#三联美食# 《糖油粑粑、姊妹团子……湖南米制小吃有多少花样？》文 | 丘濂
说到湖南的米制小吃，大部分人都会想到米粉。然而除了米粉之外，其实你还可以有更多的选择。若想一次多尝几样，长沙的火宫殿就是个不错的起点。这里因为有火神庙的缘故，香火旺盛，民国时代聚集了不少小吃摊。
现在火宫殿里的“小吃王国”就呼应着旧时格局。火宫殿不仅是游客的打卡地，也是本地人经常光顾的地方，食物出品属于上乘。但如果你对某种米制品特别喜爱，也不妨多走几处来比较，同一种小吃，不同的店铺，都有更加丰富的演绎。
姊妹团子
姊妹团子是长沙火宫殿最负盛名的小吃之一，起源于火宫殿，几乎算是这里所独有。这种以糯米细粉为主要原料蒸出来的团子，色泽瓷白，通常成对出售。
其中，个高、顶尖、平底的是“姐姐”甜味团子，北流糖、桂花糖、红枣肉拌炒而成的糖馅入口即化，甜香不腻；个矮、顶圆、球状的则是“妹妹”咸味团子，里面的肉馅是取五花鲜猪肉，配以香菇，有人还会用泡香菇的水调制肉馅，使味道更加醇香可口。若遇上年节等喜庆的日子，还可以在糖馅团子上撒些红丝，与本身玉雪晶莹的团子红白相映，更显悦目。
姊妹团子的得名不仅因其形态，更源于它们的制作者——长沙一对姜氏姐妹。20世纪20年代初，姜氏姐妹在火宫殿圩场摆了一个卖糯米团子的摊担。她们制作的团子卖相玲珑剔透，软糯而不粘牙，因此深得食客喜爱，有食客干脆将其命名为“姊妹团子”，这一名字就流传开了。
姊妹团子的样貌、做法在那时就由姜氏姐妹创制并保留了下来。这也被记录在长沙民谣中代代传唱：“火宫殿，样样有；有饭有菜有甜酒，还有白糖盐醋藕；油炸豆腐喷喷香，姊妹团子数二姜……”
糖油粑粑
湖南人对甜有种极致的追求，就像这糖油粑粑，对我来说就是极端甜蜜的东西，咬一两口就不能再多。但在当地，无论男女老幼，对它都充满了热情。遇到合适的摊子，一人捧着一份，脸上会洋溢着幸福。
湖南人管圆形的饼状食物叫粑粑。糖油粑粑的老式做法，需要用到广西的冰片糖。糖是金色的，在油锅里化成糖浆，把湿糯米粉搓成圆形下锅炸。油温是成功的关键。温度过高，糖油粑粑的颜色发黑，颜色发苦；温度不够，表皮那层酥脆的硬壳就形成不了。分寸正好的糖油粑粑，颜色金黄，外皮脆硬，内芯软糯，扯起来拉丝。
按照传统来做的店铺，就要推荐位于蔡锷北路荷花池菜市场门口的“刘记”。店主刘中球和妻子廖细珍搭档，1991年就开始卖糖油粑粑，每天要制作3000多个，手法相当娴熟。糖油粑粑一定要出锅就吃，否则外面变硬，就不好咬动了。
学院街55号的“金记糖油坨坨”人气更为火爆，排队要甩到边上的巷子里。它是圆球的形状，穿在木签子上，质地要硬一些，所以叫作坨坨。还有一种糖水里来煮糯米球的方式，算是一种新式的糖油粑粑，为火宫殿首创。这样做就是为了防止油炸糖油粑粑变凉之后，口味打折的情况。
这种改良虽然不再是正宗，但能够在出锅后较长时间里保存风味，适合餐馆的经营。可以看出本地人对糖油粑粑的欲罢不能，火宫殿的桌子上还专门写有提示，提醒老年人食用时要当心咽哽。
米豆腐
普通豆腐是豆制品，而湖南的米豆腐却是用大米做成的。大米要取非糯性的籼米为好，粳米和糯米因为黏性强，都不适合做米豆腐。将大米浸泡一晚、洗净磨浆以后，米豆腐的做法就和制作普通豆腐类似，同样要加入“卤水”了。
湖南当地流传的做法是用草木灰或石灰水点卤，现在也多改用食用碱。此时再将米浆盛入洗净的大锅，先开大火煮沸，再转为小火，在熬制过程中还要不停地搅动。等到米浆黏稠呈豆腐状，就可以关火冷却了。
冷却成型的米豆腐比普通豆腐更加爽滑细腻。为了避免粘刀，可以用棉线将其切为块状、条状，再根据自己的喜好进行烹饪，较为家常的做法是和肉末、辣椒、葱姜蒜等一起炒制。
但在湖南不同地区，米豆腐的颜色、吃法都各不相同：如长沙的米豆腐多用黄栀子水染成黄色，而常德等地区则会加入蔬菜汁使其呈绿色；再如郴州的米豆腐喜加热后入汤食用，而湘西地区则要加入辣椒末和西红柿酱作为浇头。
仅就长沙而言，如“壹盏灯”餐厅的红烧米豆腐绵软厚实，辣度适中，格外下饭；“娟娟餐馆”的小炒米豆腐碱水味不重，香香糯糯，更接近家常风味；“伍厚德堂”的酸冬瓜米豆腐酸辣开胃，独具特色。湖南以外，四川、湖北、贵州、江西等地也都流行米豆腐这道美食，做法更是从凉拌到煎炒蒸炸煮不一而足。
如果趁米豆腐还未冷却，让米浆从带小孔的模具中自然流出，落入冷水成圆球状，就做成了另一道长沙特色小吃——白粒丸。
熬一锅骨汤或鸡汤，盛出一碗撒上盐、葱花、麻油，以及切成丁的排冬菜、油萝卜、酱榨菜头、小黄干辣椒，再把白粒丸在清水中煮熟，捞出放入汤碗中。火宫殿的白粒丸就是鸡汤作底，咸辣鲜香，广受好评。
葱油粑粑
葱油粑粑是一种中间空心、夹有小葱的圆饼。但和北方的葱油饼不同，湖南的葱油粑粑是用米做的，一般会选取粳米作为主要原料，也可以加一些糯米和黄豆。
将粳米浸泡6～8个小时后，沥干、磨粉，掺入少量剩米饭，再加水、切碎的小葱和食盐等调味品搅拌均匀。之后静置30分钟，让米糊充分发酵，然后就可以下锅了。炸制葱油粑粑讲究油热火小，油到六七成热时，用圆形、中部有铁棍的模具舀一勺米糊伸入油锅中，等米糊在模具中定型后翻面，炸至两面金黄就可以出锅了。
葱油粑粑最好吃的就是外面那层又酥又脆的壳，刚出锅的时候咬上一口，热气、香气都一起涌了出来。里面的饼却蓬松绵软，夹着的小葱还泛着青翠。葱油粑粑算得上湖南街头最常见的小吃之一，巷子里一个不起眼的推车上，说不定就有这种味香价廉的美食。比如在长沙，兴汉门的“湘潭葱油粑粑”葱多且鲜、油好不腻，炸出来的粑粑更加香酥；南门口菜市场入口处的“湘潭易哥葱油粑粑”则蓬松个大、外脆里嫩。这两家虽然都是小摊位，但在当地颇具名气。
白糖饺子
长沙糖饺子虽含“饺子”二字，外观却与人们熟悉的带褶元宝状相去甚远。经民俗研究者任大猛考证，糖饺子的饺是“巧”或“绞”的谐音。这种用糯米油炸而成的小吃，就是古长沙人过七夕节吃的“乞巧果”。糖饺子外表蓬鼓，咬一口金黄的脆皮，糖粉融化在口中，里面热乎乎的糯米还是香甜松软的。
做糖饺子，要用湖南产的圆糯米磨浆，这样做好后才够“糍”，能拉出长丝。揉好面后左右手拿住两头扭成“S”形，这一动作就是“绞”，寓意同心。下锅炸要控制好油温，在炸熟糯米芯的同时，确保外皮不被炸焦。沥干浮油，放进绵白糖盆里拌滚，趁着高温在金色的脆皮上裹一层糖粉。糖粉中和了油腻，还能保持外皮的酥脆，旧时雅称为“金风玉露一相逢”。
上世纪七八十年代，糖饺子是风靡长沙的美食。嗜甜的细伢子着急吃烫嘴，吃完连糖粉都舔得干干净净。传统老味还隐藏在寻常巷陌里，不少“沙码子”（土生土长的长沙人）去稻谷仓巷子里买一对湘潭夫妇做的“白糖酥饺”，做法正宗，比老式糖饺子更酥脆。北正街“鲁哥饭店”的糖饺子裹的是豆粉，多了几分细腻。湘菜馆的师傅们则将糖饺子制成精致的湘点。“伍厚德堂”的糖饺子在纯糯米粉外加入澄面定型，以保留挺立的形状。
灯芯糕
