【财经新闻早知道】5G建设将“适度超前”
宏观经济
◆1月，财新中国服务业PMI录得51.4，环比回落1.7个百分点。显示服务业活动小幅扩张，但增速放缓至近五个月来最低。国内市场需求低迷，海外需求大幅下滑，就业持续承压，服务业市场乐观情绪下降。
◆外管局：1月末，外汇储备报32216亿美元，较2021年末下降285亿美元。黄金储备报6264万盎司，与上个月持平。
◆央行：1月，对金融机构开展常备借贷便利操作共23.5亿元，余额23.0亿；开展中期借贷便利操作7000亿，期限1年，利率为2.85%，余额47500亿；对三家银行净增加抵押补充贷款17亿元，余额28000亿。
◆证券时报：1月，地方债发行规模6989亿元，相较去年同期大幅增加。其中，新增专项债发行4844亿，完成提前批额度的三分之一，专项债发力明显前置。考虑到当前地方债发行只完成全年额度的一部分，后续仍有6万亿左右的额度待发行。
◆工信部等三部门：联合印发《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》。到2025年，创新能力显著增强，关键工序数控化率达到80%左右，生产设备数字化率达到55%，打造30家以上智能工厂；绿色低碳深入推进，80%以上钢铁产能完成超低排放改造，确保2030年前碳达峰。鼓励行业龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。
行业动向
◆工业和信息化部日前发布的《2021年通信业统计公报》显示：2021年我国通信行业保持稳中向好运行态势，电信业务收入稳步提升，累计完成1.47万亿元，比上年增长8.0%。按照上年不变单价计算，全年电信业务总量较快增长，完成1.7万亿元，比上年增长27.8%。从网络覆盖水平看，截至2021年底，我国累计建成并开通5G基站142.5万个，建成全球最大5G网，实现覆盖所有地级市城区、超过98%的县城城区和80%的乡镇镇区。我国5G基站总量占全球60%以上，每万人拥有5G基站数达到10.1个，比上年末提高近1倍。超300个城市启动千兆光纤宽带网络建设。
◆经济参考报：多方正加紧绘制新一轮“新基建”规划图。包括工信部、国家发改委等多部门明确将适度超前部署5G、数据中心等新型基础设施建设。从陆续召开的地方两会看，“新基建”成为多地夯实数字经济发展基础、扩大有效投资的重要抓手，据记者不完全统计，包括上海、福建、四川、湖南、安徽等20多个省（区、市）明确了2022年5G、数据中心等建设计划，并提出进一步发挥5G等“新基建”的规模效应和带动作用，打造经济增长重要引擎。
◆中指院：2022年春节期间，重点监测城市新建商品住宅成交面积较去年春节相比下降51%。其中，受上海成交规模拉动，一线代表城市成交规模较去年春节有所增长。2022年，各地春节楼市“不打烊”，中小城市返乡置业潮仍相对低迷，大城市在“就地过年”下，购房者置业亦不活跃，成交规模继续回落。
◆证券日报：今年以来，多地公积金贷款政策也出现不同程度放松，尤以三四线城市最为明显。除公积金贷款迎来“松绑”之外，银行的住房贷款出现了明显松动。购房贷款发放速度相比2021年下半年显著加快，北京地区多数银行房贷放款周期缩短至1个月以内。
◆Strategy Analytics：全球笔记本电脑出货量2021年同比增长19%，达2.68亿，再创新高。随着2022年的开始，该行业必须对持续存在的供应问题以及不断增加的货运和制造成本保持谨慎。
◆韩国汽车研究院：去年全球纯电动车市场销量为471.77万辆，同比大增112%，占整体汽车市场份额达5.8%，同比上升2.9%。全球电动汽车销冠仍为特斯拉，去年共售出92.16万辆；其后依次为中国上汽集团、德国大众、比亚迪。
◆证券时报：2月6日晚，中国女足获得亚洲杯冠军奖杯，支付宝宣布奖励中国女足1300万元，其中1000万元为球队奖金，300万元奖励水庆霞率领的教练团队。据悉，这1300万元的赛事夺冠奖金出自支付宝“十年十亿”支持中国女足发展计划。
◆SNE Research：2021年全球动力电池装机量前五名分别为，宁德时代、LG新能源、松下、比亚迪、SK On。宁德时代去年在动力电池领域的全球装机量达到96.7GWh，市场占有率为32.6%，位列全球第一。这已经是宁德时代连续第五年登上全球最大动力电池企业的宝座。
◆中国银联：从除夕到大年初六春节七天假期，银联网络交易金额2.03万亿元，交易笔数30.05亿笔，相比2021年春节假期分别增长22.4%和18.4%。与居民日常生活密切相关的零售购物、餐饮、影视娱乐等消费增长明显。
◆上证报：折叠屏手机市场火爆，在普通线下手机销售门店，折叠屏手机每周以个位数供货，线上旗舰店也是一周开售一次的节奏。业内人士称，折叠屏手机软硬件性能逐渐完善、价格也降到万元左右，消费者尝鲜热情高涨。但在市场需求明朗前产业链没敢放开手脚干，出货量没法快速放大。
◆周一，上证指数报3429.58点，上涨2.03%，成交额3571.40亿。深证成指报13456.65点，上涨0.96%，成交额4659.94亿。创业板指报2917.86点，上涨0.31%，成交额1720.67亿。两市合计成交8231.34亿。盘面上，油气开采、地下管网、建筑装饰、钢铁、水泥、煤炭等板块涨幅居前，新冠治疗、教育、手机游戏、云计算等板块跌幅居前。
◆经济参考报：1月基金发行市场遇冷。以基金成立日作为统计标准，1月新发基金总数为148只，发行份额为1188.20亿份，环比分别下降39.59%、60.87%。单只基金的平均发行份额不足10亿份，也创下了自2021年1月以来的新低。
◆中证报：险资机构负责人透露，正在紧锣密鼓设计春节后加仓策略。面对“开门红”，业内人士称，将把握好春节后的重要时点进行加仓。通常在一季度，业绩和政策面上占优的行业就会逐渐清晰，这个时间正是调仓或者加仓较好的时间窗口。
公司动态
◆ 特斯拉：2021年，在中国市场收入达138.44亿美元，同比大增107.8%。在中国营收大增主要得益于上海超级工厂的提产和交付量上升。目前中国是美国之外特斯拉最大的市场，占公司营收比例达25.7%，占全球交付量的51.7%。
◆天齐锂业：相关负责人表示，智利锂矿国有化一事目前尚未实际落地，此前公司已与当地签订合约，并获得到2030年12月31日之前的锂资源配额，该配额不会改变。
◆据英国金融时报，软银以660亿美元的价格将芯片集团ARM出售给英伟达的交易宣告失败。软银将获得至多12.5亿美元的交易破裂分手费。
重要公告
◆浙商银行：自1月4日起至2月7日，A股股票已连续20个交易日的收盘价低于5.269元，达到触发稳定股价措施启动条件。根据《稳定股价预案》，应在触发日（2月7日）后10个交易日内制定稳定股价措施并由董事会公告。
◆路畅科技：控股股东拟向中联重科转让29.99%股份，转让价款总额为7.8亿元，同时控股股东自愿放弃所持全部剩余股份的表决权；本次交易完成后，中联重科将成为控股股东。股票于2月8日开市起复牌。
◆淮河能源：拟以向淮南矿业全体股东发行股份、可转换公司债券（如有）及支付现金的方式吸收合并的同时，拟以向国开基金发行股份、可转换公司债券（如有）的方式购买其持有的淮河能源电力集团有限责任公司10.70%的股权。股票自2月8日开市起开始停牌，预计停牌时间不超过10个交易日。
