学旅游、低空飞行等旅游新业态备受游客推崇，建成槟榔谷、呀诺达两个港澳青少年内地游学基地。
旅游产品创新永无止境。“呀诺达景区在原有的雨林探秘、踏瀑戏水、高空滑索等经典旅游产品的基础上，不断开发新产品，提升游客体验度，“近几年，我们开发了雨林真人CS，悬崖秋千、玻璃平台、萌宠乐园以及帐篷露营等旅游产品。”呀诺达景区营销中心负责人曹传佳说。
槟榔谷景区的旅游产品也不断推陈出新，《槟榔·古韵》不断进行改编，增加了一些羊、牛、鹅等实景演出元素，穿插到整个剧目中，让观众能近距离感受黎族百姓日常生活场景。景区的兰花客栈、悠黎客拓展项目、无人超市以及超感5D沉浸式海岛台风体验馆《风雨情深》等相继投入使用，极大地增加了游客的旅游体验度。
有了好的旅游产品，旅游服务水平也需相应提升。保亭在加强市场监管，提升服务质量，营造良好的旅游环境方面也下足功夫。加大执法力度，维护市场秩序，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，近三年全县旅游行业无重大安全事故，无严重的旅游投诉事件。完善旅游服务标准体系，提升服务质量。
实施系统营销 塑造全域品牌
保亭以主题旅游季活动为载体，提升旅游吸引力，打造特色鲜明的旅游目的地形象。每年定期举办红毛丹采摘季、旅游婚庆季活动、高尔夫邀请赛、登山节、呀诺达雨林跑等主题活动。
保亭七仙温泉嬉水节是保亭黎族、苗族人民一年一度盛大的民间传统节庆，每年都吸引了成千上万的市民游客欢聚一堂，嬉水狂欢共度“七夕”。嬉水节自2000年至今，已成功举办了18届。除了本地群众，还吸引了大量游客纷纷来嬉水狂欢。从第一届参与活动者2000人左右，到后来的数万人，民众参与度越来越高。嬉水节成了一个狂欢节，成了越做越大的民间节庆活动，随着嬉水节知名度越来越大，品牌影响力逐渐加强，嬉水节的形式由单纯的文艺演出变得更加多样化。
近年来，保亭利用高层次活动开展“请进来走出去”宣传，全面展示保亭特色旅游资源，在北京民族文化宫举行“美在保亭”北京宣传周活动；积极融入“大三亚旅游经济圈”，参加区域联合营销活动，分别到长沙、成都、重庆、昆明、贵阳、合肥等地开展旅游营销活动，与三亚形成“山海互动，蓝绿互补”的旅游格局。
“我们在海南卫视播放保亭旅游专题宣传片，在香港、台湾等境外媒体的报刊、网络和新媒体页面全年推广保亭旅游，参加第32届香港国际旅游展，并获得‘2018海外游客最想去的内地旅游城市’荣誉。”保亭县旅文局负责人告诉笔者，他们开通了保亭旅游微信公众号，发布保亭旅游相关资讯。2016年至2018年保亭旅游微信公众号关注用户增长率达98.6%。
据了解， 呀诺达景区在北京、上海公交车上投放拉手广告，在机场、动车站以及公交车站等公共场所，也能看到槟榔谷、呀诺达景区的宣传广告。他们自行组织到岛外主要客源地城市进行宣传，还会举办一些大型活动，譬如呀诺达的热带雨林跑、槟榔谷的七夕相亲会等，既聚集了人气，又宣传了景区。
国家全域旅游示范区创建，历时3年多，凝聚了保亭全县干部群众、涉旅企业以及关心支持保亭旅游业发展的社会各界人士的心血，这份荣誉，实至名归。创业难，守业更难。国家全域旅游示范区考核就像A级景区一样，有相应退出机制，3年后，还要进行考评，不达标将摘牌。“我们会珍惜荣誉，继续完善旅游基础设施，推进产业小镇、美丽乡村以及一些旅游项目建设，让保亭旅游元素更丰富，旅游服务更优质。”林孟地表示。
