脚踏实地练本领,平凡岗位著华章——记全国青年岗位能手周川东

周川东同志,2010年毕业进入中建海峡建设发展有限公司(原中建七局三公司)。自参加工作以来,一直扎根于建筑施工的生产一线,到现在已经参与建设过8个工程建设项目、2个灾后援建、1个棚户改造工程、1个易地搬迁工程等国家重点项目建设。在这8年的一线工作中,所到的工程 或是环境最艰苦,或是任务最繁重,或是工作地点最偏僻的工程。从资料员、施工员、 质量工程师、质量负责人、技术负责人……在施工一线,这些涉及项目管理的岗位,他 一一干了个遍,成为了一名全能型项目经理。

在共青团中央、人力资源社会保障部联合开展的2016-2017年度全国青年岗位能手(标 兵)评选活动中,周川东被授予了 “全国青年岗位能手”称号,展现出了一名中建青年 爱岗敬业、甘于奉献的优秀品质。

投身灾区,力争让灾民早日迁新居

“因为我是土生土长的川娃子嘛,我就想 着毕业后能为家乡做点什么”,每次问起为什么一毕业就主动请缨去援建,周川东总是腼腆 地说。2010年7月,参加完公司入职培训后, 作为小组组长的他,带着一个14名新员工的 小分队倒腾40多个小时的火车,风尘仆仆地 从福州赶到汶川大地震的重灾区一彭州市进 行灾后重建工作。刚刚抵达项目部不久,项目 驻地爆发了山洪,项目部被夷为平地,建筑成果满目疮痍,如此沉痛的经历,让同时入职的 同事们难以接受。由于灾后重建工作任务艰巨、 压力巨大,条件十分艰苦,有的请求调离,有 的甚至直接提出离职申请,然而他却更加坚定 了灾后援建的信念。

2010年8月,福建省将乐县万安镇遭遇洪涝灾害,当地村民的房屋遭受摧残,他被公司 调遣至该项目进行灾后援建工作。在将乐援建 的过程中,他体会到了什么叫做奉献,五加二, 白加黑的真正含义,在项目进行混凝土浇筑时, 周川东坚守现场随时监控,主动检查,主动验收,发现问题或瑕疵提前处理。那年元旦节前 万安下起了雨夹雪,地面结冰,施工较难, 找不到工人干活,为了能让灾民早日住上新房, 项目部全体施工员顶着恶劣天气自己浇筑混凝土。 “虽然天气已经很冷,晚上气温更是下降得厉害,但我们知道这些房子都是为灾民建的新房,大家都干劲十足,在那样的工作环境下 才知道援建精神不是简单的三两句话就能概括的,也在这样的铁军精神支撑下才能在150天内完成了120栋楼的建设。"周川东说。

记得有一次,当时还在热恋中的女朋友来 到项目部看望他,他却没有功夫去接,女朋友 自行到了项目部的时候,裤腿高高挽起的他正站在满是稻谷的农田里,手里正拿着测量仪器, 认真专注地放着线。看到前几个月前皮肤白皙的他,皮肤晒得黝黑,脖子和手臂晒脱了一层 又一层的皮,他的女朋友又是委屈,又是心疼, 劝他辞职算了。可是他却说:“要是大家都觉 得这个活又苦又累,没有人来干,那这个村里 的百姓可怎么办呢?我是一个建造房子的'工 匠',他们还等着搬进这些房子里遮风挡雨!” 在这个比较浮躁的社会,他身上有着认真执着, 不怕吃苦,勤奋努力的优秀品质。

扎根瑶乡,助力国家精准扶贫工程

完成将乐援建任务后,周川东带着女朋友 一路从福建辗转广西防城港市、云南昆明市、 云南保山县、广西大化县、贵州独山县……像候鸟一样辗转多个工程。2014年周川东来到了 广西大化瑶族自治县易地搬迁生态民族新城项目担任该项目技术负责人。在这个国家级贫困 县里,他心中唯一的目标就是让村民们能早日走出大山搬新城住新居,让国家的精准扶贫工 作落到实处。也是在这个项目中周川东正式从一名执行者转变为一个管理者。特别是2016 年10月,为了抢工期,周川东与项目部全体人员同心协力,倒排工期,合理规划,优化施工方案,连续奋战40个日夜,抢工期、保质量,陆续完成了 8栋楼的封顶,完成建筑面积6. 4万平方米,完成产值3000万元。在周川东和项目全体人员共同努力下让项目获得了广西壮 族自治区安全文明标准化示范工地,国家“AAA 级安全文明标准化工地”。