◆和科达：于2月7日收到控股股东瑞和成的通知，瑞和成拟将其持有的科达股份协议转让20%股权。本次股份转让事项交易对手方所属行业为数字科技推广和应用服务业，需经过有权部门的事前审批。股票自2月8日开市起开始停牌，预计停牌时间不超过2个交易日。
◆超讯通信：违规担保事项未能在1个月内完成清偿或整改，股票于2月8日停牌1天，2月9日起实施其他风险警示。
◆亿纬锂能与惠州市政府拟打造千亿级新能源电池产业集群。
◆万业企业控股孙公司拟6.58亿元出售多台12英寸集成电路设备。
宏观经济
◆1月，财新中国服务业PMI录得51.4，环比回落1.7个百分点。显示服务业活动小幅扩张，但增速放缓至近五个月来最低。国内市场需求低迷，海外需求大幅下滑，就业持续承压，服务业市场乐观情绪下降。
◆外管局：1月末，外汇储备报32216亿美元，较2021年末下降285亿美元。黄金储备报6264万盎司，与上个月持平。
◆央行：1月，对金融机构开展常备借贷便利操作共23.5亿元，余额23.0亿；开展中期借贷便利操作7000亿，期限1年，利率为2.85%，余额47500亿；对三家银行净增加抵押补充贷款17亿元，余额28000亿。
◆证券时报：1月，地方债发行规模6989亿元，相较去年同期大幅增加。其中，新增专项债发行4844亿，完成提前批额度的三分之一，专项债发力明显前置。考虑到当前地方债发行只完成全年额度的一部分，后续仍有6万亿左右的额度待发行。
◆工信部等三部门：联合印发《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》。到2025年，创新能力显著增强，关键工序数控化率达到80%左右，生产设备数字化率达到55%，打造30家以上智能工厂；绿色低碳深入推进，80%以上钢铁产能完成超低排放改造，确保2030年前碳达峰。鼓励行业龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。
行业动向
◆工业和信息化部日前发布的《2021年通信业统计公报》显示：2021年我国通信行业保持稳中向好运行态势，电信业务收入稳步提升，累计完成1.47万亿元，比上年增长8.0%。按照上年不变单价计算，全年电信业务总量较快增长，完成1.7万亿元，比上年增长27.8%。从网络覆盖水平看，截至2021年底，我国累计建成并开通5G基站142.5万个，建成全球最大5G网，实现覆盖所有地级市城区、超过98%的县城城区和80%的乡镇镇区。我国5G基站总量占全球60%以上，每万人拥有5G基站数达到10.1个，比上年末提高近1倍。超300个城市启动千兆光纤宽带网络建设。
◆经济参考报：多方正加紧绘制新一轮“新基建”规划图。包括工信部、国家发改委等多部门明确将适度超前部署5G、数据中心等新型基础设施建设。从陆续召开的地方两会看，“新基建”成为多地夯实数字经济发展基础、扩大有效投资的重要抓手，据记者不完全统计，包括上海、福建、四川、湖南、安徽等20多个省（区、市）明确了2022年5G、数据中心等建设计划，并提出进一步发挥5G等“新基建”的规模效应和带动作用，打造经济增长重要引擎。
◆中指院：2022年春节期间，重点监测城市新建商品住宅成交面积较去年春节相比下降51%。其中，受上海成交规模拉动，一线代表城市成交规模较去年春节有所增长。2022年，各地春节楼市“不打烊”，中小城市返乡置业潮仍相对低迷，大城市在“就地过年”下，购房者置业亦不活跃，成交规模继续回落。
◆证券日报：今年以来，多地公积金贷款政策也出现不同程度放松，尤以三四线城市最为明显。除公积金贷款迎来“松绑”之外，银行的住房贷款出现了明显松动。购房贷款发放速度相比2021年下半年显著加快，北京地区多数银行房贷放款周期缩短至1个月以内。
◆Strategy Analytics：全球笔记本电脑出货量2021年同比增长19%，达2.68亿，再创新高。随着2022年的开始，该行业必须对持续存在的供应问题以及不断增加的货运和制造成本保持谨慎。
◆韩国汽车研究院：去年全球纯电动车市场销量为471.77万辆，同比大增112%，占整体汽车市场份额达5.8%，同比上升2.9%。全球电动汽车销冠仍为特斯拉，去年共售出92.16万辆；其后依次为中国上汽集团、德国大众、比亚迪。
◆证券时报：2月6日晚，中国女足获得亚洲杯冠军奖杯，支付宝宣布奖励中国女足1300万元，其中1000万元为球队奖金，300万元奖励水庆霞率领的教练团队。据悉，这1300万元的赛事夺冠奖金出自支付宝“十年十亿”支持中国女足发展计划。
◆SNE Research：2021年全球动力电池装机量前五名分别为，宁德时代、LG新能源、松下、比亚迪、SK On。宁德时代去年在动力电池领域的全球装机量达到96.7GWh，市场占有率为32.6%，位列全球第一。这已经是宁德时代连续第五年登上全球最大动力电池企业的宝座。
◆中国银联：从除夕到大年初六春节七天假期，银联网络交易金额2.03万亿元，交易笔数30.05亿笔，相比2021年春节假期分别增长22.4%和18.4%。与居民日常生活密切相关的零售购物、餐饮、影视娱乐等消费增长明显。
◆上证报：折叠屏手机市场火爆，在普通线下手机销售门店，折叠屏手机每周以个位数供货，线上旗舰店也是一周开售一次的节奏。业内人士称，折叠屏手机软硬件性能逐渐完善、价格也降到万元左右，消费者尝鲜热情高涨。但在市场需求明朗前产业链没敢放开手脚干，出货量没法快速放大。
◆周一，上证指数报3429.58点，上涨2.03%，成交额3571.40亿。深证成指报13456.65点，上涨0.96%，成交额4659.94亿。创业板指报2917.86点，上涨0.31%，成交额1720.67亿。两市合计成交8231.34亿。盘面上，油气开采、地下管网、建筑装饰、钢铁、水泥、煤炭等板块涨幅居前，新冠治疗、教育、手机游戏、云计算等板块跌幅居前。
◆经济参考报：1月基金发行市场遇冷。以基金成立日作为统计标准，1月新发基金总数为148只，发行份额为1188.20亿份，环比分别下降39.59%、60.87%。单只基金的平均发行份额不足10亿份，也创下了自2021年1月以来的新低。
◆中证报：险资机构负责人透露，正在紧锣密鼓设计春节后加仓策略。面对“开门红”，业内人士称，将把握好春节后的重要时点进行加仓。通常在一季度，业绩和政策面上占优的行业就会逐渐清晰，这个时间正是调仓或者加仓较好的时间窗口。
公司动态
◆ 特斯拉：2021年，在中国市场收入达138.44亿美元，同比大增107.8%。在中国营收大增主要得益于上海超级工厂的提产和交付量上升。目前中国是美国之外特斯拉最大的市场，占公司营收比例达25.7%，占全球交付量的51.7%。
◆天齐锂业：相关负责人表示，智利锂矿国有化一事目前尚未实际落地，此前公司已与当地签订合约，并获得到2030年12月31日之前的锂资源配额，该配额不会改变。
◆据英国金融时报，软银以660亿美元的价格将芯片集团ARM出售给英伟达的交易宣告失败。软银将获得至多12.5亿美元的交易破裂分手费。
重要公告
◆浙商银行：自1月4日起至2月7日，A股股票已连续20个交易日的收盘价低于5.269元，达到触发稳定股价措施启动条件。根据《稳定股价预案》，应在触发日（2月7日）后10个交易日内制定稳定股价措施并由董事会公告。