创新给全域旅游创建添活力
保亭在全域旅游示范区创建过程中，从体制机制建设、旅游产品开发以及旅游产品营销等方面，创新无处不在。
创新体制机制
县委书记亲自挂帅担任百镇千村、重点项目、共享农庄领导小组组长，加强对全县旅游工作的领导；县四套班子领导兼任旅游部门负责人；创新将百镇千村办公室、共享农庄办公室设在旅游部门，由旅游统筹全县产业小镇、美丽乡村及共享农庄建设。
创新政策举措
保亭县总体规划中明确旅游业为主导产业，产业用地80%以上保障旅游产业发展；美丽乡村、共享农庄项目新增村集体建设用地；旅游配套设施建设用地按源类地性质管理。
创新业态融合
融合“旅游+城镇化”，探索提出“大区小镇新村”模式，为特色村镇建设作出了示范；融合“旅游+水利”，打造“国家级水利风景区”“全国休闲渔业示范基地”；融合“旅游+文化”，打造全国节庆品牌；融合“旅游+教育”，打造全国港澳青少年游学基地。
创新公共服务
对旅游连接线进行旅游化改造，并配套骑行绿道、观景亭、标识标牌及咨询服务中心建设；创新性地开通跨市县城际旅游公交、网约公交和“微型公交”服务。
创新科技服务
率先建成全省第一批全光网建设达标市县之一，开发多国语言语音导览器，引进智能机器人等。
创新旅游环境保护
开展“绿色星期五”环境卫生整治活动，优化区域旅游和人居环境，我县连续12年保持“国家卫生县城”荣誉称号，并通过“国家级水生态文明城市”建设试点技术评估。
创新扶贫富民
创新性探索财政扶贫资金入股景区、景点等旅游扶贫模式，成功带动贫困户抱团发展。目前，全县旅游产业有效带动建档立卡贫困户1290户4398人吃上旅游饭，占建档立卡户脱贫人口的16.95%。槟榔谷景区获得全国“景区带村”旅游扶贫示范项目；海南布隆塞绿心运营有限公司获得“公司+农户”旅游扶贫示范项目；神玉文化旅游区获得海南省扶贫龙头企业；
创新营销方式
做“山村绿”的文章，主动融入“海城蓝”的三亚，主动参与“大三亚”旅游经济圈联合营销。
来源：海南日报
作者：（本版策划/易建阳 撰稿/易建阳 图/武昊 袁才）
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人在爱欲中，独生独死独去来 | 极乐号
一个人如果不知道五浊恶世的秽污痛苦，就会迷恋而不晓得要离开；一个人如果不知道极乐世界的清净安乐，无有众苦，就不晓得欣慕而愿生净土。
01
爱欲荣华，不可常保
《大经》言：
爱欲荣华，
不可常保，
皆当别离，
无可乐者。
这短短四句法语，已经彻底显明了人生的实相。
有一句话说“爱不重，不生娑婆”，我们既然投生到娑婆世界来，表示每个人都有很深重的爱欲和烦恼，因为贪求五欲，所以广造杀、盗、淫、妄、酒等种种罪业。
有关杀生，《楞严经》有一句经文说得很彻底：
汝负我命，
我还汝债，
以是因缘，
经百千劫，
常在生死。
就男女的情欲来讲，则说：
汝爱我心，我怜汝色，以是因缘，经百千劫，常在缠缚。
一切众生之所以生生世世在六道轮回，受苦不休，论其根本就是“爱欲”——贪爱追求世间的财、色、名、食、睡，导致生生世世相互结冤，结怨，而轮回无尽，受苦无穷。