灯芯糕的名字由明人所取。古法制作的灯芯糕不仅细白柔润，状如油灯之芯，而且用火点燃后还有桂香——灯芯糕的用料是优质晚糯米，辅以猪油及肉桂提炼出的桂子油。拈一根含在嘴里，糯米的香甜中缠绕着桂油的辣味，留有一丝甘草、薄荷等药材的清凉。
湘潭有一则关于灯芯糕起源的传说：一个穷书生赶考回家，发现老母已病重不省人事，口里衔着一根灯芯。书生在家里东翻西找，找到仅剩的一点糯米，赶紧磨碎放糖，蒸好后切成灯芯状，一根根喂给母亲，母亲这才苏醒过来。
书生的急中生智经民间作坊改良，制作过程更为讲究精细。首先将糯米炒熟磨成细细的糕粉，绵白糖加水用文火熬制，调入猪油、桂子油，缸内发酵数天制成“泡糖”。糕粉和泡糖按比例混合拌匀，传统的做法还要撒红丝——由橘子皮制成。装盆后从盆角向中心舂糕，用力压实后放入蒸炉。蒸透的糕晾干后才能切丝，有经验的老师傅能用一把阔刀切出5毫米宽的细丝。
早在清咸丰年间，食不厌精的灯芯糕就在全国名特产品博览会上被列为“一等特产”。如今，湖南不少老字号还保留着老手艺。在长沙的马复胜、沙利文、南北特等油货铺及湘潭的“义和斋糕点”屋都能尝到传统的灯芯糕，不过年节前后可能会断货。
八宝饭
一顿正宗长沙年夜饭，离不开收尾的八宝果饭。“八宝”的搭配各家稍有不同，可以是红枣、莲子、橘饼、青红丝、桂圆肉、枸杞、冬瓜糖、葡萄干。
在火宫殿里，师傅要将这些食材过猪油炒过，再将浸泡了两个小时的糯米和它们拌在一起，上锅蒸半小时。蒸好的糯米饭倒扣在盘中，上面淋上白糖和清水勾成的芡汁。八宝饭在火宫殿也有小份提供，用小的磨具来制作，让食客不至于饱肚，只尝个滋味。
以农业文明为底色的八宝果饭，也随着时代的发展推陈出新。民国时期，徐长兴烤鸭店独创“干煎鸡油八宝饭”，调以鸡油，将八宝饭煎制成两面金黄；当代湘菜名厨许菊云还创制过一道双味八宝饭，在“甜八宝”外另加入“咸八宝”：金钩、火腿、瑶柱、鱿鱼、海参、香菇、鸡脯肉、肥膘肉，制成的八宝饭呈红白分明的太极图案。
现在的长沙家庭已经很少自制八宝饭了，年节大多去超市订购八宝果饭。一碗八宝饭，浓缩着丰富的传说和意象：莲子由和合二仙转化而来，象征婚姻和谐；桂圆象征团圆；金橘象征吉利……果干的甜脆，糯米的香软，猪油的醇滑，都融化在对来年的美好期盼中了。
说到湖南的米制小吃，大部分人都会想到米粉。然而除了米粉之外，其实你还可以有更多的选择。若想一次多尝几样，长沙的火宫殿就是个不错的起点。这里因为有火神庙的缘故，香火旺盛，民国时代聚集了不少小吃摊。
现在火宫殿里的“小吃王国”就呼应着旧时格局。火宫殿不仅是游客的打卡地，也是本地人经常光顾的地方，食物出品属于上乘。但如果你对某种米制品特别喜爱，也不妨多走几处来比较，同一种小吃，不同的店铺，都有更加丰富的演绎。
姊妹团子
姊妹团子是长沙火宫殿最负盛名的小吃之一，起源于火宫殿，几乎算是这里所独有。这种以糯米细粉为主要原料蒸出来的团子，色泽瓷白，通常成对出售。
其中，个高、顶尖、平底的是“姐姐”甜味团子，北流糖、桂花糖、红枣肉拌炒而成的糖馅入口即化，甜香不腻；个矮、顶圆、球状的则是“妹妹”咸味团子，里面的肉馅是取五花鲜猪肉，配以香菇，有人还会用泡香菇的水调制肉馅，使味道更加醇香可口。若遇上年节等喜庆的日子，还可以在糖馅团子上撒些红丝，与本身玉雪晶莹的团子红白相映，更显悦目。
姊妹团子的得名不仅因其形态，更源于它们的制作者——长沙一对姜氏姐妹。20世纪20年代初，姜氏姐妹在火宫殿圩场摆了一个卖糯米团子的摊担。她们制作的团子卖相玲珑剔透，软糯而不粘牙，因此深得食客喜爱，有食客干脆将其命名为“姊妹团子”，这一名字就流传开了。
姊妹团子的样貌、做法在那时就由姜氏姐妹创制并保留了下来。这也被记录在长沙民谣中代代传唱：“火宫殿，样样有；有饭有菜有甜酒，还有白糖盐醋藕；油炸豆腐喷喷香，姊妹团子数二姜……”
糖油粑粑
湖南人对甜有种极致的追求，就像这糖油粑粑，对我来说就是极端甜蜜的东西，咬一两口就不能再多。但在当地，无论男女老幼，对它都充满了热情。遇到合适的摊子，一人捧着一份，脸上会洋溢着幸福。
湖南人管圆形的饼状食物叫粑粑。糖油粑粑的老式做法，需要用到广西的冰片糖。糖是金色的，在油锅里化成糖浆，把湿糯米粉搓成圆形下锅炸。油温是成功的关键。温度过高，糖油粑粑的颜色发黑，颜色发苦；温度不够，表皮那层酥脆的硬壳就形成不了。分寸正好的糖油粑粑，颜色金黄，外皮脆硬，内芯软糯，扯起来拉丝。
按照传统来做的店铺，就要推荐位于蔡锷北路荷花池菜市场门口的“刘记”。店主刘中球和妻子廖细珍搭档，1991年就开始卖糖油粑粑，每天要制作3000多个，手法相当娴熟。糖油粑粑一定要出锅就吃，否则外面变硬，就不好咬动了。
学院街55号的“金记糖油坨坨”人气更为火爆，排队要甩到边上的巷子里。它是圆球的形状，穿在木签子上，质地要硬一些，所以叫作坨坨。还有一种糖水里来煮糯米球的方式，算是一种新式的糖油粑粑，为火宫殿首创。这样做就是为了防止油炸糖油粑粑变凉之后，口味打折的情况。
这种改良虽然不再是正宗，但能够在出锅后较长时间里保存风味，适合餐馆的经营。可以看出本地人对糖油粑粑的欲罢不能，火宫殿的桌子上还专门写有提示，提醒老年人食用时要当心咽哽。
米豆腐
普通豆腐是豆制品，而湖南的米豆腐却是用大米做成的。大米要取非糯性的籼米为好，粳米和糯米因为黏性强，都不适合做米豆腐。将大米浸泡一晚、洗净磨浆以后，米豆腐的做法就和制作普通豆腐类似，同样要加入“卤水”了。
湖南当地流传的做法是用草木灰或石灰水点卤，现在也多改用食用碱。此时再将米浆盛入洗净的大锅，先开大火煮沸，再转为小火，在熬制过程中还要不停地搅动。等到米浆黏稠呈豆腐状，就可以关火冷却了。
冷却成型的米豆腐比普通豆腐更加爽滑细腻。为了避免粘刀，可以用棉线将其切为块状、条状，再根据自己的喜好进行烹饪，较为家常的做法是和肉末、辣椒、葱姜蒜等一起炒制。
但在湖南不同地区，米豆腐的颜色、吃法都各不相同：如长沙的米豆腐多用黄栀子水染成黄色，而常德等地区则会加入蔬菜汁使其呈绿色；再如郴州的米豆腐喜加热后入汤食用，而湘西地区则要加入辣椒末和西红柿酱作为浇头。
仅就长沙而言，如“壹盏灯”餐厅的红烧米豆腐绵软厚实，辣度适中，格外下饭；“娟娟餐馆”的小炒米豆腐碱水味不重，香香糯糯，更接近家常风味；“伍厚德堂”的酸冬瓜米豆腐酸辣开胃，独具特色。湖南以外，四川、湖北、贵州、江西等地也都流行米豆腐这道美食，做法更是从凉拌到煎炒蒸炸煮不一而足。
如果趁米豆腐还未冷却，让米浆从带小孔的模具中自然流出，落入冷水成圆球状，就做成了另一道长沙特色小吃——白粒丸。
熬一锅骨汤或鸡汤，盛出一碗撒上盐、葱花、麻油，以及切成丁的排冬菜、油萝卜、酱榨菜头、小黄干辣椒，再把白粒丸在清水中煮熟，捞出放入汤碗中。火宫殿的白粒丸就是鸡汤作底，咸辣鲜香，广受好评。
葱油粑粑
葱油粑粑是一种中间空心、夹有小葱的圆饼。但和北方的葱油饼不同，湖南的葱油粑粑是用米做的，一般会选取粳米作为主要原料，也可以加一些糯米和黄豆。