◆路畅科技：控股股东拟向中联重科转让29.99%股份，转让价款总额为7.8亿元，同时控股股东自愿放弃所持全部剩余股份的表决权；本次交易完成后，中联重科将成为控股股东。股票于2月8日开市起复牌。
◆淮河能源：拟以向淮南矿业全体股东发行股份、可转换公司债券（如有）及支付现金的方式吸收合并的同时，拟以向国开基金发行股份、可转换公司债券（如有）的方式购买其持有的淮河能源电力集团有限责任公司10.70%的股权。股票自2月8日开市起开始停牌，预计停牌时间不超过10个交易日。
◆和科达：于2月7日收到控股股东瑞和成的通知，瑞和成拟将其持有的科达股份协议转让20%股权。本次股份转让事项交易对手方所属行业为数字科技推广和应用服务业，需经过有权部门的事前审批。股票自2月8日开市起开始停牌，预计停牌时间不超过2个交易日。
◆超讯通信：违规担保事项未能在1个月内完成清偿或整改，股票于2月8日停牌1天，2月9日起实施其他风险警示。
◆亿纬锂能与惠州市政府拟打造千亿级新能源电池产业集群。
◆万业企业控股孙公司拟6.58亿元出售多台12英寸集成电路设备。
【“律师来了”第7场走进海口兆南龙都小区】婚离了，但“房恼”多年未解决，怎么办？已声明放弃遗产继承权，还可以反悔吗？全款买房，开发商迟迟未办房产证，该怎么维权？熟人以公司名义借50万，该如何追讨？……11月14日9时，海南特区报公益活动“律师来了”第7场在海口市华庭横路兆南龙都小区举行，海南大兴天泰律师事务所的李清理、任爱民、刘鹏等律师现场为市民们答疑解惑。前来咨询的业主和市民络绎不绝，有的市民早早便拿着材料等待活动开始。
关键词
诉讼时效
离婚10年 “房恼”依旧
黄先生：10年前，女儿与女婿离婚了，但是两人共同购买了一套房屋，迟迟未将房屋分割，两人为此“纠缠”多年。如果现在向法院提起诉讼，是否已过诉讼时效？
李清理律师：（1）离婚双方对该房屋今后的市场价进行确认，一方得房，一方获取补偿；（2）一方要房，另一方不争，但双方对房屋当前的市场价不能达成一致，房屋暂不分割，先作为共同财产，待以后上市时再作分割；（3）由法院出卖后，双方就房屋价款，按照比例分割。
根据《民法典》第一百九十六条，下列请求权不适用诉讼时效的规定：（一）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；（二）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产；（三）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费；（四）依法不适用诉讼时效的其他请求权。因此，黄先生女儿与其前夫的房屋属于不动产，不适用诉讼时效的规定。
关键词
房产
全款买房，开发商迟迟未办房产证
李女士：前些年，我在海口市龙昆南路购买了一套二手房屋，当时是付全款买的房，合同约定房屋应于2019年11月交付。但房屋一直未达到交付的标准和条件，开发商还迟迟未办理房产证。我要求开发商按照约定，将房屋过户登记至我名下，并向我支付逾期办证的违约金。经多次协商，开发商最终找到另一家公司来承租案涉房屋，约定由该公司与我签订房屋租赁合同，并向我支付租金作为开发商的违约金以弥补我的损失。但至今，开发商仍未将案涉房屋过户登记在我名下，且承租公司也并未向我支付租金，我该如何维权？
刘鹏律师：李女士的情况存在两个不同的法律关系，一个是与开发商之间成立的房屋买卖关系，一个是与承租案涉房屋的公司之间成立的房屋租赁关系。在购房合同关系中，根据《民法典》第五百七十七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，李女士可以要求开发商继续履行，即要求开发商尽快交房且办理房产证，或者要求开发商赔偿损失，即开发商逾期交房对其造成的损失。
而在租赁合同关系中，承租案涉房屋的公司迟迟未支付租金，根据《民法典》第七百二十二条规定，承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可请求承租人在合理期限内支付；承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。因此，恶意欠租则可按照合同约定，行使收回房屋的权利，住宅用房承租人累计未支付租金，经出租人催告后，仍未支付的，出租人可解除租赁合同。需要提醒李女士的是，房屋承租人发生拖欠租金，须履行催告的义务，在承租人仍未支付的情形后可解除租赁合同。关于损失部分，因承租人违约行为导致房屋租赁合同解除的，出租人可要求承租人赔偿租赁房屋闲置期间的租金。
关键词
继承
已声明放弃遗产继承权，还能反悔吗？
李先生：我父亲生前与他人打官司时，名下留有一笔财产，当时我们兄妹4人中，我、大哥、二姐明确且声明放弃继承权，只有小妹一人继承。近日，大哥、二姐却因为父亲遗产的原因，把小妹告上法庭，我想咨询下，当初那份“声明”有效吗？
任爱民律师：根据《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国继承法>若干问题的意见》第五十条，遗产处理前或在诉讼进行中，继承人对放弃继承反悔的，由人民法院根据其提出的具体理由，决定是否承认。遗产处理后，继承人对放弃继承反悔的，不予承认。因此，李先生大哥和二姐放弃继承权后反悔，需向法院提出具体理由，由法院决定该理由是否承认。若是父亲的遗产已经处理的，继承人对放弃继承反悔的，不予承认。
关键词
私生子
“分居两地，丈夫婚内出轨，还有个私生子”
刘女士：我和丈夫婚后育有一对儿女，因工作关系，我在内地上班，丈夫在海南上班，两人长期分居。后来我发现，丈夫在海南认识了一名女服务员，两人还生下一个男孩，如今已经10岁。婚姻存续期间，丈夫在外面和别的女人有了私生子，我该怎么办？
李清理律师：《民法典》第1091条规定，对于夫妻双方中的任何一方有重婚或者与他人同居行为；存在家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员以及有其它重大过错导致离婚的，那么，无过错方有权请求损害赔偿。另外，对于“重大过错导致离婚”这一情况包括：夫妻一方与他人发生不正当男女关系，但是又没达到同居的程度，经法院认定具有重大过错的，那么无过错方可请求获得损害赔偿。刘女士的丈夫在夫妻婚姻存续期间，在外面和别的女人有了私生子，违反了相关法规。
李清理律师建议：刘女士先进行调查取证，取得基本证据后，双方可协商处理，解除名存实亡的婚姻关系。或者刘女士向法院起诉，通过法院做亲子鉴定，如果鉴定属实，可追究丈夫婚内出轨的责任，无过错方就可请求获得损害赔偿。
关键词
借款
熟人以公司名义借50万，该如何追讨？
于先生：2004年左右，我结识了罗某，罗某自称是某某公司负责人，还带我参观了公司。其后，罗某以公司需要周转为由，以公司名义向我借钱，我觉得公司比较有实力，同意借款。随后，罗某代表公司向我出具借条，双方对还款利息以及债务抵押等事项作出约定，我将50万元现金交付给罗某。
