论坛 ll 新见汉“巨万石”陶质仓印略说
焦新帅/文 平湖玺印篆刻博物馆
上世纪80年代，在山东莱州市西由镇街西村出土了一枚汉代铜质盐官印，铸白文“右盐主官”四字，印面上方饰一对相向兽纹，印体薄皮绿绣，极为硕大，重达6.5公斤，属特大型铜质印，现藏莱州市博物馆。该印形制罕见，由印体和印柄两部分合铸而成，印体呈薄板状，印面近正方形，高25.5厘米，宽23.7厘米，厚1.5厘米。把柄中空，又有对穿小孔，柄高7．8厘米，横长10．3厘米，使用时以木棍插入铜柄，再以铜钉贯穿小孔，使之牢固，便于盐堆封记之用。盐业在古代是关乎国计民生的重要部门，西汉武帝时实行盐铁专卖，由中央直接选派地方盐铁官，盐铁收入上缴国库。专卖古时谓之“禁榷”，是我国古代经济立法最重要的内容之一。其中盐铁又是古代专卖立法的最主要对象。
《后汉书·百官志》载：西汉时“郡国盐官、铁官本属司农”；东汉时废除盐铁专卖制，而改为收税制，盐税则归少府；“凡郡国出盐多者置盐官，主收税”，郡国盐官铁官“皆属郡县”。据《汉书·地理志》载，汉武帝时在全国27个郡的37个县内设置了盐官，东莱郡五县均设有盐官，其中“曲成、当利”二县其地就在今莱州市境内，出土此盐官印处，即属汉曲成所辖之地。古代主管盐务的官职，仅汉代时称“盐官”，并分为左、右。三国时改为“司盐都尉”、“司盐监盐官”，晋在“司盐都尉”之下设“司盐监丞”，无“左盐”、“右盐”之称，以后也再无称“盐官”者。
汉代盐铁官营，即生产、运输、销售三项全部官营的情况下，向内地运盐亦由官府包办，为防止运输中盗窃和禁绝私人贩运，需在盐上加盖盐官印。在盐业改为私营官府收税制之后，官府仅对私盐发卖进行监督，为防偷卖逃税，仍需在私盐堆上封盖官印。这枚全国罕见的“右盐主官”巨印即东汉时东莱郡官府为收取盐税和监督私盐发卖时用的封盐大印。此盐官印造型硕大，在古代玺印中为仅见。它不应该是用于盐政等公务文书封泥之上，而应是用来封实物盐的专用封记图章。煎煮出的盐，颗粒散碎细小，称作“末盐”，在这样的盐堆上加盖封记会留下清晰的模印。所以说这应该是当时官府为防盐被盗卖、偷运而采取的一种重要防范措施。此枚盐官印的出土发现，对研究我国盐业史有着极为重要的资料价值。
历朝历代粮食问题皆是国家的头等大事，西周《礼记·王制》载：“国无九年之储，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也”。《管子·牧民》开篇即讲：“凡有地牧民者，务在四时，守在仓廪。国多财则远者来，地辟举则民留处。仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”。强调了治理国家务必重视农时安排和农业生产，巩固国家之关键则在于粮食储备。
秦统一六国后，设立了大规模的粮仓，如当时的栎阳仓积粮二万石，咸阳仓积粮十万石。同时还建立了较为完善的仓储制度，从中央至地方都建有粮食仓储，一般地方的粮库为万石一积。从粮仓的职能上看，也有了储备库、运转库及供应库的分工，例如秦都城附近的咸阳仓就是大型储备库和供应库。而建立在河南荥阳东北方向敖山上的“敖库”则是大型的粮食中转库，中央将中原地区的漕粮集中于此，向西输送至关中、陇西等西部地区，向北输送到边塞各地，极具战略意义。秦时设置“治粟内史” 为中央主管粮食的职官，县乡各级分设“啬夫”、“仓佐”等。湖北云梦所出《睡虎地秦墓竹简》中即记载了秦代的《仓律》，也是我国第一部成文的粮食管理制度，其中如对粮仓储存的规定“勿令败”等。对粮食的验收、出入库、保管、加工、折算等制定了具体制度。
西汉初期刘邦采取了一系列措施使农业生产迅速恢复，粮食积累日益增多。西汉政权开始把储粮、备战、备荒提高到治国之本的高度来认识，于是全国积极实行粮食储备政策，广建官仓，广储粮食，设置专官负责管理，出现了长安城的太仓、各县的县仓和常平仓等。中原地区的农业较前代有极大的发展，粮食产量大幅增加，民以食为天，中国历朝历代都是以农立国。《周礼地官仓人》云：“仓人掌粟之入藏……以待邦用……有余则藏之，以待凶而颁之。”储藏粮食事关国家的安定，西汉各地兴建有许多建筑水平很高的国家粮仓，这些大型粮仓内部有先进的防潮和通风设施。不过，单是规模庞大、设施先进还远远不够，积粮防饥最重要的任务还是仓廪的人为管理。
