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动物的三种社会行为可能会影响它们的福利:
从属行为,等级关系和攻击行为。
动物在群体中自然表现出的积极的社会行为有助于保持群体凝聚力和维持正常的社会互动。其中最著名的社会行为是交流、玩耍和接近族群的另一个成员。
每个农场都应该尽力为动物提供表达积极社会行为的条件。
选择利拉伐,关注动物福利,关注牛奶质量。
#动物[超话]#
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【中国古代防疫制度是怎样的,为何明清时期的防疫效果,反而不如两宋?】2022年春天,随着奥密克戎病株的流行,我国许多地区为了防范其传播,纷纷采取了封城的做法。
作为在此次疫情冲击中,表现最好的国家,我国的低感染率和坚定的隔离政策是分不开的。
在疫情发生后,采取隔离手段来进行控制,其实并不是近代才有的做法,我国古人很早就发现了这种方法的积极作用,并在流行病防范工作上,取得了很好的效果。
一、秦汉时期的隔离政策
隔离政策的提出,并不是来源于哪位天才的设想,而是从人类最原始的趋利避害的天性中,发展而来的。
在中国远古时期,每当部落里出现传染病流行的时候,人们都会选择用迁徙的方式来避免感染。
那时的人们,对于疾病发生的原理尚不明确,会将其归因于上天的责罚,因此他们会选择主动离开疫情发生地。
▲逃荒的古代百姓
古人的这种行为被称为“避疫”,虽然和如今的隔离不同,但是它的出现,标志着古人已经有了通过远离疫情所在地,来防止染病的想法。
但随着农耕的发展,古人安土重迁的理念,逐渐成为主流。在疫情发生之后,古人不再轻易搬离自己的家乡。
由于那时人们经常将疫情的发生,归因于超自然原因,因此后来健康的人会选择去到寺庙中躲避灾祸,虽然这种做法的效果不如隔离,但依然对减缓疾病的传播,有一定的作用。
到了秦汉时期,随着中医理论的发展,人们对于传染病的本质和传播方式有了更加清楚的认知。
人们开始意识到:患者才是疾病传播的根源。基于这一发现,中国最早的隔离制度开始出现了。
在法制严苛的秦国,起初官府规定,患有麻风等传染病的患者和罪犯一样,一旦被发现就要马上问斩,并且将尸体焚为灰烬。
这种措施虽然在现在看起来,很不人道,但在防疫能力较弱的古代,却是一种不得已的选择。
▲《睡虎地秦简》中记载了处决传染病患者的法律
后来人们在实践中发现,只要将传染病患者们聚集在一起,不让他们与外界接触,这样也是可以防止疫情传播的。
因此在秦汉时期,朝廷开始在部分地区,开设了所谓“疬所”:即专门收留传染病患者的场所,这显然是我国防疫史上的里程碑事件。
但除了大城市之外,疬所的数量往往不能够收容全部的患者,因此在秦朝时,部分患病的病人还是会被地方官吏强行投入河中淹死,这种现象直到东汉时期才有所改善,那时各地防疫场所的数量有了明显提升,为患病百姓提供了基本的生存条件。
在东汉时期,随着《伤寒杂病论》等医学著作的出现,人们对于传染病的性质,有了更深的了解,这时人们不再只对患病者进行隔离处理,与他们有过密切接触的人,也成为了隔离对象。
当年西晋流行瘟疫的时候,就曾经出台过一个规定:凡家中有三名以上传染病人的大臣,即使自己没有得病,也要在百日后才能进宫,这显然是我国防疫隔离理论的又一个突破。
▲《伤寒杂病论》的作者张仲景
但此时部分大臣认为,如此严苛的防疫措施会影响朝政的正常运行,并对此颇有微词,这也可以看出,在西晋时期人们对于防疫的重视程度,还有待提高。
二、隔离政策发展高峰