借款期限届满后，我向该公司主张债权无果，于是向法院提起诉讼，一审法院认定我与某某公司的借款关系成立，判决公司立即向我偿还借款。对方不服提起上诉，辩称罗某不是公司管理人员，其擅自窃取了公司印章，伪造公司需要借款的事实，用公司印章在借条上盖章的行为属于个人行为而非公司行为，公司不应承担还款责任。二审法院在审理中认定，罗某的行为涉嫌诈骗，将案件移送公安机关进行处理。案件移交后，由于各种客观因素导致该案目前已过追诉时效期限。现在我该怎么维权？
刘鹏律师：根据《行政诉讼法》第12条第6款规定，“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”。结合本案而言，公安机关没有及时履行其应当履行的法定义务，属于不作为，对于此于某作为有利害关系的公民，有权向法院提起行政诉讼。
刘鹏律师提醒：民间借贷纠纷是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。现实生活中，个人作为债权人向法人组织如公司这样的主体出借款项的，首先应当确保公司提出的借款请求是其真实的意思表示，比如要求公司出具加盖公司印章的借条等债权凭证；其次如果公司指派了专人对接借款事项，那么一定要有公司向对接人出具的授权委托书，来进一步明确公司作为借款主体作出借款意思表示的真实性；第三最好使用银行、微信或支付宝转账，避免现金支付。根据《民法典》规定，借款合同属于实践性合同，只有实际支付了出借款项后借贷双方的借款关系才生效，且根据民间借贷案件的法律规定以及审判实践，仅有债权凭证而无法证明实际已经支付了出借了款项的，还不足以证明双方间确实存在真实的借款关系；第四要在借款合同中明确约定借期内的利息，对于没有约定借期内利息或者约定不明的，则按照没有约定利息处理。简单而言，出借款项一定要把握以下两点，一是确认对方确实存在真实的借款意愿，二是确认自己已经实际按照约定向对方支付了款项。
>>>>>活动花絮
有人请假 有人抱着娃 排队“问”律师
14日9时许，活动现场已聚集不少前来咨询的读者。有的读者早早从文昌等市县赶来海口，有的读者特意向公司请假来参加活动，有的读者一边抱着孩子一边排队等候律师的答疑解惑……
来自文昌的王大哥手持大量材料，其中一份来自1952年的《土地所有权证》，引起了现场群众的围观。记者注意到，这张《土地所有权证》有些许泛黄，边角还有些许破损，但上面的字迹以及盖章仍清晰可见。“我想问问这张证，目前还有效吗？”王大哥称，上世纪60年代土地被征用，目前该地被荒废了，想把这块地拿回来。
李清理律师介绍，因为这片土地属于历史遗留问题，经过历史变迁以及政策变化，这片土地仍然存在一定的争议。最后在李清理律师的耐心解释下，王大哥终于把心中的疑惑解开，满意地离开。
>>>>>>>>预告
第8场走进海口阳光华府小区
本报讯 拾金不昧是传统美德，那么，它是道德义务还是法律义务？没有合法根据，取得不当利益造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。捡到东西拒不返还属于不当得利，那什么是不当得利？ 不当得利，是指没有合法依据，有损于他人而取得利益。不当得利的法律事实发生以后，就在不当得利人与利益所有人（受害人）之间产生了一种权利义务关系。
为帮助市民解决生活中遇到的法律问题，《海南特区报》“律师来了”第8场公益活动将于11月21日，在海口市南海大道华庭路四季华庭·阳光华府小区广场举行。本次活动聚焦不当得利的法律问题。如果您对新的法律法规有疑问，或在其他方面遇到了法律难题，都可以现场或线上提问。
>>>>>>>>征集
说出您的 “烦心事”
本报向市民征集线索，市民可提出相关问题，我们将选取民生热点问题，邀请专业律师进行解答与分析，帮助市民解决生活中的“烦心事”。
电话 0898-66700110
邮箱 2150862791@qq.com（记者 吴佳穗 廖自如/文 李志良/图）
关键词
诉讼时效
离婚10年 “房恼”依旧
黄先生：10年前，女儿与女婿离婚了，但是两人共同购买了一套房屋，迟迟未将房屋分割，两人为此“纠缠”多年。如果现在向法院提起诉讼，是否已过诉讼时效？
李清理律师：（1）离婚双方对该房屋今后的市场价进行确认，一方得房，一方获取补偿；（2）一方要房，另一方不争，但双方对房屋当前的市场价不能达成一致，房屋暂不分割，先作为共同财产，待以后上市时再作分割；（3）由法院出卖后，双方就房屋价款，按照比例分割。
根据《民法典》第一百九十六条，下列请求权不适用诉讼时效的规定：（一）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；（二）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产；（三）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费；（四）依法不适用诉讼时效的其他请求权。因此，黄先生女儿与其前夫的房屋属于不动产，不适用诉讼时效的规定。
关键词
房产
全款买房，开发商迟迟未办房产证
李女士：前些年，我在海口市龙昆南路购买了一套二手房屋，当时是付全款买的房，合同约定房屋应于2019年11月交付。但房屋一直未达到交付的标准和条件，开发商还迟迟未办理房产证。我要求开发商按照约定，将房屋过户登记至我名下，并向我支付逾期办证的违约金。经多次协商，开发商最终找到另一家公司来承租案涉房屋，约定由该公司与我签订房屋租赁合同，并向我支付租金作为开发商的违约金以弥补我的损失。但至今，开发商仍未将案涉房屋过户登记在我名下，且承租公司也并未向我支付租金，我该如何维权？
刘鹏律师：李女士的情况存在两个不同的法律关系，一个是与开发商之间成立的房屋买卖关系，一个是与承租案涉房屋的公司之间成立的房屋租赁关系。在购房合同关系中，根据《民法典》第五百七十七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，李女士可以要求开发商继续履行，即要求开发商尽快交房且办理房产证，或者要求开发商赔偿损失，即开发商逾期交房对其造成的损失。
而在租赁合同关系中，承租案涉房屋的公司迟迟未支付租金，根据《民法典》第七百二十二条规定，承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可请求承租人在合理期限内支付；承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。因此，恶意欠租则可按照合同约定，行使收回房屋的权利，住宅用房承租人累计未支付租金，经出租人催告后，仍未支付的，出租人可解除租赁合同。需要提醒李女士的是，房屋承租人发生拖欠租金，须履行催告的义务，在承租人仍未支付的情形后可解除租赁合同。关于损失部分，因承租人违约行为导致房屋租赁合同解除的，出租人可要求承租人赔偿租赁房屋闲置期间的租金。
关键词
继承
已声明放弃遗产继承权，还能反悔吗？
李先生：我父亲生前与他人打官司时，名下留有一笔财产，当时我们兄妹4人中，我、大哥、二姐明确且声明放弃继承权，只有小妹一人继承。近日，大哥、二姐却因为父亲遗产的原因，把小妹告上法庭，我想咨询下，当初那份“声明”有效吗？