此外,周川东在磨砺中积极探究、开拓创新,不断成长,养成了认真、执着的“工匠” 精神。把控工程质量的同时,他也在思考着: 如何能够加快进度、提高效率,同时保证施工质量? 一天早上,他照例来到工地巡视,发现 一楼的工人将空心砖一块一块的抱起来装进斗车中,再一车一车的往楼里运。这一天回来他 就反复计算着这些空心砖的转载和转运时间, 以及人力成本。经过反复设计,并和工人沟通、实验,周川东带领团队发明创造了一个以便利、 省时为主的砌体搬运工具一一“一种砌体转运工具”,该发明获得了 2016年国家实用新型专利。

热心公益,让央企品牌扬名瑶乡

一个人只把本职工作做好,充其量也只能是一个优秀的工作者,但当他将自身投入到整 个社会中去,并尽心尽力为社会付出的时候他的榜样和示范作用就有了更深远意义。周川东 在担任项目技术负责人的同时兼任工会主席, 组织开展了以“爱心助学”、“关爱农民工”、 “'暖冬'行动”、“深入灾区送温暖”、“香 烟换早餐”等一系列爱心公益活动。一系列活动的开展,得到了瑶乡群众及当地政府的一致 认可,公司及项目陆续获得了 “大化县爱心企 业”、“优秀企业会员”、多次被当地机构授 予锦旗,中国建筑“红旗班组”、中建七局“职 工小家”、“党建示范点”等一系列荣誉。

2018年周川东来到了广西贵港,担任广汇•铁荷园项目经理。他始终认为自己和大家 同样是一名普通建筑职工,也要下土坑,也要上脚手架,也会晴天一身汗雨天浑身泥,甚至 因为他经常主动去做那些又脏又累的工作而比别人付出更多。他经常说工作没有什么好与坏 之分,不管在什么岗位上只要脚踏实地、爱岗 敬业都能干出成绩,也都能为社会做出贡献。 他抱着干一行、爱一行、精一行的态度,不但 把工作做好了而且比别人做得更多。

【何以芜湖——新华财经专访宁波】
万人有效发明专利拥有量连续十年保持安徽省第一、科技创新驱动力指数居长三角第六、培育未来产业构建上下游全覆盖的航空产业链……即便站在省会城市合肥的“高光”身影之后,身处两江交汇之处的安徽芜湖依然有着鲜明的辨识度。

“芜湖,起飞”这句“谐音梗”走红网络的背后,承载着人们对这座滨江古城的美好期许。在安徽省“十四五”规划建议中,芜湖被定位为省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市。在期待的目光中,芜湖,能够交出一份漂亮的答卷吗?

从畅聊早餐会、“1%工作法”到人民城市建设合伙人……一杯咖啡,几道风味小食,人间烟火气拉近了人们与这座城市之间的距离。近观芜湖,不难发现,在这座山水滨江城市温婉的外表下,创新、包容、务实已水乳交融,成就着一座现代化城市跨越赶超的内在硬核。

发展突围 释放创新“N次方”效应
“天门中断楚江开,碧水东流至此回。”万里长江在流经安徽芜湖时转了一个90度的弯,一路奔涌入海。依江而建,因水而兴的芜湖,水深流缓,是中国内河主枢纽港之一。

作为合芜蚌国家自主创新示范区、国家科技成果转移转化示范区的核心城市之一,地处长江之滨的芜湖市拥有独特的区位条件和资源禀赋,是合肥都市圈、G60科创走廊的重要成员。

随着长三角一体化向纵深推进,新的区域发展格局在加速重构。省会合肥“越跑越快”,省内其他“兄弟”城市纷纷加快发展步伐。对于经济总量位居全省第二的芜湖来说,如何在新一轮竞争中提升城市发展能级,重塑城市发展硬核实力,成为芜湖建设省域副中心城市的一道“必答题”。

