实惠居家还满足国六b，年轻人的第一辆车就选TA！
又到一年毕业季，初入职场，曾经的豪言壮志，在每天公交地铁轮流中偃旗息鼓。当上班如跨省，约会像异地恋，买车就成了阶段性小目标，努力工作的仪式感。只是职场新人，囊中羞涩，如何实现购车梦？
年轻人的第一辆车，虽然预算不够充足，但要求却很饱满。品牌要有底蕴，起码要是百年历史的合资品牌。颜值要年轻时尚，符合自身调性；空间要大且实用，谈个恋爱父母坐坐也游刃有余；动力足够油耗要低，毕竟年轻人养车不能有太大压力；最重要是要符合国六b排放标准，否则新车买回家上路难就尴尬了。各种条件筛选下来，近来改款上市的新科沃兹还不错。
作为一款合资入门紧凑级轿车，科沃兹曾几何时月销量长期保持在2万多台，为雪佛兰立下了汗马功劳。究其原因，就在于其超高的性价比，五六万的价格就可以买到一辆销量颇高，各方面都均衡发展的合资车，想想都很划算。
虽然此前科沃兹主攻家用市场，并取得了不俗的成绩，但这并不妨碍雪佛兰对它大刀阔斧的改造与变装。此次新科沃兹325T自动欣悦版一上市，那张格栅变大的前脸，就让我感受到一丝“坏坏”的神态，这还是那个乖巧、人畜无害的科沃兹吗？
颜值：肉眼可见的雕塑感
官方说新科沃兹的设计灵感和理念依据是：生命力美学。
整辆车的造型设计，让我想到了2个词：雕塑感，肌肉线条。脑中闪过的是文艺复兴时期米开朗基罗的大卫雕塑。
新科沃兹Redline版本已经不再是“一条直线走天下”的设计了。包括车头在内，车灯、尾部，都是通过线条的分离聚散将整台车像雕塑靠拢——雕塑就是线条的交错起伏而带来美感。这样几根线条的调整，看似不起眼，带来的艺术感却是恰如其分，让整车少了呆笨，多了精巧。
内饰更具质感，空间大有所装
新科沃兹的内饰设计将人体工程学融入家族经典设计语言，突出驾驶座优先的体验。车内中控台采用多型面微网格设计，彰显时尚精致；家族式的双炮筒运动组合仪表盘配合3.5吋驾驶员信息系统，实时显示车速、胎压等信息；三幅式多功能方向盘以平底式设计更显立体纵深感。而全新使用的一体式运动座椅则借鉴赛车运动座椅风格，配合一体式头枕，为驾驶者带来安全舒适的驾乘体验。
值得一提的是，中间米色贯穿的装饰板，横向拉伸，倒是一种很舒服的视觉感受，像一只怒视的野兽，或者说跃跃欲试的鹰，比起以前一墨色的黑要舒服不少。
Redline版本的新科沃兹在2600mm轴距不变的前提下，后排空间比上一代加大了约10公分， 后备箱空间也变大17%，车内实用储物空间多达22处，不论是举家出游还是日常通勤，都可以轻松应对。
有的放矢的驾控感，运动感十足
聊完静态表现，我们将车开起来，着重体验搭载通用第八代Ecotec 1.0T直喷发动机所带来的驾乘感受。新科沃兹Redline版本最大功率92KW，比上一代最大功率提升了10KW，最大扭矩提升了40N·m，在增加了12马力的前提下，百公里油耗降低了0.5L，满足国六b排放标准。笔者试驾的时候踩了踩油门，确实不错，响应很快，但是40km/h以后的提速就没有特别激进的感觉了，可能是因为前面太猛了吧。
虽然追求线性加速的朋友们可能不太喜欢，但能很好地应用到二三线城市的路况——没有那么多的高架道路行驶，城市40km/h-80km/h的限速，频繁的红绿灯交错……可以说将动力前半段调节的迅猛，后半段适当放松是一个针对目标人群有的放矢，对症下药的选择。
另外一大部分比较惊喜的点是这台车的底盘给我留下了深刻的印象。说实话我在试驾过程中并不算温柔，过弯的时候特意控制了一下车速，在过匝道或者高速弯道的时候留意了一下底盘的表现，是要比我想象中出色一些的，底盘紧绷，虽然是扭力梁后悬架，过滤震动依然出色，有点儿欧洲范儿，侧倾控制的也比较好，从这一方面来看，也比较符合年轻人的定位。