从西晋时期开始,隔离正式成为了防疫的主要手段,历朝历代都会在大型城市内设置疬所之类的设施,供染病之人休息。
对病人的集中管控,也成为了防止病毒传染范围,进一步扩大的关键手段。
不过到了北宋时期,随着贸易的发展,我国的城市规模明显扩大,每个城镇中都居住着大量的商贩和市民,这给北宋的公共卫生管理工作造成了不小的麻烦。
在传染病发生之后,仅仅依靠宋朝官府建立的官方隔离场所,是没有办法收留所有患者的,此时民间组织自发建立的收容机构,就成为了抗疫的关键堡垒。
▲北宋城镇的发展给防疫带来了压力
在北宋时,“福田院”和“安济坊”是最重要的民间隔离场所,其一般是富贵的士大夫家庭捐资建设的。
比如苏轼在杭州为官的时候,就曾经捐建了一所安济坊,为杭州的防疫工作,做出了一定的贡献。
和之前的疬所相比,福田院和安济坊的布置明显更加专业,一般由十几间病房组成,小房间的设置减少了病人之间的接触,这对于疾病的恢复,有一定的好处。
更关键的是,之前的疬所一般只起到隔离作用,病人在进入疬所之后,并不会受到专门的治疗,其能否恢复健康,要看病人的体质好坏。
而北宋的每个福田院和安济坊,都要至少配备一名医生,由他来专门负责病人的治疗工作。
为了了解病人的病情进展,这名医生还要每天记录病人的状态变化,这也是如今医院病历的雏形。
▲苏轼画像
在医生的帮助下,进入安济坊的病人一般都会受到妥善的管理,这让两宋时期的传染病防治水平达到了中国古代的巅峰。
不过需要注意的是,两宋时期只有在城市中,才存在这种完备的防疫体系,在更为广阔的农村地区,虽然也有留给病人居住的场所,但是其条件和福田院、安济坊这样的机构差距甚大。
三、明清时期,防疫政策走向“下坡路”
按理说在北宋时期趋于成熟的隔离防疫政策,应该在之后的朝代中继续发展,但是事实上,明清两朝对于隔离制度并不重视,其表现甚至还不如遥远的西晋朝廷。
之所以会出现这样的情况,主要有两方面原因:
首先是在明朝初期,由于之前长期的战乱,全国各地都出现了大范围的瘟疫,而当时明朝的财政收入十分有限,而且地方管理也并不稳定,因此没有多余的精力来完善防疫制度。
▲战场是诱发瘟疫的关键因素
第二点原因也是最重要的一点,是中医理论中瘴气和胎毒理论的提出。
当时的部分医生认为传染病的出现,是环境因素即“瘴气”所导致的,而人在接触瘴气之后,体内的胎毒会被激发出来,最终导致患病。
在这种理论的引导下,患者的传染性被忽视,因此朝廷也就不再推行以隔离为主导的防疫措施了。
明朝时期的统治者对于瘟疫,其实是十分重视的,朱元璋在全国建立了较为完备的仓储制度用以救治瘟疫及灾荒下的贫民,还在全国各地开设了惠民药局帮助防疫。
明朝后期嘉靖皇帝还曾亲自搜集整理了民间药方,并将其整理成册发给百姓。
但有时候走错了方向,往往代表了无用功。由于明朝统治者低估了隔离制度的作用,这让明代的瘟疫流行问题,始终没有被解决。
▲嘉靖皇帝剧照
在朝廷防疫不利的情况下,民间乡绅成为了各地防疫的主力军,尤其在麻风流行的闽粤等地。
从16世纪开始,乡绅们就在当地建设了养济院等收容场所,供麻风病人居住,这让当地的麻风流行问题得到了一定的缓解。
清朝的情况和明朝大体类似,不过清朝统治者对于隔离措施的重视程度,比明代更低。
在顺治年间天花在全国范围内流行,北京城情况十分严重。
在这种时候,清廷并没有选择设置隔离场所,而是将所有患病的百姓,强制驱赶到了荒郊野岭,任由其自生自灭。
不少患者在恶劣的环境中,因病情恶化而身亡,朝廷消极的表现,让民间力量继续承担了防疫隔离主力军的角色。
清代岭南各地,建立了更多的麻风病患者收容场所,其管理方法和设施安排也比明代有所进步。
▲清朝皇室人员感染天花
