#活力泰达# 【守信激励 失信惩戒!社会信用立法时机已经成熟】
人无信不立,业无信不兴,国无信不强。信用建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和重要环节。
为推进社会信用体系建设高质量发展,促进形成新发展格局,中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》(以下简称《意见》)。这是在新的时代背景下,特别是继国务院发布《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》之后,对社会信用体系建设进行全面系统安排的又一部重要政策性文件。
“总体来看,《意见》在总结和凝练我国社会信用体系建设实践经验的基础上,对新时期社会信用体系建设工作进行了全面系统的安排和部署,是新时期开展社会信用体系建设的重要政策根据,更是引领社会信用体系建设高质量发展,促进形成新发展格局的重要行动指南。”中央党校(国家行政学院)政法部民商经济法室主任王伟说。
值得关注的是,《意见》明确提出强化制度保障。加快推动出台社会信用方面的综合性、基础性法律。鼓励各地结合实际在立法权限内制定社会信用相关地方性法规。据悉,社会信用立法已列入十三届全国人大常委会立法规划。此前,来自国家发改委的消息显示,社会信用法草案已经征求过各地方和相关部门意见。今年全国人大会议期间,有代表专门提出议案,建议尽快出台社会信用法律。
运用信用理念解决难点问题
社会信用体系建设是发展社会主义市场经济的重要基础。
《意见》围绕以健全的信用机制畅通国内大循环、以良好的信用环境支撑国内国际双循环相互促进、以坚实的信用基础促进金融服务实体经济、以有效的信用监管和信用服务提升全社会诚信水平等方面,提出了23项具体内容。
《意见》提出,要运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题,推动社会信用体系建设法治化等工作要求。在王伟看来,有几个亮点内容值得关注。
首先,《意见》专门部署了加强诚信文化建设工作,提出要弘扬社会主义核心价值观,推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚,加强行业协会、社会公众、互联网、个人的诚信建设等。“诚信和信任是个体的道德品质,是社会的伦理资源,在经济社会发展中起着重要的支撑和聚拢作用。”王伟认为,这些措施将有助于实现伦理信用和制度信用的相互促进、高度融合,夯实经济社会发展的诚信基础,助推国家治理体系和治理能力现代化。
其次,《意见》将信用建设对于民生保障和改善方面的功能放在了重要位置。《意见》强调,要打造诚信消费的投资环境,鼓励探索运用信用手段释放消费潜力,在医疗、养老、家政、旅游购物等领域实施“信用+”工程,对侵害消费者权益的违法行为进行失信联合惩戒乃至市场禁入,加强投资者权益保护,打造诚实守信的金融生态环境,从严查处各类资本市场的违法行为。“《意见》对诸多重大民生问题的关切,诠释了信用服务于民生保障和改善方面的重要功能。”王伟说。
此外,《意见》还强调了市场主体的信用建设以及经济活动两个方面的信用要求。在王伟看来,这些举措将诚信价值观进一步转化和落实到各项制度中,是诚信价值观走向制度化、规范化、法治化的集中体现,从而为进一步引领市场诚信建设,夯实经济领域的信用基础,实现经济高质量发展提供了强大的信用支撑。
社会信用立法时机已经成熟