年轻人第一辆车该如何选？雪佛兰新科沃兹给你答案，TA是你的工作搭档，从此上班无需挤早高峰，出行更从容。TA也是你生活的伴侣，满足你说走就走的一颗心。TA是你人生路上的小梦想，也能让你毫无顾忌，放“芯”去享受。
即日起，购买新科沃兹车型，
即可享受发动机、变速箱等主要零部件
8年或16万公里的原厂质保服务
质享无忧，安“芯”出行！
或许你的青春，正需要一辆新科沃兹Redline来点亮！
店面地址：东莞市东城区莞樟公路环城路交界口志诚车行内（市汽车东站旁）
销售热线：400-872-7091
又到一年毕业季，初入职场，曾经的豪言壮志，在每天公交地铁轮流中偃旗息鼓。当上班如跨省，约会像异地恋，买车就成了阶段性小目标，努力工作的仪式感。只是职场新人，囊中羞涩，如何实现购车梦？
年轻人的第一辆车，虽然预算不够充足，但要求却很饱满。品牌要有底蕴，起码要是百年历史的合资品牌。颜值要年轻时尚，符合自身调性；空间要大且实用，谈个恋爱父母坐坐也游刃有余；动力足够油耗要低，毕竟年轻人养车不能有太大压力；最重要是要符合国六b排放标准，否则新车买回家上路难就尴尬了。各种条件筛选下来，近来改款上市的新科沃兹还不错。
作为一款合资入门紧凑级轿车，科沃兹曾几何时月销量长期保持在2万多台，为雪佛兰立下了汗马功劳。究其原因，就在于其超高的性价比，五六万的价格就可以买到一辆销量颇高，各方面都均衡发展的合资车，想想都很划算。
虽然此前科沃兹主攻家用市场，并取得了不俗的成绩，但这并不妨碍雪佛兰对它大刀阔斧的改造与变装。此次新科沃兹325T自动欣悦版一上市，那张格栅变大的前脸，就让我感受到一丝“坏坏”的神态，这还是那个乖巧、人畜无害的科沃兹吗？
颜值：肉眼可见的雕塑感
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新科沃兹Redline版本已经不再是“一条直线走天下”的设计了。包括车头在内，车灯、尾部，都是通过线条的分离聚散将整台车像雕塑靠拢——雕塑就是线条的交错起伏而带来美感。这样几根线条的调整，看似不起眼，带来的艺术感却是恰如其分，让整车少了呆笨，多了精巧。
内饰更具质感，空间大有所装
新科沃兹的内饰设计将人体工程学融入家族经典设计语言，突出驾驶座优先的体验。车内中控台采用多型面微网格设计，彰显时尚精致；家族式的双炮筒运动组合仪表盘配合3.5吋驾驶员信息系统，实时显示车速、胎压等信息；三幅式多功能方向盘以平底式设计更显立体纵深感。而全新使用的一体式运动座椅则借鉴赛车运动座椅风格，配合一体式头枕，为驾驶者带来安全舒适的驾乘体验。
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有的放矢的驾控感，运动感十足
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虽然追求线性加速的朋友们可能不太喜欢，但能很好地应用到二三线城市的路况——没有那么多的高架道路行驶，城市40km/h-80km/h的限速，频繁的红绿灯交错……可以说将动力前半段调节的迅猛，后半段适当放松是一个针对目标人群有的放矢，对症下药的选择。
另外一大部分比较惊喜的点是这台车的底盘给我留下了深刻的印象。说实话我在试驾过程中并不算温柔，过弯的时候特意控制了一下车速，在过匝道或者高速弯道的时候留意了一下底盘的表现，是要比我想象中出色一些的，底盘紧绷，虽然是扭力梁后悬架，过滤震动依然出色，有点儿欧洲范儿，侧倾控制的也比较好，从这一方面来看，也比较符合年轻人的定位。