任爱民律师：根据《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国继承法>若干问题的意见》第五十条，遗产处理前或在诉讼进行中，继承人对放弃继承反悔的，由人民法院根据其提出的具体理由，决定是否承认。遗产处理后，继承人对放弃继承反悔的，不予承认。因此，李先生大哥和二姐放弃继承权后反悔，需向法院提出具体理由，由法院决定该理由是否承认。若是父亲的遗产已经处理的，继承人对放弃继承反悔的，不予承认。
关键词
私生子
“分居两地，丈夫婚内出轨，还有个私生子”
刘女士：我和丈夫婚后育有一对儿女，因工作关系，我在内地上班，丈夫在海南上班，两人长期分居。后来我发现，丈夫在海南认识了一名女服务员，两人还生下一个男孩，如今已经10岁。婚姻存续期间，丈夫在外面和别的女人有了私生子，我该怎么办？
李清理律师：《民法典》第1091条规定，对于夫妻双方中的任何一方有重婚或者与他人同居行为；存在家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员以及有其它重大过错导致离婚的，那么，无过错方有权请求损害赔偿。另外，对于“重大过错导致离婚”这一情况包括：夫妻一方与他人发生不正当男女关系，但是又没达到同居的程度，经法院认定具有重大过错的，那么无过错方可请求获得损害赔偿。刘女士的丈夫在夫妻婚姻存续期间，在外面和别的女人有了私生子，违反了相关法规。
李清理律师建议：刘女士先进行调查取证，取得基本证据后，双方可协商处理，解除名存实亡的婚姻关系。或者刘女士向法院起诉，通过法院做亲子鉴定，如果鉴定属实，可追究丈夫婚内出轨的责任，无过错方就可请求获得损害赔偿。
关键词
借款
熟人以公司名义借50万，该如何追讨？
于先生：2004年左右，我结识了罗某，罗某自称是某某公司负责人，还带我参观了公司。其后，罗某以公司需要周转为由，以公司名义向我借钱，我觉得公司比较有实力，同意借款。随后，罗某代表公司向我出具借条，双方对还款利息以及债务抵押等事项作出约定，我将50万元现金交付给罗某。
借款期限届满后，我向该公司主张债权无果，于是向法院提起诉讼，一审法院认定我与某某公司的借款关系成立，判决公司立即向我偿还借款。对方不服提起上诉，辩称罗某不是公司管理人员，其擅自窃取了公司印章，伪造公司需要借款的事实，用公司印章在借条上盖章的行为属于个人行为而非公司行为，公司不应承担还款责任。二审法院在审理中认定，罗某的行为涉嫌诈骗，将案件移送公安机关进行处理。案件移交后，由于各种客观因素导致该案目前已过追诉时效期限。现在我该怎么维权？
刘鹏律师：根据《行政诉讼法》第12条第6款规定，“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”。结合本案而言，公安机关没有及时履行其应当履行的法定义务，属于不作为，对于此于某作为有利害关系的公民，有权向法院提起行政诉讼。
刘鹏律师提醒：民间借贷纠纷是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。现实生活中，个人作为债权人向法人组织如公司这样的主体出借款项的，首先应当确保公司提出的借款请求是其真实的意思表示，比如要求公司出具加盖公司印章的借条等债权凭证；其次如果公司指派了专人对接借款事项，那么一定要有公司向对接人出具的授权委托书，来进一步明确公司作为借款主体作出借款意思表示的真实性；第三最好使用银行、微信或支付宝转账，避免现金支付。根据《民法典》规定，借款合同属于实践性合同，只有实际支付了出借款项后借贷双方的借款关系才生效，且根据民间借贷案件的法律规定以及审判实践，仅有债权凭证而无法证明实际已经支付了出借了款项的，还不足以证明双方间确实存在真实的借款关系；第四要在借款合同中明确约定借期内的利息，对于没有约定借期内利息或者约定不明的，则按照没有约定利息处理。简单而言，出借款项一定要把握以下两点，一是确认对方确实存在真实的借款意愿，二是确认自己已经实际按照约定向对方支付了款项。
>>>>>活动花絮
有人请假 有人抱着娃 排队“问”律师
14日9时许，活动现场已聚集不少前来咨询的读者。有的读者早早从文昌等市县赶来海口，有的读者特意向公司请假来参加活动，有的读者一边抱着孩子一边排队等候律师的答疑解惑……
来自文昌的王大哥手持大量材料，其中一份来自1952年的《土地所有权证》，引起了现场群众的围观。记者注意到，这张《土地所有权证》有些许泛黄，边角还有些许破损，但上面的字迹以及盖章仍清晰可见。“我想问问这张证，目前还有效吗？”王大哥称，上世纪60年代土地被征用，目前该地被荒废了，想把这块地拿回来。
李清理律师介绍，因为这片土地属于历史遗留问题，经过历史变迁以及政策变化，这片土地仍然存在一定的争议。最后在李清理律师的耐心解释下，王大哥终于把心中的疑惑解开，满意地离开。
>>>>>>>>预告
第8场走进海口阳光华府小区
本报讯 拾金不昧是传统美德，那么，它是道德义务还是法律义务？没有合法根据，取得不当利益造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。捡到东西拒不返还属于不当得利，那什么是不当得利？ 不当得利，是指没有合法依据，有损于他人而取得利益。不当得利的法律事实发生以后，就在不当得利人与利益所有人（受害人）之间产生了一种权利义务关系。
为帮助市民解决生活中遇到的法律问题，《海南特区报》“律师来了”第8场公益活动将于11月21日，在海口市南海大道华庭路四季华庭·阳光华府小区广场举行。本次活动聚焦不当得利的法律问题。如果您对新的法律法规有疑问，或在其他方面遇到了法律难题，都可以现场或线上提问。
>>>>>>>>征集
说出您的 “烦心事”
本报向市民征集线索，市民可提出相关问题，我们将选取民生热点问题，邀请专业律师进行解答与分析，帮助市民解决生活中的“烦心事”。
电话 0898-66700110
邮箱 2150862791@qq.com（记者 吴佳穗 廖自如/文 李志良/图）
【擦亮幸福底色 奋力书写西安基础设施建设的民生答卷】天还未亮，伴随着清脆的闹铃声，西安公交驾驶员周强忙碌的一天已经开始。
清晨，当第一缕阳光照进九间房镇，第一书记雷公社已经开始忙着和乡亲们抢收莲藕。
上午9时，李霞提着两壶热水给雁塔区老旧小区改造加装电梯的师傅们送过去，随着工程进度的推进，室外和心里的温差也渐渐缩小。
从蓝田县九间房镇的扶贫车间到西安冬季热力供暖，从2021年第十四届全运会期间重要的交通保障项目西铜高速城市段元塑路立交工程到紫薇花园老旧小区改造，从公交车实现扫健康码乘车到出租车“爱心善举爱心车厢”的党员阵地，每一桩市民生活的小事，都是作为西安城市“大管家”西安城投集团的大事。一件件民生实事落地生根，一个个民生举措扎实有效，一项项民生工程如火如荼……
早在今年7月，西安召开十项重点工作半年总结调度会，西安市委书记王浩强调，要切实保障和改善民生，推进学校、医院、“三改一通一落地”、交通优化提升等工程建设，建设人民满意的幸福城市；深入实施乡村振兴战略，着力推进农村人居环境整治。
新时代期待新发展，新使命呼唤新作为。作为西安市民生保障服务和基础设施投融资、建设主力军，面对城市发展和升级的重任，西安城投集团将如何织密织牢民生兜底保障网？ 11月17--18日，人民网陕西频道融媒体调研行走进西安市城投集团，围绕民生保障、扶贫、创新驱动、城市发展升级等相关工作进行调研采访。
