【“十大战略”的省会实践 抢占人才聚集高地 澎湃科技创新动力】
核心提示
团结一致向未来，奋斗实干启新程。
2022年是党的二十大召开之年，是省委实施“十大战略”开局之年，作为正在全力建设国家中心城市和更高水平高质量发展区域增长极的郑州，肩负着重大责任和使命担当。日前召开的市委十二届二次全会暨市委经济工作会议作出部署，以建设现代化国家中心城市为统揽，锚定“两个确保”，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动。这是新一年和今后一个时期郑州工作的总体要求，也是面向全市党员干部群众发出的总动员令。
为宣传贯彻好市委十二届二次全会暨市委经济工作会议精神，深入推进“十大战略”行动，本报推出“躬身入局·高台起势”【“十大战略”的省会实践】系列报道，全面深入展现“十大战略”所涉领域的推进举措和进展成效，凝聚起全市上下全力开局破题、奋力高台起势的磅礴动能。
“躬身入局•高台起势”
【“十大战略”的省会实践】
之 “创新驱动科教兴省人才强省战略”篇（下）
抢占人才聚集高地 澎湃科技创新动力
本报记者 石大东 裴蕾 李娜 覃岩峰
有着中科院计算技术研究所科研背景的程伯群，是地道的安徽人。他曾经在北京工作多年，和郑州的“结缘”，源于2018年来郑州参加“数字峰会”。当时，他被郑州人才政策吸引，双方一拍即合，当年年底中科院计算技术研究所大数据研究院在郑州揭牌，他成了主导日常工作的副院长。
像程伯群这样的人才，近年来，郑州“张开双臂”欢迎，并且连续打出人才政策的“组合拳”，为人才创业就业提供优质环境、解决后顾之忧。
腾飞中的郑州需要更多优秀人才勇立潮头。
而郑州则诚意满满，仅2021年一年，新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人；吸引超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）来郑留郑，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元……
已然来临的2022年，我市将紧扣“十大战略”，认真落实“六个一流”要求，聚焦提升创新能力，努力造就适应高质量发展的科技创新主力军，争创国家创新人才高地示范区。
守正创新
人才工作实现新跃升
二月的郑州，乍暖还寒。
在郑东新区智慧岛的各个商务楼宇里，已经一片热闹繁忙开工景象。“60多名员工基本都已到岗，今年情况特殊，像我这样的外地人都提倡在郑过年，为此，公司挨个进行慰问还发了补助。”在永和龙子湖广场6楼，河南云拓智能科技有限公司市场总监张智群正在安排各项工作。
张智群是黑龙江人，来郑州已有十个年头，从中钢网到云拓智能，如今已经在郑州安家立业的他早已把这里当成了第二个家。云拓智能是一家专注于智能物联网、人工智能、大数据的创新型科技企业，在展厅，记者看到公司荣誉和专利挂满了一整面墙。张智群说，郑州发展越来越好，也吸引了越来越多的外地人才，这些人才的加入让公司步入了发展快车道，今年将更加注重市场驱动，大力拓展市场渠道，将业务从省内做到全国。
像张智群这样来自他乡，却将郑州作为创业所在地的人，越来越多了。
2021年，郑州市深入贯彻落实省十一次和市十二次党代会精神，抢抓全省上下锚定“两个确保”、全面实施“十大战略”有利契机，着眼打造国内一流、国际知名的创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地，坚持把人才作为战略性工程来抓，聚焦“一城、一策、一事”，建机制、抓平台、出政策、优生态，举全市之力高举高打、重抓重推，人才工作实现新跃升，为整个城市发展注入了新活力。
数据显示，去年，我市全年新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人、杰青优青5人；新认定支持高层次人才137名、重点产业急需紧缺人才653名，启动培育首批3万名数字人才；支持创新创业项目87个，引进培育创新创业人才197名；吸引超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）来郑留郑，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元；新增省级高新技术企业1367家，同比增长213.76%；推动高技术产业增加值提高到33.3%……
人才是第一资源，创新是第一动力。市十二次党代会指出，要“以打造国家创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地为着力点，加快国家中心城市现代化建设”。对此，市人社局党组书记、局长李德耀接受本报记者采访时表示，市人社部门要贯彻落实市十二次党代会部署要求，扎实推进“郑州人才计划”，为国家中心城市现代化建设提供强有力的智力支撑和人才保证。
开拓创新
争创国家创新人才高地示范区
在郑东新区，距离智慧岛不远的中国(河南)自由贸易试验区郑州片区，APUS郑州总部政府事务总监谢前进也和同事们加速开启了今年的工作行程。
郑州阿帕斯数云信息科技有限公司是河南省、郑州市重点招商引资项目，也是APUS在郑州设立的总部，定位为APUS全球第二总部及移动互联网全球孵化基地、APUS生态平台的重要节点和互联网“一带一路”桥头堡。
“落地郑州两年多以来，我们克服疫情等不利因素影响，累计实现营业收入超过5亿元、利润近2000万元。”谢前进说，人才是企业的核心竞争力，公司的人员规模从最初的5人发展到当前的78人，并有1人入选郑州市高层次人才，8人入选中原科技城高层次人才。申请或取得各类知识产权91项，其中发明专利57项、外观设计专利4项、软件著作权30项，在全省互联网行业、软件行业已经形成显著的影响力和示范带动效应。
对于郑州来说，如何吸引人才、留住人才又用好人才?这是不断探索、不断创新、不断突破的话题。
而行动，则是承诺最好的证明——
给人才满当当的诚意：青年是城市的未来，是城市中最具有活力的元素，抓好青年人才的引进和激励有利于城市长远发展和核心竞争力的提升。今年，郑州将把青年人才作为重点，实施青年创业行动，包括“百名部长（局长）进百校”、“千名领航计划企业家引才”、百万工作岗位开发、百万套（间）人才住房保障、青年人才创新创业帮扶等20项计划，提出利用5年左右的时间集聚100万名青年人才，提升城市活力。