从改革开放初期的傻子瓜子,到今天的海螺集团、奇瑞汽车、埃夫特、三只松鼠……江城芜湖在改革发展之路上向来不甘“平庸”。

“芜湖市自古就是徽商门户,孕育了厚重的商业文化,从近代四大米市开始,芜湖发展史就是芜湖人不断地无中生有、有中培优的历史。”在芜湖市市长宁波眼里,芜湖这座城市的骨子里就有着敢闯敢试、敢为人先的城市基因。

热腾腾的咖啡、地道的美味小食,畅聊早餐会上,企业家与政府官员围坐在一起,在轻松的氛围中解难题、话心声、谋发展,帮助企业排忧纾困、努力打造亲清政商关系。

“畅聊早餐会面对面的沟通不仅能帮助企业化解难题,这种平等、务实、轻松的交流氛围,特别能让企业家感受到地方政府的诚意,激发干事创业的信心。”年轻的三只松鼠股份有限公司董秘潘道伟说。

从仅有5人的创业团队到登陆资本市场,到今天的国内休闲食品行业的头部企业,本土企业三只松鼠的快速发展,是芜湖市营造优良创新生态,释放创新“N次方”效应的一个缩影。

“创新是企业发展最重要驱动力。芜湖市上下树立鲜明的支持创新创业的导向和尊重企业家的氛围。”宁波说。

芜湖拿出全市最好的山水人文地段,通过专业团队运营的方式,规划建设面积超300万平方米的十大创新园,打造适宜年轻人创新创业的生态系统;每年安排10亿元的自主创新政策奖补资金,推动创新型城市建设;实施高新技术企业三年倍增计划,综合运用绩效奖励、项目支持、担保贴息、研发后补助、基金投资、股权激励、创新券等多元形式,鼓励企业创新。2021年,芜湖全社会研发投入占GDP比重达3.34%。

有效市场和有为政府协同发力,打开高质量发展新空间。

在没有中央级大院大所的情况下,芜湖建成重点研发创新平台55个,新型研发机构数占全省四分之一;实施“紫云英人才计划”,组建全省首家人才发展集团,引进高层次科技人才团队580个;培育高新技术企业1276家,科技型中小企业突破1521家。

强化政策引导、壮大创新主体、集聚创新要素……着眼全局,面向未来,芜湖市发挥国家创新型城市引领效应,加快改革步伐,优化创新氛围,全力激活创新引擎。

“企业的快速发展离不开人才的支撑。芜湖推出紫云英人才计划,不断提高政策的精准度,有效增强对人才的吸引力。”美的集团厨热事业部芜湖基地负责人熊峻告诉记者,“得益于芜湖良好的创新生态,落户当地后企业发展很快。我们加快创新研发,每年的研发投入占营销收入4.5%左右,2022年企业创新中心研发人员队伍将增加到200多人。”

专精特新中小企业是创新的生力军,也是产业升级的重要力量。

芜湖围绕主导产业实施“双创→成长型→规上→专精特新”的企业梯次培育计划,培育国家级专精特新“小巨人”企业28家、省级专精特新冠军企业24家、省级专精特新中小企业329户。其中,接近五成企业的主导产品在省内细分领域市场占有率排名第一。

从2016年到2019年,芜湖在中欧国际工商学院举办了四期高级管理研修班,挑选一批有潜力的上市后备企业“种子”选手进行培训。在这个过程中培养出了三只松鼠、埃夫特等6家上市公司,以及古麒绒材、水韵环保等11家辅导备案的拟上市企业。

充分发挥政府性股权投资基金功能作用,芜湖搭建起覆盖天使、风险、产业投资全周期的基金丛林,全市设立了16支政府母基金,总规模160亿元,累计参股子基金33支,推动一系列重大项目在芜湖落地。

有着“芜湖科创板第一股”之称的埃夫特,其前身是芜湖奇瑞装备有限责任公司。
为助力埃夫特开展海外并购,迅速拓展市场,政府平台公司投入4.8亿元、带动基石资本、鼎晖投资等社会资本10.2亿元,通过创新驱动,埃夫特顺利跻身中国工业机器人行业第一梯队。