在清朝中后期,随着国门的打开,中国和西方的交流日益增多,现代西方医学理论也得以传入我国。
在西医理论的指导下,隔离措施的重要性,再次被人们提及,光绪年间我国的第一所防疫医院也得以成立,这让中国的防疫工作,逐渐走向了正轨。
自此之后,每逢瘟疫流行,隔离便成为了地区防疫的首选方法,在一次次实践中,隔离手段的关键作用也被不断证实。
在学界有部分西方学者宣称,中国的隔离防疫方法来源于西方,这显然是错误的,他们只不过是用消极防疫的清廷,代表了我国整个古代历史。
事实上,无论是隔离制度的提出,还是专门隔离场所的设立,都是我国最先进行的,这也证明了古人在传染病防治领域的杰出才智。
▲如今的抗疫工作者
如今新冠疫情的阴影尚没有散去,部分城市长期的封城政策引发了不少人的讨论。
有人认为这种隔离政策并没有太大的意义,但历史经验告诉我们,在面对传染性疾病的时候,隔离就是最有效的控制方法。
相信在国家的统筹调度下,我们每个城市,都会度过疫情难关。
作为在此次疫情冲击中,表现最好的国家,我国的低感染率和坚定的隔离政策是分不开的。
在疫情发生后,采取隔离手段来进行控制,其实并不是近代才有的做法,我国古人很早就发现了这种方法的积极作用,并在流行病防范工作上,取得了很好的效果。
一、秦汉时期的隔离政策
隔离政策的提出,并不是来源于哪位天才的设想,而是从人类最原始的趋利避害的天性中,发展而来的。
在中国远古时期,每当部落里出现传染病流行的时候,人们都会选择用迁徙的方式来避免感染。
那时的人们,对于疾病发生的原理尚不明确,会将其归因于上天的责罚,因此他们会选择主动离开疫情发生地。
▲逃荒的古代百姓
古人的这种行为被称为“避疫”,虽然和如今的隔离不同,但是它的出现,标志着古人已经有了通过远离疫情所在地,来防止染病的想法。
但随着农耕的发展,古人安土重迁的理念,逐渐成为主流。在疫情发生之后,古人不再轻易搬离自己的家乡。
由于那时人们经常将疫情的发生,归因于超自然原因,因此后来健康的人会选择去到寺庙中躲避灾祸,虽然这种做法的效果不如隔离,但依然对减缓疾病的传播,有一定的作用。
到了秦汉时期,随着中医理论的发展,人们对于传染病的本质和传播方式有了更加清楚的认知。
人们开始意识到:患者才是疾病传播的根源。基于这一发现,中国最早的隔离制度开始出现了。
在法制严苛的秦国,起初官府规定,患有麻风等传染病的患者和罪犯一样,一旦被发现就要马上问斩,并且将尸体焚为灰烬。
这种措施虽然在现在看起来,很不人道,但在防疫能力较弱的古代,却是一种不得已的选择。
▲《睡虎地秦简》中记载了处决传染病患者的法律
后来人们在实践中发现,只要将传染病患者们聚集在一起,不让他们与外界接触,这样也是可以防止疫情传播的。
因此在秦汉时期,朝廷开始在部分地区,开设了所谓“疬所”:即专门收留传染病患者的场所,这显然是我国防疫史上的里程碑事件。
但除了大城市之外,疬所的数量往往不能够收容全部的患者,因此在秦朝时,部分患病的病人还是会被地方官吏强行投入河中淹死,这种现象直到东汉时期才有所改善,那时各地防疫场所的数量有了明显提升,为患病百姓提供了基本的生存条件。
在东汉时期,随着《伤寒杂病论》等医学著作的出现,人们对于传染病的性质,有了更深的了解,这时人们不再只对患病者进行隔离处理,与他们有过密切接触的人,也成为了隔离对象。
当年西晋流行瘟疫的时候,就曾经出台过一个规定:凡家中有三名以上传染病人的大臣,即使自己没有得病,也要在百日后才能进宫,这显然是我国防疫隔离理论的又一个突破。
▲《伤寒杂病论》的作者张仲景
