傅涛:污水处理系统的“双百跨越”新时代下,人们对水环境提出了新的要求。污水处理从追求点上效果升级为更注重系统化和环境质量,未来的污水处理行业面临系统性升级。   9月17日,在“2020年(第十二届)上海水业热点论坛”上,E20环境平台董事长、E20研究院院长傅涛做了题为“污水处理的双百跨越”的发言。 image.png 傅涛   高质量升级迫在眉睫   2020非同凡响,中美对抗、民粹主义风行、发展路径的大变革以及巨大不确定性下的十四五规划,这些都是中国当下要面临的后疫情时代的变局。 image.png   然而,在巨大不确定性之下,中国的发展也存在着一定的确定性,中国面临着从建党百年2021年到建国百年2049年的双百跨越。   中国进入了生态文明新时代,面临高质量发展的升级,公众有着对美好生活的不懈追求。中国模式不断融入世界文明,努力全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴。   过去20年,中国污水处理伴生城市化和工业化飞速发展,背后有着以下三方面的驱动因素。   一、城市化配套需求   伴随城市化程度的提高,城市人口不断增加,相应的配套基础设施紧跟城市化步伐,加速建设,但却经常跟不上。   二、排放标准提升   以前环境治理总是满足于“60分万岁”,被动达标排放。随着我国对环境治理需求的提升及严要求,只满足于60分的环境治理效果不再适应新的标准要求。从二级排放标准,一级B,一级A,到四类水,三类水,越提越高的污水排放标准一直在推动行业前进。   三、水环境质量要求   以前环保行业只关注环境排放标准,现在发现只关注排放标准是否达标是不行的,还需要关注百姓的感知,空气是否干净,河水能不能游泳,水质安不安全。污水处理系统性目标的实现滞后。   立足2021,建党100年,污水处理系统进入跨越双百的历史起点。   傅涛分析了我国污水处理系统的现状,我国目前有5500余座城镇污水处理厂,2.2亿吨/日污水处理规模,2万亿资产总额,60%以上是一级A排放标准。但是,我国目前管网总长度仅仅是100万公里,污水收集率不到50%。污泥处理规模12.5万吨/日,妥善处置率不足40%。   当前现状是污水处理系统“双百跨越”的起点。一切过往皆为序章,这是新时代的开端。   仔细分析现状背后的原因,在公共服务体系下,污水处理核心是无害化,无害化达标的责任主体是地方政府和排放企业。随着公共服务的分化和深化,止于达标省钱的公共服务步履维艰。高质量升级迫在眉睫。   “高质量发展不等于把排放标准越提越高,就像一个酒店,不是床越大标准越高。”傅涛指出,即使污水排放标准提到世界顶级,如果系统是落后的,这也是被曲解的高质量。达标前提下省钱,无法驱动高质量。所有被动的行业,企业家创新精神无处安放。所有被动驱动的领域都没有高质量,用户价值驱动的才有未来。高质量的支付主体是受益者,是用户。没有服务标准,只有排放标准的行业是可悲的,只能在低水平上徘徊。   从污水处理厂、污泥到管网,污水处理的很多攻关是在点上进行突破,还缺乏系统思考。摊煎饼式的污水处理系统是表面数字的荣耀,本质是在转移污染,延缓矛盾爆发。点上的最优无法呈现质量和效果,难以呈现美好和价值。衣服不仅用来保暖,手表不仅用来计时,咖啡不仅用来提神。处理污水只是污水处理系统的最基本功能,全面达标和稳定运营是基础中的基础。   全面小康社会之下的污水系统如何定位?   面向2049年,建国100年。高质量发展之下, 对污水处理提出了新要求。全面小康社会之下的污水系统该如何定位?新时代面对新的背景。   一、以人民为中心。人民向往美好,污水处理越来越注重人民对水环境改善的感知。   二、政府公共服务。现在政府的支付意愿提高,但是支付能力在下降。   