将粳米浸泡6～8个小时后，沥干、磨粉，掺入少量剩米饭，再加水、切碎的小葱和食盐等调味品搅拌均匀。之后静置30分钟，让米糊充分发酵，然后就可以下锅了。炸制葱油粑粑讲究油热火小，油到六七成热时，用圆形、中部有铁棍的模具舀一勺米糊伸入油锅中，等米糊在模具中定型后翻面，炸至两面金黄就可以出锅了。
葱油粑粑最好吃的就是外面那层又酥又脆的壳，刚出锅的时候咬上一口，热气、香气都一起涌了出来。里面的饼却蓬松绵软，夹着的小葱还泛着青翠。葱油粑粑算得上湖南街头最常见的小吃之一，巷子里一个不起眼的推车上，说不定就有这种味香价廉的美食。比如在长沙，兴汉门的“湘潭葱油粑粑”葱多且鲜、油好不腻，炸出来的粑粑更加香酥；南门口菜市场入口处的“湘潭易哥葱油粑粑”则蓬松个大、外脆里嫩。这两家虽然都是小摊位，但在当地颇具名气。
白糖饺子
长沙糖饺子虽含“饺子”二字，外观却与人们熟悉的带褶元宝状相去甚远。经民俗研究者任大猛考证，糖饺子的饺是“巧”或“绞”的谐音。这种用糯米油炸而成的小吃，就是古长沙人过七夕节吃的“乞巧果”。糖饺子外表蓬鼓，咬一口金黄的脆皮，糖粉融化在口中，里面热乎乎的糯米还是香甜松软的。
做糖饺子，要用湖南产的圆糯米磨浆，这样做好后才够“糍”，能拉出长丝。揉好面后左右手拿住两头扭成“S”形，这一动作就是“绞”，寓意同心。下锅炸要控制好油温，在炸熟糯米芯的同时，确保外皮不被炸焦。沥干浮油，放进绵白糖盆里拌滚，趁着高温在金色的脆皮上裹一层糖粉。糖粉中和了油腻，还能保持外皮的酥脆，旧时雅称为“金风玉露一相逢”。
上世纪七八十年代，糖饺子是风靡长沙的美食。嗜甜的细伢子着急吃烫嘴，吃完连糖粉都舔得干干净净。传统老味还隐藏在寻常巷陌里，不少“沙码子”（土生土长的长沙人）去稻谷仓巷子里买一对湘潭夫妇做的“白糖酥饺”，做法正宗，比老式糖饺子更酥脆。北正街“鲁哥饭店”的糖饺子裹的是豆粉，多了几分细腻。湘菜馆的师傅们则将糖饺子制成精致的湘点。“伍厚德堂”的糖饺子在纯糯米粉外加入澄面定型，以保留挺立的形状。
灯芯糕
灯芯糕的名字由明人所取。古法制作的灯芯糕不仅细白柔润，状如油灯之芯，而且用火点燃后还有桂香——灯芯糕的用料是优质晚糯米，辅以猪油及肉桂提炼出的桂子油。拈一根含在嘴里，糯米的香甜中缠绕着桂油的辣味，留有一丝甘草、薄荷等药材的清凉。
湘潭有一则关于灯芯糕起源的传说：一个穷书生赶考回家，发现老母已病重不省人事，口里衔着一根灯芯。书生在家里东翻西找，找到仅剩的一点糯米，赶紧磨碎放糖，蒸好后切成灯芯状，一根根喂给母亲，母亲这才苏醒过来。
书生的急中生智经民间作坊改良，制作过程更为讲究精细。首先将糯米炒熟磨成细细的糕粉，绵白糖加水用文火熬制，调入猪油、桂子油，缸内发酵数天制成“泡糖”。糕粉和泡糖按比例混合拌匀，传统的做法还要撒红丝——由橘子皮制成。装盆后从盆角向中心舂糕，用力压实后放入蒸炉。蒸透的糕晾干后才能切丝，有经验的老师傅能用一把阔刀切出5毫米宽的细丝。
早在清咸丰年间，食不厌精的灯芯糕就在全国名特产品博览会上被列为“一等特产”。如今，湖南不少老字号还保留着老手艺。在长沙的马复胜、沙利文、南北特等油货铺及湘潭的“义和斋糕点”屋都能尝到传统的灯芯糕，不过年节前后可能会断货。
八宝饭
一顿正宗长沙年夜饭，离不开收尾的八宝果饭。“八宝”的搭配各家稍有不同，可以是红枣、莲子、橘饼、青红丝、桂圆肉、枸杞、冬瓜糖、葡萄干。
在火宫殿里，师傅要将这些食材过猪油炒过，再将浸泡了两个小时的糯米和它们拌在一起，上锅蒸半小时。蒸好的糯米饭倒扣在盘中，上面淋上白糖和清水勾成的芡汁。八宝饭在火宫殿也有小份提供，用小的磨具来制作，让食客不至于饱肚，只尝个滋味。
以农业文明为底色的八宝果饭，也随着时代的发展推陈出新。民国时期，徐长兴烤鸭店独创“干煎鸡油八宝饭”，调以鸡油，将八宝饭煎制成两面金黄；当代湘菜名厨许菊云还创制过一道双味八宝饭，在“甜八宝”外另加入“咸八宝”：金钩、火腿、瑶柱、鱿鱼、海参、香菇、鸡脯肉、肥膘肉，制成的八宝饭呈红白分明的太极图案。
现在的长沙家庭已经很少自制八宝饭了，年节大多去超市订购八宝果饭。一碗八宝饭，浓缩着丰富的传说和意象：莲子由和合二仙转化而来，象征婚姻和谐；桂圆象征团圆；金橘象征吉利……果干的甜脆，糯米的香软，猪油的醇滑，都融化在对来年的美好期盼中了。
【#贵港# 贵港全面深化改革要怎么干？113项重点任务“施工图”来了】5月26日上午， 市委政策研究室（改革办）召开贵港市全面深化改革工作新闻发布会，介绍了2014年以来贵港市全面深化改革工作总体情况和下一步工作计划。
会上，
与会人员通报工作情况并答记者问。
一起来看详细情况
问题一：贵港市近年来在全面深化改革领域有哪些创新和突破？成效如何？
全市各领域涌现了一批深化改革的“贵港样板”“贵港经验”。主要体现在以下六个方面。
一是做细、做巧、做优基本功，全面营造营商好环境。
紧紧围绕市委、市政府提出的“打造一流营商环境”目标，扎实推进营商环境重点领域和关键环节改革，构建高效便民政务公共服务体系，搭建“互联网+政务”服务平台。企业投资满意度连续三年排名全区第一，荣获“2018中国营商环境质量十佳城市”“2019中国（区域）最具投资营商价值城市”等称号。
二是加快培育新兴产业，推进工业高质量发展。
积极培育壮大战略性新兴产业，新能源汽车和电动车、电子信息、生物制药等“新三篇”产业跑出经济高质量发展路子，出台《贵港市低速电动车生产管理暂行办法》《贵港市低速电动车登记暂行规定》，有力地推动了贵港新能源汽车和电动车产业的迅速崛起。
三是积极推动智慧城市试点建设，实现“数据惠民”。
在全国率先探索采用PPP模式投资建设和运营智慧城市，按照“1+2+4”模式（即一套体系、两层平台、四类应用），打破数据壁垒，整合信息资源，打造惠民应用，初步建立起了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理机制。
2018中国（贵港）绿色智慧城市发展高峰会议在贵港召开，获评2019中欧绿色智慧城市优秀案例，受邀参加2019（第五届）中国智慧城市国际博览会。
四是探索推进供销合作社改革，“三农”服务水平不断提升。
以“乡镇供销社+乡镇综合服务站（中心）+村级综合服务社+电子商务服务站+农民专业合作社”为载体，打造了为农服务新平台，市供销社获评全国供销社系统“金扁担奖”、全国供销合作社综合改革试点工作先进单位、全国供销合作社综合改革专项试点工作先进单位等称号；13个基层供销社获评全国供销社基层社标杆社。
五是探索基层党建制度改革，推动基层党组织全面过硬。
创新推出基层党建“五大系列”“十大品牌”，央视播出了纪录片《高质量党建的“贵港实践”》；“党建联盟”获评为2019年全国城市基层党建创新优秀案例；借助乡贤党建联盟平台发动群众振兴村屯的做法获央视专题介绍;《贵港市创新党建引领经济社会高质量发展》获新华社《内参选编》刊发；“基层党组织带头人队伍建设”的经验做法在全国乡镇（街道）党（工）委组织委员示范培训班上展示推介。成功承办“提升基层党组织组织力”研讨会暨第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动启动仪式。基层党建述职评议综合得分连续四年排名广西第一。