年轻人第一辆车该如何选？雪佛兰新科沃兹给你答案，TA是你的工作搭档，从此上班无需挤早高峰，出行更从容。TA也是你生活的伴侣，满足你说走就走的一颗心。TA是你人生路上的小梦想，也能让你毫无顾忌，放“芯”去享受。
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独家对话姜振华：浪潮智慧城市的做与不做
在阿里/腾讯/华为/平安等厂商环伺、神州/东华/软通等公司固守的智慧城市领域，浪潮也形成了一定的独家特色。
越来越明显的趋势表明，作为全球第三、中国第一的服务器厂商浪潮来说，服务器业务真的只是开胃菜，这家巨头本身也在酝酿一场大转型——其中“智慧城市运营商”的说法就从其口中亮相在世人眼前。
具体措施上，浪潮有5个抓手来做智慧城市市场：一朵云、一个数、一个口、一个运营商、一个生态。
浪潮的政务云在国内一直处于占有率第一的位置，已实现在22个省123个城市的部署，并且浪潮云也有意冲击IPO；数据运营上，浪潮在政府行业做了多年，整合能力很强，加之“国产服务器”的标签加身，也一直深受政府行业厚爱。在入口上，浪潮构建的是“爱城市网”，把各类政务官方做了打包，让使用过程不再低效。
在近期，雷锋网独家专访了浪潮集团副总裁、浪潮智慧城市总经理姜振华，与他探讨了智慧城市领域中浪潮的做与不做、选择与放弃以及看到的新趋势。
浪潮集团副总裁、浪潮智慧城市总经理姜振华
姜振华认为，浪潮的核心能力是技术与平台，不会去碰智慧城市中设备的部分；在合作生态中，浪潮和伙伴们都清晰界定了各自的边界，彼此不会有利益冲突。而在未来，浪潮将巩固在政务数据领域的优势，并将继续踏出“试验田”，走向全国。
以下为独家访谈内容，雷锋网作了不改变原意的整理与编辑：
雷锋网：做智慧城市，阿里是强调产业AI，华为是重点推ICT能力，百度可能更多围绕自动驾驶，而电信运营商主要做网络部署。浪潮做智慧城市，最主要的几点差异化在哪里？谈谈要点。
姜振华：3点。
1、提供计算的算力。在这一点上，BAT、华为都会选择与浪潮来合作——浪潮服务器覆盖率国内第一。
2、提供数据的能力与数据的平台。整个社会中，价值密度最高的是组织数据（政府保留的数据），浪潮服务政府多年，对政府数据的理解很深刻，这块能力对于政府做城市规划、管理和运营都有帮助。另外浪潮还会提供大数据平台。
3、集团重视，当做生态去推去运营。在合作上，既有平台与平台间的合作，也有产品与产品间的合作。总体来看，和行业几家友商间没有特别多的直面的竞争。
雷锋网(公众号：雷锋网)：我们了解到浪潮智慧城市的重点是聚焦在政务和工业，事实上是这样吗？
姜振华：两个端来看。
一个端是提供两种服务：为居民提供服务，为政府提供服务（帮政府梳理需要服务类型和开放数据的数量）。浪潮是牵动两头的角色。
另一个端是智慧城市运行综合管理中心，包括但不限于视频网联平台VSP、交通大脑平台TSP、城市感知平台CSP。这些平台能承载城市的数据资源，其目的是实现政府数据可见、可用，做智慧化的一些场景的建设。
雷锋网：目前看到浪潮智慧城市的很多医疗、金融、教育、水务、环保都是和合作伙伴一起在推，这个过程中是否有利益冲突？
姜振华：应该是没有。
这些能源、环保领域的合作伙伴，他们本身也面临转型。在以往，他们的业务模式是自下而上都做，从开发、设计到应用，但现在不做了，因为人力成本太高了，加上信息化更新速度加快，其反应速度并不会很快跟上。在这种背景下，他们本身也需要有数据平台帮他们落实转型诉求。这导致的结果是，这些厂商的毛利实际在增加。
之所以说和合作伙伴没有冲突点，还有一个因素就是浪潮现在保留的所有行业线都是在国内覆盖了2/3市场的，这些领域合作伙伴不会涉及，就算涉及也是和浪潮一起做。