应当看到,这些年来,我国的信用建设取得积极成效,统一社会信用代码实现全覆盖,告知承诺制和信用分级分类监管有力支撑了“放管服”改革,信用贷款大幅度增加,信用法规制度建设有序推进。针对推进实践中暴露出的法律法规依据不足、规范性不够等问题,2020年国办印发《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》,着力推动社会信用体系法治化、规范化建设。
与此同时,地方社会信用立法的步伐不断加快。不少地方出台了社会信用建设的地方性法规,创设一系列重要的制度规则,显著提高了社会信用的法治化水平。
从省级层面看,除上海制定了第一部地方综合性信用立法《上海市社会信用条例》之外,湖北、河北、浙江、陕西、辽宁、山东、河南、天津等地也陆续出台了相关地方性法规。此外,南京、厦门、宿迁、台州等地也制定了相应的地方信用立法,还有不少地方正在推进社会信用立法进程。
在一些业内人士看来,社会信用立法的时机已经成熟。
一方面,地方信用立法先行先试为国家层面立法积累了实践经验。另一方面,《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》等文件明确提出“加快推进社会信用立法”,《征信业管理条例》《企业信息公开暂行条例》等法规规章和规范性文件的出台也为制定社会信用法提供了重要参考。全国人大财经委在2021年的相关报告中也建议,有关部门发挥积极作用,深入研究论证立法涉及重点难点问题,加大协调力度,加快立法工作进度,争取早日提请全国人大常委会会议审议。
构建信用建设基本法律规则
“必须加快制定社会信用法,为社会信用建设提供上位法根据。”王伟认为,制定社会信用法是实现信用建设从政策化向法治化转变的需要,是确立信用建设领域法治权威的需要。
目前,通过社会信用地方性法规,以政府机关为主导、以失信惩戒为特色的信用管理制度正在逐步建立,信用体系的政府管理性质也在不断加强。但同时,当前社会信用体系呈现一定程度碎片化,很多领域仍然存在较为严重的失信现象,制定一部社会信用法,系统构建信用建设的基本法律规则,已是当务之急。
近些年来,不断有代表提出议案建议加快社会信用立法进程,呼吁尽快出台社会信用法。
在今年全国人大会议期间,全国人大代表买世蕊继去年之后再次领衔提出有关社会信用立法的议案。议案提出,要在社会信用法中建立信用的有效奖惩机制;加快推进信用信息系统建设和应用,建立自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度,推进行业间信用信息互联互通和地区内信用信息整合应用,形成全国范围内的信用信息交换共享机制;完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制,健全守信激励和失信惩戒机制;加强诚信教育与诚信文化建设,开展诚信主题活动和重点行业领域诚信问题专项治理;建立失信提示、警示约谈制度以及失信个人、失信单位法定代表人(主要负责人)信用修复培训制度等。
“总之,必须在立法目标、法治体系、制度框架等方面形成系统化的立法思路,才能为社会信用立法打下坚实的基础。”买世蕊说。
人无信不立,业无信不兴,国无信不强。信用建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和重要环节。
为推进社会信用体系建设高质量发展,促进形成新发展格局,中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》(以下简称《意见》)。这是在新的时代背景下,特别是继国务院发布《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》之后,对社会信用体系建设进行全面系统安排的又一部重要政策性文件。