六是率先出台容错纠错机制，激励干部担当作为。
2016年9月，我市在全区率先出台《鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》，又于2019年出台《容错纠错操作办法（试行）》；实施“1+10+N”政策“组合拳”，持续激励干部新时代新担当新作为，为全市高质量发展提供硬核支撑。2020年5月，我市激励干部担当作为典型经验入选广西改革集成第一批试点名单，将在全区推广。
问题二：我市如何打造改革工作“主官工程”、通过抓住“关键少数”推进改革工作落实？
一是打造改革督察“主官工程”。
市委、市政府主要领导根据改革任务推进情况，亲自对重点难点改革任务进行调研督察，切实解决改革任务推进过程中“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。近年来，党政主要领导针对国有林场改革、农垦改革、农村金融改革等重点改革任务，开展实地调研督察39次。
二是通过听取专题汇报传导压力。
将各专项小组、牵头单位、县（市、区）党委主要负责同志抓改革落实情况、开展改革调研督察情况的专题汇报，纳入了市委全面深化改革委员会会议经常性重要议程，切实传导压力，压实责任，有效形成“发现问题、解决问题、督察成效、持续推进”闭环管理，确保各项改革工作取得实效。截至目前，听取市直部门及县（市、区）47项重点改革任务推进情况的专项汇报。
三是率先在全区实施市领导改革联系点制度。
自2017年起，在全区率先实行市领导改革联系点制度，明确市委全面深化改革委员会委员和各专项小组组长、副组长中的厅级领导，具体联系1-2项自治区或我市推进的改革试点或重大改革任务，市领导亲自抓改革工作部署、改革方案制定和改革督察落实，切实推动了一批事关贵港经济社会发展的重大改革事项并取得实效。2017至2019年，市领导联系推动的改革任务共78项。
问题三：近年来，民生领域改革力度不断加强，我市在这方面采取了哪些改革措施，群众享受到了什么改革红利？
自改革工作启动以来，我市始终坚持民生导向，着力解决群众“最关切、最需要、最盼望”的问题，出台了一系列重大改革举措，不断提高人民群众获得感幸福感满意度。主要体现在以下五个方面。
一是扎实推进行政审批制度改革，让网络多跑路，让群众少跑腿。
行政审批服务事项“最多跑一次”实现率99%，整体承诺提速64%；积极推进“一事通办”，98.53%的事项实现“只需跑一次”或“一次不用跑”；在全区率先建立行政审批中介超市，入驻中介机构710家，涵盖31大类165项中介服务事项；搭建智慧政务服务平台，政务服务事项网上可办率99.98%。完善12345政府服务热线，群众反映的“天大小事”办结率达99%。
二是加快深化医药卫生体制改革，着力解决“看病难”“看病贵”等群众牵肠挂肚的问题。
加快推进医联体、县域医共体建设，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，建成“三二医联体”6个、县域医共体11个；覃塘区列入国家级紧密型县域医共体建设试点县。投入1.1亿元，建成贵港市新中心血站、港北区妇幼保健院和54个基层医疗卫生机构基建项目。港南区荣获“自治区健康促进县（市、区）”称号，桂平市人民医院、平南县人民医院获评为全国县级综合服务能力标准医院。
三是积极推动教育体制改革，办好人民满意的教育。
提前两年通过义务教育均衡发展国家督导评估。投入资金40.2亿元，建成学校23所、开工17所；贵港工业学院、广西物流职业技术学院建设顺利推进。新增自治区多元普惠幼儿园123所，学前教育三年毛入学率超90%。
四是深入推进农业农村体制改革，助力乡村振兴。
积极推进土地确权、土地流转、“小块并大块”耕地整治以及农村集体产权制度改革等，盘活农村集体资产，全市1117个行政村（社区）全部成立股份经济合作社。2016至2019年，全市完成32272户危改户，住房安全水平得到有效提升。加快推进农民工创业园建设，截至2020年3月底，我市创建3个自治区示范性农民工创业园建设项目，68家企业签约进驻，投产运营53家，提供就业岗位3762个，就业人数3103人。
五是真扶贫、扶真贫，全力打赢脱贫攻坚战。
截至2019年12月底，投入13.8亿元用于脱贫攻坚，贫困发生率从2015年底的6.04%下降到0.26%。建立扶贫产业基地613个，“5+2”特色产业覆盖率96%，100%的行政村村级集体经济收入达到4万元以上，150个村达到10万元以上。
问题四：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年，贵港市重点组织实施的改革举措有哪些？
新推出113项重点改革任务，包括重点改革任务55项、面上改革任务58项。主要体现在以下九个方面。
经济体制改革方面
着重在疫情防控和工业企业复工复产、不动产抵押登记“全市通办”改革、承接粤港澳大湾区产业转移、农村信用社改革、老旧小区改造等方面制定21项改革举措。
开放合作体制改革方面
着重在扩大外资规模、加强口岸规范管理和推进贸易高质量发展等方面制定3项改革举措。
农业农村体制改革方面
着重在乡村治理体系建设试点改革、农村宅基地管理、农村公共基础设施管护体制改革、农房建设管控和完善农业支持保护制度等方面制定17项改革举措。
生态文明体制改革方面
着重在构建现代环境治理体系、加强塑料污染治理等方面制定5项改革举措。
民主法制领域改革方面
着重在建设新一代公安警务信息综合业务应用平台、加强和改进乡村治理、统一人身损害赔偿纠纷案件城乡居民赔偿标准、完善法律援助补贴标准等方面制定17项改革举措。
社会体制改革方面
着重在智慧教育云平台应用、县域医疗卫生共同体建设试点、建立完善老年健康服务体系、深化医疗保障制度改革、增强农村社区公共服务功能和完善与促进生育相关的社保、就业政策措施等方面制定20项改革举措。
文化体制改革方面
着重在建立和完善民办幼儿园监管机制、完善促进乡村旅游发展政策措施和促进“体医融合、资源共享”等方面制定12项改革举措。
党的建设制度改革方面
着重在建立跨地域、身份、职业界限选拔村（社区）干部的机制、深化公益类事业单位改革、创新新时代人才工作和进一步加强和改进发展党员和党员管理工作等方面制定14项改革举措。
纪律检查体制改革方面
着重在完善党员领导干部监督、规范市管企业监督检查审查调查措施使用等方面制定4项改革举措。
#贵港[地点]#
会上，
与会人员通报工作情况并答记者问。
一起来看详细情况
问题一：贵港市近年来在全面深化改革领域有哪些创新和突破？成效如何？
全市各领域涌现了一批深化改革的“贵港样板”“贵港经验”。主要体现在以下六个方面。