留住人才：郑州在校大学生数量近120万人，在全国排第三位，每年有30万大学生毕业，但是，一半以上都流向了市外，咋办？对此，郑州将采取建设青年人才驿站，也就是说，采取购买服务、政府自持等多种模式，于2022年3月底前建成并投入使用一批青年人才驿站，提供不少于5000个床位，为郑州市以外高校来郑创新创业的本科及以上学历人员(毕业前1年至毕业后2年期间)，提供最长14天的短期免费住宿。此外，优化人才工作“一件事”、强化人才技能培训、发放青年人才服务礼包等举措，努力降低他们的生活、创业成本，最大限度把这些年轻人引过来留下来用起来。
大刀阔斧
加快打造国家人才示范区
去年10月，在2021年全国双创活动周中国科学院创客之夜(郑州)活动中，中科大数据研究院院长王元卓隆重推出“产业大脑”，引起了社会广泛关注。作为郑州市政府、郑东新区管委会共同打造的“产、学、研”结合的新型研发机构，中科大数据研究院之所以成为河南省重大新型研发机构，展示中原科技城科技力量的重要窗口，其中最为重要的一条便是人才。
针对高层次人才，郑州从来都是不惜付出最多的诚意。今年，郑州将按照国家“3+N”人才高地和人才平台建设模式，在郑州市构建“一区域、一平台”，也就是以中原科技城建设为核心，整合中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新自主创新示范区、国家大数据综合试验区、郑州航空港经济综合实验区等功能区，形成政策叠加区；发挥各功能区在产业、人才资源、科技平台方面的比较优势，持续优化资源配置，集中力量打造一批高能级创新平台载体，形成吸引科技创新人才的大平台，在人才投入、环境营造、政策创新等方面采取有力举措，着力建设吸引和集聚人才的平台。
同时，我市将开展豫籍人才郑州行和人才集聚区域城市行、高校行等引才活动，“按图索骥”、照单对接，推动豫籍高层次人才、项目、资本回归。
围绕培育壮大产业人才大军，以“人人持证、技能河南”建设为载体，推广“十万码农计划”培训模式，让高素质劳动力优势成为郑州发展的“王牌”。针对海外高层次人才，依托欧美同学会郑州海创中心，搭建全球人才创新资源和人才引进平台，建设内陆城市海外人才集聚地。
我市还将积极打造最优人才生态。深化人才工作“一件事”改革，建立线上线下相结合的“一站式”人才服务平台，大力实施“揭榜挂帅”“赛马”制度，持续为人才提供全方位、全链条、全周期服务，营造宜居宜业的“小气候”，不断涵养吸引留住人才的“大生态”，让人才引得进、留得住、用得好。（郑州日报）
核心提示
团结一致向未来，奋斗实干启新程。
2022年是党的二十大召开之年，是省委实施“十大战略”开局之年，作为正在全力建设国家中心城市和更高水平高质量发展区域增长极的郑州，肩负着重大责任和使命担当。日前召开的市委十二届二次全会暨市委经济工作会议作出部署，以建设现代化国家中心城市为统揽，锚定“两个确保”，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动。这是新一年和今后一个时期郑州工作的总体要求，也是面向全市党员干部群众发出的总动员令。
为宣传贯彻好市委十二届二次全会暨市委经济工作会议精神，深入推进“十大战略”行动，本报推出“躬身入局·高台起势”【“十大战略”的省会实践】系列报道，全面深入展现“十大战略”所涉领域的推进举措和进展成效，凝聚起全市上下全力开局破题、奋力高台起势的磅礴动能。
“躬身入局•高台起势”
【“十大战略”的省会实践】
之 “创新驱动科教兴省人才强省战略”篇（下）
抢占人才聚集高地 澎湃科技创新动力
本报记者 石大东 裴蕾 李娜 覃岩峰
有着中科院计算技术研究所科研背景的程伯群，是地道的安徽人。他曾经在北京工作多年，和郑州的“结缘”，源于2018年来郑州参加“数字峰会”。当时，他被郑州人才政策吸引，双方一拍即合，当年年底中科院计算技术研究所大数据研究院在郑州揭牌，他成了主导日常工作的副院长。
像程伯群这样的人才，近年来，郑州“张开双臂”欢迎，并且连续打出人才政策的“组合拳”，为人才创业就业提供优质环境、解决后顾之忧。
腾飞中的郑州需要更多优秀人才勇立潮头。
而郑州则诚意满满，仅2021年一年，新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人；吸引超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）来郑留郑，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元……
已然来临的2022年，我市将紧扣“十大战略”，认真落实“六个一流”要求，聚焦提升创新能力，努力造就适应高质量发展的科技创新主力军，争创国家创新人才高地示范区。
守正创新
人才工作实现新跃升
二月的郑州，乍暖还寒。
在郑东新区智慧岛的各个商务楼宇里，已经一片热闹繁忙开工景象。“60多名员工基本都已到岗，今年情况特殊，像我这样的外地人都提倡在郑过年，为此，公司挨个进行慰问还发了补助。”在永和龙子湖广场6楼，河南云拓智能科技有限公司市场总监张智群正在安排各项工作。
张智群是黑龙江人，来郑州已有十个年头，从中钢网到云拓智能，如今已经在郑州安家立业的他早已把这里当成了第二个家。云拓智能是一家专注于智能物联网、人工智能、大数据的创新型科技企业，在展厅，记者看到公司荣誉和专利挂满了一整面墙。张智群说，郑州发展越来越好，也吸引了越来越多的外地人才，这些人才的加入让公司步入了发展快车道，今年将更加注重市场驱动，大力拓展市场渠道，将业务从省内做到全国。
像张智群这样来自他乡，却将郑州作为创业所在地的人，越来越多了。
2021年，郑州市深入贯彻落实省十一次和市十二次党代会精神，抢抓全省上下锚定“两个确保”、全面实施“十大战略”有利契机，着眼打造国内一流、国际知名的创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地，坚持把人才作为战略性工程来抓，聚焦“一城、一策、一事”，建机制、抓平台、出政策、优生态，举全市之力高举高打、重抓重推，人才工作实现新跃升，为整个城市发展注入了新活力。