“总体来看,《意见》在总结和凝练我国社会信用体系建设实践经验的基础上,对新时期社会信用体系建设工作进行了全面系统的安排和部署,是新时期开展社会信用体系建设的重要政策根据,更是引领社会信用体系建设高质量发展,促进形成新发展格局的重要行动指南。”中央党校(国家行政学院)政法部民商经济法室主任王伟说。
值得关注的是,《意见》明确提出强化制度保障。加快推动出台社会信用方面的综合性、基础性法律。鼓励各地结合实际在立法权限内制定社会信用相关地方性法规。据悉,社会信用立法已列入十三届全国人大常委会立法规划。此前,来自国家发改委的消息显示,社会信用法草案已经征求过各地方和相关部门意见。今年全国人大会议期间,有代表专门提出议案,建议尽快出台社会信用法律。
运用信用理念解决难点问题
社会信用体系建设是发展社会主义市场经济的重要基础。
《意见》围绕以健全的信用机制畅通国内大循环、以良好的信用环境支撑国内国际双循环相互促进、以坚实的信用基础促进金融服务实体经济、以有效的信用监管和信用服务提升全社会诚信水平等方面,提出了23项具体内容。
《意见》提出,要运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题,推动社会信用体系建设法治化等工作要求。在王伟看来,有几个亮点内容值得关注。
首先,《意见》专门部署了加强诚信文化建设工作,提出要弘扬社会主义核心价值观,推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚,加强行业协会、社会公众、互联网、个人的诚信建设等。“诚信和信任是个体的道德品质,是社会的伦理资源,在经济社会发展中起着重要的支撑和聚拢作用。”王伟认为,这些措施将有助于实现伦理信用和制度信用的相互促进、高度融合,夯实经济社会发展的诚信基础,助推国家治理体系和治理能力现代化。
其次,《意见》将信用建设对于民生保障和改善方面的功能放在了重要位置。《意见》强调,要打造诚信消费的投资环境,鼓励探索运用信用手段释放消费潜力,在医疗、养老、家政、旅游购物等领域实施“信用+”工程,对侵害消费者权益的违法行为进行失信联合惩戒乃至市场禁入,加强投资者权益保护,打造诚实守信的金融生态环境,从严查处各类资本市场的违法行为。“《意见》对诸多重大民生问题的关切,诠释了信用服务于民生保障和改善方面的重要功能。”王伟说。
此外,《意见》还强调了市场主体的信用建设以及经济活动两个方面的信用要求。在王伟看来,这些举措将诚信价值观进一步转化和落实到各项制度中,是诚信价值观走向制度化、规范化、法治化的集中体现,从而为进一步引领市场诚信建设,夯实经济领域的信用基础,实现经济高质量发展提供了强大的信用支撑。
社会信用立法时机已经成熟
应当看到,这些年来,我国的信用建设取得积极成效,统一社会信用代码实现全覆盖,告知承诺制和信用分级分类监管有力支撑了“放管服”改革,信用贷款大幅度增加,信用法规制度建设有序推进。针对推进实践中暴露出的法律法规依据不足、规范性不够等问题,2020年国办印发《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》,着力推动社会信用体系法治化、规范化建设。
与此同时,地方社会信用立法的步伐不断加快。不少地方出台了社会信用建设的地方性法规,创设一系列重要的制度规则,显著提高了社会信用的法治化水平。
从省级层面看,除上海制定了第一部地方综合性信用立法《上海市社会信用条例》之外,湖北、河北、浙江、陕西、辽宁、山东、河南、天津等地也陆续出台了相关地方性法规。此外,南京、厦门、宿迁、台州等地也制定了相应的地方信用立法,还有不少地方正在推进社会信用立法进程。
