【 #北京最新计生条例# 再解读：#女方生育假可调配给男方# 】北京市人大常委会《关于修改<北京市人口与计划生育条例>的决定》已于2021年11月26日公布（北京市人民代表大会常务委员会公告〔十五届〕第65号，官网地址https://t.cn/zYeWLsT）并实施，公告在北京市行政区域内具有法律效力。为及时回应市民和单位咨询，今日，市卫生健康委、市总工会特别邀请社会保障与劳动法专家金晓莲就有关《条例》执行的热点问题进行解答。
一、《条例》规定的假期种类及适用范围
《条例》规定了夫妻办理结婚登记除享受国家规定的婚假外增加7日假期，女职工符合规定生育子女，除享受国家规定的产假外，享受延长生育假六十日待遇，同时男方享受15天陪产假待遇。符合规定生育子女的夫妻，在子女满三周岁前，夫妻二人每年各享有5个工作日的育儿假，独生子女父母需要护理的，其子女可有每年10个工作日的护理假。
《条例》中规定的各个假期适用于北京市行政区域内的所有性质的单位，不仅包括中央和本市各级机关和公务员之间、事业单位和聘任聘用的工作人员之间，也包括用人单位和与其建立劳动关系的劳动者之间符合规定生育的情况。
二、女方生育假期
1.构成：女方生育子女的假期分为三段，第一段为产假，就是《女职工劳动保护特别规定》规定的产假，包括女职工自然分娩的98天产假、难产增加的15天产假及生育多胞胎增加的产假；第二段为《条例》规定的延长生育假，2016年修订条例的时候增加了30日的延长生育假，而此次修订是将原来的30日假期增加到60日；第三段为《条例》规定的增加假期，这也是在2016年修订《条例》的时候就已经增加的假期，女方经所在单位同意，可以再增加为期一至三个月的假期。这个假既可以是单位直接规定让女职工休假，也可以是单位与职工进行协商一致后休的假期。这里所说的天、日是指自然日。生育假期一般连续享受。
2.待遇：女方在第一段产假期间的生育津贴，已经参加生育保险的，由医保基金按照用人单位上年度职工月平均工资的标准进行支付；如果没有参加生育保险，生育津贴由用人单位按照女职工产假前工资的标准进行支付。女职工在第二段休延长生育假期间，已参加生育保险的，原有的30天的生育津贴，还是由医保基金按照生育津贴的标准支付。剩余30天延长生育假的生育津贴，在医保部门没有发布通知前，可以由各单位比照生育津贴给予支付发放。在女职工休第三段增加假期间，工资待遇可以和单位进行协商，建议单位支付的待遇不要低于本市最低工资的80%。
3.能否享受延长生育假：此次修改条例取消了2016年规定的生育奖励假，修改为延长生育假，假期也由30天延长到60天。条例实施时间从2021年11月26日开始。因此，如果女职工在2021年11月24日24时之前已经休假结束，就不再补休增加的延长生育假。如果女职工休假结束时间在2021年11月25日0时之后的，就可以享受增加的生育假。举个例子：女职工A2021年11月24日生育假是最后一天，那么她应在11月25日回单位上班，不能享受本次条例增加的假期。如果是11月25日是休假的最后一天，她就可以享受增加的假期。
4.能否给男方：经双方单位同意，女方自愿减少延长生育假的，男方享受的陪产假可以增加相应天数。建议单位修改完善休假管理制度，可以通过双方单位开证明等方式实现夫妻双方之间调整假期分配。
三、男方陪产假
1.天数：15日，这里也是指自然日，且一般应连续享受。
2.待遇：男方休假期间，单位不得将其辞退、与其解除劳动或者聘用合同，且工资不得降低。男职工休陪产假期间，视同出勤，单位应当依法支付劳动报酬。
3.能否给女方：设立陪产假是为鼓励男方在妻子生育前后照顾妻子和新生儿为目的，因此这个假只能由男方休，男方不休的也不能转给女方。
四、育儿假