生在这个世间，每个人内心都充满着爱欲，都是在追求荣华富贵。然而，“种种欲望求不得，纵使求得又如何”，求不得时固然苦，即使追求到了，最后都不可能常保。
再怎样恩爱的骨肉，或者是夫妻，最后都一定要分离，古人说：
父母恩深终须别，
夫妻义重也分离；
人生似鸟同林宿，
大限来时各自飞。
再怎样拥有金银财宝，最后一毛钱也带不走，古人说：
金也空，银也空，
死后何曾在手中；
妻也空，子也空，
黄泉路上不相逢。
所以，现在的拥有，不是真正的拥有；现在的相守，最后也会分开，而难再相逢相聚，即便相逢也互不认识。再怎样的富贵荣华，当他要死的时候，能够右手握金，左手握银，而欢喜满足地带着离开吗？不可能。
大部分情形是：
贫贱的人反而能视死如解脱，所以能够洒然而去；而一生富贵的人往往因为拥有娇妻美眷、恩爱家人、金银财宝，临命终时难分难舍，痛苦比贫贱的人更炽盛。
人生的相聚，夫妻也好，父子母女也好，兄弟、六亲眷属，乃至同参道友、一般朋友、一般团体，或者是生存在这个社会、国家，甚至出生在这个地球上，无非都是缘。因为有了这个缘，才投生到地球来，投生到这个国家，投生到某一个家庭；如果没有这个缘，是绝不可能投生到这里的。
怎样的缘呢？
祖师大德开示说，人生相聚，无非是讨债还债，或者报恩报怨。
为了讨债还债，为了报恩报怨，就出生在某个环境，出生为某对夫妻的儿女；身体强弱，脑力智愚，一生成败，穷通贵贱，或者与谁结婚，生几个儿女，这都有他的缘，否则是不可能来这里投胎的。
佛说：“欲知前世因，今生受者是；欲知来世果，今生作者是。”
如果这辈子夫妻恩爱，子女孝顺，家庭美满，事业发达，就晓得过去世彼此都曾经结过好因好缘，而且积德行善，所以才有这样幸福的一世；如果夫妻个性不同，说话不投机，彼此相看互不顺眼，儿女又不孝顺，家庭时常争吵，事业总是亏本，人生种种都不顺利，就表示过去世彼此没有结好因好缘，少行善积德，所以这辈子彼此相聚，就有这些恩怨挫折。
过去的生生世世，当然我们无从得知；可是检讨今生今世，追根究本，就晓得过去我们播了怎样的种，才会导致现在的收成。尽管我们播种时无知，但是最后就晓得当初播种的是什么样的种子。就好像半夜我们到仓库去，在黑暗当中抓了一把种子到外面播种，当时并不晓得是什么种子，可是总有一天会知道，当它开花结果的时候，就晓得当初抓的是怎样的种子了。
人生都是一个缘，不是报恩就是报怨，不是讨债就是还债，只要债还完了，业了了，就一定会离开这个世间；如果业债还没有结清，要离开是不可能的。
我们学佛者要认清这个事实，碰到逆境时，要知道这是我们过去播下的，不是上帝安排的，也不是阎罗王判定的，完全是我们自己安排，造作而来的，应该无怨无悔，不怨天不尤人，甘心承受，这样才能还清这个债务。不然旧债未还，又加新殃，岂不是永远都在结冤结怨？永远都在冤冤相报？
人有生必有死，就像做梦，终有醒来的时候。所以，身体再怎么健康长寿，彼此再怎么恩爱，最后还是会转变，会离开，不是究竟的。因此，《无量寿经》明显开示我们人生的实相：“爱欲荣华，不可常保，皆当别离，无可乐者。”
02
独生独死，独去独来
人在世间爱欲之中，
独生独死，独去独来。
当行至趣苦乐之地，
身自当之，无有代者。
请问大家，我们孤独不孤独？（众答：孤独。）