三、信息科技进步。系统联通,万物互联,信息科技在不断进步。   四、融合加剧。行业融合是当务之急。对于未来污水处理厂的探索,行业里有很多尝试,比如概念污水处理厂。   污水处理的高质量探索之路刚刚开始,行业内对概念水厂、未来水厂进行了有益的探索,以“双百跨越”来憧憬污水处理未来,傅涛指出了六大发展方向:   方向一:系统化。污水处理厂必须是系统化的,以污水处理厂为核心,实现三合一、五合一,考虑到污水处理厂、管网、污泥、河道、建筑给排水、生态环境等。系统化不是简单叠加,系统化隐藏着巨大的价值增量。   方向二:精细化。高质量不仅仅是排放标准的高质量,更多是过程的精细化。过去三十年,污水处理完成了从无到有。但只有精品才能传世,匠人精神才能造就高质量,精细化以智慧化为依托。自动化、信息化、智能化的智慧水务是未来的发展方向。   方向三:生态化。感知改变生活,空调,高铁,高速,5G,每一次升级,都改变生活,人们对美好生活的向往没有止境。让人民感知美好的污水处理厂,从邻避到邻利。不仅是不污染,而且要成为人民美好生活向往的组成部分。   方向四:资源化。不仅要污水资源化,而且要看到污水中有机质、污水系统中能源的价值,未来污水处理厂应该成为最稳定的城市资源中心、能源中心。   方向五:社会化。污水处理厂要成为未来城市的有机组成、城市的价值功能单元和文化传承载体。大象无形、大音希声,污水处理厂正在发挥价值。   方向六:产品化。红星美凯龙、万达广场、迪士尼乐园都是产品,环保行业也要往产品化升级。我们以前把污水处理厂当做一种设施建设,其实污水处理厂本来就是产品。如果没有升级,环保企业会被淘汰,会被政策性国企淘汰。   如何让理念落地?   如何让理念落地?系统制约、标准提高、成本增加,谁来付费?傅涛指出了以下四条路径:   路径一:解放思想的力量。真正的制约是理念的制约,政府支付公共服务的时代基本终结,政府不会花更多的钱做更高标准的服务。要跨越公共服务的工程化鸿沟,跨越价值服务的平庸化陷阱,让真正愿意享受美好的人为美好付费。价值所在,就是付费所在。对产品付费,不基于投资,而是基于价值。仅仅做一个工程师企业家是不够的,要做能够发现价值的企业家。路径二:释放产业的力量。服务产品化的时代已来,服务产品化伴随小型化、智能化,服务产业化需要系统化的部件支撑。   路径三:强化榜样的力量。我们要树立样本,这也是发起“双百跨越”污水处理标杆联盟的核心。环境产业要向社会开放,难道大家真的不愿意付污水处理费吗?不愿意支付是因为不知道还可以做得这么好。好多升级都是由美好生活的愿望拉动的,比如房地产的样板间。水务行业也可以做出样板间,向用户呈现精品引导升级。用感知改变支付,相信和引导社会对美好的支付能力。面向未来的100座“双百跨越”标杆污水处理厂比选就是在寻找污水处理厂的样板间。   路径四:善用平台的力量。携手打造标杆,不仅是示范工程,而是公共服务产品“样板间”。E20将协助组建产品开发中心,构建基于产品化的商业结构,建立基于新时代趋势的产品营销路径,研发固化政府、城市、自然、社会的价值关系。   道不孤,必有邻。“双百跨越”污水处理标杆联盟就已完成筹备,由17家领跑的责任企业共同发起,权威专家鼎力加持,欢迎同道企业加入。   双百跨越的不仅是污水处理厂,而是污水处理系统。近百家污水处理设施报名参与标杆试比选,试评涉及5个领域,涉及15个方面,设施入选53个,2021年将正式发布。   傅涛最后总结,环境产业天生就是生态文明建设的主力军。因为有责任,必须有担当。生态文明下的污水处理系统作为环境单元,守护碧水蓝天;作为生态综合体的要素单元,融入生态;作为社会综合体,承载美好,融入城市和社会。
【战疫先锋】向阳街道“第一书记”沙延慧:“铁脚板”走出抗疫最强足音