难？供暖服务保障再升级
86个昼夜、300余名工友24小时轮班作业、30余次现场会、11月5日前建成完工、11月11日点火投产、11月15日供暖温度达标……“时间紧、任务重，项目建设要苦干加巧干！”这是西安市热力集团城北公司“煤改气”锅炉建设项目领导小组每名成员的深刻体会。
冬季供暖关乎民生，涉及千家万户。10月15日起进行管网注水、设备冷态调试；11月8日、9日陆续启动天然气锅炉，进行热态循环；11月12日开始预供热，打开一次供暖阀门，帮助小区物业开启换热站设备、进行二次网循环加热；11月15日零时全面达标供暖；供热主管网466公里、大用户1300余家、直管到户小区221个、为100多万户居民提供供暖服务保障……
西安热力集团党委书记、董事长唐涤说：“这86天里，时间紧、任务重、责任大，为了不影响白天交通，选择‘挑灯夜战’晚上运输管道材料进工地，夜以继日紧张的施工过程，最大限度的克服不利因素，多部门联动，加大施工安全和质量保障。针对多雨天气，采取安全防护措施及赶工措施，最大限度的克服不利因素，保障工期。”
为了服务有保障，做到“暖身暖心暖万家”。热力集团在11月11日前搭建完成“供暖管家”微信群，网格化管理无死角。与用户群众线上“面对面”，及时发布供暖信息，24小时接收用户用暖需求，第一时间回复处理。24小时客服热线96116联动200余名“供暖管家”随时接派工单；调度600余名专业抢修人员第一时间到达现场维修。
位于西安朱雀路南段西安秦华天然气有限公司的4个巨型储气罐，是西安市城市燃气运行供应系统重要的组成部分，是保障西安市用气均衡调峰和储气的关键设施。这4个气罐的容积都是1万立方米，由于储存的是压缩后的天然气，每个罐能储存10万立方米气。
这4个气罐由法国公司设计制造，球壳板厚度约38毫米。那安全距离是多少？秦华燃气集团有限公司副总经理张杰介绍：“周边44米范围内不得建造民用建筑，存放气罐的场站实行24小时职守制度，工作人员每小时对所有设备进行外观及安全检查，确保安全运行。”
做为2020年攻坚重点工作之一“煤改洁”工作，离不开秦华燃气集团的保障。“秦华集团在2020年9月14日开始实施城北供热站‘煤改洁’项目工程，该项目共分为2部分，分别为次高压主体部分和热源厂庭院部分。”张杰说。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。走进千家万户的燃气管道，做饭烧水离不开的蓝色火焰，行驶在路上的天然气汽车，这些生产生活用气都离不开秦华燃气集团创新服务为民生、保障供应助发展的发展理念。2020年采暖季，预测冬季总用气量将达到为19.4亿立方米，除去已落实计划内气源指标17.98亿立方米，正在积极落实“煤改气”新增用气需求1.48亿立方米，全力确保今冬采暖用气需求和广大市民温暖过冬。
以令为号，民生工程民为先。西安城投破除一切困难，累计投资7.6亿元完成了“煤改气”清洁供暖提升改造。在时间紧、任务重的情况下，打破常规赶工期，用短短86天时间，实现了城北供热公司“煤改洁”工程通气点火，预计明年供热季将实现100%清洁供热，为近1亿平方米用户提供清洁热源。
堵？文明出行线网再优化
身为城市“大管家”的西安城投集团不仅在寒冬保障市民供热，更致力于全力打通温暖回家路的“最后一公里”。
从秦岭环山路到高陵，从兵马俑到楼观台，西安公交每天要保障363万人次的出行，每年要保障13.24亿人次出行。
965315公交热线每天要解决约1500件与市民出行相关的问题，有市民咨询围挡施工后新的公交乘车点，还有的建议部分线路高峰时段多派发辆车、还有市民在公交司机的帮助下找回了遗失物品打来电话进行感谢……
“233路，因市政施工围挡，双向临时取消半坡村站，新筑站。”在西安市公共交通集团有限公司热线服务中心的大屏上滚动着这样的字幕。
走进西安市公共交通集团智能调度指挥中心，工作人员正在有序着进行监控调度工作。线路车辆实时动态监控、车辆视频监控、超速报警记录和语音提示、客流数据汇总分析、车辆行驶轨迹记录、故障抢修车应急处理、电子站牌候车提示、手机智能公交查询这些功能极大的保证了西安年客运量13.24亿人次的畅通出行。
西安公交集团党委书记、翟长卫说：“我们积极推行手机扫码支付乘车，主城区内线路均可以使用手机扫码支付乘车；疫情以来，推行公交乘车码和西安市健康码两码融合功能，做好疫情防控的同时方便市民乘车。‘互联网+公交’的布局初步形成，成为了智慧城市的重要组成部分。”
目前，西安公交APP可实现出行信息实时查询，全面实现微信、支付宝及翼支付扫码乘车，日均扫码乘车人次居全国第三。
作为城市流动的风景，公交车、出租车变迁不仅演绎着一座城市的历史，更是现代城市的动脉折射出文明交通的发展变化。
感动一群人，温暖一座城。“中国好人”王锋利、“陕西好人”王志忠带领12名志愿者，走进德福社区关爱空巢老人，开展文明交通引导活动，引导行人文明过马路。雷锋车队驾驶员刘卫倡导的为全市80岁以上的老人免费服务的“爱心车厢”在西安出租汽车行业迅速推广……
作为西安市出租汽车集团有限公司第一分公司雷锋车队的一名党员驾驶员，王志忠回忆到：“疫情期间24小时48天坚守在交大一附院，出租车行业发起成立护送医护人员的志愿服务队。身为30年党员，虽说单人单车，但是时时不忘自己的党员身份，时刻坚守信念。让一个车厢成为一个阵地，共产党员班驾驶员已成为引领服务风尚、传承雷锋精神、发挥典型示范的核心，通过自己的一份力量为西安出租车行业树立良好的品牌效应。”
助力十四运，畅通回家路，西安城投持续发力。
西铜高速城市段元塑路立交工程施工项目位于西铜高速与元朔路交叉口处，是2021年十四届全运会期间重要的交通保障项目，是西安北客站与全运会之间重要的交通枢纽，计划2021年5月底全面完工。
贫？绿色发展脱贫成色再厚植
一天可以挣60块！在西安市蓝田县九间房镇电商扶贫中心打工的贫困户胡秘侠坐了八年轮椅，如今不仅可以走路，还能靠自己的双手自食其力。在驻村干部一对一帮扶下，胡秘侠完成了手术安装了假肢。
没有比人更高的山，没有比脚更长的路。在脱贫攻坚第一线，出门尘土飞扬，下雨两脚泥的路如今变成了花园绿地雨水渠，危房户和无房户住进了宽敞明亮的新家……如今的九间房镇，在西安城投集团的帮扶下，建设了“千亩荷塘”和“千亩金银花”两个扶贫产业示范基地，青山绿水真正惠及百姓，成为乡亲脱贫致富的金山银山。
有了产业就有了就业，把产业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智等帮扶措施结合起来。畅通农产品出村路，拉长产业消费链条，助力高质量脱贫。
“打工贫困户人均增收2万元，男工每天80元、女工60元，实现了打工增收、土地流转、入股分红三收益。54户贫困户入股合作社，连续三年分红16万元，每人每年分1000元。”在西安城投集团扶贫产品加工车间，秦华秦禾合作社总经理、城投集团派驻九间房村驻村工作队长王伟灏向记者如数家珍。贫困户和村民在这里对金银花进行分拣，按照国家标准金银花根据颜色、长度、大小分为四个等级，生产的金银花茶均属于一等品。