一是做细、做巧、做优基本功，全面营造营商好环境。
紧紧围绕市委、市政府提出的“打造一流营商环境”目标，扎实推进营商环境重点领域和关键环节改革，构建高效便民政务公共服务体系，搭建“互联网+政务”服务平台。企业投资满意度连续三年排名全区第一，荣获“2018中国营商环境质量十佳城市”“2019中国（区域）最具投资营商价值城市”等称号。
二是加快培育新兴产业，推进工业高质量发展。
积极培育壮大战略性新兴产业，新能源汽车和电动车、电子信息、生物制药等“新三篇”产业跑出经济高质量发展路子，出台《贵港市低速电动车生产管理暂行办法》《贵港市低速电动车登记暂行规定》，有力地推动了贵港新能源汽车和电动车产业的迅速崛起。
三是积极推动智慧城市试点建设，实现“数据惠民”。
在全国率先探索采用PPP模式投资建设和运营智慧城市，按照“1+2+4”模式（即一套体系、两层平台、四类应用），打破数据壁垒，整合信息资源，打造惠民应用，初步建立起了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理机制。
2018中国（贵港）绿色智慧城市发展高峰会议在贵港召开，获评2019中欧绿色智慧城市优秀案例，受邀参加2019（第五届）中国智慧城市国际博览会。
四是探索推进供销合作社改革，“三农”服务水平不断提升。
以“乡镇供销社+乡镇综合服务站（中心）+村级综合服务社+电子商务服务站+农民专业合作社”为载体，打造了为农服务新平台，市供销社获评全国供销社系统“金扁担奖”、全国供销合作社综合改革试点工作先进单位、全国供销合作社综合改革专项试点工作先进单位等称号；13个基层供销社获评全国供销社基层社标杆社。
五是探索基层党建制度改革，推动基层党组织全面过硬。
创新推出基层党建“五大系列”“十大品牌”，央视播出了纪录片《高质量党建的“贵港实践”》；“党建联盟”获评为2019年全国城市基层党建创新优秀案例；借助乡贤党建联盟平台发动群众振兴村屯的做法获央视专题介绍;《贵港市创新党建引领经济社会高质量发展》获新华社《内参选编》刊发；“基层党组织带头人队伍建设”的经验做法在全国乡镇（街道）党（工）委组织委员示范培训班上展示推介。成功承办“提升基层党组织组织力”研讨会暨第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动启动仪式。基层党建述职评议综合得分连续四年排名广西第一。
六是率先出台容错纠错机制，激励干部担当作为。
2016年9月，我市在全区率先出台《鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》，又于2019年出台《容错纠错操作办法（试行）》；实施“1+10+N”政策“组合拳”，持续激励干部新时代新担当新作为，为全市高质量发展提供硬核支撑。2020年5月，我市激励干部担当作为典型经验入选广西改革集成第一批试点名单，将在全区推广。
问题二：我市如何打造改革工作“主官工程”、通过抓住“关键少数”推进改革工作落实？
一是打造改革督察“主官工程”。
市委、市政府主要领导根据改革任务推进情况，亲自对重点难点改革任务进行调研督察，切实解决改革任务推进过程中“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。近年来，党政主要领导针对国有林场改革、农垦改革、农村金融改革等重点改革任务，开展实地调研督察39次。
二是通过听取专题汇报传导压力。
将各专项小组、牵头单位、县（市、区）党委主要负责同志抓改革落实情况、开展改革调研督察情况的专题汇报，纳入了市委全面深化改革委员会会议经常性重要议程，切实传导压力，压实责任，有效形成“发现问题、解决问题、督察成效、持续推进”闭环管理，确保各项改革工作取得实效。截至目前，听取市直部门及县（市、区）47项重点改革任务推进情况的专项汇报。
三是率先在全区实施市领导改革联系点制度。
自2017年起，在全区率先实行市领导改革联系点制度，明确市委全面深化改革委员会委员和各专项小组组长、副组长中的厅级领导，具体联系1-2项自治区或我市推进的改革试点或重大改革任务，市领导亲自抓改革工作部署、改革方案制定和改革督察落实，切实推动了一批事关贵港经济社会发展的重大改革事项并取得实效。2017至2019年，市领导联系推动的改革任务共78项。
问题三：近年来，民生领域改革力度不断加强，我市在这方面采取了哪些改革措施，群众享受到了什么改革红利？
自改革工作启动以来，我市始终坚持民生导向，着力解决群众“最关切、最需要、最盼望”的问题，出台了一系列重大改革举措，不断提高人民群众获得感幸福感满意度。主要体现在以下五个方面。
一是扎实推进行政审批制度改革，让网络多跑路，让群众少跑腿。
行政审批服务事项“最多跑一次”实现率99%，整体承诺提速64%；积极推进“一事通办”，98.53%的事项实现“只需跑一次”或“一次不用跑”；在全区率先建立行政审批中介超市，入驻中介机构710家，涵盖31大类165项中介服务事项；搭建智慧政务服务平台，政务服务事项网上可办率99.98%。完善12345政府服务热线，群众反映的“天大小事”办结率达99%。
二是加快深化医药卫生体制改革，着力解决“看病难”“看病贵”等群众牵肠挂肚的问题。
加快推进医联体、县域医共体建设，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，建成“三二医联体”6个、县域医共体11个；覃塘区列入国家级紧密型县域医共体建设试点县。投入1.1亿元，建成贵港市新中心血站、港北区妇幼保健院和54个基层医疗卫生机构基建项目。港南区荣获“自治区健康促进县（市、区）”称号，桂平市人民医院、平南县人民医院获评为全国县级综合服务能力标准医院。
三是积极推动教育体制改革，办好人民满意的教育。
提前两年通过义务教育均衡发展国家督导评估。投入资金40.2亿元，建成学校23所、开工17所；贵港工业学院、广西物流职业技术学院建设顺利推进。新增自治区多元普惠幼儿园123所，学前教育三年毛入学率超90%。
四是深入推进农业农村体制改革，助力乡村振兴。
积极推进土地确权、土地流转、“小块并大块”耕地整治以及农村集体产权制度改革等，盘活农村集体资产，全市1117个行政村（社区）全部成立股份经济合作社。2016至2019年，全市完成32272户危改户，住房安全水平得到有效提升。加快推进农民工创业园建设，截至2020年3月底，我市创建3个自治区示范性农民工创业园建设项目，68家企业签约进驻，投产运营53家，提供就业岗位3762个，就业人数3103人。
五是真扶贫、扶真贫，全力打赢脱贫攻坚战。
截至2019年12月底，投入13.8亿元用于脱贫攻坚，贫困发生率从2015年底的6.04%下降到0.26%。建立扶贫产业基地613个，“5+2”特色产业覆盖率96%，100%的行政村村级集体经济收入达到4万元以上，150个村达到10万元以上。