结婚的人，有先生，有太太，有儿女，有眷属，现在又有同参道友，怎么会孤独呢？是不是将来死了，各自随业受报去，所以才孤独呢？其实不是。
凡夫都有贪、瞋、痴、慢、疑，因此一定有各自的烦恼与执著。既然这样，就不可能彻底体谅对方，包容对方，怜惜对方，彼此也就不敢倾诉心中的种种烦恼。夫妻再怎么恩爱，儿女再怎么孝顺，再怎么相聚一堂，内心还是孤独。
有句俗语说“心事谁人知”，谁敢把内心全部掏出来跟人倾诉呢？又有谁能够互相理解而相互包容呢？所以，再怎样恩爱的夫妻，也很难尽情地倾诉心中的苦闷、烦恼与秘密。
一个人的时候，固然孤独；家亲眷属相聚一堂，也还是孤独的。
所以说“人在世间爱欲之中，独生独死，独去独来”。
03
我们的苦，佛都包容
彻底而言，如果我们的起心动念像电视或计算机的荧幕，不需要我们诉说，自然就会随时呈现出来，我们无法选择、控制，大家都能看到，这样我们还敢出门吗？我想大家都不敢出门了，因为我们每个人都有妄想、杂念、烦恼，也都有不可告人之事。但是鬼神就有他心通，佛菩萨也有他心通，我们的起心动念、言语行为，都在他们的视线与听闻所及之范围内，他们都看得到，听得到。
爱欲烦恼不重，就不会出生在这个五浊恶世之中，知道这个道理，我们就应该彼此体谅包容。
五浊恶世的众生都是恶人，都是一丘之貉，所以要彼此同情，一即一切，一切即一。我既然如此，别人也是一样；别人会那么做，表示我也会。只是今天我没有碰到那样的因缘而已，如果碰到和他相同的因缘，他就是我，我就是他。所以要彼此同情，彼此体谅。
有一句话说：
在业力的推动下，没有人是故意的；智者悲悯有情，凡夫互相谴责。
这句话很具悲悯，又通情达理。如果大家把这句话时刻谨记在脑海里，吟咏在心中，自然会逐渐转化个性气质，也会给自己带来温暖和谐的生活空间。
在宇宙之中，真正了解我们，包容我们，体谅我们，不嫌厌我们，甚至不惜污染，亲自跳进五浊恶世的苦海抱住我们，救我们到岸上的，只阿弥陀佛。
阿弥陀佛无时不在，无处不在。阿弥陀佛智慧无量，慈悲无尽。我们的苦，我们的业力，身不由己，他都看到了，都听到了，都知道了。
他是佛，没有人相、我相、众生相、寿者相，冤亲平等，自他一体，把我们每个人都看成他的独生儿女，看成他自己。像我们这样烦恼强盛，业障深重，心性刚强，难调难伏的众生，无人可救，无处可归，庆幸有弥陀主动、平等的救度，又建设极乐世界让我们众生有归依处。
不管是圣人、凡夫，善人、恶人，只要到了无为涅槃的极乐世界，所有的烦恼就会完全融化。就像路面的水，不管清净的、肮脏的，一旦进了大海，立刻跟大海的水一样；再怎样的破铜烂铁，一旦投入大冶烘炉，就立刻变铁成金，转凡成圣。
一个人如果不知道五浊恶世的秽污痛苦，就会迷恋而不晓得要离开；一个人如果不知道极乐世界的清净安乐，无有众苦，就不晓得欣慕而愿生净土。
01
爱欲荣华，不可常保
《大经》言：
爱欲荣华，
不可常保，
皆当别离，
无可乐者。
这短短四句法语，已经彻底显明了人生的实相。
有一句话说“爱不重，不生娑婆”，我们既然投生到娑婆世界来，表示每个人都有很深重的爱欲和烦恼，因为贪求五欲，所以广造杀、盗、淫、妄、酒等种种罪业。
有关杀生，《楞严经》有一句经文说得很彻底：
汝负我命，
我还汝债，
以是因缘，
经百千劫，
常在生死。
就男女的情欲来讲，则说：