3月21日,按照市委组织部选派安排,市委巡察办副主任沙延慧到船营区向阳街道任“第一书记”之前,就知道那里疫情比较重,等她到岗之后,才发现,问题比她预想得还要严重。

街道下辖5个社区,分别是洮南社区、天北社区、华南社区、昆明社区、北安社区,老旧小区多、弃管小区多,管理难度大。有的社区干部因感染被隔离,极个别干部因压力大而辞职。以昆明社区为例,社区共有居民8017人,有社区干部17人,疫情期间有1名网格员辞职,包括社区书记在内的4人因感染被隔离,造成社区工作处于停摆边缘。 “危急关头党组织就是主心骨”

沙延慧知道,这时候,党组织是攻坚克难的主心骨:堡垒无言,却能凝聚强大力量;旗帜无声,却能鼓舞昂扬斗志。下沉当日,她迅速与街道党工委对接,同步调度督促社区“第一书记”进驻开展工作,很快就建立街道、社区“第一书记”微信工作群,建立工作日清日结制度,实行扁平化管理。

4月4日,她及时将市委组织部关于建立社区临时党组织的通知,传达到各社区,督促社区“第一书记”建好临时党支部,同时建立33个居民小区临时党支部、18支包保单位志愿服务突击队,确保发挥好基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,有效解决社区防疫工作力量不足问题。

沙延慧常对社区书记们说:你不是一个人在战斗,社区书记是大脑,“第一书记”和包保单位就是四肢。我们要调动整合社会力量和各方资源,党员干部齐上阵,拧成一股绳儿,齐心协力,才能共克时艰。

她动员包保单位做好社区“第一书记”坚强后盾,协调市国资委、相关平台公司相关部门派出支援干部80人,组成若干工作突击队,充实到各个社区参与服务:协调包保单位出动保运车辆13台供社区调配使用,支援保障物资84箱,协调相关平台公司为社区配发扩音器45个,确保社区人力充足、运力畅通、物资齐全。

近一个月下来,社区书记们都说,“第一书记”们来了之后,我们太借力了:此前,社区缺人缺车更缺物,疲于奔命还完不成任务;现在,社区要啥有啥,一呼百应,大家即便每天只睡三四个小时,浑身也充满了力量。 “第一时间到第一现场去”

核酸检测、社区管控、卡点执勤、物资保障……疫情当前,社区的事务千头万绪。

每天,沙延慧都尽量把5个社区走一遍。“我必须第一时间到第一现场去,只有到了现场,才能发现基层的难点、堵点在哪里。”

到社区巡查时,采集核酸的医护人员向沙延慧反映,她们在小区等了2个多小时,因为没有装酒精的小喷壶,快到中午依然没法开展工作,她马上协调相关部门送来物资;到下一个社区,看到因为没有车,使得外地支援我们的医护人员检测结束后,在小区门口等了1个多小时,无法回到住处,她马上协调车辆给送回去。   沙延慧得知桃源礼小区、理想家园小区居民生活垃圾20多天没有清运,当场就着急了:“垃圾无人清运、环境无人消毒,这个隐患太大了”。她拿起电话,打给相关部门。当天下午,垃圾全部被清运。她以务实作风,实现了小区垃圾一日一清,每天环境消毒也做到不留死角。

社区出现“买菜难”问题后,她指定社区“第一书记”负责,坚持每天对生活物资配送、民生保障工作进行调度督导,全力保障居民的“米袋子”“菜篮子”。对独居老人、空巢老人、孤寡老人等困难群体,她要求社区采取点对点的方式,包保到人。