问题四：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年，贵港市重点组织实施的改革举措有哪些？
新推出113项重点改革任务，包括重点改革任务55项、面上改革任务58项。主要体现在以下九个方面。
经济体制改革方面
着重在疫情防控和工业企业复工复产、不动产抵押登记“全市通办”改革、承接粤港澳大湾区产业转移、农村信用社改革、老旧小区改造等方面制定21项改革举措。
开放合作体制改革方面
着重在扩大外资规模、加强口岸规范管理和推进贸易高质量发展等方面制定3项改革举措。
农业农村体制改革方面
着重在乡村治理体系建设试点改革、农村宅基地管理、农村公共基础设施管护体制改革、农房建设管控和完善农业支持保护制度等方面制定17项改革举措。
生态文明体制改革方面
着重在构建现代环境治理体系、加强塑料污染治理等方面制定5项改革举措。
民主法制领域改革方面
着重在建设新一代公安警务信息综合业务应用平台、加强和改进乡村治理、统一人身损害赔偿纠纷案件城乡居民赔偿标准、完善法律援助补贴标准等方面制定17项改革举措。
社会体制改革方面
着重在智慧教育云平台应用、县域医疗卫生共同体建设试点、建立完善老年健康服务体系、深化医疗保障制度改革、增强农村社区公共服务功能和完善与促进生育相关的社保、就业政策措施等方面制定20项改革举措。
文化体制改革方面
着重在建立和完善民办幼儿园监管机制、完善促进乡村旅游发展政策措施和促进“体医融合、资源共享”等方面制定12项改革举措。
党的建设制度改革方面
着重在建立跨地域、身份、职业界限选拔村（社区）干部的机制、深化公益类事业单位改革、创新新时代人才工作和进一步加强和改进发展党员和党员管理工作等方面制定14项改革举措。
纪律检查体制改革方面
着重在完善党员领导干部监督、规范市管企业监督检查审查调查措施使用等方面制定4项改革举措。
#贵港[地点]#
【#贵港# 贵港全面深化改革要怎么干？113项重点任务“施工图”来了】5月26日上午， 市委政策研究室（改革办）召开贵港市全面深化改革工作新闻发布会，介绍了2014年以来贵港市全面深化改革工作总体情况和下一步工作计划。
会上，
与会人员通报工作情况并答记者问。
一起来看详细情况
问题一：贵港市近年来在全面深化改革领域有哪些创新和突破？成效如何？
全市各领域涌现了一批深化改革的“贵港样板”“贵港经验”。主要体现在以下六个方面。
一是做细、做巧、做优基本功，全面营造营商好环境。
紧紧围绕市委、市政府提出的“打造一流营商环境”目标，扎实推进营商环境重点领域和关键环节改革，构建高效便民政务公共服务体系，搭建“互联网+政务”服务平台。企业投资满意度连续三年排名全区第一，荣获“2018中国营商环境质量十佳城市”“2019中国（区域）最具投资营商价值城市”等称号。
二是加快培育新兴产业，推进工业高质量发展。
积极培育壮大战略性新兴产业，新能源汽车和电动车、电子信息、生物制药等“新三篇”产业跑出经济高质量发展路子，出台《贵港市低速电动车生产管理暂行办法》《贵港市低速电动车登记暂行规定》，有力地推动了贵港新能源汽车和电动车产业的迅速崛起。
三是积极推动智慧城市试点建设，实现“数据惠民”。
在全国率先探索采用PPP模式投资建设和运营智慧城市，按照“1+2+4”模式（即一套体系、两层平台、四类应用），打破数据壁垒，整合信息资源，打造惠民应用，初步建立起了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理机制。
2018中国（贵港）绿色智慧城市发展高峰会议在贵港召开，获评2019中欧绿色智慧城市优秀案例，受邀参加2019（第五届）中国智慧城市国际博览会。
四是探索推进供销合作社改革，“三农”服务水平不断提升。
以“乡镇供销社+乡镇综合服务站（中心）+村级综合服务社+电子商务服务站+农民专业合作社”为载体，打造了为农服务新平台，市供销社获评全国供销社系统“金扁担奖”、全国供销合作社综合改革试点工作先进单位、全国供销合作社综合改革专项试点工作先进单位等称号；13个基层供销社获评全国供销社基层社标杆社。
五是探索基层党建制度改革，推动基层党组织全面过硬。
创新推出基层党建“五大系列”“十大品牌”，央视播出了纪录片《高质量党建的“贵港实践”》；“党建联盟”获评为2019年全国城市基层党建创新优秀案例；借助乡贤党建联盟平台发动群众振兴村屯的做法获央视专题介绍;《贵港市创新党建引领经济社会高质量发展》获新华社《内参选编》刊发；“基层党组织带头人队伍建设”的经验做法在全国乡镇（街道）党（工）委组织委员示范培训班上展示推介。成功承办“提升基层党组织组织力”研讨会暨第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动启动仪式。基层党建述职评议综合得分连续四年排名广西第一。
六是率先出台容错纠错机制，激励干部担当作为。
2016年9月，我市在全区率先出台《鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》，又于2019年出台《容错纠错操作办法（试行）》；实施“1+10+N”政策“组合拳”，持续激励干部新时代新担当新作为，为全市高质量发展提供硬核支撑。2020年5月，我市激励干部担当作为典型经验入选广西改革集成第一批试点名单，将在全区推广。
问题二：我市如何打造改革工作“主官工程”、通过抓住“关键少数”推进改革工作落实？
一是打造改革督察“主官工程”。
市委、市政府主要领导根据改革任务推进情况，亲自对重点难点改革任务进行调研督察，切实解决改革任务推进过程中“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。近年来，党政主要领导针对国有林场改革、农垦改革、农村金融改革等重点改革任务，开展实地调研督察39次。
二是通过听取专题汇报传导压力。
将各专项小组、牵头单位、县（市、区）党委主要负责同志抓改革落实情况、开展改革调研督察情况的专题汇报，纳入了市委全面深化改革委员会会议经常性重要议程，切实传导压力，压实责任，有效形成“发现问题、解决问题、督察成效、持续推进”闭环管理，确保各项改革工作取得实效。截至目前，听取市直部门及县（市、区）47项重点改革任务推进情况的专项汇报。
三是率先在全区实施市领导改革联系点制度。
自2017年起，在全区率先实行市领导改革联系点制度，明确市委全面深化改革委员会委员和各专项小组组长、副组长中的厅级领导，具体联系1-2项自治区或我市推进的改革试点或重大改革任务，市领导亲自抓改革工作部署、改革方案制定和改革督察落实，切实推动了一批事关贵港经济社会发展的重大改革事项并取得实效。2017至2019年，市领导联系推动的改革任务共78项。