在一些业内人士看来,社会信用立法的时机已经成熟。
一方面,地方信用立法先行先试为国家层面立法积累了实践经验。另一方面,《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》等文件明确提出“加快推进社会信用立法”,《征信业管理条例》《企业信息公开暂行条例》等法规规章和规范性文件的出台也为制定社会信用法提供了重要参考。全国人大财经委在2021年的相关报告中也建议,有关部门发挥积极作用,深入研究论证立法涉及重点难点问题,加大协调力度,加快立法工作进度,争取早日提请全国人大常委会会议审议。
构建信用建设基本法律规则
“必须加快制定社会信用法,为社会信用建设提供上位法根据。”王伟认为,制定社会信用法是实现信用建设从政策化向法治化转变的需要,是确立信用建设领域法治权威的需要。
目前,通过社会信用地方性法规,以政府机关为主导、以失信惩戒为特色的信用管理制度正在逐步建立,信用体系的政府管理性质也在不断加强。但同时,当前社会信用体系呈现一定程度碎片化,很多领域仍然存在较为严重的失信现象,制定一部社会信用法,系统构建信用建设的基本法律规则,已是当务之急。
近些年来,不断有代表提出议案建议加快社会信用立法进程,呼吁尽快出台社会信用法。
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連續幾天,馬不停蹄到各區派發「防疫服務包」。首先主要派發劏房戶、「三無大廈」住戶、獨居人士等,每個城市都有不同特色及文化。拾級而上....這次探訪,讓我更認識香港,更了解社區 #我愛香港#
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大家收到快速抗原檢測劑都表示想多檢測[哇]接下來,8、9、10號可以自行撩鼻 #早識別# 保護自己[抱一抱]保護家人[太开心]保護身邊的人[爱你]保護社區[心]
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#抗疫路上##眾志成城團結抗疫##香港18區##無需登記無需到服務站排隊##防疫服務包#
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美丽乡村 幸福家人
青马学员:湖南工程学院 经济学院 钟文
指导老师:湖南工程学院 经济学院 李老师
调查时间:2022年1月20日至28日
调查地点:湖南省株洲市醴陵市王仙镇
地区简介:
我的家乡是王仙镇,隶属于湖南省株洲市醴陵市,地处醴陵市东北部,东临浦口镇,南濒渌江与东富镇、阳三石街道隔河相望,西连东堡乡,北接官庄镇。王仙镇是醴陵市东北部的门户、工业重镇和经济强镇,拥有牢固的工业基础,全民的工业意识,高素质的工业人才,工业门类齐全,产业布局合理,形成了日用陶瓷、电瓷、瓷坭、纸业、活塞环、鞭炮烟花为主的六大支柱产业,共有各类大小企业114家。其中规模企业22家,企业员工1.5万人。2005年,实现全镇社会生产总值14.6亿元,完成财政总收入2320万元。境内交通便捷,区位优势明显。交通发达、环境优美,商贸繁荣,共有店铺800余家。强大的工业为其农业发展起到重要作用。2014年沪昆高铁醴陵东站建成通车,更是加快了镇乡的发展。下面,我将从特色经济、宜居生态、文明乡风、致富典型四个方面介绍我的家乡王仙镇。
一、特色经济调查