数据显示，去年，我市全年新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人、杰青优青5人；新认定支持高层次人才137名、重点产业急需紧缺人才653名，启动培育首批3万名数字人才；支持创新创业项目87个，引进培育创新创业人才197名；吸引超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）来郑留郑，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元；新增省级高新技术企业1367家，同比增长213.76%；推动高技术产业增加值提高到33.3%……
人才是第一资源，创新是第一动力。市十二次党代会指出，要“以打造国家创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地为着力点，加快国家中心城市现代化建设”。对此，市人社局党组书记、局长李德耀接受本报记者采访时表示，市人社部门要贯彻落实市十二次党代会部署要求，扎实推进“郑州人才计划”，为国家中心城市现代化建设提供强有力的智力支撑和人才保证。
开拓创新
争创国家创新人才高地示范区
在郑东新区，距离智慧岛不远的中国(河南)自由贸易试验区郑州片区，APUS郑州总部政府事务总监谢前进也和同事们加速开启了今年的工作行程。
郑州阿帕斯数云信息科技有限公司是河南省、郑州市重点招商引资项目，也是APUS在郑州设立的总部，定位为APUS全球第二总部及移动互联网全球孵化基地、APUS生态平台的重要节点和互联网“一带一路”桥头堡。
“落地郑州两年多以来，我们克服疫情等不利因素影响，累计实现营业收入超过5亿元、利润近2000万元。”谢前进说，人才是企业的核心竞争力，公司的人员规模从最初的5人发展到当前的78人，并有1人入选郑州市高层次人才，8人入选中原科技城高层次人才。申请或取得各类知识产权91项，其中发明专利57项、外观设计专利4项、软件著作权30项，在全省互联网行业、软件行业已经形成显著的影响力和示范带动效应。
对于郑州来说，如何吸引人才、留住人才又用好人才?这是不断探索、不断创新、不断突破的话题。
而行动，则是承诺最好的证明——
给人才满当当的诚意：青年是城市的未来，是城市中最具有活力的元素，抓好青年人才的引进和激励有利于城市长远发展和核心竞争力的提升。今年，郑州将把青年人才作为重点，实施青年创业行动，包括“百名部长（局长）进百校”、“千名领航计划企业家引才”、百万工作岗位开发、百万套（间）人才住房保障、青年人才创新创业帮扶等20项计划，提出利用5年左右的时间集聚100万名青年人才，提升城市活力。
留住人才：郑州在校大学生数量近120万人，在全国排第三位，每年有30万大学生毕业，但是，一半以上都流向了市外，咋办？对此，郑州将采取建设青年人才驿站，也就是说，采取购买服务、政府自持等多种模式，于2022年3月底前建成并投入使用一批青年人才驿站，提供不少于5000个床位，为郑州市以外高校来郑创新创业的本科及以上学历人员(毕业前1年至毕业后2年期间)，提供最长14天的短期免费住宿。此外，优化人才工作“一件事”、强化人才技能培训、发放青年人才服务礼包等举措，努力降低他们的生活、创业成本，最大限度把这些年轻人引过来留下来用起来。
大刀阔斧
加快打造国家人才示范区
去年10月，在2021年全国双创活动周中国科学院创客之夜(郑州)活动中，中科大数据研究院院长王元卓隆重推出“产业大脑”，引起了社会广泛关注。作为郑州市政府、郑东新区管委会共同打造的“产、学、研”结合的新型研发机构，中科大数据研究院之所以成为河南省重大新型研发机构，展示中原科技城科技力量的重要窗口，其中最为重要的一条便是人才。
针对高层次人才，郑州从来都是不惜付出最多的诚意。今年，郑州将按照国家“3+N”人才高地和人才平台建设模式，在郑州市构建“一区域、一平台”，也就是以中原科技城建设为核心，整合中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新自主创新示范区、国家大数据综合试验区、郑州航空港经济综合实验区等功能区，形成政策叠加区；发挥各功能区在产业、人才资源、科技平台方面的比较优势，持续优化资源配置，集中力量打造一批高能级创新平台载体，形成吸引科技创新人才的大平台，在人才投入、环境营造、政策创新等方面采取有力举措，着力建设吸引和集聚人才的平台。
同时，我市将开展豫籍人才郑州行和人才集聚区域城市行、高校行等引才活动，“按图索骥”、照单对接，推动豫籍高层次人才、项目、资本回归。
围绕培育壮大产业人才大军，以“人人持证、技能河南”建设为载体，推广“十万码农计划”培训模式，让高素质劳动力优势成为郑州发展的“王牌”。针对海外高层次人才，依托欧美同学会郑州海创中心，搭建全球人才创新资源和人才引进平台，建设内陆城市海外人才集聚地。
我市还将积极打造最优人才生态。深化人才工作“一件事”改革，建立线上线下相结合的“一站式”人才服务平台，大力实施“揭榜挂帅”“赛马”制度，持续为人才提供全方位、全链条、全周期服务，营造宜居宜业的“小气候”，不断涵养吸引留住人才的“大生态”，让人才引得进、留得住、用得好。（郑州日报）
#洛阳24小时# 【洛阳2022年经济工作这样干！】22日，#中共洛阳市委十二届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议# 提出，2022年全市经济工作要抓好十个方面重点——
重点一：着力稳定经济运行
●深入开展“万人助万企”活动
既抓好惠企政策落实、生产要素保障、政务环境优化等工作，尽心竭力为企业减负纾困，更引导支持企业通过结构调整、技术革新、深化改革等，加快实现转型发展。
●扎实推进“三个一批”项目建设
坚持“项目为王”，把产业项目作为重点，完善联审联批机制，加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制。
●有效激发消费潜能