具体来看，就互联网+政务服务来看，政府强调“数据多跑路，百姓少跑路”，渝快办、粤省事都做的不错。但是其实还有个市场，就是线下的服务大厅里面的智能设备（预约、挂号、评价、查询等），浪潮是不做的，都是交给合作伙伴来做，浪潮只做数据平台和业务平台。
雷锋网：行业模块开放出来了，就市场份额而言，浪潮与合作伙伴各自占有什么样的比例？
姜振华：合作伙伴占的比例一定是越来越大的。
合作伙伴第一考虑的是自身技术产品怎么转型，第二考虑的是寻找有持续化、粘性化的客户，第三考虑的是利润怎么获取。
在生态里，合作伙伴是不着急变现的，因为一个订单来了，大家是能够看到预期的，加上未来各个城市间的模式可以复制，以前一个城市的业务，未来可能是10个城市同时在做。
既然选择了合作伙伴，浪潮就不能在某个环节屏蔽掉合作伙伴，而是让它全程参与。目前有两个思路在同时进行：合作当地企业（工程、集成、研发），另选全国大的行业企业（能源、国土、水利、能源），互为生态。
雷锋网：如何面对持续投入和短期盈利的选择？
姜振华：这是“做与不做”的问题。
持续性的投入肯定是有的，但是浪潮只做技术的投入，不做工程和智慧设备的投入。
目前，对于浪潮来说，智慧城市还是一个持续投入的领域。硬件+软件+人力，其中人力成本占到80%以上。我们希望做到的是让政府看到我们的模式，并且认可。作为政府，很了解一个企业在发展初期的潜力，尤其是浪潮在各地开始落地地方性公司，政府每年都会给激励的资源注入。
雷锋网：现在政府+企业成立合资公司或者联合体，是新加坡模式吗？
姜振华：不是。
这种政企结合的模式早几年在国内也有人提，但是从社会的认知层面和实践层面来说，并没有真正落地去做。
现在不一样了，而且，多方参投入股的联合体公司在未来可能是一个趋势。但是，在参与中间大家要划清边界，不仅是分分蛋糕，而是要明确各自的责任在哪、优势在哪、资金在哪，有了这个才能和政府的需求进行匹配。
以近期8.7亿资金的“成都智慧绿道”为例，有腾讯投资、腾讯云、华体、东华软件4家公司联合来做，大家的同质化不是很多，角色定义非常清楚，这种模式就很好。
雷锋网：“设计、建设、运营”一直是城市三部曲，为什么浪潮提出加入“投资”这一步？
姜振华：基建方式不一样导致的。
以前基建是“铁（路）公（路）机（场）”，现在是新基建，包括云计算、大数据、物联网，具体下来就是智慧路灯、智慧楼宇等。传统的建设要做七通一平工程，要大量投入，现在智慧城市里其实也要做。
这个过程中，浪潮需要一些金融机构进来给项目做融资，确保项目在快速时间内出成效，对城市产业结构有所提升。一种做法是政府直接出资金来做，另一种是浪潮和金融机构先做，政府补偿。未来城市建设中用到资金流转的地方会特别多。
雷锋网：浪潮做智慧城市，经常能拿到一些地市政府的“特许经营权”。能否适当解释下？
姜振华：这是一个标准名词。
“特许经营权”代表的是政府的部分资源是授权给你运营的，但是有期限。因此，“授权的运营”就是“特许经营”。只是大家对这个词汇比较敏感。另外，现在授权的数据源也是具有属性，并不是某个政务系统所有数据对你开放。
在阿里/腾讯/华为/平安等厂商环伺、神州/东华/软通等公司固守的智慧城市领域，浪潮也形成了一定的独家特色。
越来越明显的趋势表明，作为全球第三、中国第一的服务器厂商浪潮来说，服务器业务真的只是开胃菜，这家巨头本身也在酝酿一场大转型——其中“智慧城市运营商”的说法就从其口中亮相在世人眼前。
具体措施上，浪潮有5个抓手来做智慧城市市场：一朵云、一个数、一个口、一个运营商、一个生态。
浪潮的政务云在国内一直处于占有率第一的位置，已实现在22个省123个城市的部署，并且浪潮云也有意冲击IPO；数据运营上，浪潮在政府行业做了多年，整合能力很强，加之“国产服务器”的标签加身，也一直深受政府行业厚爱。在入口上，浪潮构建的是“爱城市网”，把各类政务官方做了打包，让使用过程不再低效。