1956年内蒙古额济纳旗 (属甘肃酒泉专署甲渠候官治所遗址，即著名的居延破城子) 出土了一枚“万石”仓印，即为当时军队粮仓管理的物证，现藏甘肃省博物馆。
“万石”仓印长15厘米，宽12厘米，印体高3厘米。松木质，呈长方形，印面平整，印面四边成二层台，使印面呈凸起状。甘肃博物馆藏品描述，印背面四边斜坡，形似覆斗，正中有一方孔，应原装有印柄，现已脱失。印面阴刻“万石”二字，是西汉时期粮仓管理的物证。惜印体、印背图始终未曾公布。云梦睡虎地秦简《效率》规定，县仓“入禾，万石一积而比黎之为户”，即指粮食入仓，以“万石”为一仓。甲渠候官为边塞烽燧防御系统的基层组织，级别相当于县，此印的用途应与县级粮食仓储有关。
云梦睡虎地秦简《仓律》载：“入禾仓，……县啬夫若丞及仓、乡相杂以印之……自封印，皆辄出”。谷物入仓，要由县啬夫或丞，也就是县令或长吏，会同粮仓主管人员以及乡吏共同封缄。粮食入仓后，以万石为统计单位，在铺平的粮食表面加盖此印，平整堆放的粮食表面就会出现凸起的“万石”印文，以此为封定标志，出仓时便于检验粮食是否有扰动痕迹。陶印“巨万石”，乾堂藏，平湖玺印博物馆杨广泰先生论此印：“是可知中国古代玺印私人收藏品中最大的一件。”该印传出于陕西长安城遗址，灰陶质，视印文风格应为汉时之物。印面长13厘米，宽8.5厘米，印体通高8厘米。印面四周略有碰损，印纽四周向中间收拢，成覆斗状。钮端有圆形穿孔，打磨规整，以便使用时抓取，其型和古人制陶所用陶拍相像。印侧一面阴刻篆书“千”字，字体硕大可人，线条遒劲。印文阴刻，细看印面上下两侧减地，与“万石”木质印印面四周减地处理手法一致。“巨万”二字为反文，巧妙之处在于“巨”字左边线条垂落至印底，起到一个充当外围边框的作用，“万”字的右边做下垂的延伸，起到对右边边框包围的作用，相应产生了文字嵌合的章法巧思。三字融为一团，各有包容与挪让，也可以看出汉人在章法安排上煞费心思。此印材质所限，刻制方法为凿刻，异于两汉常见的铸造印章，印面又使我们得以窥见古人刻制时的历历刀痕。文字线条苍浑古朴，章法布局趣味横生。此印之用途和“万石”木质印相似，应同属于汉代仓储类用印。
这三枚形制珍罕的印章，使用方法异于秦汉时常见封缄文书囊笥的用途，让我们见证了我国古代劳动人民的智慧和才能。它不仅为玺印研究和篆刻作者提供珍贵材料，也为研究汉代经济、仓储制度等有着不可或缺的重要价值和历史意义。
《活頁印譜 – 孙慰祖跋“巨万石”陶印拓本》
“巨万石”，乾堂藏，平湖璽印篆刻博物館2020年8月拓制，附孙慰祖先生跋：“巨万石”，陶质。此印形制简率，文字方折，为汉魏间物。《秦律 • 仓律》云：入禾倉，萬石一積而比黎之為戶，倉嗇夫及倉佐主稟者自封印。甘肅甲渠候官遺址曾出西漢「萬石」木印，其用一也。「萬」字從簡，見漢印及漢金文。跋文由桐鄉書法家張明先生手書。拓本沿用以往同一纸型，纸页全幅23·5x33厘米。
焦新帅/文 平湖玺印篆刻博物馆
上世纪80年代，在山东莱州市西由镇街西村出土了一枚汉代铜质盐官印，铸白文“右盐主官”四字，印面上方饰一对相向兽纹，印体薄皮绿绣，极为硕大，重达6.5公斤，属特大型铜质印，现藏莱州市博物馆。该印形制罕见，由印体和印柄两部分合铸而成，印体呈薄板状，印面近正方形，高25.5厘米，宽23.7厘米，厚1.5厘米。把柄中空，又有对穿小孔，柄高7．8厘米，横长10．3厘米，使用时以木棍插入铜柄，再以铜钉贯穿小孔，使之牢固，便于盐堆封记之用。盐业在古代是关乎国计民生的重要部门，西汉武帝时实行盐铁专卖，由中央直接选派地方盐铁官，盐铁收入上缴国库。专卖古时谓之“禁榷”，是我国古代经济立法最重要的内容之一。其中盐铁又是古代专卖立法的最主要对象。