在稳定传统消费的基础上，把扩大消费的重点放在线上消费上，积极谋划开展网上促消费活动，大力培育“直播经济”等消费新业态新模式，充分释放消费潜力。
重点二：大力发展“风口”产业
●找准发展“风口”产业的主攻方向
结合洛阳在智能装备制造、信息技术、新材料、新能源、生物医药等产业领域的优势，认真梳理发展“风口”产业的细分领域，加快编制“风口”产业发展图谱。
●集中扶持做大一批“风口”企业
依托现有产业基础，尽快梳理出一批符合“风口”产业发展方向的高新技术企业、高成长性企业，加大政策、资金等方面的支持力度。
●抓好“风口”产业投融资
坚持扩大信贷规模、用好产业发展基金、发挥国有投资运营企业作用、扶持企业上市等协同发力，解决好“风口”产业投融资问题。
●积极引入“风口”产业运营商
围绕产业园区建设，筛选一批对“风口”产业研究比较深、有发展“风口”产业经验的高水平运营商，深化政府与运营商的合作。
重点三：加快推进重大创新平台建设
●规划建设伊滨科技城
尽快编制完成伊滨科技城发展战略规划和产业发展规划，先行先试科技创新政策，科学布局建设一批产业研究院、科技孵化平台和研发中试基地，全力打造引领洛阳创新发展的“主引擎”。
●重塑重振高新区
高质量建设自创区洛阳片区，高效运营创新创业街区双创会客厅，筹备设立产业创新发展投资基金，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。
●高质量建设智慧岛创新社区
瞄准电子信息、人工智能、数字经济等产业，在中心城区试点建设一批智慧岛创新社区，更好集聚人才、金融、专业服务等创新资源，助推更多中小微创新型企业发展壮大。
●大力发展新型研发机构
以新理念加快推进龙门实验室建设、争取早日挂牌运行。通过开展协同创新、实施“揭榜挂帅”、科研项目招标等方式，推进一批市级重大科技专项。
●着力推动高新技术企业倍增
广泛开展有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作“四有”研发活动，力争在全省率先实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。
重点四：加快打造沉浸式文旅目的地
●加快重塑洛阳古都风貌
抓好隋唐洛阳城历史中轴线复原展示和宫城区、里坊区遗址公园建设，持续实施天街遗址保护展示工程，谋划推进玄武门、永泰门等遗址保护展示工程，尽快恢复古都历史中轴线气象，打造独具魅力的隋唐文化标识。
●推动一批沉浸式文旅项目落地见效
依托《风起洛阳》《唐宫夜宴》《洛神水赋》《龙门金刚》等优质文旅IP打造一批沉浸式体验项目，加快“5G XR电竞未来乐园”、九洲池二期、大河荟、唐宫市场文旅商综合体等沉浸式文旅项目建设。
●打造文旅企业总部基地
加大对文旅企业特别是沉浸式文旅企业总部的培育和招商力度，谋划举办沉浸式文旅产业发展论坛，叫响洛阳文旅企业总部的品牌。
重点五：不断提升城市功能品质
●强化交通枢纽功能
加快推动呼南高铁焦作经洛阳至平顶山段前期工作，力争早日开工建设；按照打造枢纽机场的定位，提升现有机场吞吐能力；加快推进济源至新安、郑州至洛阳、沁阳至伊川、洛宁至栾川、嵩县至内乡等高速建设。
●提升城市与青年的契合度
完善“租售补”一体化的青年安居保障体系，加大保障性租赁住房、青年人才公寓、产业社区公寓等供给力度和覆盖面。高标准打造一批“青年驿站”，积极筹建市就业创业体验馆，打造一批创新创业孵化场所。试点建设一批青年友好型街区，打造更多网红“打卡地”、青年主题游园等。
●扎实推进城市有机更新
持续抓好老旧小区组团连片改造，全面启动重点片区城中村改造，积极探索推进老旧小区加装电梯等工作。统筹抓好社区体育公园建设、农贸市场超市化改造、街头游园改造、断头路打通和慢行系统优化等工作。
●提升城市治理效能
推进智慧城市建设，开展市容市貌“四清四严”行动，全面推进文明社区建设，加大非标电动三轮、四轮车非法上路整治力度。
重点六：持续推动乡村产业发展
●建好农村经济合作组织
建强农民专业合作社、村集体经济合作社等，加强对农村经济合作组织带头人的培训。
●抓好乡村运营
加大对乡村运营的培训力度，持续引进优质乡村运营商，分级分类抓好“达标村”“精品村”创建。
●抓好乡贤返乡创业
扎实开展“千企兴千村”活动，尽快建立市县两级信息平台，为乡贤返乡创业提供“一站式”综合服务。
●抓好集镇建设
全面推开集镇试点建设，引导农村人口向集镇合理流动，实现产业发展和人口聚集的良性互动。
●抓好“三变”改革
有效盘活土地、房屋等闲置资源，加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。加快推动农村土地向村集体合作社流转，实现适度规模经营。
重点七：扎实抓好全省创新发展综合配套改革市域试点建设
●深化要素市场化配置改革
加快健全要素市场，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
●深化开发区改革
加快推进省级开发区整合、扩区、调规、改制工作，确保3月底前完成整合挂牌、6月底前全部完成改制，实质化推行“管委会+公司”模式。
●深化放权赋能改革
确保下放权限放得下、接得住、用得好，全面落实省直管县财政体制改革各项任务，深化市与区财政管理体制改革。
●健全支持民营企业发展体制机制
鼓励和引导民营企业建立健全现代企业制度，开展隐性障碍清理专项行动，支持组建具有一定影响力的行业商会协会，完善市县领导干部联系重点民营企业制度。
●深化国资国企改革
尽快理顺体制机制，持续推进整合后企业业务融合和管理体制改革，积极推进混合所有制改革。
●推进党政机构和事业单位改革
扎实做好党政机构改革“后半篇文章”，推进部门内设机构改革，推行聘任制公务员。稳妥推进事业单位重塑性改革，确保上半年大头落地、年底前全面完成。
重点八：积极推进减污降碳协同增效
●大力推进“三大改造”
积极培育引进整体解决方案服务商，全面落实各类支持政策，鼓励引导企业加速实施新一轮更高水平“三大改造”。特别是要持续推进高排放企业节能降碳改造，加快淘汰落后产能。
●深入打好污染防治攻坚战
以创建国家生态文明建设示范市为抓手，实施区域大气污染协同治理，常态化开展河湖“清四乱”行动，深入开展小流域综合治理，高标准实施国土绿化行动。