宁波说,芜湖一直致力于打造私募基金集聚发展的优质服务区、创新发展的试验区,吸引了一千多只私募基金,就是要形成一种非常浓厚的基金发展氛围,更好地为实体经济服务。

思想破冰 数字赋能驱动产业升级
绚丽焰火点亮十里江湾、800台无人机同时升空变换多种图案、奇瑞QQ冰激淋新车“起飞”在城市上空……不久前举办的芜湖“Q乐节”上,各种酷炫的科技产品让人们对芜湖“智”造有了全新的认识。

“数字时代,以工业互联网赋能产业,推进智能制造,是产业转型升级的必然道路。”宁波说。

思想破冰,发展突围。

2021年3月,芜湖市召开工业互联网创新发展大会,邀请数百家企业参会,其后连续举办四期“工业互联网企业家研修班”,组织百家企业掌门人赴深圳华为、青岛卡奥斯实地研修,持续开展技术政策巡讲、供需对接活动,在统一思想认识的前提下,大力推动工业互联网赋能高质量发展。

将发展工业互联网与新一轮高水平技术改造和服务企业“1%工作法”相结合,芜湖市将工业互联网落实落细到具体的项目中,通过抓项目、抓企业服务来推进工业互联网创新发展,为实体经济转型升级赋能,助力企业平均利润率在现有基础上提高1%,探索政府服务成效可量化、企业发展获得感可量化和营商环境优化可量化。

“我们聘请第三方服务商,对全市企业的信息化水平及其发展需求进行‘把脉问诊’,破解企业不敢用、不会用的堵点。”芜湖市经济和信息化局局长瞿辉介绍,针对企业的具体情况,引导企业实施以工业互联网、绿色制造、设备更新等为重点的技术改造和科技创新,提升生产过程数字化、智能化水平。

高度自动化的生产、精准的能耗管控、智能化的物流配送……在美的集团厨热事业部芜湖基地,依托5G+工业互联网的融合应用,传统的生产制造过程变得集约、高效、绿色。

“我们投资9亿元打造灯塔工厂。通过工业互联网赋能,大幅提高生产经营的效能,单位面积产出提升73%。下一步我们将以‘绿能’替代传统电能,计划在2023年实现芜湖基地的‘碳达峰’。”熊峻说。

出台工业互联网专项扶持政策、建立服务商资源池、实施百家标杆示范企业培育行动、打造专业化的应用推广中心……芜湖市加快统筹谋划,做实方案、打造平台、构建生态,以产业数字化带动数字产业化,促进制造业转型。

海尔卡奥斯物联生态科技有限公司负责人说,公司与奇瑞携手打造汽车行业大规模定制工业互联网平台,构建人、机、物互联的新型工业生产制造和服务体系,推动传统汽车制造业向服务型制造业转型。

芜湖在全省率先实施《工业互联网创新发展三年行动计划》和《标杆示范培育行动实施方案》,面向头部企业、重点企业、“专精特新”和“小升规”企业,遴选100家作为工业互联网创新发展标杆示范企业进行培育,同时,建立资源池,吸引海尔卡奥斯、华为、阿里等优质工业互联网服务商提供技术支撑,打造芜湖工业互联网综合服务平台,赋能中小企业发展。

构建平台“云”、绘就场景“图”、 擘画基础“网”,“工赋芜湖”的蓝图愈发清晰:以建设全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点为契机,打造“场景引领+技术突破+体制创新+产业培育”模式,把最优质的场景资源“和盘托出”。

“工业互联网的发展不可能一蹴而就,下一步,我们将以创造‘大价值’为主线,进一步推动互联网赋能经济高质量发展。”宁波说。

到2023年,芜湖将全面开放特定行业、特定领域工业场景,加快建设汽车、材料、快递物流智能装备等行业的二级节点,推动3000家以上中小企业“上云用平台”,实现数字转型。

擘画未来,迈向大航空时代
在新发展阶段,一座城市能否快速提升其发展能级,很大程度上在于其是否具备抢占未来产业发展先机的战略眼光,及其推动战略新兴产业融合化、集群化、生态化发展的能力。