王仙镇的农业以种植高产优质水稻为主。随着农业产业化的推进,大面积种植大棚蔬菜和其他经济作物正在起步,冲地区的店湾、李山等村凭着丰富的自然资源优势,已经开发了以种植“景烈白兰”为主的苗木、花卉经济,店湾村分布着全国特有的“景烈白兰”高大树种600多株。镇党委、政府号召有条件的村大面积发展以种植“景烈白兰”为主的苗木、花卉经济。2003年全镇有“景烈白兰”苗木近300亩,2008年发展到500亩以上,已经成为湖南省的一个重要苗木、花卉生产基地。
风景名胜
王仙镇店湾村的深山坡地,有成片珍稀树种景烈白兰,景烈白兰,学名乐昌含笑,是醴陵拥有的优良乡土树种, 也是中国发现面积最大的珍贵树种之一,已超过原产地广东乐昌县的保存量。传说乐昌含笑是在广东为官的醴邑人士带回种子在醴陵繁殖。另说是清代广东移民带来的。景烈白兰属木兰科,含笑属,为常绿乔木,阔叶革质。花白色,幽香远溢,花期在4-5月间。果10月成熟。适宜种植于雨量充沛,气候温和,海拨200-450米,土质肥沃的板页岩红壤山谷地。树干圆直,木质坚韧细致,纹理直,不翘裂,是良好的工业、建筑和生活用材,又是理想的水源涵养林,还是优良的庭院观赏树种。 已知王仙镇店湾村、南桥镇白果村和官庄乡白鹤寺、龙形山二村的相邻地段,共有景烈白兰母树500多株,常年产种子千余公斤。店湾村有成片母树约30亩,269株,树龄约160年,最大植株高35米,胸径98厘米。其间混生有椤木、枫香、宝华玉兰、飞蛾兰等树种。景烈白兰林下山泉汇流,除供应30多户农家生活用水外,还可灌田50余亩。
建议: 1.加大农业投入力度,尤其是抓好重点水利工程建设以及相关基础建设。
2.加快农业结构调整,农业种植多样化,走农业工业化道路,坚定以农促工、以工养农信心。
3.加强农业服务工作,解决乡镇农技干部占位子拿工资不作为的问题,做好农民文化科技培训工作,要做好病虫草害统防统治工作。
二、宜居生态调查
王仙镇有澄潭江流经镇域东南边境的三狮、石艳等5个村,在双江村汇入深水,其支流王仙河自西北向东南贯穿全境。2011年,王仙镇实现农业总产值1.78亿元,比上年增长5.75%。粮食作物以水稻为主,2011年,生产粮食1.4万吨,人均342千克。主要经济作物有油菜、瓜果、蔬菜等。 畜牧业以养猪、羊和家禽为主。2011年,饲养生猪4.79万头,山羊2.01万只,家禽27.3万羽。境内有林地7.18万亩,林木覆盖率57.13%,植被覆盖率较高,乡村空气清新。水利上,2011年末,王仙镇有小一型水库1座,小二型水库2座,总库容116万立方米,灌溉面积5000亩。排水上,2011年末,王仙镇有自来水厂1座,铺设干线水管20千米,生产能力8000吨/日,镇区居民自来水普及率95%。建设排水管道9.5千米 。电力上,2011年末,王仙镇境内拥有35千伏及以上变电站2座,变压器44台,总容量2.89万千伏安,高压输电线路7条,总长度238.4千米。燃气上, 2009年,王仙镇开通天然气,有工业用户10家。绿化上,2011年末,王仙镇有绿地总面积8万平方米,人均6.2平方米。交通上,王仙镇有106国道、沪昆高速、沪昆高铁贯穿全境。
建议:1.强化基础设施,推进村庄生态宜居。
2.建立长效管护机制,保持村庄干净、整洁。
3.基层党建引领,强化示范带动,始终坚持以基层党建引领农村人居环境整治。
三、文明乡风调查