在近期，雷锋网独家专访了浪潮集团副总裁、浪潮智慧城市总经理姜振华，与他探讨了智慧城市领域中浪潮的做与不做、选择与放弃以及看到的新趋势。
浪潮集团副总裁、浪潮智慧城市总经理姜振华
姜振华认为，浪潮的核心能力是技术与平台，不会去碰智慧城市中设备的部分；在合作生态中，浪潮和伙伴们都清晰界定了各自的边界，彼此不会有利益冲突。而在未来，浪潮将巩固在政务数据领域的优势，并将继续踏出“试验田”，走向全国。
以下为独家访谈内容，雷锋网作了不改变原意的整理与编辑：
雷锋网：做智慧城市，阿里是强调产业AI，华为是重点推ICT能力，百度可能更多围绕自动驾驶，而电信运营商主要做网络部署。浪潮做智慧城市，最主要的几点差异化在哪里？谈谈要点。
姜振华：3点。
1、提供计算的算力。在这一点上，BAT、华为都会选择与浪潮来合作——浪潮服务器覆盖率国内第一。
2、提供数据的能力与数据的平台。整个社会中，价值密度最高的是组织数据（政府保留的数据），浪潮服务政府多年，对政府数据的理解很深刻，这块能力对于政府做城市规划、管理和运营都有帮助。另外浪潮还会提供大数据平台。
3、集团重视，当做生态去推去运营。在合作上，既有平台与平台间的合作，也有产品与产品间的合作。总体来看，和行业几家友商间没有特别多的直面的竞争。
雷锋网(公众号：雷锋网)：我们了解到浪潮智慧城市的重点是聚焦在政务和工业，事实上是这样吗？
姜振华：两个端来看。
一个端是提供两种服务：为居民提供服务，为政府提供服务（帮政府梳理需要服务类型和开放数据的数量）。浪潮是牵动两头的角色。
另一个端是智慧城市运行综合管理中心，包括但不限于视频网联平台VSP、交通大脑平台TSP、城市感知平台CSP。这些平台能承载城市的数据资源，其目的是实现政府数据可见、可用，做智慧化的一些场景的建设。
雷锋网：目前看到浪潮智慧城市的很多医疗、金融、教育、水务、环保都是和合作伙伴一起在推，这个过程中是否有利益冲突？
姜振华：应该是没有。
这些能源、环保领域的合作伙伴，他们本身也面临转型。在以往，他们的业务模式是自下而上都做，从开发、设计到应用，但现在不做了，因为人力成本太高了，加上信息化更新速度加快，其反应速度并不会很快跟上。在这种背景下，他们本身也需要有数据平台帮他们落实转型诉求。这导致的结果是，这些厂商的毛利实际在增加。
之所以说和合作伙伴没有冲突点，还有一个因素就是浪潮现在保留的所有行业线都是在国内覆盖了2/3市场的，这些领域合作伙伴不会涉及，就算涉及也是和浪潮一起做。
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持续性的投入肯定是有的，但是浪潮只做技术的投入，不做工程和智慧设备的投入。
目前，对于浪潮来说，智慧城市还是一个持续投入的领域。硬件+软件+人力，其中人力成本占到80%以上。我们希望做到的是让政府看到我们的模式，并且认可。作为政府，很了解一个企业在发展初期的潜力，尤其是浪潮在各地开始落地地方性公司，政府每年都会给激励的资源注入。
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现在不一样了，而且，多方参投入股的联合体公司在未来可能是一个趋势。但是，在参与中间大家要划清边界，不仅是分分蛋糕，而是要明确各自的责任在哪、优势在哪、资金在哪，有了这个才能和政府的需求进行匹配。
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雷锋网：浪潮做智慧城市，经常能拿到一些地市政府的“特许经营权”。能否适当解释下？