《后汉书·百官志》载：西汉时“郡国盐官、铁官本属司农”；东汉时废除盐铁专卖制，而改为收税制，盐税则归少府；“凡郡国出盐多者置盐官，主收税”，郡国盐官铁官“皆属郡县”。据《汉书·地理志》载，汉武帝时在全国27个郡的37个县内设置了盐官，东莱郡五县均设有盐官，其中“曲成、当利”二县其地就在今莱州市境内，出土此盐官印处，即属汉曲成所辖之地。古代主管盐务的官职，仅汉代时称“盐官”，并分为左、右。三国时改为“司盐都尉”、“司盐监盐官”，晋在“司盐都尉”之下设“司盐监丞”，无“左盐”、“右盐”之称，以后也再无称“盐官”者。
汉代盐铁官营，即生产、运输、销售三项全部官营的情况下，向内地运盐亦由官府包办，为防止运输中盗窃和禁绝私人贩运，需在盐上加盖盐官印。在盐业改为私营官府收税制之后，官府仅对私盐发卖进行监督，为防偷卖逃税，仍需在私盐堆上封盖官印。这枚全国罕见的“右盐主官”巨印即东汉时东莱郡官府为收取盐税和监督私盐发卖时用的封盐大印。此盐官印造型硕大，在古代玺印中为仅见。它不应该是用于盐政等公务文书封泥之上，而应是用来封实物盐的专用封记图章。煎煮出的盐，颗粒散碎细小，称作“末盐”，在这样的盐堆上加盖封记会留下清晰的模印。所以说这应该是当时官府为防盐被盗卖、偷运而采取的一种重要防范措施。此枚盐官印的出土发现，对研究我国盐业史有着极为重要的资料价值。
历朝历代粮食问题皆是国家的头等大事，西周《礼记·王制》载：“国无九年之储，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也”。《管子·牧民》开篇即讲：“凡有地牧民者，务在四时，守在仓廪。国多财则远者来，地辟举则民留处。仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”。强调了治理国家务必重视农时安排和农业生产，巩固国家之关键则在于粮食储备。
秦统一六国后，设立了大规模的粮仓，如当时的栎阳仓积粮二万石，咸阳仓积粮十万石。同时还建立了较为完善的仓储制度，从中央至地方都建有粮食仓储，一般地方的粮库为万石一积。从粮仓的职能上看，也有了储备库、运转库及供应库的分工，例如秦都城附近的咸阳仓就是大型储备库和供应库。而建立在河南荥阳东北方向敖山上的“敖库”则是大型的粮食中转库，中央将中原地区的漕粮集中于此，向西输送至关中、陇西等西部地区，向北输送到边塞各地，极具战略意义。秦时设置“治粟内史” 为中央主管粮食的职官，县乡各级分设“啬夫”、“仓佐”等。湖北云梦所出《睡虎地秦墓竹简》中即记载了秦代的《仓律》，也是我国第一部成文的粮食管理制度，其中如对粮仓储存的规定“勿令败”等。对粮食的验收、出入库、保管、加工、折算等制定了具体制度。
西汉初期刘邦采取了一系列措施使农业生产迅速恢复，粮食积累日益增多。西汉政权开始把储粮、备战、备荒提高到治国之本的高度来认识，于是全国积极实行粮食储备政策，广建官仓，广储粮食，设置专官负责管理，出现了长安城的太仓、各县的县仓和常平仓等。中原地区的农业较前代有极大的发展，粮食产量大幅增加，民以食为天，中国历朝历代都是以农立国。《周礼地官仓人》云：“仓人掌粟之入藏……以待邦用……有余则藏之，以待凶而颁之。”储藏粮食事关国家的安定，西汉各地兴建有许多建筑水平很高的国家粮仓，这些大型粮仓内部有先进的防潮和通风设施。不过，单是规模庞大、设施先进还远远不够，积粮防饥最重要的任务还是仓廪的人为管理。
1956年内蒙古额济纳旗 (属甘肃酒泉专署甲渠候官治所遗址，即著名的居延破城子) 出土了一枚“万石”仓印，即为当时军队粮仓管理的物证，现藏甘肃省博物馆。
“万石”仓印长15厘米，宽12厘米，印体高3厘米。松木质，呈长方形，印面平整，印面四边成二层台，使印面呈凸起状。甘肃博物馆藏品描述，印背面四边斜坡，形似覆斗，正中有一方孔，应原装有印柄，现已脱失。印面阴刻“万石”二字，是西汉时期粮仓管理的物证。惜印体、印背图始终未曾公布。云梦睡虎地秦简《效率》规定，县仓“入禾，万石一积而比黎之为户”，即指粮食入仓，以“万石”为一仓。甲渠候官为边塞烽燧防御系统的基层组织，级别相当于县，此印的用途应与县级粮食仓储有关。