说到王仙,三狮洞不得不提。湖南省醴陵市东郊王仙镇东有大山,三峰矗立,外形似狮,下有深洞,名三狮洞。世传仙人王乔炼药于此,因名王仙山,又名王乔山。《荆州记》:“醴陵县东四十里,有大山,山有三石室。室中有石床,石臼。父老相传,昔有道士学仙于此,即合金沙之臼云”。傅熊湘曾在洞口题直径一尺余“太山石室”四字。三狮洞上,洞口高、宽、深各十余米,可容数百人,洞顶清泉滴沥。民国时,曾在洞中造石像、石龛等,后毁。现内设如来佛祖、观音菩萨、十八罗汉、二十四位诸天等神像。光洞左30米有黑洞,内分三洞,内洞似楼阁。两旁分列观音和包公神像。有一伏流,总面积6000平方米。隔流有石床,石臼遗迹则难找到。站狮张口雄峙于卧狮右侧。登狮头,入狮口,须沿头侧小道下行,险峻异常。坐狮位峭壁上,原有朱兰,春末夏初开花,每茎9朵,紫红剑叶,芳香四溢。
建议: 1.加大力度发展旅游业,尤其是加大力度宣传特色景点三狮洞。
2.挖掘乡村文化,保护和修缮好乡村文化建筑。
四、致富典型调查
醴陵市福兴出口烟火鞭炮制造有限公司负责人罗昌通过“扶贫车间”项目,带领多户贫困户就近就业,实现致富。如何让贫困户就近就业?王仙镇发动该镇企业助力扶贫,福兴出口烟火鞭炮制造有限公司就在易地搬迁集中安置点上建起了“扶贫车间”,让大家在家门口就可以就业。“扶贫车间”建成之后,贫困户李忠全就成为了“扶贫车间”的工人。他高兴地说:“上班十分方便,在家门口就可以挣到钱。”一人本地就业,脱贫致富一家。据悉,该公司共安排了16名贫困户就业,从事玩具造型等工作,按件计算工资,每人每月可增收1000-3000元不等。贫困群众变身产业工人,这让安置点居民有了稳定的收入来源,使留守儿童不再远离父母,让空巢老人有了依靠。2020年王仙镇人民政府携手醴陵市福兴出口烟火鞭炮制造有限公司负责人罗昌紧紧围绕让贫困户“搬得出、稳得住、能致富”目标,大力推进易地扶贫搬迁后续帮扶,强化易地扶贫搬迁后续服务,持续做好“后半篇文章”。通过扶干部“访”,摸清情况解难题,该镇共31户搬迁户,帮扶干部对易地搬迁户每月走访不少于1次,深入了解搬迁户入住后的生活、生产情况,及时发现问题、解决问题,确保搬得出、稳得住、能致富,从根本上解决脱贫问题。因地制宜“帮”,精准施策保就业。对于无法通过市场实现就业的大龄、残疾、失地等搬迁贫困家庭劳动力,在异地搬迁点家门口设立扶贫车间,引进无装药烟花包装手工操作工艺,实现“家门口就业”,现已解决10户。对于有意愿自主创业的搬迁户,积极申请创业补助,现已申报6户。对于农业经验丰富的搬迁户,与醴陵市益农合作社签订帮扶协议,免费提供土地和技术指导,并回购搬迁户产品,现已合作7户。对于丧失劳动力的家庭,实现入股分红,每人每年受益1200元,有8户享受。对于有意愿外出就业的搬迁户,了解就业意愿,加强劳务协作支持,千方百计通过各种渠道提供就业岗位,现已就业2户,31户搬迁户已实现后续帮扶100%覆盖。近年来,王仙镇深入推进扶贫由“输血”向“造血”转变,将“扶贫车间”办到易地搬迁贫困户家附近,让贫困人口在家门口实现就业增收。醴陵市福兴出口烟火鞭炮制造有限公司负责人罗昌来说,通过技术分离出无药工线,把车间从灌冲村建到了王仙社区,建到了贫困户家门口,助力脱贫攻坚。“今后,我们将进一步精准发力,提高脱贫攻坚的成效,巩固脱贫攻坚的成果。”对今后的脱贫攻坚工作,王仙镇蓝图绘就,让我们拭目以待。
青马学员:湖南工程学院 经济学院 钟文
指导老师:湖南工程学院 经济学院 李老师
调查时间:2022年1月20日至28日
调查地点:湖南省株洲市醴陵市王仙镇
地区简介:
我的家乡是王仙镇,隶属于湖南省株洲市醴陵市,地处醴陵市东北部,东临浦口镇,南濒渌江与东富镇、阳三石街道隔河相望,西连东堡乡,北接官庄镇。王仙镇是醴陵市东北部的门户、工业重镇和经济强镇,拥有牢固的工业基础,全民的工业意识,高素质的工业人才,工业门类齐全,产业布局合理,形成了日用陶瓷、电瓷、瓷坭、纸业、活塞环、鞭炮烟花为主的六大支柱产业,共有各类大小企业114家。其中规模企业22家,企业员工1.5万人。2005年,实现全镇社会生产总值14.6亿元,完成财政总收入2320万元。境内交通便捷,区位优势明显。交通发达、环境优美,商贸繁荣,共有店铺800余家。强大的工业为其农业发展起到重要作用。2014年沪昆高铁醴陵东站建成通车,更是加快了镇乡的发展。下面,我将从特色经济、宜居生态、文明乡风、致富典型四个方面介绍我的家乡王仙镇。