汝爱我心，我怜汝色，以是因缘，经百千劫，常在缠缚。
一切众生之所以生生世世在六道轮回，受苦不休，论其根本就是“爱欲”——贪爱追求世间的财、色、名、食、睡，导致生生世世相互结冤，结怨，而轮回无尽，受苦无穷。
生在这个世间，每个人内心都充满着爱欲，都是在追求荣华富贵。然而，“种种欲望求不得，纵使求得又如何”，求不得时固然苦，即使追求到了，最后都不可能常保。
再怎样恩爱的骨肉，或者是夫妻，最后都一定要分离，古人说：
父母恩深终须别，
夫妻义重也分离；
人生似鸟同林宿，
大限来时各自飞。
再怎样拥有金银财宝，最后一毛钱也带不走，古人说：
金也空，银也空，
死后何曾在手中；
妻也空，子也空，
黄泉路上不相逢。
所以，现在的拥有，不是真正的拥有；现在的相守，最后也会分开，而难再相逢相聚，即便相逢也互不认识。再怎样的富贵荣华，当他要死的时候，能够右手握金，左手握银，而欢喜满足地带着离开吗？不可能。
大部分情形是：
贫贱的人反而能视死如解脱，所以能够洒然而去；而一生富贵的人往往因为拥有娇妻美眷、恩爱家人、金银财宝，临命终时难分难舍，痛苦比贫贱的人更炽盛。
人生的相聚，夫妻也好，父子母女也好，兄弟、六亲眷属，乃至同参道友、一般朋友、一般团体，或者是生存在这个社会、国家，甚至出生在这个地球上，无非都是缘。因为有了这个缘，才投生到地球来，投生到这个国家，投生到某一个家庭；如果没有这个缘，是绝不可能投生到这里的。
怎样的缘呢？
祖师大德开示说，人生相聚，无非是讨债还债，或者报恩报怨。
为了讨债还债，为了报恩报怨，就出生在某个环境，出生为某对夫妻的儿女；身体强弱，脑力智愚，一生成败，穷通贵贱，或者与谁结婚，生几个儿女，这都有他的缘，否则是不可能来这里投胎的。
佛说：“欲知前世因，今生受者是；欲知来世果，今生作者是。”
如果这辈子夫妻恩爱，子女孝顺，家庭美满，事业发达，就晓得过去世彼此都曾经结过好因好缘，而且积德行善，所以才有这样幸福的一世；如果夫妻个性不同，说话不投机，彼此相看互不顺眼，儿女又不孝顺，家庭时常争吵，事业总是亏本，人生种种都不顺利，就表示过去世彼此没有结好因好缘，少行善积德，所以这辈子彼此相聚，就有这些恩怨挫折。
过去的生生世世，当然我们无从得知；可是检讨今生今世，追根究本，就晓得过去我们播了怎样的种，才会导致现在的收成。尽管我们播种时无知，但是最后就晓得当初播种的是什么样的种子。就好像半夜我们到仓库去，在黑暗当中抓了一把种子到外面播种，当时并不晓得是什么种子，可是总有一天会知道，当它开花结果的时候，就晓得当初抓的是怎样的种子了。
人生都是一个缘，不是报恩就是报怨，不是讨债就是还债，只要债还完了，业了了，就一定会离开这个世间；如果业债还没有结清，要离开是不可能的。
我们学佛者要认清这个事实，碰到逆境时，要知道这是我们过去播下的，不是上帝安排的，也不是阎罗王判定的，完全是我们自己安排，造作而来的，应该无怨无悔，不怨天不尤人，甘心承受，这样才能还清这个债务。不然旧债未还，又加新殃，岂不是永远都在结冤结怨？永远都在冤冤相报？
人有生必有死，就像做梦，终有醒来的时候。所以，身体再怎么健康长寿，彼此再怎么恩爱，最后还是会转变，会离开，不是究竟的。因此，《无量寿经》明显开示我们人生的实相：“爱欲荣华，不可常保，皆当别离，无可乐者。”
02