问题三：近年来，民生领域改革力度不断加强，我市在这方面采取了哪些改革措施，群众享受到了什么改革红利？
自改革工作启动以来，我市始终坚持民生导向，着力解决群众“最关切、最需要、最盼望”的问题，出台了一系列重大改革举措，不断提高人民群众获得感幸福感满意度。主要体现在以下五个方面。
一是扎实推进行政审批制度改革，让网络多跑路，让群众少跑腿。
行政审批服务事项“最多跑一次”实现率99%，整体承诺提速64%；积极推进“一事通办”，98.53%的事项实现“只需跑一次”或“一次不用跑”；在全区率先建立行政审批中介超市，入驻中介机构710家，涵盖31大类165项中介服务事项；搭建智慧政务服务平台，政务服务事项网上可办率99.98%。完善12345政府服务热线，群众反映的“天大小事”办结率达99%。
二是加快深化医药卫生体制改革，着力解决“看病难”“看病贵”等群众牵肠挂肚的问题。
加快推进医联体、县域医共体建设，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，建成“三二医联体”6个、县域医共体11个；覃塘区列入国家级紧密型县域医共体建设试点县。投入1.1亿元，建成贵港市新中心血站、港北区妇幼保健院和54个基层医疗卫生机构基建项目。港南区荣获“自治区健康促进县（市、区）”称号，桂平市人民医院、平南县人民医院获评为全国县级综合服务能力标准医院。
三是积极推动教育体制改革，办好人民满意的教育。
提前两年通过义务教育均衡发展国家督导评估。投入资金40.2亿元，建成学校23所、开工17所；贵港工业学院、广西物流职业技术学院建设顺利推进。新增自治区多元普惠幼儿园123所，学前教育三年毛入学率超90%。
四是深入推进农业农村体制改革，助力乡村振兴。
积极推进土地确权、土地流转、“小块并大块”耕地整治以及农村集体产权制度改革等，盘活农村集体资产，全市1117个行政村（社区）全部成立股份经济合作社。2016至2019年，全市完成32272户危改户，住房安全水平得到有效提升。加快推进农民工创业园建设，截至2020年3月底，我市创建3个自治区示范性农民工创业园建设项目，68家企业签约进驻，投产运营53家，提供就业岗位3762个，就业人数3103人。
五是真扶贫、扶真贫，全力打赢脱贫攻坚战。
截至2019年12月底，投入13.8亿元用于脱贫攻坚，贫困发生率从2015年底的6.04%下降到0.26%。建立扶贫产业基地613个，“5+2”特色产业覆盖率96%，100%的行政村村级集体经济收入达到4万元以上，150个村达到10万元以上。
问题四：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年，贵港市重点组织实施的改革举措有哪些？
新推出113项重点改革任务，包括重点改革任务55项、面上改革任务58项。主要体现在以下九个方面。
经济体制改革方面
着重在疫情防控和工业企业复工复产、不动产抵押登记“全市通办”改革、承接粤港澳大湾区产业转移、农村信用社改革、老旧小区改造等方面制定21项改革举措。
开放合作体制改革方面
着重在扩大外资规模、加强口岸规范管理和推进贸易高质量发展等方面制定3项改革举措。
农业农村体制改革方面
着重在乡村治理体系建设试点改革、农村宅基地管理、农村公共基础设施管护体制改革、农房建设管控和完善农业支持保护制度等方面制定17项改革举措。
生态文明体制改革方面
着重在构建现代环境治理体系、加强塑料污染治理等方面制定5项改革举措。
民主法制领域改革方面
着重在建设新一代公安警务信息综合业务应用平台、加强和改进乡村治理、统一人身损害赔偿纠纷案件城乡居民赔偿标准、完善法律援助补贴标准等方面制定17项改革举措。
社会体制改革方面
着重在智慧教育云平台应用、县域医疗卫生共同体建设试点、建立完善老年健康服务体系、深化医疗保障制度改革、增强农村社区公共服务功能和完善与促进生育相关的社保、就业政策措施等方面制定20项改革举措。
文化体制改革方面
着重在建立和完善民办幼儿园监管机制、完善促进乡村旅游发展政策措施和促进“体医融合、资源共享”等方面制定12项改革举措。
党的建设制度改革方面
着重在建立跨地域、身份、职业界限选拔村（社区）干部的机制、深化公益类事业单位改革、创新新时代人才工作和进一步加强和改进发展党员和党员管理工作等方面制定14项改革举措。
纪律检查体制改革方面
着重在完善党员领导干部监督、规范市管企业监督检查审查调查措施使用等方面制定4项改革举措。
#5000亿资产是什么水平#
会上，
与会人员通报工作情况并答记者问。
一起来看详细情况
问题一：贵港市近年来在全面深化改革领域有哪些创新和突破？成效如何？
全市各领域涌现了一批深化改革的“贵港样板”“贵港经验”。主要体现在以下六个方面。
一是做细、做巧、做优基本功，全面营造营商好环境。
紧紧围绕市委、市政府提出的“打造一流营商环境”目标，扎实推进营商环境重点领域和关键环节改革，构建高效便民政务公共服务体系，搭建“互联网+政务”服务平台。企业投资满意度连续三年排名全区第一，荣获“2018中国营商环境质量十佳城市”“2019中国（区域）最具投资营商价值城市”等称号。
二是加快培育新兴产业，推进工业高质量发展。
积极培育壮大战略性新兴产业，新能源汽车和电动车、电子信息、生物制药等“新三篇”产业跑出经济高质量发展路子，出台《贵港市低速电动车生产管理暂行办法》《贵港市低速电动车登记暂行规定》，有力地推动了贵港新能源汽车和电动车产业的迅速崛起。
三是积极推动智慧城市试点建设，实现“数据惠民”。
在全国率先探索采用PPP模式投资建设和运营智慧城市，按照“1+2+4”模式（即一套体系、两层平台、四类应用），打破数据壁垒，整合信息资源，打造惠民应用，初步建立起了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理机制。
2018中国（贵港）绿色智慧城市发展高峰会议在贵港召开，获评2019中欧绿色智慧城市优秀案例，受邀参加2019（第五届）中国智慧城市国际博览会。
四是探索推进供销合作社改革，“三农”服务水平不断提升。
以“乡镇供销社+乡镇综合服务站（中心）+村级综合服务社+电子商务服务站+农民专业合作社”为载体，打造了为农服务新平台，市供销社获评全国供销社系统“金扁担奖”、全国供销合作社综合改革试点工作先进单位、全国供销合作社综合改革专项试点工作先进单位等称号；13个基层供销社获评全国供销社基层社标杆社。
五是探索基层党建制度改革，推动基层党组织全面过硬。