●推动配套制度改革创新
健全完善生态补偿机制，加大对南部四县环境保护等方面的转移支付支持力度，探索建立生态产品价值实现机制和覆盖市县两级的碳排放统计核算体系，完善碳普惠机制。
重点九：突出抓好“一老一小一青壮”民生工程
●以技能培训为抓手推进高质量就业
扎实推进“人人持证、技能洛阳”建设，大规模开展职业技能培训和评价取，实施技能人才竞赛成长计划。
●提升教育发展质量
分批分步骤实施城市区高中迁建，6月底前开工建设首批8所现代化高中；积极稳妥推进农村基础教育学校布局调整、资源整合，加快实现农村学生就学由“就近就便”转向“就优”。全面完成“县管校聘”改革。加快洛阳乌拉尔大学申报批筹和规划建设，支持洛阳科技职业学院等院校争创职业本科大学。
●加快建设“健康洛阳”
试点建设一批城市医疗集团，加快省第二儿童医院、市中心医院伊滨医院等重点医疗项目建设，高质量建设呼吸、中医骨伤科两个国家区域医疗中心。持续提升县乡村医疗水平，分批推进县级人民医院创建三甲医院，6月底前完成以“六个统一”为特征的县乡村一体化紧密型县域医共体建设，同步组建专科联盟，发展远程医疗。
●健全城乡养老服务体系
加快完善以社区养老服务中心为基础的五级养老服务体系，高标准建设社区养老服务设施，积极推进乡镇区域养老服务站、农村集中互助养老服务点、小型农村集中养老服务站三类养老服务设施建设，促进农村养老服务高质量发展。
重点十：有效防范化解重大风险
●防范化解经济领域风险
●防范化解安全生产风险
●防范化解社会稳定风险
（洛报融媒记者 李迎博 孙小蕊 李东慧 白云飞）
重点一：着力稳定经济运行
●深入开展“万人助万企”活动
既抓好惠企政策落实、生产要素保障、政务环境优化等工作，尽心竭力为企业减负纾困，更引导支持企业通过结构调整、技术革新、深化改革等，加快实现转型发展。
●扎实推进“三个一批”项目建设
坚持“项目为王”，把产业项目作为重点，完善联审联批机制，加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制。
●有效激发消费潜能
在稳定传统消费的基础上，把扩大消费的重点放在线上消费上，积极谋划开展网上促消费活动，大力培育“直播经济”等消费新业态新模式，充分释放消费潜力。
重点二：大力发展“风口”产业
●找准发展“风口”产业的主攻方向
结合洛阳在智能装备制造、信息技术、新材料、新能源、生物医药等产业领域的优势，认真梳理发展“风口”产业的细分领域，加快编制“风口”产业发展图谱。
●集中扶持做大一批“风口”企业
依托现有产业基础，尽快梳理出一批符合“风口”产业发展方向的高新技术企业、高成长性企业，加大政策、资金等方面的支持力度。
●抓好“风口”产业投融资
坚持扩大信贷规模、用好产业发展基金、发挥国有投资运营企业作用、扶持企业上市等协同发力，解决好“风口”产业投融资问题。
●积极引入“风口”产业运营商
围绕产业园区建设，筛选一批对“风口”产业研究比较深、有发展“风口”产业经验的高水平运营商，深化政府与运营商的合作。
重点三：加快推进重大创新平台建设
●规划建设伊滨科技城
尽快编制完成伊滨科技城发展战略规划和产业发展规划，先行先试科技创新政策，科学布局建设一批产业研究院、科技孵化平台和研发中试基地，全力打造引领洛阳创新发展的“主引擎”。
●重塑重振高新区
高质量建设自创区洛阳片区，高效运营创新创业街区双创会客厅，筹备设立产业创新发展投资基金，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。
●高质量建设智慧岛创新社区
瞄准电子信息、人工智能、数字经济等产业，在中心城区试点建设一批智慧岛创新社区，更好集聚人才、金融、专业服务等创新资源，助推更多中小微创新型企业发展壮大。
●大力发展新型研发机构
以新理念加快推进龙门实验室建设、争取早日挂牌运行。通过开展协同创新、实施“揭榜挂帅”、科研项目招标等方式，推进一批市级重大科技专项。
●着力推动高新技术企业倍增
广泛开展有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作“四有”研发活动，力争在全省率先实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。
重点四：加快打造沉浸式文旅目的地
●加快重塑洛阳古都风貌
抓好隋唐洛阳城历史中轴线复原展示和宫城区、里坊区遗址公园建设，持续实施天街遗址保护展示工程，谋划推进玄武门、永泰门等遗址保护展示工程，尽快恢复古都历史中轴线气象，打造独具魅力的隋唐文化标识。
●推动一批沉浸式文旅项目落地见效
依托《风起洛阳》《唐宫夜宴》《洛神水赋》《龙门金刚》等优质文旅IP打造一批沉浸式体验项目，加快“5G XR电竞未来乐园”、九洲池二期、大河荟、唐宫市场文旅商综合体等沉浸式文旅项目建设。
●打造文旅企业总部基地
加大对文旅企业特别是沉浸式文旅企业总部的培育和招商力度，谋划举办沉浸式文旅产业发展论坛，叫响洛阳文旅企业总部的品牌。
重点五：不断提升城市功能品质
●强化交通枢纽功能
加快推动呼南高铁焦作经洛阳至平顶山段前期工作，力争早日开工建设；按照打造枢纽机场的定位，提升现有机场吞吐能力；加快推进济源至新安、郑州至洛阳、沁阳至伊川、洛宁至栾川、嵩县至内乡等高速建设。
●提升城市与青年的契合度
完善“租售补”一体化的青年安居保障体系，加大保障性租赁住房、青年人才公寓、产业社区公寓等供给力度和覆盖面。高标准打造一批“青年驿站”，积极筹建市就业创业体验馆，打造一批创新创业孵化场所。试点建设一批青年友好型街区，打造更多网红“打卡地”、青年主题游园等。
●扎实推进城市有机更新
持续抓好老旧小区组团连片改造，全面启动重点片区城中村改造，积极探索推进老旧小区加装电梯等工作。统筹抓好社区体育公园建设、农贸市场超市化改造、街头游园改造、断头路打通和慢行系统优化等工作。
●提升城市治理效能
推进智慧城市建设，开展市容市貌“四清四严”行动，全面推进文明社区建设，加大非标电动三轮、四轮车非法上路整治力度。
重点六：持续推动乡村产业发展
●建好农村经济合作组织
建强农民专业合作社、村集体经济合作社等，加强对农村经济合作组织带头人的培训。
●抓好乡村运营