昆明小区的居民宋桂荣已经90岁高龄了,不会用手机,买菜成了难题。昆明社区“第一书记”丁浩了解情况后,第一时间为老人送去免费蔬菜包,并指定专人每3天一次,上门了解老人生活需求并予以解决。

就这样,她靠着一双“铁脚板”,在巡查中不断发现问题,解决问题,形成制度,并杜绝相同再次发生。

截至目前,沙延慧累计收集街道和社区工作困难和问题130个,现场推动解决120个,协调区委、区政府及相关市直部门解决问题10个。她说:“组织上为什么要把我们这些干部派下来,就是因为我们能够跨层级、跨区域协调,快速地在一线解决出现的每一个问题。” “我是‘第一书记’,我先上”

为打赢这场战疫,沙延慧身先士卒、率先垂范,既当指挥员,又当战斗员,勇做社区疫情防疫的“领头雁”。每隔一天,她都会准时出现在洮南社区的卡点,进行5个半小时的值守,为居民群众守好门、看好家。“我来,我先上!”遇到急难险重任务,她毫不犹豫,带头冲锋。她曾经带领8名市委巡察办机关干部组成党员突击队,为辖区内疫情最重、封控户最多、攻坚难度最大的昆明社区隔离人员逐户发放抗原检测试剂盒。小区没有电梯,他们就一层楼一层楼地爬,一个单元一个单元地跑,共完成了10栋楼、24个封控单元的发放任务。“一天下来,大家防护服里的衣服全部湿透了,脸上的汗成流往下淌,双手被汗水浸泡得发白肿胀。” “为社区留下一笔精神财富”

沙延慧说,疫情是一次危机,也是一次大考。等疫情结束的时候,我们要在目前建立的工作台账基础上,总结经验,把相关工作模板化,给社区留下一笔制度财富。同时,我们也要保留好社区第一书记+志愿者突击队+居家机关干部的这条工作战线,下次遇到危机,启动这条战线依然可以发挥作用。