创新推出基层党建“五大系列”“十大品牌”，央视播出了纪录片《高质量党建的“贵港实践”》；“党建联盟”获评为2019年全国城市基层党建创新优秀案例；借助乡贤党建联盟平台发动群众振兴村屯的做法获央视专题介绍;《贵港市创新党建引领经济社会高质量发展》获新华社《内参选编》刊发；“基层党组织带头人队伍建设”的经验做法在全国乡镇（街道）党（工）委组织委员示范培训班上展示推介。成功承办“提升基层党组织组织力”研讨会暨第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动启动仪式。基层党建述职评议综合得分连续四年排名广西第一。
六是率先出台容错纠错机制，激励干部担当作为。
2016年9月，我市在全区率先出台《鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》，又于2019年出台《容错纠错操作办法（试行）》；实施“1+10+N”政策“组合拳”，持续激励干部新时代新担当新作为，为全市高质量发展提供硬核支撑。2020年5月，我市激励干部担当作为典型经验入选广西改革集成第一批试点名单，将在全区推广。
问题二：我市如何打造改革工作“主官工程”、通过抓住“关键少数”推进改革工作落实？
一是打造改革督察“主官工程”。
市委、市政府主要领导根据改革任务推进情况，亲自对重点难点改革任务进行调研督察，切实解决改革任务推进过程中“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。近年来，党政主要领导针对国有林场改革、农垦改革、农村金融改革等重点改革任务，开展实地调研督察39次。
二是通过听取专题汇报传导压力。
将各专项小组、牵头单位、县（市、区）党委主要负责同志抓改革落实情况、开展改革调研督察情况的专题汇报，纳入了市委全面深化改革委员会会议经常性重要议程，切实传导压力，压实责任，有效形成“发现问题、解决问题、督察成效、持续推进”闭环管理，确保各项改革工作取得实效。截至目前，听取市直部门及县（市、区）47项重点改革任务推进情况的专项汇报。
三是率先在全区实施市领导改革联系点制度。
自2017年起，在全区率先实行市领导改革联系点制度，明确市委全面深化改革委员会委员和各专项小组组长、副组长中的厅级领导，具体联系1-2项自治区或我市推进的改革试点或重大改革任务，市领导亲自抓改革工作部署、改革方案制定和改革督察落实，切实推动了一批事关贵港经济社会发展的重大改革事项并取得实效。2017至2019年，市领导联系推动的改革任务共78项。
问题三：近年来，民生领域改革力度不断加强，我市在这方面采取了哪些改革措施，群众享受到了什么改革红利？
自改革工作启动以来，我市始终坚持民生导向，着力解决群众“最关切、最需要、最盼望”的问题，出台了一系列重大改革举措，不断提高人民群众获得感幸福感满意度。主要体现在以下五个方面。
一是扎实推进行政审批制度改革，让网络多跑路，让群众少跑腿。
行政审批服务事项“最多跑一次”实现率99%，整体承诺提速64%；积极推进“一事通办”，98.53%的事项实现“只需跑一次”或“一次不用跑”；在全区率先建立行政审批中介超市，入驻中介机构710家，涵盖31大类165项中介服务事项；搭建智慧政务服务平台，政务服务事项网上可办率99.98%。完善12345政府服务热线，群众反映的“天大小事”办结率达99%。
二是加快深化医药卫生体制改革，着力解决“看病难”“看病贵”等群众牵肠挂肚的问题。
加快推进医联体、县域医共体建设，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，建成“三二医联体”6个、县域医共体11个；覃塘区列入国家级紧密型县域医共体建设试点县。投入1.1亿元，建成贵港市新中心血站、港北区妇幼保健院和54个基层医疗卫生机构基建项目。港南区荣获“自治区健康促进县（市、区）”称号，桂平市人民医院、平南县人民医院获评为全国县级综合服务能力标准医院。
三是积极推动教育体制改革，办好人民满意的教育。
提前两年通过义务教育均衡发展国家督导评估。投入资金40.2亿元，建成学校23所、开工17所；贵港工业学院、广西物流职业技术学院建设顺利推进。新增自治区多元普惠幼儿园123所，学前教育三年毛入学率超90%。
四是深入推进农业农村体制改革，助力乡村振兴。
积极推进土地确权、土地流转、“小块并大块”耕地整治以及农村集体产权制度改革等，盘活农村集体资产，全市1117个行政村（社区）全部成立股份经济合作社。2016至2019年，全市完成32272户危改户，住房安全水平得到有效提升。加快推进农民工创业园建设，截至2020年3月底，我市创建3个自治区示范性农民工创业园建设项目，68家企业签约进驻，投产运营53家，提供就业岗位3762个，就业人数3103人。
五是真扶贫、扶真贫，全力打赢脱贫攻坚战。
截至2019年12月底，投入13.8亿元用于脱贫攻坚，贫困发生率从2015年底的6.04%下降到0.26%。建立扶贫产业基地613个，“5+2”特色产业覆盖率96%，100%的行政村村级集体经济收入达到4万元以上，150个村达到10万元以上。
问题四：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年，贵港市重点组织实施的改革举措有哪些？
新推出113项重点改革任务，包括重点改革任务55项、面上改革任务58项。主要体现在以下九个方面。
经济体制改革方面
着重在疫情防控和工业企业复工复产、不动产抵押登记“全市通办”改革、承接粤港澳大湾区产业转移、农村信用社改革、老旧小区改造等方面制定21项改革举措。
开放合作体制改革方面
着重在扩大外资规模、加强口岸规范管理和推进贸易高质量发展等方面制定3项改革举措。
农业农村体制改革方面
着重在乡村治理体系建设试点改革、农村宅基地管理、农村公共基础设施管护体制改革、农房建设管控和完善农业支持保护制度等方面制定17项改革举措。
生态文明体制改革方面
着重在构建现代环境治理体系、加强塑料污染治理等方面制定5项改革举措。
民主法制领域改革方面
着重在建设新一代公安警务信息综合业务应用平台、加强和改进乡村治理、统一人身损害赔偿纠纷案件城乡居民赔偿标准、完善法律援助补贴标准等方面制定17项改革举措。
社会体制改革方面
着重在智慧教育云平台应用、县域医疗卫生共同体建设试点、建立完善老年健康服务体系、深化医疗保障制度改革、增强农村社区公共服务功能和完善与促进生育相关的社保、就业政策措施等方面制定20项改革举措。
文化体制改革方面
着重在建立和完善民办幼儿园监管机制、完善促进乡村旅游发展政策措施和促进“体医融合、资源共享”等方面制定12项改革举措。
党的建设制度改革方面
着重在建立跨地域、身份、职业界限选拔村（社区）干部的机制、深化公益类事业单位改革、创新新时代人才工作和进一步加强和改进发展党员和党员管理工作等方面制定14项改革举措。
纪律检查体制改革方面
着重在完善党员领导干部监督、规范市管企业监督检查审查调查措施使用等方面制定4项改革举措。
#5000亿资产是什么水平#
✋热门推荐