一、特色经济调查
王仙镇的农业以种植高产优质水稻为主。随着农业产业化的推进,大面积种植大棚蔬菜和其他经济作物正在起步,冲地区的店湾、李山等村凭着丰富的自然资源优势,已经开发了以种植“景烈白兰”为主的苗木、花卉经济,店湾村分布着全国特有的“景烈白兰”高大树种600多株。镇党委、政府号召有条件的村大面积发展以种植“景烈白兰”为主的苗木、花卉经济。2003年全镇有“景烈白兰”苗木近300亩,2008年发展到500亩以上,已经成为湖南省的一个重要苗木、花卉生产基地。
风景名胜
王仙镇店湾村的深山坡地,有成片珍稀树种景烈白兰,景烈白兰,学名乐昌含笑,是醴陵拥有的优良乡土树种, 也是中国发现面积最大的珍贵树种之一,已超过原产地广东乐昌县的保存量。传说乐昌含笑是在广东为官的醴邑人士带回种子在醴陵繁殖。另说是清代广东移民带来的。景烈白兰属木兰科,含笑属,为常绿乔木,阔叶革质。花白色,幽香远溢,花期在4-5月间。果10月成熟。适宜种植于雨量充沛,气候温和,海拨200-450米,土质肥沃的板页岩红壤山谷地。树干圆直,木质坚韧细致,纹理直,不翘裂,是良好的工业、建筑和生活用材,又是理想的水源涵养林,还是优良的庭院观赏树种。 已知王仙镇店湾村、南桥镇白果村和官庄乡白鹤寺、龙形山二村的相邻地段,共有景烈白兰母树500多株,常年产种子千余公斤。店湾村有成片母树约30亩,269株,树龄约160年,最大植株高35米,胸径98厘米。其间混生有椤木、枫香、宝华玉兰、飞蛾兰等树种。景烈白兰林下山泉汇流,除供应30多户农家生活用水外,还可灌田50余亩。
建议: 1.加大农业投入力度,尤其是抓好重点水利工程建设以及相关基础建设。
2.加快农业结构调整,农业种植多样化,走农业工业化道路,坚定以农促工、以工养农信心。
3.加强农业服务工作,解决乡镇农技干部占位子拿工资不作为的问题,做好农民文化科技培训工作,要做好病虫草害统防统治工作。
二、宜居生态调查
王仙镇有澄潭江流经镇域东南边境的三狮、石艳等5个村,在双江村汇入深水,其支流王仙河自西北向东南贯穿全境。2011年,王仙镇实现农业总产值1.78亿元,比上年增长5.75%。粮食作物以水稻为主,2011年,生产粮食1.4万吨,人均342千克。主要经济作物有油菜、瓜果、蔬菜等。 畜牧业以养猪、羊和家禽为主。2011年,饲养生猪4.79万头,山羊2.01万只,家禽27.3万羽。境内有林地7.18万亩,林木覆盖率57.13%,植被覆盖率较高,乡村空气清新。水利上,2011年末,王仙镇有小一型水库1座,小二型水库2座,总库容116万立方米,灌溉面积5000亩。排水上,2011年末,王仙镇有自来水厂1座,铺设干线水管20千米,生产能力8000吨/日,镇区居民自来水普及率95%。建设排水管道9.5千米 。电力上,2011年末,王仙镇境内拥有35千伏及以上变电站2座,变压器44台,总容量2.89万千伏安,高压输电线路7条,总长度238.4千米。燃气上, 2009年,王仙镇开通天然气,有工业用户10家。绿化上,2011年末,王仙镇有绿地总面积8万平方米,人均6.2平方米。交通上,王仙镇有106国道、沪昆高速、沪昆高铁贯穿全境。
建议:1.强化基础设施,推进村庄生态宜居。