姜振华：这是一个标准名词。
“特许经营权”代表的是政府的部分资源是授权给你运营的，但是有期限。因此，“授权的运营”就是“特许经营”。只是大家对这个词汇比较敏感。另外，现在授权的数据源也是具有属性，并不是某个政务系统所有数据对你开放。
#走进农村改革试验区##农村金融支农机制创新典型案例#【四川巴中市巴州区：创新财政支农机制，破解脱贫攻坚投入难题】四川省巴中市巴州区地处秦巴山区集中连片特困地区，共有贫困人口85250人。近年来，巴州区紧扣脱贫攻坚主题，把聚合各类资金作为脱贫攻坚的引擎，充分发挥财政资金杠杆和引领作用，聚“零钱”为“整钱”，用“小钱”撬“大钱”，变“期钱”为“现钱”，以钱再生钱，为加快脱贫攻坚提供了有力保障。截至2016年底，全区共减贫43979人，贫困发生率下降3个百分点。
集成式整合财政资金，提高使用效率
巴州区着眼提高财政支农资金使用的规模化和精准度，按照“党政统定项目、财政集中支付、乡镇主责实施、部门指导把关、专班专责监管、绩效综合评价”的思路，念好“统”字经，做好“钱”文章。出台《统筹整合使用财政涉农资金管理办法》等文件，建立健全财政预算编制、项目投向、资金使用配套机制，采取开设专账专户、规范使用程序、严格审查监督等办法，对上级下达和本级安排的基础设施、产业发展、公共服务等55项涉农资金进行全面整合。对中央、省级特定用途和按照规定不纳入统筹整合使用范围内的涉农资金，按原办法管理、原渠道下达、原用途使用；区级财政在保障职工工资、职能部门基本运转后，每年将不低于50%的当年新增财政资金纳入整合范围，确保财政专项扶贫支出占一般公共预算支出的比重不低于30%。2016年，全区整合各类涉农资金28亿元，用于农村基础设施建设和产业发展。其中，用于盘活农村宅基地存量、推进土地增减挂钩结余指标省内流转交易13.28亿元，发放农业产业扶持周转金2280万元，有效解决了“无钱安居”“无钱兴业”的燃眉之急。
市场化促进金融创新，增强支农活力
巴州区坚持政府引导、市场运作，综合运用激励奖补、风险分担、保证保险等多种政策，充分释放金融机构信贷增长空间，放大金融支农惠农效应。投入1.35亿元设立信贷支持农业产业发展基金、精准扶贫专项发展基金、小额贷款保证保险基金、贫困户住房建设（易地扶贫搬迁）贷款风险基金、土地流转保证保险基金等“五大基金”，按照决策、管理、运营“三分离”原则，确定专业机构市场化运作、专业化管理，引导金融资本支持农业产业和农村实体发展。与农商银行、农业银行、邮储银行等金融机构合作，按照基金总额的5-10倍放大贷款，解决金融助农增收大问题。落实农村产权评估和登记办法，无缝衔接产权交易服务体系，推动各类农村产权在当地能流转、在市场能交易、在银行能抵押。2016年，全区完成小额信贷评级授信并发放小额信贷5176万元，实现农村承包土地的经营权、农民住房财产权等抵押贷款近3亿元，为新型农业经营主体贴息170余万元，新发展道地巴药11.4万亩，新建有机果蔬基地2万亩，新建优质粮油示范片6万亩，建成畜禽标准化养殖小区18个、养殖单元170个。流转土地、园区务工、入股分红、保底返息等方式直接带动近1.1万贫困群众稳步增收、顺利脱贫。此外，依托农民专业合作社或联合社，举办农民资金互助社，满足农村资金多样化需求。挂牌成立的全市首家农村资金互助社，向贫困户免息贷款44.1万元，发放新型农业经营主体低息贷款490.8万元。
规范性引导社会融资，提升参与效果