作为战略新兴产业,航空产业链条长,技术附加值高,对于提升产业核心竞争力,拓展发展新空间具有重大意义。

2013年以来,芜湖抢抓芜宣机场建设契机,以面向未来的战略眼光进军通航产业,引进一批包括通用飞机、无人机、航空发动机和螺旋桨在内的航空项目。

瞄准战略前沿潜心科研攻关,在芜湖,一批航空企业取得的进展可圈可点:安徽航瑞航空动力装备有限公司研发出9款完全自主知识产权的重油航空活塞发动机,在该领域打破国际封锁;安徽华明航空电子系统有限公司研发生产具有完全自主知识产权的CR9综合航电系统,完成适航取证,获颁25项CTSO证书,填补国内空白;安徽劲旋风航空科技有限公司自主研制的无人机螺旋桨国内市场占有率突破90%……

历经8年发展积淀,目前芜湖基本实现从航空整机及零部件制造、航空运输到航空培训的产业链上下游全覆盖,拥有通用整机、无人机、发动机、航电系统、航空维修等链上企业180余家,芜湖航空产业园跻身国家首批通用航空产业综合示范区。

按照“大航空”理念,芜湖高标准建设航空新城,推动航空、临空、低空产业集群发展,打造自主可控的航空智造产业链。

“我们自主研发生产的通航整机CA42机型的核心零部件在园区内配套率近100%。”中电科芜湖钻石飞机制造有限公司科技项目主管李春祥说,公司的飞机研发团队与园区上下游企业合作,围绕高端电子装备复合材料、新工艺、新机型开展研发攻关,二期将围绕飞行培训、航空娱乐、科普研学等领域,进一步延长产业链。

抓住航天航空产业发展机遇,芜湖谋划以航瑞动力等动力装备企业为基础,打造中小型航空动力研制基地,推动雄名航空、天科航空等企业参与国产大飞机生产制造;在航空智能制造领域,5G、北斗、大数据等新技术与航空制造生产管理深度融合,布局打造国家中小型航空器智能制造创新示范基地。同时,依托国际航空器研发制造和华夏航空发动机维修基地等项目,加快在航空维修领域的融合发展。

“近期加快启动芜宣机场的改扩建工程,以芜宣机场和三元通用机场作为通用航空功能核心承载区,同步发展短途运输、通航旅游等多元业态。力争在2023年国际口岸包括保税区能够投入运行,使芜宣机场真正能飞国际航空专业货机。”宁波信心满满地表示,“以建设空港保税物流中心为基础,加快推进芜湖全球航空货运枢纽港项目,打造面向长三角乃至全球的航空货运物流中心,畅通国内国际双循环。”
来源:新华财经