2.建立长效管护机制,保持村庄干净、整洁。
3.基层党建引领,强化示范带动,始终坚持以基层党建引领农村人居环境整治。
三、文明乡风调查
说到王仙,三狮洞不得不提。湖南省醴陵市东郊王仙镇东有大山,三峰矗立,外形似狮,下有深洞,名三狮洞。世传仙人王乔炼药于此,因名王仙山,又名王乔山。《荆州记》:“醴陵县东四十里,有大山,山有三石室。室中有石床,石臼。父老相传,昔有道士学仙于此,即合金沙之臼云”。傅熊湘曾在洞口题直径一尺余“太山石室”四字。三狮洞上,洞口高、宽、深各十余米,可容数百人,洞顶清泉滴沥。民国时,曾在洞中造石像、石龛等,后毁。现内设如来佛祖、观音菩萨、十八罗汉、二十四位诸天等神像。光洞左30米有黑洞,内分三洞,内洞似楼阁。两旁分列观音和包公神像。有一伏流,总面积6000平方米。隔流有石床,石臼遗迹则难找到。站狮张口雄峙于卧狮右侧。登狮头,入狮口,须沿头侧小道下行,险峻异常。坐狮位峭壁上,原有朱兰,春末夏初开花,每茎9朵,紫红剑叶,芳香四溢。
建议: 1.加大力度发展旅游业,尤其是加大力度宣传特色景点三狮洞。
2.挖掘乡村文化,保护和修缮好乡村文化建筑。
四、致富典型调查
醴陵市福兴出口烟火鞭炮制造有限公司负责人罗昌通过“扶贫车间”项目,带领多户贫困户就近就业,实现致富。如何让贫困户就近就业?王仙镇发动该镇企业助力扶贫,福兴出口烟火鞭炮制造有限公司就在易地搬迁集中安置点上建起了“扶贫车间”,让大家在家门口就可以就业。“扶贫车间”建成之后,贫困户李忠全就成为了“扶贫车间”的工人。他高兴地说:“上班十分方便,在家门口就可以挣到钱。”一人本地就业,脱贫致富一家。据悉,该公司共安排了16名贫困户就业,从事玩具造型等工作,按件计算工资,每人每月可增收1000-3000元不等。贫困群众变身产业工人,这让安置点居民有了稳定的收入来源,使留守儿童不再远离父母,让空巢老人有了依靠。2020年王仙镇人民政府携手醴陵市福兴出口烟火鞭炮制造有限公司负责人罗昌紧紧围绕让贫困户“搬得出、稳得住、能致富”目标,大力推进易地扶贫搬迁后续帮扶,强化易地扶贫搬迁后续服务,持续做好“后半篇文章”。通过扶干部“访”,摸清情况解难题,该镇共31户搬迁户,帮扶干部对易地搬迁户每月走访不少于1次,深入了解搬迁户入住后的生活、生产情况,及时发现问题、解决问题,确保搬得出、稳得住、能致富,从根本上解决脱贫问题。因地制宜“帮”,精准施策保就业。对于无法通过市场实现就业的大龄、残疾、失地等搬迁贫困家庭劳动力,在异地搬迁点家门口设立扶贫车间,引进无装药烟花包装手工操作工艺,实现“家门口就业”,现已解决10户。对于有意愿自主创业的搬迁户,积极申请创业补助,现已申报6户。对于农业经验丰富的搬迁户,与醴陵市益农合作社签订帮扶协议,免费提供土地和技术指导,并回购搬迁户产品,现已合作7户。对于丧失劳动力的家庭,实现入股分红,每人每年受益1200元,有8户享受。对于有意愿外出就业的搬迁户,了解就业意愿,加强劳务协作支持,千方百计通过各种渠道提供就业岗位,现已就业2户,31户搬迁户已实现后续帮扶100%覆盖。近年来,王仙镇深入推进扶贫由“输血”向“造血”转变,将“扶贫车间”办到易地搬迁贫困户家附近,让贫困人口在家门口实现就业增收。醴陵市福兴出口烟火鞭炮制造有限公司负责人罗昌来说,通过技术分离出无药工线,把车间从灌冲村建到了王仙社区,建到了贫困户家门口,助力脱贫攻坚。“今后,我们将进一步精准发力,提高脱贫攻坚的成效,巩固脱贫攻坚的成果。”对今后的脱贫攻坚工作,王仙镇蓝图绘就,让我们拭目以待。
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