为有效防止社会融资市场混乱、过度经营等问题，巴州区积极探索财政资金引导社会资本支农助农的有效方式，支持社会资金更多投向农村实体经济和基础设施建设薄弱领域。一方面，出台投融资体制改革实施意见，鼓励民间资本通过特许经营、合资合作、资产收购、参与改制等方式，参与投资、建设和运营农村基础设施等公益性事业项目。采取购买服务、以奖代补、财政贴息等办法，引导和鼓励民间投资有序进入农业经营服务体系。2016年，巴州区PPP（政府和社会资本合作）合作中心包装筛选的生态建设和水源保护、梁鼎公路等3个涉农项目，纳入财政部PPP项目储备库，预计可撬动社会资本40亿元。另一方面，落实财政、金融、税收、技术、土地等方面的支持政策，引导支持本地在外企业家、务工人员回乡创业，鼓励高校毕业生、科技人员、复转军人等自主创业。采取“以奖代补”“先建后补”“入股共建”“一事一议”等办法，在方山雁等7个贫困村吸纳社会资本修建通村公路26.2公里，农业产业园区路350公里，整治和新建山坪塘76口，改善了2.7万亩农业基础设施条件。
股份制改造集体资产，扩大增值效益
针对财政投入形成的经营性农业资产权属不清、经营不善、监管不力等问题，巴州区积极探索将财政资金投入形成的农业资产移交项目所在地，股权量化后与资产使用主体股份合作，促进财政资金长期发挥效益。股权量化上，科学确认集体经济组织成员身份，探索设置10%贫困户优先股、70%成员基本股、20%集体权益股，实现贫困户二次分红。贫困户脱贫后，优先股纳入村集体经济组织再量化。管理经营上，将财政投入形成的产业园区、高标准农田、水利设施及配套设施等产业类资产，厂房、仓库、闲置住房等固定资产，委托给农村集体经济合作社管理，并通过公开招标、打捆租赁、入股联营等方式与新型农业经营主体合作经营，确保集体资产保值增值。利益融合上，村集体经济合作社全程监督新型农业经营主体履约践诺，集体经济组织成员按股分红。三方受益的良性互动机制，拓宽了贫困户增收渠道、破解了集体“空壳村”问题。2016年，全区探索建立村集体经济合作社、村集体资产管理公司近200个，价值6.7亿元的农业资产完成移交并股权量化到人、颁证到户，村集体经济组织培育招引各类市场主体近300家，378个村集体解决了“无钱办事”的难题，201个村集体经济实现年收入2万元以上，所有贫困户增加近20%的收入。（农村改革试验区办公室供稿）
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集成式整合财政资金，提高使用效率
巴州区着眼提高财政支农资金使用的规模化和精准度，按照“党政统定项目、财政集中支付、乡镇主责实施、部门指导把关、专班专责监管、绩效综合评价”的思路，念好“统”字经，做好“钱”文章。出台《统筹整合使用财政涉农资金管理办法》等文件，建立健全财政预算编制、项目投向、资金使用配套机制，采取开设专账专户、规范使用程序、严格审查监督等办法，对上级下达和本级安排的基础设施、产业发展、公共服务等55项涉农资金进行全面整合。对中央、省级特定用途和按照规定不纳入统筹整合使用范围内的涉农资金，按原办法管理、原渠道下达、原用途使用；区级财政在保障职工工资、职能部门基本运转后，每年将不低于50%的当年新增财政资金纳入整合范围，确保财政专项扶贫支出占一般公共预算支出的比重不低于30%。2016年，全区整合各类涉农资金28亿元，用于农村基础设施建设和产业发展。其中，用于盘活农村宅基地存量、推进土地增减挂钩结余指标省内流转交易13.28亿元，发放农业产业扶持周转金2280万元，有效解决了“无钱安居”“无钱兴业”的燃眉之急。
市场化促进金融创新，增强支农活力