国务院办公厅发布关于新形势下进一步加强督查激励的通知

近日,国务院办公厅发布关于新形势下进一步加强督查激励的通知。其中,要求对城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的市(地、州、盟),在安排保障性安居工程中央预算内投资、中央财政城镇保障性安居工程补助资金时予以奖励支持。
通知原文如下:
国务院办公厅关于
新形势下进一步加强督查激励的通知
国办发〔2021〕49号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
按照国务院部署,国务院办公厅自2016年起探索组织开展督查激励工作,持续对真抓实干、成效明显的地方予以表扬激励,充分调动和激发了各地大胆探索、改革创新的积极性、主动性和创造性,有力推动了党中央、国务院重大决策部署贯彻落实。为适应“十四五”时期的新形势新任务新要求,以更大力度激励地方立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,经国务院同意,进一步调整完善督查激励措施,对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方加强激励支持。现将调整后的督查激励措施及组织实施等事项通知如下:
一、对实施创新驱动发展战略、营造良好创新生态、提升自主创新能力、强化企业创新主体地位、加速推进科技成果转化应用等方面成效明显的省(自治区、直辖市),在分配中央引导地方科技发展资金时给予一定奖励,优先支持其行政区域内1家符合条件且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。(科技部、财政部负责)
二、对推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面成效明显的区域“双创”示范基地,优先支持创新创业支撑平台建设,在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜;对区域内符合条件的创新创业项目,优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接。(国家发展改革委负责)
三、对知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作成效突出的省(自治区、直辖市),优先支持开展地理标志专用标志使用核准改革试点,优先支持建设知识产权保护中心、知识产权快速维权中心、知识产权专题数据库,在专利转化专项计划实施中予以倾斜支持。(国家知识产权局负责)
四、对促进工业稳增长、推动先进制造业集群发展、实施产业基础再造工程、保持制造业比重基本稳定等方面成效明显的市(地、州、盟),在传统产业改造提升、智能制造示范工厂等试点示范工作中给予优先支持。(工业和信息化部负责)
五、对推进质量强国建设工作成效突出的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在质量工作改革创新试点示范、国家质量基础设施布局建设、质量提升行动重点帮扶、参与国际标准和国家标准制定等方面给予倾斜支持。(市场监管总局负责)
六、对大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力强的市(地、州、盟),优先支持将产业集群内重点项目纳入重大建设项目库,在国家认定企业技术中心等创新平台申报中给予名额倾斜。对其中通用航空发展成效显著并符合相关条件的产业集群所在地方,在运输机场建设等方面予以优先支持。(国家发展改革委、中国民航局负责)
七、对建设信息基础设施、推进产业数字化、加快工业互联网创新发展、促进网络与数据安全能力建设等工作成效明显的市(地、州、盟),在创建国家产融合作试点城市、国家新型工业化产业示范基地等方面给予优先支持。(工业和信息化部负责)
八、对公路水路交通建设年度投资保持稳定增长、通过车辆购置税收入补助地方资金投资项目完成情况好的省(自治区、直辖市),在安排车辆购置税收入补助地方资金时给予适当奖励。(交通运输部、财政部负责)
九、对地方水利建设投资落实情况好、中央水利建设投资计划完成率高的省(自治区、直辖市),适当增加安排部分中央预算内投资,相应减少所安排项目的地方建设投资。(水利部、国家发展改革委负责)
十、对推动外贸稳定和创新发展成效明显的市(地、州、盟),在安排年度中央外经贸发展专项资金、推动地方外贸创新发展先行先试、外贸领域相关平台建设、中国进出口商品交易会等重要展会开展宣传推介等方面给予倾斜支持。(商务部负责)
十一、对年度固定资产投资保持稳定增长,中央预算内投资项目开工、投资完成等情况好的省(自治区、直辖市),在中央预算内投资既有专项中统筹安排部分投资,用于奖励支持其符合条件的项目。(国家发展改革委负责)
十二、对直达资金下达使用、落实财政支出责任、国库库款管理、预决算公开等财政工作绩效突出的省(自治区、直辖市),中央财政通过年度预算安排资金予以奖励,由省级财政统筹使用。(财政部负责)
十三、对金融服务实体经济、防范化解金融风险、维护良好金融秩序成效好的省(自治区、直辖市),支持开展金融改革创新先行先试,在同等条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和支持,鼓励符合条件的全国性股份制银行、保险公司在上述地区开设分支机构,支持符合条件的企业发行“双创”、绿色公司信用类债券等金融创新产品。(人民银行、银保监会、证监会负责)
十四、对推进企业登记注册便利化、深化“双随机、一公开”监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),优先选择为企业登记注册便利化改革、企业年度报告制度改革、企业信用监管、智慧监管、重点领域监管等试点地区,优先授予外商投资企业登记注册权限。(市场监管总局负责)
十五、对耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低且用地需求量大的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在全国新增建设用地计划中安排一定指标予以奖励。(自然资源部负责)