1.天数：条例中规定了育儿假，育儿假是那些符合规定生育子女的夫妻，在子女满三周岁前，每人每年享受5个工作日假期。育儿假可以连续享受，也可以分次享受。假期天数则是按照3岁以下子女数量累加，比如夫妻有两个3岁以下子女的，夫妻每人每年就可以各享受10个工作日的育儿假；夫妻有三个3岁以下子女的，夫妻每人每年可以享受到15个工作日的育儿假。
2.计算方式：育儿假是每年按照子女满周岁计算，不是按照自然年计算。如何计算满周岁，根据《民法典》的原则，我们通常理解是从孩子出生之后每年的生日就是满周岁的时间。子女满三周岁前每个周岁以内，夫妻每人每年都有5个工作日育儿假。育儿假当年未休的，一般不再延续至下一年。如子女2021年6月1日出生，夫妻在2021年6月1日至2022年5月31日期间每人享受5个工作日的育儿假，在2022年6月1日至2023年5月31日期间每人享受5个工作日的育儿假，在2023年6月1日至2024年5月31日期间每人享受5个工作日的育儿假。
3.待遇：育儿假休假期间视同出勤，待遇由单位按本人正常出勤发放。
4.夫妻之间假期分配：夫妻双方若想调整育儿假假期的分配，应分别与各自的单位协商，并经单位同意，方可进行育儿假的调配，但夫妻双方享受的育儿假合计不超过10个工作日。建议单位修改完善休假管理制度，可以通过双方单位开证明等方式实现夫妻双方之间育儿假期的分配调整。
五、护理假
1.天数：独生子女父母需要护理的，独生子女每年累计不超过10个工作日，可以连续享受，也可以分次享受。每年是指自然年。
2.待遇：护理假休假期间视同出勤，待遇由单位按本人正常出勤发放。
3.夫妻之间能否调整假期分配：护理假由父母需要护理的独生子女本人享受，不能在夫妻之间调整假期分配。
4.需要护理怎么认定：医疗机构出具的诊断证明、住院证明、相关部门的失能评估结果等均可作为单位认定的依据，具体由单位通过修改完善本单位休假管理制度来认定。
5.独生子女身份怎么认定：独生子女是指在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间（即2015年12月31日之前）夫妻生育或合法收养的唯一存活子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹于2015年12月31日前均死亡。只生育一个子女的夫妻离婚后，该子女经双方协议或法院判决由一方抚养并长期共同生活，抚养方未再生育但非抚养方再生育的，该子女申请护理抚养方的父（母）时，可以视为独生子女。继父（母）与继子女形成抚养教育关系且本人无亲生子女，继子女为独生子女的，该子女可以申请享受护理继父（母）假期。享受护理假时，不需要凭《独生子女父母光荣证》，单位可以通过个人档案、履历表或承诺书等文件认定职工的独生子女身份。
六、关于工会或职工协商代表可以与单位协商假期待遇的具体落实方式
《条例》对法定婚假之外的假期、法定产假之外的生育假、陪产假、育儿假及护理假的天数、待遇有规定的，单位应执行相关规定，不能限缩职工的合法权益，条例的规定是单位执行假期的最低标准。
支持用人单位在天数、待遇、方式等假期执行方面采取更为灵活、更具弹性、更有利于职工平衡工作和家庭关系的方式，无需咨询或征求行政部门意见。（新京报）
一、《条例》规定的假期种类及适用范围
《条例》规定了夫妻办理结婚登记除享受国家规定的婚假外增加7日假期，女职工符合规定生育子女，除享受国家规定的产假外，享受延长生育假六十日待遇，同时男方享受15天陪产假待遇。符合规定生育子女的夫妻，在子女满三周岁前，夫妻二人每年各享有5个工作日的育儿假，独生子女父母需要护理的，其子女可有每年10个工作日的护理假。
《条例》中规定的各个假期适用于北京市行政区域内的所有性质的单位，不仅包括中央和本市各级机关和公务员之间、事业单位和聘任聘用的工作人员之间，也包括用人单位和与其建立劳动关系的劳动者之间符合规定生育的情况。