实现稳定脱贫，发展产业是关键。据王伟灏介绍，300亩九孔贡莲种植示范基地，255亩金银花产业示范园解决了30余名村民和贫困户稳定就业问题，贫困群众在家门口获得了稳定收入。一方面增加了当地群众收入，另一方面助力了美丽乡村建设，保护和改善了秦岭生态环境。
整洁的居住环境是城市最美的风景。老旧小区改造如何能改到居民心坎上？
2020年西安全面启动了“三改一通一落地”工作。西安城投集团在老旧小区、城中村（棚户区）、背街小巷改造提升和“断头路”打通、架空线落地等影响城市形象、事关民生福祉的短板上集中发力。
“小区加装电梯工作居民已经签字了，目前有一栋楼已经开始动工了。” 雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞说。
雁塔区城投公司董事长杨朋利在谈到施工期间的工作时说：“在对停车道闸进行改善时，公司帮居民承担了停车费等工作，争取最大的理解。”
2020年，西安雁塔区的紫薇花园小区被纳入老旧小区改造项目。墙体脏乱、屋面老化破损、漏雨现象严重、落水管局部断裂，整体老化，这些问题在改造后变了样。如今，该小区改造工作已全部完成，小区居住环境整体有了较大的提升，“旧貌换新颜”得到了小区居民的一致好评。
新理念，新格局，创新之花遍地开
西安城投集团不仅在了城市基础设施建设当好“大管家”，更在企业发展模式中积极创新，寻求发展。实施产融结合发展战略的重要着力点，成立城投租赁公司致力于通过放大城投信用、围绕产融结合发展模式， 以服务城市升级需要，助力助推民生改善，更好地落实国有企业使命和责任。围绕新型基础设施、 新型城镇化建设、人民美好生活升级需要等方面开展业务。在融资租赁公司开展“董事会选聘经理层试点”与“薪酬分配差异化改革试点”，在秦华燃气集团开展集团化改制试点，通过“三个试点”为集团下一步深化改革全面推开总结经验。
在扶贫产品展销专区上展出了第一书记雷公社和乡亲们抢收的莲藕。
西安市公共交通集团智能调度指挥中心大屏幕显示，公交驾驶员周强正在提醒乘客先扫健康码再乘车。
“16号楼一单元12户、11号楼二单元和三单元分别是7户……”雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞正在统计整理老旧小区改造加装电梯居民签字的数据。
小缩影，大时代。放眼未来，一个发展更高质量、更有效率、更可持续的西安基础设施建设的民生答卷“成绩单”，呈现出西安城投集团发展的速度和质量，也诠释着新发展理念的内涵。
“站在 ‘两个一百年’历史交汇点上，西安城投集团以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，奋勇当先、迎难而上，坚决完成好各项目标任务，切实发挥国有企业的主力军、生力军作用，为做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务，加快国家中心城市建设、决胜全面建成小康社会作出更大贡献！”西安城投集团党委书记、董事长马胜利信心十足。
清晨，当第一缕阳光照进九间房镇，第一书记雷公社已经开始忙着和乡亲们抢收莲藕。
上午9时，李霞提着两壶热水给雁塔区老旧小区改造加装电梯的师傅们送过去，随着工程进度的推进，室外和心里的温差也渐渐缩小。
从蓝田县九间房镇的扶贫车间到西安冬季热力供暖，从2021年第十四届全运会期间重要的交通保障项目西铜高速城市段元塑路立交工程到紫薇花园老旧小区改造，从公交车实现扫健康码乘车到出租车“爱心善举爱心车厢”的党员阵地，每一桩市民生活的小事，都是作为西安城市“大管家”西安城投集团的大事。一件件民生实事落地生根，一个个民生举措扎实有效，一项项民生工程如火如荼……
早在今年7月，西安召开十项重点工作半年总结调度会，西安市委书记王浩强调，要切实保障和改善民生，推进学校、医院、“三改一通一落地”、交通优化提升等工程建设，建设人民满意的幸福城市；深入实施乡村振兴战略，着力推进农村人居环境整治。
新时代期待新发展，新使命呼唤新作为。作为西安市民生保障服务和基础设施投融资、建设主力军，面对城市发展和升级的重任，西安城投集团将如何织密织牢民生兜底保障网？ 11月17--18日，人民网陕西频道融媒体调研行走进西安市城投集团，围绕民生保障、扶贫、创新驱动、城市发展升级等相关工作进行调研采访。
难？供暖服务保障再升级
86个昼夜、300余名工友24小时轮班作业、30余次现场会、11月5日前建成完工、11月11日点火投产、11月15日供暖温度达标……“时间紧、任务重，项目建设要苦干加巧干！”这是西安市热力集团城北公司“煤改气”锅炉建设项目领导小组每名成员的深刻体会。
冬季供暖关乎民生，涉及千家万户。10月15日起进行管网注水、设备冷态调试；11月8日、9日陆续启动天然气锅炉，进行热态循环；11月12日开始预供热，打开一次供暖阀门，帮助小区物业开启换热站设备、进行二次网循环加热；11月15日零时全面达标供暖；供热主管网466公里、大用户1300余家、直管到户小区221个、为100多万户居民提供供暖服务保障……
西安热力集团党委书记、董事长唐涤说：“这86天里，时间紧、任务重、责任大，为了不影响白天交通，选择‘挑灯夜战’晚上运输管道材料进工地，夜以继日紧张的施工过程，最大限度的克服不利因素，多部门联动，加大施工安全和质量保障。针对多雨天气，采取安全防护措施及赶工措施，最大限度的克服不利因素，保障工期。”
为了服务有保障，做到“暖身暖心暖万家”。热力集团在11月11日前搭建完成“供暖管家”微信群，网格化管理无死角。与用户群众线上“面对面”，及时发布供暖信息，24小时接收用户用暖需求，第一时间回复处理。24小时客服热线96116联动200余名“供暖管家”随时接派工单；调度600余名专业抢修人员第一时间到达现场维修。
位于西安朱雀路南段西安秦华天然气有限公司的4个巨型储气罐，是西安市城市燃气运行供应系统重要的组成部分，是保障西安市用气均衡调峰和储气的关键设施。这4个气罐的容积都是1万立方米，由于储存的是压缩后的天然气，每个罐能储存10万立方米气。
这4个气罐由法国公司设计制造，球壳板厚度约38毫米。那安全距离是多少？秦华燃气集团有限公司副总经理张杰介绍：“周边44米范围内不得建造民用建筑，存放气罐的场站实行24小时职守制度，工作人员每小时对所有设备进行外观及安全检查，确保安全运行。”
做为2020年攻坚重点工作之一“煤改洁”工作，离不开秦华燃气集团的保障。“秦华集团在2020年9月14日开始实施城北供热站‘煤改洁’项目工程，该项目共分为2部分，分别为次高压主体部分和热源厂庭院部分。”张杰说。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。走进千家万户的燃气管道，做饭烧水离不开的蓝色火焰，行驶在路上的天然气汽车，这些生产生活用气都离不开秦华燃气集团创新服务为民生、保障供应助发展的发展理念。2020年采暖季，预测冬季总用气量将达到为19.4亿立方米，除去已落实计划内气源指标17.98亿立方米，正在积极落实“煤改气”新增用气需求1.48亿立方米，全力确保今冬采暖用气需求和广大市民温暖过冬。
以令为号，民生工程民为先。西安城投破除一切困难，累计投资7.6亿元完成了“煤改气”清洁供暖提升改造。在时间紧、任务重的情况下，打破常规赶工期，用短短86天时间，实现了城北供热公司“煤改洁”工程通气点火，预计明年供热季将实现100%清洁供热，为近1亿平方米用户提供清洁热源。