十六、对高标准农田建设投入力度大、任务完成质量高、建后管护效果好的省(自治区、直辖市),在分配年度中央财政资金时予以激励支持。(农业农村部、财政部负责)
十七、对促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在分配中央财政相关资金时给予一定激励支持。(农业农村部、国家乡村振兴局、财政部负责)
十八、对易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显的市(地、州、盟),进一步加大后续扶持政策支持力度,在安排以工代赈资金时予以倾斜支持。(国家发展改革委负责)
十九、对城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的市(地、州、盟),在安排保障性安居工程中央预算内投资、中央财政城镇保障性安居工程补助资金时予以奖励支持。(住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部负责)
二十、对老工业基地调整改造力度大,支持传统产业改造、推进产业转型升级等工作成效突出的市(地、州、盟),安排中央预算内投资给予奖励,优先支持建设国家创新型产业集群,优先推介签署开发性金融合作协议,在推进产业转型升级示范区建设和资源枯竭城市转型中给予倾斜支持。(国家发展改革委负责)
二十一、对文化产业和旅游产业发展势头良好、文化和旅游企业服务体系建设完善、消费质量水平高的市(地、州、盟),在建设国家文化与金融合作示范区、国家文化和旅游消费示范城市、国家级文化产业示范园区(基地)、国家级夜间文化和旅游消费集聚区等方面予以优先支持。(文化和旅游部负责)
二十二、对生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著的市(地、州、盟),在国家层面宣传推广改革经验做法;对其在既有资金渠道范围内的相关项目,中央预算内投资予以适当支持。(国家发展改革委负责)
二十三、对环境治理工程项目推进快,重点区域大气、重点流域水环境质量改善明显的市(地、州、盟),在安排中央财政大气、水污染防治资金时予以适当奖励。(生态环境部、财政部负责)
二十四、对河长制湖长制工作推进力度大、成效明显的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在安排中央财政水利发展资金时予以适当奖励。对全面推行林长制工作成效明显的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在安排中央财政林业改革发展资金时予以适当奖励。(水利部、财政部、国家林草局负责)
二十五、对改善职业教育办学条件、创新校企合作办学机制、推进职业教育改革等方面成效明显的省(自治区、直辖市),在职业教育改革试点、中国特色高水平高职学校和专业建设、现代职业教育质量提升计划资金等方面予以倾斜支持。(教育部负责)
二十六、对深化医药卫生体制改革成效明显的市(地、州、盟),在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时给予奖励支持。(国家卫生健康委、财政部负责)
二十七、对优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平等方面成效明显的省(自治区、直辖市),在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时给予奖励支持。(国家医保局、财政部负责)
二十八、对养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作成效明显的市(地、州、盟),在安排年度养老服务体系建设中央预算内投资计划和中央财政相关资金时给予奖励支持。(国家发展改革委、财政部、民政部负责)
二十九、对落实就业优先政策、推动就业扩容提质、促进重点群体就业创业等任务完成好的省(自治区、直辖市),在分配中央财政就业补助资金时予以适当奖励。(财政部、人力资源社会保障部负责)
三十、对高度重视重大决策部署督查落实工作,在创新优化督查落实方式方法、推动地区经济社会发展等方面成效明显的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在下一年度国务院组织的有关实地督查中实行“免督查”。(国务院办公厅负责)
各有关部门要充分认识做好新形势下督查激励工作的重要意义,将强化正向激励促进实干担当作为狠抓党中央、国务院重大决策部署贯彻落实的有效手段,压实工作责任,精心组织实施,确保取得实效。要及时制定或调整完善实施办法,科学设置标准,全面规范程序,公平公正公开、科学精准客观评价地方工作,充分发挥激励导向作用;严格落实党中央关于整治形式主义为基层减负要求,加强统筹整合,优化工作方式,简化操作流程,避免给地方增加负担;认真落实全面从严治党要求,坚决防范廉政风险。要抓好典型引路和政策解读,加大地方经验做法推广力度,指导和帮助用好用足激励政策,进一步营造互学互鉴、比学赶超的良好氛围。各省(自治区、直辖市)政府要健全工作机制、明确职责分工,统筹做好本地区督查激励措施组织实施工作。国务院办公厅加强统筹指导和督促检查,适时对激励措施实施效果组织评估。
各有关部门制定或调整完善后的激励措施实施办法,于2022年1月15日前报送国务院办公厅。从2022年起,各有关部门于每年2月底前,根据上一年度工作成效,结合国务院大督查、有关专项督查情况,研究提出拟予督查激励的地方名单,报送国务院办公厅。国务院办公厅将会同有关方面统筹组织开展相关督查激励工作。
自本通知印发之日起,《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》(国办发〔2018〕117号)停止执行。


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