二、女方生育假期
1.构成：女方生育子女的假期分为三段，第一段为产假，就是《女职工劳动保护特别规定》规定的产假，包括女职工自然分娩的98天产假、难产增加的15天产假及生育多胞胎增加的产假；第二段为《条例》规定的延长生育假，2016年修订条例的时候增加了30日的延长生育假，而此次修订是将原来的30日假期增加到60日；第三段为《条例》规定的增加假期，这也是在2016年修订《条例》的时候就已经增加的假期，女方经所在单位同意，可以再增加为期一至三个月的假期。这个假既可以是单位直接规定让女职工休假，也可以是单位与职工进行协商一致后休的假期。这里所说的天、日是指自然日。生育假期一般连续享受。
2.待遇：女方在第一段产假期间的生育津贴，已经参加生育保险的，由医保基金按照用人单位上年度职工月平均工资的标准进行支付；如果没有参加生育保险，生育津贴由用人单位按照女职工产假前工资的标准进行支付。女职工在第二段休延长生育假期间，已参加生育保险的，原有的30天的生育津贴，还是由医保基金按照生育津贴的标准支付。剩余30天延长生育假的生育津贴，在医保部门没有发布通知前，可以由各单位比照生育津贴给予支付发放。在女职工休第三段增加假期间，工资待遇可以和单位进行协商，建议单位支付的待遇不要低于本市最低工资的80%。
3.能否享受延长生育假：此次修改条例取消了2016年规定的生育奖励假，修改为延长生育假，假期也由30天延长到60天。条例实施时间从2021年11月26日开始。因此，如果女职工在2021年11月24日24时之前已经休假结束，就不再补休增加的延长生育假。如果女职工休假结束时间在2021年11月25日0时之后的，就可以享受增加的生育假。举个例子：女职工A2021年11月24日生育假是最后一天，那么她应在11月25日回单位上班，不能享受本次条例增加的假期。如果是11月25日是休假的最后一天，她就可以享受增加的假期。
4.能否给男方：经双方单位同意，女方自愿减少延长生育假的，男方享受的陪产假可以增加相应天数。建议单位修改完善休假管理制度，可以通过双方单位开证明等方式实现夫妻双方之间调整假期分配。
三、男方陪产假
1.天数：15日，这里也是指自然日，且一般应连续享受。
2.待遇：男方休假期间，单位不得将其辞退、与其解除劳动或者聘用合同，且工资不得降低。男职工休陪产假期间，视同出勤，单位应当依法支付劳动报酬。
3.能否给女方：设立陪产假是为鼓励男方在妻子生育前后照顾妻子和新生儿为目的，因此这个假只能由男方休，男方不休的也不能转给女方。
四、育儿假
1.天数：条例中规定了育儿假，育儿假是那些符合规定生育子女的夫妻，在子女满三周岁前，每人每年享受5个工作日假期。育儿假可以连续享受，也可以分次享受。假期天数则是按照3岁以下子女数量累加，比如夫妻有两个3岁以下子女的，夫妻每人每年就可以各享受10个工作日的育儿假；夫妻有三个3岁以下子女的，夫妻每人每年可以享受到15个工作日的育儿假。
2.计算方式：育儿假是每年按照子女满周岁计算，不是按照自然年计算。如何计算满周岁，根据《民法典》的原则，我们通常理解是从孩子出生之后每年的生日就是满周岁的时间。子女满三周岁前每个周岁以内，夫妻每人每年都有5个工作日育儿假。育儿假当年未休的，一般不再延续至下一年。如子女2021年6月1日出生，夫妻在2021年6月1日至2022年5月31日期间每人享受5个工作日的育儿假，在2022年6月1日至2023年5月31日期间每人享受5个工作日的育儿假，在2023年6月1日至2024年5月31日期间每人享受5个工作日的育儿假。
3.待遇：育儿假休假期间视同出勤，待遇由单位按本人正常出勤发放。