加大对乡村运营的培训力度，持续引进优质乡村运营商，分级分类抓好“达标村”“精品村”创建。
●抓好乡贤返乡创业
扎实开展“千企兴千村”活动，尽快建立市县两级信息平台，为乡贤返乡创业提供“一站式”综合服务。
●抓好集镇建设
全面推开集镇试点建设，引导农村人口向集镇合理流动，实现产业发展和人口聚集的良性互动。
●抓好“三变”改革
有效盘活土地、房屋等闲置资源，加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。加快推动农村土地向村集体合作社流转，实现适度规模经营。
重点七：扎实抓好全省创新发展综合配套改革市域试点建设
●深化要素市场化配置改革
加快健全要素市场，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
●深化开发区改革
加快推进省级开发区整合、扩区、调规、改制工作，确保3月底前完成整合挂牌、6月底前全部完成改制，实质化推行“管委会+公司”模式。
●深化放权赋能改革
确保下放权限放得下、接得住、用得好，全面落实省直管县财政体制改革各项任务，深化市与区财政管理体制改革。
●健全支持民营企业发展体制机制
鼓励和引导民营企业建立健全现代企业制度，开展隐性障碍清理专项行动，支持组建具有一定影响力的行业商会协会，完善市县领导干部联系重点民营企业制度。
●深化国资国企改革
尽快理顺体制机制，持续推进整合后企业业务融合和管理体制改革，积极推进混合所有制改革。
●推进党政机构和事业单位改革
扎实做好党政机构改革“后半篇文章”，推进部门内设机构改革，推行聘任制公务员。稳妥推进事业单位重塑性改革，确保上半年大头落地、年底前全面完成。
重点八：积极推进减污降碳协同增效
●大力推进“三大改造”
积极培育引进整体解决方案服务商，全面落实各类支持政策，鼓励引导企业加速实施新一轮更高水平“三大改造”。特别是要持续推进高排放企业节能降碳改造，加快淘汰落后产能。
●深入打好污染防治攻坚战
以创建国家生态文明建设示范市为抓手，实施区域大气污染协同治理，常态化开展河湖“清四乱”行动，深入开展小流域综合治理，高标准实施国土绿化行动。
●推动配套制度改革创新
健全完善生态补偿机制，加大对南部四县环境保护等方面的转移支付支持力度，探索建立生态产品价值实现机制和覆盖市县两级的碳排放统计核算体系，完善碳普惠机制。
重点九：突出抓好“一老一小一青壮”民生工程
●以技能培训为抓手推进高质量就业
扎实推进“人人持证、技能洛阳”建设，大规模开展职业技能培训和评价取，实施技能人才竞赛成长计划。
●提升教育发展质量
分批分步骤实施城市区高中迁建，6月底前开工建设首批8所现代化高中；积极稳妥推进农村基础教育学校布局调整、资源整合，加快实现农村学生就学由“就近就便”转向“就优”。全面完成“县管校聘”改革。加快洛阳乌拉尔大学申报批筹和规划建设，支持洛阳科技职业学院等院校争创职业本科大学。
●加快建设“健康洛阳”
试点建设一批城市医疗集团，加快省第二儿童医院、市中心医院伊滨医院等重点医疗项目建设，高质量建设呼吸、中医骨伤科两个国家区域医疗中心。持续提升县乡村医疗水平，分批推进县级人民医院创建三甲医院，6月底前完成以“六个统一”为特征的县乡村一体化紧密型县域医共体建设，同步组建专科联盟，发展远程医疗。
●健全城乡养老服务体系
加快完善以社区养老服务中心为基础的五级养老服务体系，高标准建设社区养老服务设施，积极推进乡镇区域养老服务站、农村集中互助养老服务点、小型农村集中养老服务站三类养老服务设施建设，促进农村养老服务高质量发展。
重点十：有效防范化解重大风险
●防范化解经济领域风险
●防范化解安全生产风险
●防范化解社会稳定风险
（洛报融媒记者 李迎博 孙小蕊 李东慧 白云飞）
#回首唐山五年 展望十四五# 【曹妃甸：争当沿海经济带高质量发展排头兵】
“十四五”期间，将签约引进亿元以上京津产业项目200个，力促1至2家京津名院名校在曹妃甸建立分院、分校，积极推动京唐城际铁路南延至曹妃甸段、唐曹铁路东延早日开工，环渤海城际高铁滨曹段“十四五”期间开工，实现20分钟入津、1小时到达北京、雄安
聚焦“东北亚地区经济合作窗口城市的引领区、环渤海地区新型工业化基地的支撑区、首都经济圈重要支点的示范区”三个定位，深入实施京津冀协同发展、“一港双城”、向海发展三大战略，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，围绕经济发展、改革开放、生态环境、人民生活、社会治理、政治生态“六大目标”，着力打造协同、实力、活力、魅力、开放、效率、美丽、和谐曹妃甸，争当唐山沿海经济带高质量发展排头兵，在新时代加快“三个努力建成”中担重任、挑大梁……日前，唐山市曹妃甸区第三次党代会明确未来五年的发展目标，坚持“33568”工作思路，发扬“赶海精神”，打造一个全新曹妃甸。
向海图强，推动港产城融合发展
海洋是高质量发展战略要地。曹妃甸因海而生、依港而兴，优势在海洋、潜力在海洋。为向海洋要空间、要资源、要效益，曹妃甸实施海洋强区战略，实现陆海统筹、港产城融合，做大海洋产业，壮大海洋经济。
向海发展，深水大港是曹妃甸的核心战略资源。依托该资源，曹妃甸全力推进港口转型升级，努力建成服务重大国家战略的能源原材料主枢纽港、综合贸易大港。为深化港口合作，该区将积极承接好秦皇岛煤炭转移，加快推进唐山港口集团和曹妃甸港集团集装箱公司整合，科学高效配置岸线资源，进一步调整优化港口结构，合力布局功能板块，并继续深化与天津港口集团在航线、口岸、贸易等领域合作，共同打造环渤海地区现代化港口群、自由贸易港群。同时，不断完善港口功能，进一步优化港口规划，压煤限矿，加快实施航道升级、码头泊位、仓储配套等重点工程，健全现代化港口设施，巩固矿石钢铁运输枢纽港地位，扩大原油、液体化工、天然气、木材接卸规模，大力发展集装箱业务，建设国家北煤南运主枢纽。此外，曹妃甸还将不断构建健全陆港联动、多式联运的集疏运体系，发展港口后服务。
港兴而后产旺。曹妃甸突出高新高端，着力构建现代产业体系。其中，做优做强精品钢铁、绿色化工、装备制造、港口商贸物流等主导产业，促进高端化、集群化发展。瞄准木材加工、生态农业、文化旅游等特色产业，不断提高综合效益。同时，培育壮大新材料与新能源、新型信息数字等新兴产业，整合各类要素资源，做大产业总量，提高贡献份额。