云梦睡虎地秦简《仓律》载：“入禾仓，……县啬夫若丞及仓、乡相杂以印之……自封印，皆辄出”。谷物入仓，要由县啬夫或丞，也就是县令或长吏，会同粮仓主管人员以及乡吏共同封缄。粮食入仓后，以万石为统计单位，在铺平的粮食表面加盖此印，平整堆放的粮食表面就会出现凸起的“万石”印文，以此为封定标志，出仓时便于检验粮食是否有扰动痕迹。陶印“巨万石”，乾堂藏，平湖玺印博物馆杨广泰先生论此印：“是可知中国古代玺印私人收藏品中最大的一件。”该印传出于陕西长安城遗址，灰陶质，视印文风格应为汉时之物。印面长13厘米，宽8.5厘米，印体通高8厘米。印面四周略有碰损，印纽四周向中间收拢，成覆斗状。钮端有圆形穿孔，打磨规整，以便使用时抓取，其型和古人制陶所用陶拍相像。印侧一面阴刻篆书“千”字，字体硕大可人，线条遒劲。印文阴刻，细看印面上下两侧减地，与“万石”木质印印面四周减地处理手法一致。“巨万”二字为反文，巧妙之处在于“巨”字左边线条垂落至印底，起到一个充当外围边框的作用，“万”字的右边做下垂的延伸，起到对右边边框包围的作用，相应产生了文字嵌合的章法巧思。三字融为一团，各有包容与挪让，也可以看出汉人在章法安排上煞费心思。此印材质所限，刻制方法为凿刻，异于两汉常见的铸造印章，印面又使我们得以窥见古人刻制时的历历刀痕。文字线条苍浑古朴，章法布局趣味横生。此印之用途和“万石”木质印相似，应同属于汉代仓储类用印。
这三枚形制珍罕的印章，使用方法异于秦汉时常见封缄文书囊笥的用途，让我们见证了我国古代劳动人民的智慧和才能。它不仅为玺印研究和篆刻作者提供珍贵材料，也为研究汉代经济、仓储制度等有着不可或缺的重要价值和历史意义。
《活頁印譜 – 孙慰祖跋“巨万石”陶印拓本》
“巨万石”，乾堂藏，平湖璽印篆刻博物館2020年8月拓制，附孙慰祖先生跋：“巨万石”，陶质。此印形制简率，文字方折，为汉魏间物。《秦律 • 仓律》云：入禾倉，萬石一積而比黎之為戶，倉嗇夫及倉佐主稟者自封印。甘肅甲渠候官遺址曾出西漢「萬石」木印，其用一也。「萬」字從簡，見漢印及漢金文。跋文由桐鄉書法家張明先生手書。拓本沿用以往同一纸型，纸页全幅23·5x33厘米。
【诸暨一小学校长、总务主任被省纪委通报】中秋、国庆将至，为进一步严明纪律，强化各级党员干部廉洁自律意识，营造风清气正节日氛围，现将近期查处的11起违反中央八项规定精神典型问题通报如下：
01 杭州市司法局人民参与和促进法治处原处长施建良违规收受礼品礼金、违规接受管理服务对象宴请问题。
2015年至2019年，施建良在担任公证管理处（司法鉴定管理处）处长期间，多次收受6家司法鉴定机构相关负责人所送的礼品、礼金、消费卡，共计价值人民币（下同）51000元；多次接受管理服务对象的宴请，收受土特产；将本人多次在滨江区某饭店消费的应当由个人支付的费用2770元，由下属单位支付、报销。施建良还存在其他违纪违法问题。2020年5月，施建良受到留党察看两年和政务撤职处分，降为四级调研员，违纪所得予以收缴。
02 宁波市镇海区住房和建设交通局四级调研员梁景武违规发放津补贴或福利问题。
2013年1月至2019年8月，梁景武作为分管区人防工作的负责人，未建立“下洞”考勤制度，未审核相关人员实际“下洞”天数，违规同意每月向多名人防工作人员普发“下洞”保健补贴，共计175720元。2014年12月至2018年1月，梁景武三次违规在非中标单位采购超出中标价、且不符合人民防空战备值班执勤和作战训练着装规定的服装，下发给人防工作人员，金额共计50030元，超出中标价标准36646元。2020年6月，梁景武受到党内警告处分，违纪所得予以收缴。
03 苍南县金乡镇石砰片区党委副书记陈传准超标准使用办公用房问题。
2020年2月，陈传准和同办公室同事负责保管和发放防疫物资，其办公室临时作为物资储藏室使用。陈传准个人觉得办公室人员集聚太多，不利于防疫物资保管和疫情防控工作，擅自决定将一间18㎡的超出其使用标准的房间作为其办公用房，且与其宿舍相邻并有一道门互通。恢复正常办公后未搬回原办公室。2020年4月，陈传准受到党内警告处分。