沙延慧表示,社区治理是国家治理体系的重要组成部分,爱琢磨事儿的她,这次针对社区治理又提出了自己的建议:健全社区干部能上能下的考核评价体系,把能够扎根社区、乐于奉献的社区工作者选出来;推行市直、区直单位包保,整合社会资源参与社区治理等。 来源:吉林乌拉圈APP
1984年,湖北省黄冈市蕲春县檀林镇桐山,这个大别山深处的一个小山村里,傍晚时分,60岁的老农陈长发在给牛准备夜草的时候,发现牛棚里躺着一个“乞丐”。 在昏暗的光线下,老农发现这个人正是白天在山里转悠,到处采集各种草本,被问起就自称大学老师的人。 村民们几乎没人愿意相信,在他们的意识里,大学老师应该都是衣着整洁光鲜,在办公室里,举手投足意气风发的文化人。怎么会像个乞丐一样整天钻山林,茹毛饮血? 老农犹豫了一下,还是把“乞丐”请回了家中,既然对方是老师,那一定有学问,能解决自己的目前的困境,如果不是,也可以揭穿他的牛皮,让他早点离开村子。 老农不怕苦,培育了近万株桂花苗,养了好几头牛,想通过增产求富的欲望很强烈,但是没有技术不得要领,桂花苗出苗率太低,想多养牛,又没有足够的青饲料,这些都让老农犯愁。此刻既然对方自称高人,那肯定有办法。 没想到那个“乞丐”两句话,就把解决问题的关键给说破了。“桂花喜阳喜温,你却把它们种在背阳的坡面上,它们怎么能发芽甚至长得好?你守着满山的豆科植物,任其枯荣,却不知道这些都可以拿来做牛的青饲料?” 老农彻底服气了,对方没说谎。可是“乞丐”却叹了一口气:“大别山遍山是宝,因为老百姓们没科技知识,只能望宝受穷。” 当这个“乞丐”结束了225天大别山之行时,他已经途经了鄂豫皖三省;共19个县境;攀登了千米以上的山峰357座;行程12684公里;完成了植物标本采集3117种、近万份。成了有史以来全面考察大别山的第一人,他的考察报告为国家的“星火计划提供了依据。 在此间经历的各种危险数不胜数,他遇到的困难,也一次次挑战生理的极限。睡牛棚只是一个并不算艰苦常态,深山里的潮湿瘴疬,毒虫野兽,寒冷饥饿,山洪悬崖,几次让他命悬一线,但他毫不计较。 这个“乞丐”就是就是安庆籍安徽大学生物系老师何家庆。是一个共和国同龄人,一个从小吃百家饭,靠着社会接济读书考上大学并留校任教的寒门学子。所以他立下的誓言,毕生使命回报贫困山区,要靠科学技术,彻底改变他们贫穷的命运。 1990年6月,他挂职绩溪县科技副县长。到元旦前,他出现在办公室的时间没有超过10天,却步行了800公里;跑遍了23个乡镇,到过县境内所有的山头;采集植物标本1536件;写出了15万字的《绩溪县野生植物资源开发》;举办了破天荒的绩溪县野生植物资源展览;深入尚田乡田间地头现场示范指导31次,实现灾年蚕茧产量仍增28%,增收30万元。 1991年,他发现魔芋具有喜湿、喜荫、耐瘠薄的特点,是适合贫困山区推广的经济作物,于是撰写了18万字的《魔芋栽培技术》,自费1000元从湖北引种,在绩溪境内选了31个点进行试种,实现亩产2000到7000公斤的成功产量后,才进行全县推广,而且在此后的十几年里,即便不在任了,还仍然经常回到绩溪,下到地头,去传授科技知识,帮助山区农民解决生产难题。 2年后,他回到了安大,仍然一心埋在学术中。直到1998年,他就给妻子女儿留了一封信,拿着积攒了10余年的积蓄27720元钱,像第一次深入大别山一样,背起行李,怀揣学校介绍信和一张刊登国家“八七”扶贫计划贫穷县名单的《光明日报》,孤身一人起程了。 305天,何家庆途经安徽、湖北、重庆、四川、浙江、湖南、广西、云南8个省市、108个县、207个乡镇、426个村寨,行程约31600公里,其中步行400公里。 这一次比在大别山更加艰苦和危险,人迹罕至的西南山区到处暗藏杀机,他曾经被毒蛇咬伤,经自己草药治疗,命保住了,却20多天腿抬不起来;汽车遇到山洪,一车27人都死了,只差10分钟,只有他一个人逃了出来;两次遭人打劫,被抢去4000多块,差点被杀人灭口;因搭便车被骗到深山里,被迫砸了一天矿石;在云南大理惨遭收容羁押,被打到吐血。而对于这些他一句抱怨都没有。 这段时间里,全国27种魔芋,他采集到了17种,甚至连最原始的品种也被他找到了,证明世界魔芋的故乡在中国。他一路传授魔芋栽培、病虫害防治技术,办培训班262次,受训人数超过2万人,指导了57家魔芋加工企业。 但是从大西南回来之后,他原本就不算健壮的身体,体重由110多斤只剩下80多斤,疾病缠身。但是遇到的各种困难和危险并没有阻止他仍然要往贫困山区跑。 2019年7月,在安徽潜山调研途中,70岁的他突然无征兆地晕倒了,到医院检查时,已经是癌症晚期了。在病床上,他仍然笔耕不辍,跟病魔抢时间,把自己一辈子的心血全部变成文字。 2019年10月19日晚,何家庆病逝于合肥,身后的遗言是把自己身体里唯一还能捐献的角膜捐献给山区的贫困孩子。 “地狱不空,誓不为佛。”只要山区还有一个贫困农户,何家庆就会一直奔波于贫困山区,这是夙愿,也是使命。因为他永远记得自己曾是一个山区贫困孩子。

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