独生独死，独去独来
人在世间爱欲之中，
独生独死，独去独来。
当行至趣苦乐之地，
身自当之，无有代者。
请问大家，我们孤独不孤独？（众答：孤独。）
结婚的人，有先生，有太太，有儿女，有眷属，现在又有同参道友，怎么会孤独呢？是不是将来死了，各自随业受报去，所以才孤独呢？其实不是。
凡夫都有贪、瞋、痴、慢、疑，因此一定有各自的烦恼与执著。既然这样，就不可能彻底体谅对方，包容对方，怜惜对方，彼此也就不敢倾诉心中的种种烦恼。夫妻再怎么恩爱，儿女再怎么孝顺，再怎么相聚一堂，内心还是孤独。
有句俗语说“心事谁人知”，谁敢把内心全部掏出来跟人倾诉呢？又有谁能够互相理解而相互包容呢？所以，再怎样恩爱的夫妻，也很难尽情地倾诉心中的苦闷、烦恼与秘密。
一个人的时候，固然孤独；家亲眷属相聚一堂，也还是孤独的。
所以说“人在世间爱欲之中，独生独死，独去独来”。
03
我们的苦，佛都包容
彻底而言，如果我们的起心动念像电视或计算机的荧幕，不需要我们诉说，自然就会随时呈现出来，我们无法选择、控制，大家都能看到，这样我们还敢出门吗？我想大家都不敢出门了，因为我们每个人都有妄想、杂念、烦恼，也都有不可告人之事。但是鬼神就有他心通，佛菩萨也有他心通，我们的起心动念、言语行为，都在他们的视线与听闻所及之范围内，他们都看得到，听得到。
爱欲烦恼不重，就不会出生在这个五浊恶世之中，知道这个道理，我们就应该彼此体谅包容。
五浊恶世的众生都是恶人，都是一丘之貉，所以要彼此同情，一即一切，一切即一。我既然如此，别人也是一样；别人会那么做，表示我也会。只是今天我没有碰到那样的因缘而已，如果碰到和他相同的因缘，他就是我，我就是他。所以要彼此同情，彼此体谅。
有一句话说：
在业力的推动下，没有人是故意的；智者悲悯有情，凡夫互相谴责。
这句话很具悲悯，又通情达理。如果大家把这句话时刻谨记在脑海里，吟咏在心中，自然会逐渐转化个性气质，也会给自己带来温暖和谐的生活空间。
在宇宙之中，真正了解我们，包容我们，体谅我们，不嫌厌我们，甚至不惜污染，亲自跳进五浊恶世的苦海抱住我们，救我们到岸上的，只阿弥陀佛。
阿弥陀佛无时不在，无处不在。阿弥陀佛智慧无量，慈悲无尽。我们的苦，我们的业力，身不由己，他都看到了，都听到了，都知道了。
他是佛，没有人相、我相、众生相、寿者相，冤亲平等，自他一体，把我们每个人都看成他的独生儿女，看成他自己。像我们这样烦恼强盛，业障深重，心性刚强，难调难伏的众生，无人可救，无处可归，庆幸有弥陀主动、平等的救度，又建设极乐世界让我们众生有归依处。
不管是圣人、凡夫，善人、恶人，只要到了无为涅槃的极乐世界，所有的烦恼就会完全融化。就像路面的水，不管清净的、肮脏的，一旦进了大海，立刻跟大海的水一样；再怎样的破铜烂铁，一旦投入大冶烘炉，就立刻变铁成金，转凡成圣。
#历史# “小鸟依人”最早形容男人！小鸟依人第一次用在人身上出自唐太宗李世民之口，且是形容男人。有一次太宗长孙无忌品评当朝人物，评论到著名书法家褚遂良时，太宗说：“褚遂良鲠亮，有学术，竭诚亲于朕，若飞鸟依人，自加怜爱。”褚遂良是李世民的书法老师，他也像麻雀一样栖宿在皇帝身边！
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