堵？文明出行线网再优化
身为城市“大管家”的西安城投集团不仅在寒冬保障市民供热，更致力于全力打通温暖回家路的“最后一公里”。
从秦岭环山路到高陵，从兵马俑到楼观台，西安公交每天要保障363万人次的出行，每年要保障13.24亿人次出行。
965315公交热线每天要解决约1500件与市民出行相关的问题，有市民咨询围挡施工后新的公交乘车点，还有的建议部分线路高峰时段多派发辆车、还有市民在公交司机的帮助下找回了遗失物品打来电话进行感谢……
“233路，因市政施工围挡，双向临时取消半坡村站，新筑站。”在西安市公共交通集团有限公司热线服务中心的大屏上滚动着这样的字幕。
走进西安市公共交通集团智能调度指挥中心，工作人员正在有序着进行监控调度工作。线路车辆实时动态监控、车辆视频监控、超速报警记录和语音提示、客流数据汇总分析、车辆行驶轨迹记录、故障抢修车应急处理、电子站牌候车提示、手机智能公交查询这些功能极大的保证了西安年客运量13.24亿人次的畅通出行。
西安公交集团党委书记、翟长卫说：“我们积极推行手机扫码支付乘车，主城区内线路均可以使用手机扫码支付乘车；疫情以来，推行公交乘车码和西安市健康码两码融合功能，做好疫情防控的同时方便市民乘车。‘互联网+公交’的布局初步形成，成为了智慧城市的重要组成部分。”
目前，西安公交APP可实现出行信息实时查询，全面实现微信、支付宝及翼支付扫码乘车，日均扫码乘车人次居全国第三。
作为城市流动的风景，公交车、出租车变迁不仅演绎着一座城市的历史，更是现代城市的动脉折射出文明交通的发展变化。
感动一群人，温暖一座城。“中国好人”王锋利、“陕西好人”王志忠带领12名志愿者，走进德福社区关爱空巢老人，开展文明交通引导活动，引导行人文明过马路。雷锋车队驾驶员刘卫倡导的为全市80岁以上的老人免费服务的“爱心车厢”在西安出租汽车行业迅速推广……
作为西安市出租汽车集团有限公司第一分公司雷锋车队的一名党员驾驶员，王志忠回忆到：“疫情期间24小时48天坚守在交大一附院，出租车行业发起成立护送医护人员的志愿服务队。身为30年党员，虽说单人单车，但是时时不忘自己的党员身份，时刻坚守信念。让一个车厢成为一个阵地，共产党员班驾驶员已成为引领服务风尚、传承雷锋精神、发挥典型示范的核心，通过自己的一份力量为西安出租车行业树立良好的品牌效应。”
助力十四运，畅通回家路，西安城投持续发力。
西铜高速城市段元塑路立交工程施工项目位于西铜高速与元朔路交叉口处，是2021年十四届全运会期间重要的交通保障项目，是西安北客站与全运会之间重要的交通枢纽，计划2021年5月底全面完工。
贫？绿色发展脱贫成色再厚植
一天可以挣60块！在西安市蓝田县九间房镇电商扶贫中心打工的贫困户胡秘侠坐了八年轮椅，如今不仅可以走路，还能靠自己的双手自食其力。在驻村干部一对一帮扶下，胡秘侠完成了手术安装了假肢。
没有比人更高的山，没有比脚更长的路。在脱贫攻坚第一线，出门尘土飞扬，下雨两脚泥的路如今变成了花园绿地雨水渠，危房户和无房户住进了宽敞明亮的新家……如今的九间房镇，在西安城投集团的帮扶下，建设了“千亩荷塘”和“千亩金银花”两个扶贫产业示范基地，青山绿水真正惠及百姓，成为乡亲脱贫致富的金山银山。
有了产业就有了就业，把产业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智等帮扶措施结合起来。畅通农产品出村路，拉长产业消费链条，助力高质量脱贫。
“打工贫困户人均增收2万元，男工每天80元、女工60元，实现了打工增收、土地流转、入股分红三收益。54户贫困户入股合作社，连续三年分红16万元，每人每年分1000元。”在西安城投集团扶贫产品加工车间，秦华秦禾合作社总经理、城投集团派驻九间房村驻村工作队长王伟灏向记者如数家珍。贫困户和村民在这里对金银花进行分拣，按照国家标准金银花根据颜色、长度、大小分为四个等级，生产的金银花茶均属于一等品。
实现稳定脱贫，发展产业是关键。据王伟灏介绍，300亩九孔贡莲种植示范基地，255亩金银花产业示范园解决了30余名村民和贫困户稳定就业问题，贫困群众在家门口获得了稳定收入。一方面增加了当地群众收入，另一方面助力了美丽乡村建设，保护和改善了秦岭生态环境。
整洁的居住环境是城市最美的风景。老旧小区改造如何能改到居民心坎上？
2020年西安全面启动了“三改一通一落地”工作。西安城投集团在老旧小区、城中村（棚户区）、背街小巷改造提升和“断头路”打通、架空线落地等影响城市形象、事关民生福祉的短板上集中发力。
“小区加装电梯工作居民已经签字了，目前有一栋楼已经开始动工了。” 雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞说。
雁塔区城投公司董事长杨朋利在谈到施工期间的工作时说：“在对停车道闸进行改善时，公司帮居民承担了停车费等工作，争取最大的理解。”
2020年，西安雁塔区的紫薇花园小区被纳入老旧小区改造项目。墙体脏乱、屋面老化破损、漏雨现象严重、落水管局部断裂，整体老化，这些问题在改造后变了样。如今，该小区改造工作已全部完成，小区居住环境整体有了较大的提升，“旧貌换新颜”得到了小区居民的一致好评。
新理念，新格局，创新之花遍地开
西安城投集团不仅在了城市基础设施建设当好“大管家”，更在企业发展模式中积极创新，寻求发展。实施产融结合发展战略的重要着力点，成立城投租赁公司致力于通过放大城投信用、围绕产融结合发展模式， 以服务城市升级需要，助力助推民生改善，更好地落实国有企业使命和责任。围绕新型基础设施、 新型城镇化建设、人民美好生活升级需要等方面开展业务。在融资租赁公司开展“董事会选聘经理层试点”与“薪酬分配差异化改革试点”，在秦华燃气集团开展集团化改制试点，通过“三个试点”为集团下一步深化改革全面推开总结经验。
在扶贫产品展销专区上展出了第一书记雷公社和乡亲们抢收的莲藕。
西安市公共交通集团智能调度指挥中心大屏幕显示，公交驾驶员周强正在提醒乘客先扫健康码再乘车。
“16号楼一单元12户、11号楼二单元和三单元分别是7户……”雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞正在统计整理老旧小区改造加装电梯居民签字的数据。
小缩影，大时代。放眼未来，一个发展更高质量、更有效率、更可持续的西安基础设施建设的民生答卷“成绩单”，呈现出西安城投集团发展的速度和质量，也诠释着新发展理念的内涵。
“站在 ‘两个一百年’历史交汇点上，西安城投集团以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，奋勇当先、迎难而上，坚决完成好各项目标任务，切实发挥国有企业的主力军、生力军作用，为做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务，加快国家中心城市建设、决胜全面建成小康社会作出更大贡献！”西安城投集团党委书记、董事长马胜利信心十足。
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