在此基础上，曹妃甸根据发展定位、资源禀赋和产业基础，推动园区优化整合，加快形成产业发展集中集约、特色产业带差异发展的良好格局。其中，提升园区功能，创新园区发展机制，建立健全研发设计、信息咨询、资本运作等公共服务平台，使园区成为集聚优质要素的高地。同时，强化政策扶持，繁荣市场主体，支持企业扩大有效投入、加强管理创新，促进各类要素向优势企业集中、向行业龙头集聚，引导中小企业加快装备技术改造和产品升级换代，向专精特新方向发展。
以港促产，以产兴城，曹妃甸深入实施“一港双城”战略，坚持港产城融合发展，努力打造高品质现代化滨海新城。在强化城市规划引领的基础上，坚持繁荣新城与改造老城统筹推进，不断补齐交通路网，以及教育、医疗、商业、文化、体育等方面城市功能短板。
共建共享，做强协同发展示范区
未来五年，在服务服从国家重大战略中发展曹妃甸，在推动唐山沿海地区统筹发展中壮大曹妃甸，是该区实现高质量发展的重要内容。为此，曹妃甸深入实施协同发展战略，找准自身定位，发挥比较优势，突出共建共享，着力做强协同发展示范区。
为深度融入京津冀协同发展，曹妃甸深化产业协同，落实《进一步做好承接北京非首都功能疏解实施方案》，全面深化与京津对接合作，做大京冀曹妃甸协同发展示范区，做实滨唐曹妃甸示范产业园区，吸引产业链上下游企业向曹妃甸聚集。“十四五”期间，将签约引进亿元以上京津产业项目200个。同时，深化社会协同，全面加强与京津在公共服务领域的共建共享，推广联合办学、合作办医、共建服务新模式，力促1至2家京津名院名校在曹妃甸建立分院、分校，实现社会服务共建共享。为深化交通协同，曹妃甸还将积极推动京唐城际铁路南延至曹妃甸段、唐曹铁路东延早日开工，环渤海城际高铁滨曹段“十四五”期间开工，实现20分钟入津、1小时到达北京、雄安。
服从服务雄安新区建设发展，是曹妃甸协同发展中的另一重要内容。该区将主动接受辐射和带动，规划建设3000亩的雄安·曹妃甸先进制造产业园，探索“飞地”合作模式，吸引高端装备、电子信息、新型材料等制造业落地，打造雄安新区科技创新成果转化和加工制造基地。同时，积极引导区内企业主动对标雄安质量、雄安标准、雄安需求，推介绿色建材、特种钢材、装配式住宅等产业进入雄安市场。建设交通新通道，谋划建设雄曹铁路，打造雄安新区“出海口”。
作为唐山市沿海经济带发展的重要一环，曹妃甸将全力推动唐山沿海地区统筹发展，树牢“一盘棋”思想，坚持“五个统一”原则，发挥曹妃甸龙头示范作用，密切与海港开发区、丰南、滦南、乐亭、国际旅游岛合作，推动产业项目分工协作、交通路网相互连通、生态环境联防联控，共同打造唐山高质量发展沿海经济带。
改革创新，打造对外开放新高地
开放是繁荣发展的必由之路。曹妃甸处于内外双循环交汇的重要位置、“一带一路”的重要节点，是全市全省开放最前沿。因此，曹妃甸将坚持“向海拓展”与“向陆辐射”并举，“引进来”与“走出去”并重，全面提升对外开放水平，打造河北、唐山开放新高地。
为全方位融入开放格局，曹妃甸将突出日韩、德国等东北亚和欧洲区域，加强同“一带一路”沿线国家和地区的合作，加快中韩自贸港、中俄木材交易所等项目建设，深入开展外资项目攻坚，深化拓展国际交流，不断推动自贸试验区、综合保税区、跨境电商综合试验区高质量发展。同时，大力度优化开放环境，着重建设国际贸易“单一窗口”，优化报关程序，实现由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展，并提升政务服务效率，建立健全政务服务大数据库，推进与北京、天津自贸区的跨省通办、同事同标。此外，创新金融新业态，推动金融机构开展国际金融业务，引导民间资本设立民营银行和消费金融公司，建设临港金融中心，打造世界一流的市场化、法制化、国际化营商环境。
对外开放的活力，源于改革创新。曹妃甸坚持改革推动、创新驱动，有效化解深层次矛盾和问题，改出“加速度”，创出“新动能”，勇立沿海改革创新发展的最前沿。
为激发干事创业的内生动力，该区将深化行政审批制度改革和金融财税体制改革，推进工程项目审批流程再造，进一步压缩审批时间，健全政府债务风险防控机制。同时，巩固园区人事和薪酬制度改革成果，并深入开展国有企业改革三年行动，盘活处置闲置资产，做大做强主导产业，提升企业盈利能力。
实施创新驱动，为高质量发展注入强大活力。曹妃甸以科技创新为引领，壮大发展新动能，增强自主创新能力。在此过程中，该区将培育创新主体，支持鼓励企业加大研发投入，建立“中小企业——科技型中小企业——高新技术企业”梯度发展机制。建设创新平台，支持唐山机器人产业研究院等企业研发中心发展，争取国家重大科技项目和重大创新领域国家实验室落地。引育创新人才，积极引进两院院士、国家级和省级领军人才等高端人才，用好华北理工大学、唐山工职院优质教育科研资源，培育一批适应本区产业需求的创新型、应用型、技能型人才，建设人才高地。via：河北日报
“十四五”期间，将签约引进亿元以上京津产业项目200个，力促1至2家京津名院名校在曹妃甸建立分院、分校，积极推动京唐城际铁路南延至曹妃甸段、唐曹铁路东延早日开工，环渤海城际高铁滨曹段“十四五”期间开工，实现20分钟入津、1小时到达北京、雄安
聚焦“东北亚地区经济合作窗口城市的引领区、环渤海地区新型工业化基地的支撑区、首都经济圈重要支点的示范区”三个定位，深入实施京津冀协同发展、“一港双城”、向海发展三大战略，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，围绕经济发展、改革开放、生态环境、人民生活、社会治理、政治生态“六大目标”，着力打造协同、实力、活力、魅力、开放、效率、美丽、和谐曹妃甸，争当唐山沿海经济带高质量发展排头兵，在新时代加快“三个努力建成”中担重任、挑大梁……日前，唐山市曹妃甸区第三次党代会明确未来五年的发展目标，坚持“33568”工作思路，发扬“赶海精神”，打造一个全新曹妃甸。
向海图强，推动港产城融合发展
海洋是高质量发展战略要地。曹妃甸因海而生、依港而兴，优势在海洋、潜力在海洋。为向海洋要空间、要资源、要效益，曹妃甸实施海洋强区战略，实现陆海统筹、港产城融合，做大海洋产业，壮大海洋经济。