4.夫妻之间假期分配：夫妻双方若想调整育儿假假期的分配，应分别与各自的单位协商，并经单位同意，方可进行育儿假的调配，但夫妻双方享受的育儿假合计不超过10个工作日。建议单位修改完善休假管理制度，可以通过双方单位开证明等方式实现夫妻双方之间育儿假期的分配调整。
五、护理假
1.天数：独生子女父母需要护理的，独生子女每年累计不超过10个工作日，可以连续享受，也可以分次享受。每年是指自然年。
2.待遇：护理假休假期间视同出勤，待遇由单位按本人正常出勤发放。
3.夫妻之间能否调整假期分配：护理假由父母需要护理的独生子女本人享受，不能在夫妻之间调整假期分配。
4.需要护理怎么认定：医疗机构出具的诊断证明、住院证明、相关部门的失能评估结果等均可作为单位认定的依据，具体由单位通过修改完善本单位休假管理制度来认定。
5.独生子女身份怎么认定：独生子女是指在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间（即2015年12月31日之前）夫妻生育或合法收养的唯一存活子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹于2015年12月31日前均死亡。只生育一个子女的夫妻离婚后，该子女经双方协议或法院判决由一方抚养并长期共同生活，抚养方未再生育但非抚养方再生育的，该子女申请护理抚养方的父（母）时，可以视为独生子女。继父（母）与继子女形成抚养教育关系且本人无亲生子女，继子女为独生子女的，该子女可以申请享受护理继父（母）假期。享受护理假时，不需要凭《独生子女父母光荣证》，单位可以通过个人档案、履历表或承诺书等文件认定职工的独生子女身份。
六、关于工会或职工协商代表可以与单位协商假期待遇的具体落实方式
《条例》对法定婚假之外的假期、法定产假之外的生育假、陪产假、育儿假及护理假的天数、待遇有规定的，单位应执行相关规定，不能限缩职工的合法权益，条例的规定是单位执行假期的最低标准。
支持用人单位在天数、待遇、方式等假期执行方面采取更为灵活、更具弹性、更有利于职工平衡工作和家庭关系的方式，无需咨询或征求行政部门意见。（新京报）
【锡林浩特市173家企业被吊销营业执照】
1月19日
锡林浩特市市场监督管理局发布
关于锡林郭勒盟瑞康商贸有限公司等
173户长期停业未经营企业
吊销营业执照的公告#如何看待品牌与代言人的关系#
↓↓↓
锡林郭勒盟瑞康商贸有限公司等173户企业成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者自行停业连续六个月以上的行为经锡林浩特市市场监督管理局立案调查，现已调查终结。上述行为违反了《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第一款、《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十七条及《中华人民共和国个人独资企业法》第三十六条之规定。
锡林浩特市市场监督管理局于2020年10月30日发布了拟吊销上述企业营业执照听证公告，依法履行了行政处罚告知程序。在法定期限内，当事人未提出陈述、申辩要求，也未提出听证申请。
依据《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第一款、《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十七条及《中华人民共和国个人独资企业法》第三十六条之规定，锡林浩特市市场监督管理局现作出依法吊销锡林郭勒盟瑞康商贸有限公司等173户企业的营业执照的决定。
因无法直接送达与邮寄送达处罚决定书，现依法公告，自本公告发布之日起经过60日，即视为送达。如不服本处罚决定可在收到本决定之日起六十日内向锡林郭勒盟市场监督管理局或锡林浩特市人民政府申请复议，也可在六个月内依法向锡林浩特市人民法院提起诉讼。