04 安吉县道路运输管理局孝丰稽查中队队长朱云违规发放津补贴或福利问题。
2014年至2019年，朱云本人或指派单位后勤人员蒲某某，每年从孝丰镇北街社区领取办公场所补助款20000元，共计120000元。朱云未向县道路运输管理局报告，擅自将其中60000元作为补贴发放给单位工作人员，其个人实得12000元，余款用于单位购买茶叶、日常维修等开支。2020年8月，朱云受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。
05 海宁市硖石街道党委委员、办事处副主任丁国锋私车公养问题。
2018年12月至2019年9月，丁国锋向其分管的街道下属单位海宁市某公司借用轿车一辆作为安监站执法检查公务用车，在保管该车加油卡过程中，丁国锋先后33次为其个人车辆加油，涉及金额共计12165.23元。此前，2019年9月丁国锋因违规驾驶公车等其他违纪行为被诫勉谈话。2020年7月，丁国锋受到党内严重警告和记大过处分，借用车辆予以归还，汽油款全额退赔。
06 诸暨市大唐街道文昌小学校长许浦、总务主任张光永套取公款违规公务接待、违规收受礼品礼卡等问题。
2017年至2019年，许浦在担任大唐镇中心小学、大唐街道文昌小学校长，张光永在担任大唐镇中心小学、大唐街道文昌小学总务主任期间，多次以虚开办公用品发票、虚构有关服务购买项目的方式，从学校套取公款共计35000余元，用于违规公务宴请、送礼等开销，其中许浦负责经手17000余元，张光永负责经手17000余元。2018年至2020年，许浦多次违规收受多名管理服务对象所送的购物卡5000元、中华香烟4条及红酒、土特产等礼品。张光永还存在其他违纪问题。2020年7月，许浦、张光永分别受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。
07 磐安县新渥街道残联理事长陶红卫等公款旅游、违规吃喝问题。
2017年3月，陶红卫在担任新渥镇民政助理员、残联理事长、西湖村驻村干部期间，会同西湖村党支部书记陈中秋、原村委会主任陈峰等村两委干部9人，利用公务考察之机，公款购买旅游年卡到舞龙峡景区游玩并安排用餐，相关费用1250元以误工补贴名义在村财务中列支。2016年至2019年期间，陶红卫、陈中秋、陈峰等人多次组织或参与村干部聚餐，相关费用共计3510元，部分以误工补贴名义在村财务中列支，部分直接在村级工程项目招投标收取的报名费中开支。此前，2017年12月陈峰因赌博受到党内警告处分。2020年6月，陶红卫、陈中秋分别受到党内警告处分，陈峰受到党内严重警告处分。
08 衢州市衢江区莲花镇动物疫病诊疗服务站站长、莲花镇华垅村党支部书记舒汉汉违规操办喜宴问题。
2019年12月，舒汉汉未按规定履行事先向组织报告程序，为儿子操办结婚喜宴，规模明显超过当地群众操办类似事宜的消费水平，并收受3名管理服务对象礼金共计4008元，造成不良社会影响。2020年6月，舒汉汉受到党内警告处分，违纪所得予以退回。
09 舟山市定海区统计局党组书记、局长周利军套取资金公款旅游问题。
2019年5月，周利军带队定海区统计局一行9人赴江西省疗休养，相关食宿费用等疗休养经费超支9876元。周利军指使下属相关人员虚造疗休养协议、虚开发票，套取单位资金9876元，用于补齐应由个人支付的赴江西疗休养的超支金额。2020年5月，周利军受到党内警告处分，应由个人承担的相关费用予以退缴。
10 台州市卫健委原党委书记、主任应正南，台州市立医院原党委书记王海宝等违规参加和组织公款宴请并饮用高档酒问题。