向海发展，深水大港是曹妃甸的核心战略资源。依托该资源，曹妃甸全力推进港口转型升级，努力建成服务重大国家战略的能源原材料主枢纽港、综合贸易大港。为深化港口合作，该区将积极承接好秦皇岛煤炭转移，加快推进唐山港口集团和曹妃甸港集团集装箱公司整合，科学高效配置岸线资源，进一步调整优化港口结构，合力布局功能板块，并继续深化与天津港口集团在航线、口岸、贸易等领域合作，共同打造环渤海地区现代化港口群、自由贸易港群。同时，不断完善港口功能，进一步优化港口规划，压煤限矿，加快实施航道升级、码头泊位、仓储配套等重点工程，健全现代化港口设施，巩固矿石钢铁运输枢纽港地位，扩大原油、液体化工、天然气、木材接卸规模，大力发展集装箱业务，建设国家北煤南运主枢纽。此外，曹妃甸还将不断构建健全陆港联动、多式联运的集疏运体系，发展港口后服务。
港兴而后产旺。曹妃甸突出高新高端，着力构建现代产业体系。其中，做优做强精品钢铁、绿色化工、装备制造、港口商贸物流等主导产业，促进高端化、集群化发展。瞄准木材加工、生态农业、文化旅游等特色产业，不断提高综合效益。同时，培育壮大新材料与新能源、新型信息数字等新兴产业，整合各类要素资源，做大产业总量，提高贡献份额。
在此基础上，曹妃甸根据发展定位、资源禀赋和产业基础，推动园区优化整合，加快形成产业发展集中集约、特色产业带差异发展的良好格局。其中，提升园区功能，创新园区发展机制，建立健全研发设计、信息咨询、资本运作等公共服务平台，使园区成为集聚优质要素的高地。同时，强化政策扶持，繁荣市场主体，支持企业扩大有效投入、加强管理创新，促进各类要素向优势企业集中、向行业龙头集聚，引导中小企业加快装备技术改造和产品升级换代，向专精特新方向发展。
以港促产，以产兴城，曹妃甸深入实施“一港双城”战略，坚持港产城融合发展，努力打造高品质现代化滨海新城。在强化城市规划引领的基础上，坚持繁荣新城与改造老城统筹推进，不断补齐交通路网，以及教育、医疗、商业、文化、体育等方面城市功能短板。
共建共享，做强协同发展示范区
未来五年，在服务服从国家重大战略中发展曹妃甸，在推动唐山沿海地区统筹发展中壮大曹妃甸，是该区实现高质量发展的重要内容。为此，曹妃甸深入实施协同发展战略，找准自身定位，发挥比较优势，突出共建共享，着力做强协同发展示范区。
为深度融入京津冀协同发展，曹妃甸深化产业协同，落实《进一步做好承接北京非首都功能疏解实施方案》，全面深化与京津对接合作，做大京冀曹妃甸协同发展示范区，做实滨唐曹妃甸示范产业园区，吸引产业链上下游企业向曹妃甸聚集。“十四五”期间，将签约引进亿元以上京津产业项目200个。同时，深化社会协同，全面加强与京津在公共服务领域的共建共享，推广联合办学、合作办医、共建服务新模式，力促1至2家京津名院名校在曹妃甸建立分院、分校，实现社会服务共建共享。为深化交通协同，曹妃甸还将积极推动京唐城际铁路南延至曹妃甸段、唐曹铁路东延早日开工，环渤海城际高铁滨曹段“十四五”期间开工，实现20分钟入津、1小时到达北京、雄安。
服从服务雄安新区建设发展，是曹妃甸协同发展中的另一重要内容。该区将主动接受辐射和带动，规划建设3000亩的雄安·曹妃甸先进制造产业园，探索“飞地”合作模式，吸引高端装备、电子信息、新型材料等制造业落地，打造雄安新区科技创新成果转化和加工制造基地。同时，积极引导区内企业主动对标雄安质量、雄安标准、雄安需求，推介绿色建材、特种钢材、装配式住宅等产业进入雄安市场。建设交通新通道，谋划建设雄曹铁路，打造雄安新区“出海口”。
作为唐山市沿海经济带发展的重要一环，曹妃甸将全力推动唐山沿海地区统筹发展，树牢“一盘棋”思想，坚持“五个统一”原则，发挥曹妃甸龙头示范作用，密切与海港开发区、丰南、滦南、乐亭、国际旅游岛合作，推动产业项目分工协作、交通路网相互连通、生态环境联防联控，共同打造唐山高质量发展沿海经济带。
改革创新，打造对外开放新高地
开放是繁荣发展的必由之路。曹妃甸处于内外双循环交汇的重要位置、“一带一路”的重要节点，是全市全省开放最前沿。因此，曹妃甸将坚持“向海拓展”与“向陆辐射”并举，“引进来”与“走出去”并重，全面提升对外开放水平，打造河北、唐山开放新高地。
为全方位融入开放格局，曹妃甸将突出日韩、德国等东北亚和欧洲区域，加强同“一带一路”沿线国家和地区的合作，加快中韩自贸港、中俄木材交易所等项目建设，深入开展外资项目攻坚，深化拓展国际交流，不断推动自贸试验区、综合保税区、跨境电商综合试验区高质量发展。同时，大力度优化开放环境，着重建设国际贸易“单一窗口”，优化报关程序，实现由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展，并提升政务服务效率，建立健全政务服务大数据库，推进与北京、天津自贸区的跨省通办、同事同标。此外，创新金融新业态，推动金融机构开展国际金融业务，引导民间资本设立民营银行和消费金融公司，建设临港金融中心，打造世界一流的市场化、法制化、国际化营商环境。
对外开放的活力，源于改革创新。曹妃甸坚持改革推动、创新驱动，有效化解深层次矛盾和问题，改出“加速度”，创出“新动能”，勇立沿海改革创新发展的最前沿。
为激发干事创业的内生动力，该区将深化行政审批制度改革和金融财税体制改革，推进工程项目审批流程再造，进一步压缩审批时间，健全政府债务风险防控机制。同时，巩固园区人事和薪酬制度改革成果，并深入开展国有企业改革三年行动，盘活处置闲置资产，做大做强主导产业，提升企业盈利能力。
实施创新驱动，为高质量发展注入强大活力。曹妃甸以科技创新为引领，壮大发展新动能，增强自主创新能力。在此过程中，该区将培育创新主体，支持鼓励企业加大研发投入，建立“中小企业——科技型中小企业——高新技术企业”梯度发展机制。建设创新平台，支持唐山机器人产业研究院等企业研发中心发展，争取国家重大科技项目和重大创新领域国家实验室落地。引育创新人才，积极引进两院院士、国家级和省级领军人才等高端人才，用好华北理工大学、唐山工职院优质教育科研资源，培育一批适应本区产业需求的创新型、应用型、技能型人才，建设人才高地。via：河北日报
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