附件：173户拟吊销企业名单↓↓↓
锡林郭勒盟瑞康商贸有限公司
锡林浩特市瑞轩农牧产品开发有限责任公司
内蒙古吉顺盛昌煤炭有限公司
锡林浩特市康盛嘉苑商务有限责任公司
锡林浩特市雍心保洁服务有限公司
锡林浩特市烨旺餐饮服务有限公司
锡林郭勒盟晶光利贸易有限公司
锡林郭勒盟义多茶科技有限公司
锡林郭勒盟远宏程教育咨询有限公司
锡林郭勒盟鑫利千源商贸有限公司
内蒙古大牧都农牧业发展有限公司
锡林郭勒盟忠信诚新能源有限公司
内蒙古绿冷高科节能技术有限公司
锡林郭勒盟天与恒翔农牧业有限公司
内蒙古诺雷勒商贸有限公司
内蒙古蒙俊图腾文化传媒有限公司
锡林郭勒盟青岚元商贸有限公司
锡林郭勒盟聚盛亮煤炭销售有限公司
锡林郭勒盟邦盛妙诚商贸有限公司
内蒙古凯立共创商贸有限公司
内蒙古凯利华都商贸有限公司
内蒙古世纪盛达物流有限公司
锡林浩特市宝力根工贸有限责任公司
锡林浩特市盛世昕光投资咨询有限公司
锡林浩特市盛和纺织品有限公司
锡林郭勒盟繁静商贸有限公司
内蒙古兴益成生物科技发展有限公司
内蒙古世新蒙阳有机肥有限公司
锡林郭勒盟元辉聚科技有限公司
锡林郭勒盟艳建城投建筑工程有限公司
锡林浩特市顺利发金属材料销售有限公司
锡林浩特市三友宝成金属材料销售有限公司
锡林浩特市汇纳景苑装修有限公司
内蒙古广久德煤炭运销有限公司
锡林浩特市大唐盛世商贸有限公司
锡林郭勒盟嘉康天禾牧业发展有限公司
锡林浩特市育星德育教育咨询服务有限公司
锡林郭勒盟兴泰隆商贸有限公司
锡林浩特市以勒有机肥有限公司
锡林浩特市伊诺丽康商贸有限公司
锡林浩特市艾柏克商贸有限公司
锡林浩特市德瑞祥商贸有限公司
锡林浩特市吉雅居房产经纪有限公司
锡林郭勒盟露益基业商贸有限公司
锡林郭勒盟久盛威贸易有限公司
锡林郭勒盟祥凯铭商贸有限公司
锡林郭勒盟蒙锡兰商贸有限公司
锡林郭勒盟佳辉荣与商贸有限公司
锡林浩特市威原民爆化工有限责任公司
锡林浩特市阳光地维科技有限责任公司
锡林浩特市巨尚商贸有限责任公司
锡林郭勒盟金盛泰工贸有限公司
锡林浩特市商域广告传媒有限公司
锡林郭勒盟新大基信息技术有限公司
锡林浩特市朝日商贸有限公司
锡林浩特市阳光蓝鲸商贸有限公司
锡林郭勒盟西南商贸有限责任公司
锡林郭勒盟同心贸易有限公司
锡林郭勒盟全升亚科技有限公司
内蒙古温盾工贸有限公司
锡林郭勒盟卓与商贸有限公司
内蒙古牯苼拂德肉业有限公司
锡林郭勒盟红鑫美家装饰装潢有限公司
锡林郭勒盟合众鼎盛运输有限公司
锡林浩特市和也商贸有限公司
锡林郭勒盟丽华祥贸易有限公司
锡林郭勒盟飞盛祥商贸有限公司
锡林郭勒盟广禄信源商贸有限公司
锡林郭勒盟腾旺佰诚商贸有限公司
兴安盟兴泓信息咨询有限公司锡林郭勒盟分公司
锡林郭勒盟腾跃景元商贸有限公司
锡林郭勒盟盛泰东和商贸有限公司
锡林浩特市家净美家政服务有限公司
锡林浩特市荟萃化肥销售有限公司
锡林郭勒盟荣翔商贸有限公司
锡林郭勒盟荣凯峰科技有限公司
内蒙古共鑫力创商贸有限公司
锡林郭勒盟泰华天辉房屋中介有限公司
锡林浩特市天祥诚意商贸有限公司
锡林浩特市茂日腾婚庆礼仪有限公司
锡林郭勒盟融通共赢商贸有限公司
锡林郭勒盟忠祥贸易有限公司
锡林郭勒盟正阳贸易有限公司
锡林郭勒盟佳茂中科技有限公司
锡林浩特市赐金商贸有限公司
锡林浩特市宏吉通用航空有限公司
锡林浩特市爱豪沐房屋经纪有限公司
锡林郭勒盟鑫皖南装饰工程有限公司
锡林郭勒盟百盛达通商贸有限公司
锡林郭勒盟海容商贸有限公司
锡林郭勒盟久祥忠康贸易有限公司
锡林郭勒盟亿文正煤炭销售有限公司
内蒙古蒙犇牧业科技发展有限公司
锡林郭勒盟安民悦电气消防安全检测有限公司
锡林浩特市恒鑫商贸有限公司
锡林郭勒盟宏正教育装备有限公司