2020年5月，时任台州市卫健委党委书记、主任应正南，党委委员、副主任林伟胜应台州市立医院邀请，与该院党委书记王海宝，党委副书记、院长王金富，院办主任王健等人，赴上海市某医院对接深化合作事宜。当晚，王海宝、王金富等人邀请应正南、林伟胜及上海方有关人员参加市立医院组织的公款宴请，消费大量茅台酒，餐费及酒水费用共计42424元，造成恶劣影响。此外，2018年以来，经王海宝同意，市立医院接受有关药企赞助费，挂账在台州市某酒店，违规设立“小金库”，共计52905元。2020年7月，应正南、林伟胜均受到党内严重警告处分及免职处理；王海宝受到撤销党内职务和记过处分，降低岗位等级；王金富、王健分别受到党内严重警告处分。
11 龙泉市安仁镇党委副书记、镇长周建伟违规发放津补贴或福利、违规使用公车问题。
2017年至2019年，安仁镇党政领导班子会议决定给有关基层站所发放工作经费。经周建伟审批后，镇财政所以编外人员“年终考核奖、春节奖金、夜间巡逻和G20峰会补贴”等名义予以发放，共计126000元。周建伟对此负主要领导责任。2019年6月至8月，周建伟还存在使用公车接送其上下班问题。2020年6月，周建伟受到党内警告处分，违规发放的津补贴予以退缴，违规使用公车费用予以收缴。
上述11起问题，有的置纪律红线于不顾，高压态势下仍然违规公款吃喝并饮用高档酒，违规发放津补贴或福利；有的随意接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金；有的公私不分，公车私用、私车公养、公款旅游；有的陈规陋俗屡禁不改，借喜庆事宜收金敛财；有的纪律规矩意识不强，超面积使用办公用房。这些党员干部心存侥幸，自认为手段“高明”、方法“巧妙”、行为“隐蔽”，我行我素、顶风违纪，应予严肃处理。广大党员干部要从中汲取深刻教训，自觉以案为鉴，时刻反躬自省，不断提高自身免疫力，切实做到慎独慎微、严以律己。
节点亦是“考点”，特别是今年决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会任务艰巨繁重，叠加疫情影响，对干部作风提出了更高的要求。各级党组织要自觉对标“重要窗口”新目标新定位，深入贯彻党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神，保持定力、寸步不让、久久为功，把从严管党治党作为主要职责和根本任务，持续深入推进作风建设。各级纪检监察机关要紧盯节日期间违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利等易发多发问题，紧盯餐饮浪费行为，紧盯“六稳六保”等重大决策部署落实情况强化监督检查。对花样翻新、隐形变异“四风”问题线索要坚持深挖细查、优先处置、快查快办，典型问题公开通报曝光，把“严”的主基调长期坚持下去，推动党风政风和社会风气持续好转，为“重要窗口”建设提供坚强作风保障。（清廉浙江）
01 杭州市司法局人民参与和促进法治处原处长施建良违规收受礼品礼金、违规接受管理服务对象宴请问题。
2015年至2019年，施建良在担任公证管理处（司法鉴定管理处）处长期间，多次收受6家司法鉴定机构相关负责人所送的礼品、礼金、消费卡，共计价值人民币（下同）51000元；多次接受管理服务对象的宴请，收受土特产；将本人多次在滨江区某饭店消费的应当由个人支付的费用2770元，由下属单位支付、报销。施建良还存在其他违纪违法问题。2020年5月，施建良受到留党察看两年和政务撤职处分，降为四级调研员，违纪所得予以收缴。
02 宁波市镇海区住房和建设交通局四级调研员梁景武违规发放津补贴或福利问题。
2013年1月至2019年8月，梁景武作为分管区人防工作的负责人，未建立“下洞”考勤制度，未审核相关人员实际“下洞”天数，违规同意每月向多名人防工作人员普发“下洞”保健补贴，共计175720元。2014年12月至2018年1月，梁景武三次违规在非中标单位采购超出中标价、且不符合人民防空战备值班执勤和作战训练着装规定的服装，下发给人防工作人员，金额共计50030元，超出中标价标准36646元。2020年6月，梁景武受到党内警告处分，违纪所得予以收缴。