巴州区坚持政府引导、市场运作，综合运用激励奖补、风险分担、保证保险等多种政策，充分释放金融机构信贷增长空间，放大金融支农惠农效应。投入1.35亿元设立信贷支持农业产业发展基金、精准扶贫专项发展基金、小额贷款保证保险基金、贫困户住房建设（易地扶贫搬迁）贷款风险基金、土地流转保证保险基金等“五大基金”，按照决策、管理、运营“三分离”原则，确定专业机构市场化运作、专业化管理，引导金融资本支持农业产业和农村实体发展。与农商银行、农业银行、邮储银行等金融机构合作，按照基金总额的5-10倍放大贷款，解决金融助农增收大问题。落实农村产权评估和登记办法，无缝衔接产权交易服务体系，推动各类农村产权在当地能流转、在市场能交易、在银行能抵押。2016年，全区完成小额信贷评级授信并发放小额信贷5176万元，实现农村承包土地的经营权、农民住房财产权等抵押贷款近3亿元，为新型农业经营主体贴息170余万元，新发展道地巴药11.4万亩，新建有机果蔬基地2万亩，新建优质粮油示范片6万亩，建成畜禽标准化养殖小区18个、养殖单元170个。流转土地、园区务工、入股分红、保底返息等方式直接带动近1.1万贫困群众稳步增收、顺利脱贫。此外，依托农民专业合作社或联合社，举办农民资金互助社，满足农村资金多样化需求。挂牌成立的全市首家农村资金互助社，向贫困户免息贷款44.1万元，发放新型农业经营主体低息贷款490.8万元。
规范性引导社会融资，提升参与效果
为有效防止社会融资市场混乱、过度经营等问题，巴州区积极探索财政资金引导社会资本支农助农的有效方式，支持社会资金更多投向农村实体经济和基础设施建设薄弱领域。一方面，出台投融资体制改革实施意见，鼓励民间资本通过特许经营、合资合作、资产收购、参与改制等方式，参与投资、建设和运营农村基础设施等公益性事业项目。采取购买服务、以奖代补、财政贴息等办法，引导和鼓励民间投资有序进入农业经营服务体系。2016年，巴州区PPP（政府和社会资本合作）合作中心包装筛选的生态建设和水源保护、梁鼎公路等3个涉农项目，纳入财政部PPP项目储备库，预计可撬动社会资本40亿元。另一方面，落实财政、金融、税收、技术、土地等方面的支持政策，引导支持本地在外企业家、务工人员回乡创业，鼓励高校毕业生、科技人员、复转军人等自主创业。采取“以奖代补”“先建后补”“入股共建”“一事一议”等办法，在方山雁等7个贫困村吸纳社会资本修建通村公路26.2公里，农业产业园区路350公里，整治和新建山坪塘76口，改善了2.7万亩农业基础设施条件。
股份制改造集体资产，扩大增值效益
针对财政投入形成的经营性农业资产权属不清、经营不善、监管不力等问题，巴州区积极探索将财政资金投入形成的农业资产移交项目所在地，股权量化后与资产使用主体股份合作，促进财政资金长期发挥效益。股权量化上，科学确认集体经济组织成员身份，探索设置10%贫困户优先股、70%成员基本股、20%集体权益股，实现贫困户二次分红。贫困户脱贫后，优先股纳入村集体经济组织再量化。管理经营上，将财政投入形成的产业园区、高标准农田、水利设施及配套设施等产业类资产，厂房、仓库、闲置住房等固定资产，委托给农村集体经济合作社管理，并通过公开招标、打捆租赁、入股联营等方式与新型农业经营主体合作经营，确保集体资产保值增值。利益融合上，村集体经济合作社全程监督新型农业经营主体履约践诺，集体经济组织成员按股分红。三方受益的良性互动机制，拓宽了贫困户增收渠道、破解了集体“空壳村”问题。2016年，全区探索建立村集体经济合作社、村集体资产管理公司近200个，价值6.7亿元的农业资产完成移交并股权量化到人、颁证到户，村集体经济组织培育招引各类市场主体近300家，378个村集体解决了“无钱办事”的难题，201个村集体经济实现年收入2万元以上，所有贫困户增加近20%的收入。（农村改革试验区办公室供稿）
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