锡林郭勒盟玖维星光教育咨询有限公司
锡林郭勒盟鼎汇通商贸有限公司
锡林郭勒盟众鑫磊商贸有限公司
锡林浩特市丰益涞农牧业发展有限责任公司
广州银赞中慧汽车服务有限公司锡林郭勒盟分公司
锡林浩特市华明佳业商贸有限公司
锡林浩特市久佰商贸有限公司
锡林郭勒盟骅浩通汽车销售有限公司
内蒙古蒙汇达建筑维修有限公司
锡林郭勒盟森盛瑞贸易有限公司
锡林郭勒盟顺百民煤炭销售有限公司
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锡林郭勒盟鑫青源草业有限公司
锡林浩特市金博克科技有限公司
锡林郭勒盟康玉天慧商贸有限公司
锡林浩特市王兰夫采石有限公司
锡林郭勒盟盈昌福科技有限公司
锡林浩特市辉谷网络科技有限公司
锡林浩特市成盛源商贸有限公司
锡林浩特市翔达顺皮毛有限公司
锡林浩特市佰特商贸有限公司
内蒙古思利达勇军科技发展有限公司
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内蒙古元永盛商贸有限公司
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锡林郭勒盟昆腾宜宏商贸有限公司
锡林郭勒盟天与秀成商贸有限公司
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锡林浩特市大兴物流运输有限责任公司
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锡林郭勒盟元渡服饰有限公司
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锡林郭勒盟鑫正升机电商贸有限公司
锡林郭勒盟吉宏达商贸有限公司
锡林浩特市牧纯源畜牧业发展有限公司
锡林郭勒盟瑞耀诚科技有限公司
锡林郭勒盟寰宇测绘有限公司
锡林郭勒盟萨日百利格商贸有限公司
锡林浩特市鼎晟达通商贸有限公司
锡林郭勒盟京巢勇鑫商贸有限公司
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锡林郭勒盟安与现代农牧业发展有限公司
锡林郭勒盟馨碧运输有限公司
内蒙古龙沝钻井有限公司
内蒙古永如裕煤炭运销有限公司
锡林郭勒盟众思创装饰装潢有限公司
锡林郭勒盟万方红煤炭销售有限公司
锡林郭勒盟旺华福商贸有限公司
来源：锡市市场监督管理局
1月19日
锡林浩特市市场监督管理局发布
关于锡林郭勒盟瑞康商贸有限公司等
173户长期停业未经营企业
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附件：173户拟吊销企业名单↓↓↓
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来源：锡市市场监督管理局
南京城墙趣考
刘大纶
南京城墙兴明朝，
建康金陵基础再筑墙。
二十八年的时光，
二十八万工三亿五砖。
明皇建成四道防，
宫城皇城京城外郭墙。
外墙超六十公里，
连接石头城玄武秦准。
目前遗留京城墙，
最长最大最好古城垣。
南京城墙甲天下，
筑城技术高意在固防。
依山脉水系走向，
得山川之利江湖之傍。
高坚甲享誉海内，
军防兼固紫金山阻挡。
建筑之史料价值，
高于国内外其它城墙。
钟灵毓秀山水间，
城墙如游龙蜿蜒盘桓。
南京城墙多关注，
城墙民间故事广流传。
周庄富商沈万三，
出巨资却惹祸被流放。
建造实行责任制，
建者姓名刻上每块砖。
六百五十年城墙，
丰富历史信息深蕴藏。
申世界文化遗产，
建成南京城墙博物馆。
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