03 苍南县金乡镇石砰片区党委副书记陈传准超标准使用办公用房问题。
2020年2月，陈传准和同办公室同事负责保管和发放防疫物资，其办公室临时作为物资储藏室使用。陈传准个人觉得办公室人员集聚太多，不利于防疫物资保管和疫情防控工作，擅自决定将一间18㎡的超出其使用标准的房间作为其办公用房，且与其宿舍相邻并有一道门互通。恢复正常办公后未搬回原办公室。2020年4月，陈传准受到党内警告处分。
04 安吉县道路运输管理局孝丰稽查中队队长朱云违规发放津补贴或福利问题。
2014年至2019年，朱云本人或指派单位后勤人员蒲某某，每年从孝丰镇北街社区领取办公场所补助款20000元，共计120000元。朱云未向县道路运输管理局报告，擅自将其中60000元作为补贴发放给单位工作人员，其个人实得12000元，余款用于单位购买茶叶、日常维修等开支。2020年8月，朱云受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。
05 海宁市硖石街道党委委员、办事处副主任丁国锋私车公养问题。
2018年12月至2019年9月，丁国锋向其分管的街道下属单位海宁市某公司借用轿车一辆作为安监站执法检查公务用车，在保管该车加油卡过程中，丁国锋先后33次为其个人车辆加油，涉及金额共计12165.23元。此前，2019年9月丁国锋因违规驾驶公车等其他违纪行为被诫勉谈话。2020年7月，丁国锋受到党内严重警告和记大过处分，借用车辆予以归还，汽油款全额退赔。
06 诸暨市大唐街道文昌小学校长许浦、总务主任张光永套取公款违规公务接待、违规收受礼品礼卡等问题。
2017年至2019年，许浦在担任大唐镇中心小学、大唐街道文昌小学校长，张光永在担任大唐镇中心小学、大唐街道文昌小学总务主任期间，多次以虚开办公用品发票、虚构有关服务购买项目的方式，从学校套取公款共计35000余元，用于违规公务宴请、送礼等开销，其中许浦负责经手17000余元，张光永负责经手17000余元。2018年至2020年，许浦多次违规收受多名管理服务对象所送的购物卡5000元、中华香烟4条及红酒、土特产等礼品。张光永还存在其他违纪问题。2020年7月，许浦、张光永分别受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。
07 磐安县新渥街道残联理事长陶红卫等公款旅游、违规吃喝问题。
2017年3月，陶红卫在担任新渥镇民政助理员、残联理事长、西湖村驻村干部期间，会同西湖村党支部书记陈中秋、原村委会主任陈峰等村两委干部9人，利用公务考察之机，公款购买旅游年卡到舞龙峡景区游玩并安排用餐，相关费用1250元以误工补贴名义在村财务中列支。2016年至2019年期间，陶红卫、陈中秋、陈峰等人多次组织或参与村干部聚餐，相关费用共计3510元，部分以误工补贴名义在村财务中列支，部分直接在村级工程项目招投标收取的报名费中开支。此前，2017年12月陈峰因赌博受到党内警告处分。2020年6月，陶红卫、陈中秋分别受到党内警告处分，陈峰受到党内严重警告处分。
08 衢州市衢江区莲花镇动物疫病诊疗服务站站长、莲花镇华垅村党支部书记舒汉汉违规操办喜宴问题。
2019年12月，舒汉汉未按规定履行事先向组织报告程序，为儿子操办结婚喜宴，规模明显超过当地群众操办类似事宜的消费水平，并收受3名管理服务对象礼金共计4008元，造成不良社会影响。2020年6月，舒汉汉受到党内警告处分，违纪所得予以退回。
09 舟山市定海区统计局党组书记、局长周利军套取资金公款旅游问题。
2019年5月，周利军带队定海区统计局一行9人赴江西省疗休养，相关食宿费用等疗休养经费超支9876元。周利军指使下属相关人员虚造疗休养协议、虚开发票，套取单位资金9876元，用于补齐应由个人支付的赴江西疗休养的超支金额。2020年5月，周利军受到党内警告处分，应由个人承担的相关费用予以退缴。
10 台州市卫健委原党委书记、主任应正南，台州市立医院原党委书记王海宝等违规参加和组织公款宴请并饮用高档酒问题。
2020年5月，时任台州市卫健委党委书记、主任应正南，党委委员、副主任林伟胜应台州市立医院邀请，与该院党委书记王海宝，党委副书记、院长王金富，院办主任王健等人，赴上海市某医院对接深化合作事宜。当晚，王海宝、王金富等人邀请应正南、林伟胜及上海方有关人员参加市立医院组织的公款宴请，消费大量茅台酒，餐费及酒水费用共计42424元，造成恶劣影响。此外，2018年以来，经王海宝同意，市立医院接受有关药企赞助费，挂账在台州市某酒店，违规设立“小金库”，共计52905元。2020年7月，应正南、林伟胜均受到党内严重警告处分及免职处理；王海宝受到撤销党内职务和记过处分，降低岗位等级；王金富、王健分别受到党内严重警告处分。
11 龙泉市安仁镇党委副书记、镇长周建伟违规发放津补贴或福利、违规使用公车问题。
2017年至2019年，安仁镇党政领导班子会议决定给有关基层站所发放工作经费。经周建伟审批后，镇财政所以编外人员“年终考核奖、春节奖金、夜间巡逻和G20峰会补贴”等名义予以发放，共计126000元。周建伟对此负主要领导责任。2019年6月至8月，周建伟还存在使用公车接送其上下班问题。2020年6月，周建伟受到党内警告处分，违规发放的津补贴予以退缴，违规使用公车费用予以收缴。
上述11起问题，有的置纪律红线于不顾，高压态势下仍然违规公款吃喝并饮用高档酒，违规发放津补贴或福利；有的随意接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金；有的公私不分，公车私用、私车公养、公款旅游；有的陈规陋俗屡禁不改，借喜庆事宜收金敛财；有的纪律规矩意识不强，超面积使用办公用房。这些党员干部心存侥幸，自认为手段“高明”、方法“巧妙”、行为“隐蔽”，我行我素、顶风违纪，应予严肃处理。广大党员干部要从中汲取深刻教训，自觉以案为鉴，时刻反躬自省，不断提高自身免疫力，切实做到慎独慎微、严以律己。
节点亦是“考点”，特别是今年决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会任务艰巨繁重，叠加疫情影响，对干部作风提出了更高的要求。各级党组织要自觉对标“重要窗口”新目标新定位，深入贯彻党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神，保持定力、寸步不让、久久为功，把从严管党治党作为主要职责和根本任务，持续深入推进作风建设。各级纪检监察机关要紧盯节日期间违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利等易发多发问题，紧盯餐饮浪费行为，紧盯“六稳六保”等重大决策部署落实情况强化监督检查。对花样翻新、隐形变异“四风”问题线索要坚持深挖细查、优先处置、快查快办，典型问题公开通报曝光，把“严”的主基调长期坚持下去，推动党风政风和社会风气持续好转，为“重要窗口”建设提供坚强作风保障。（清廉浙江）
#出租人不得擅自进入租赁住房#住建部官网9月7日发布通知，就《住房租赁条例（征求意见稿）》公开征求意见，意见反馈日期截至2020年10月8日。征求意见稿提出，违法将厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间出租用于居住，对个人最高处5万元罚款，对单位最高处50万元罚款。在住房租赁合同期限内，除规定情形外，出租人或者承租人不得单方面提高或者降低租金。出租人未经承租人同意擅自进入租赁住房，采取暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人腾退租赁住房，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
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