但此时部分大臣认为,如此严苛的防疫措施会影响朝政的正常运行,并对此颇有微词,这也可以看出,在西晋时期人们对于防疫的重视程度,还有待提高。
二、隔离政策发展高峰
从西晋时期开始,隔离正式成为了防疫的主要手段,历朝历代都会在大型城市内设置疬所之类的设施,供染病之人休息。
对病人的集中管控,也成为了防止病毒传染范围,进一步扩大的关键手段。
不过到了北宋时期,随着贸易的发展,我国的城市规模明显扩大,每个城镇中都居住着大量的商贩和市民,这给北宋的公共卫生管理工作造成了不小的麻烦。
在传染病发生之后,仅仅依靠宋朝官府建立的官方隔离场所,是没有办法收留所有患者的,此时民间组织自发建立的收容机构,就成为了抗疫的关键堡垒。
▲北宋城镇的发展给防疫带来了压力
在北宋时,“福田院”和“安济坊”是最重要的民间隔离场所,其一般是富贵的士大夫家庭捐资建设的。
比如苏轼在杭州为官的时候,就曾经捐建了一所安济坊,为杭州的防疫工作,做出了一定的贡献。
和之前的疬所相比,福田院和安济坊的布置明显更加专业,一般由十几间病房组成,小房间的设置减少了病人之间的接触,这对于疾病的恢复,有一定的好处。
更关键的是,之前的疬所一般只起到隔离作用,病人在进入疬所之后,并不会受到专门的治疗,其能否恢复健康,要看病人的体质好坏。
而北宋的每个福田院和安济坊,都要至少配备一名医生,由他来专门负责病人的治疗工作。
为了了解病人的病情进展,这名医生还要每天记录病人的状态变化,这也是如今医院病历的雏形。
▲苏轼画像
在医生的帮助下,进入安济坊的病人一般都会受到妥善的管理,这让两宋时期的传染病防治水平达到了中国古代的巅峰。
不过需要注意的是,两宋时期只有在城市中,才存在这种完备的防疫体系,在更为广阔的农村地区,虽然也有留给病人居住的场所,但是其条件和福田院、安济坊这样的机构差距甚大。
三、明清时期,防疫政策走向“下坡路”
按理说在北宋时期趋于成熟的隔离防疫政策,应该在之后的朝代中继续发展,但是事实上,明清两朝对于隔离制度并不重视,其表现甚至还不如遥远的西晋朝廷。
之所以会出现这样的情况,主要有两方面原因:
首先是在明朝初期,由于之前长期的战乱,全国各地都出现了大范围的瘟疫,而当时明朝的财政收入十分有限,而且地方管理也并不稳定,因此没有多余的精力来完善防疫制度。
▲战场是诱发瘟疫的关键因素
第二点原因也是最重要的一点,是中医理论中瘴气和胎毒理论的提出。
当时的部分医生认为传染病的出现,是环境因素即“瘴气”所导致的,而人在接触瘴气之后,体内的胎毒会被激发出来,最终导致患病。
在这种理论的引导下,患者的传染性被忽视,因此朝廷也就不再推行以隔离为主导的防疫措施了。
明朝时期的统治者对于瘟疫,其实是十分重视的,朱元璋在全国建立了较为完备的仓储制度用以救治瘟疫及灾荒下的贫民,还在全国各地开设了惠民药局帮助防疫。
明朝后期嘉靖皇帝还曾亲自搜集整理了民间药方,并将其整理成册发给百姓。
但有时候走错了方向,往往代表了无用功。由于明朝统治者低估了隔离制度的作用,这让明代的瘟疫流行问题,始终没有被解决。
▲嘉靖皇帝剧照
在朝廷防疫不利的情况下,民间乡绅成为了各地防疫的主力军,尤其在麻风流行的闽粤等地。
从16世纪开始,乡绅们就在当地建设了养济院等收容场所,供麻风病人居住,这让当地的麻风流行问题得到了一定的缓解。
清朝的情况和明朝大体类似,不过清朝统治者对于隔离措施的重视程度,比明代更低。
在顺治年间天花在全国范围内流行,北京城情况十分严重。
在这种时候,清廷并没有选择设置隔离场所,而是将所有患病的百姓,强制驱赶到了荒郊野岭,任由其自生自灭。
不少患者在恶劣的环境中,因病情恶化而身亡,朝廷消极的表现,让民间力量继续承担了防疫隔离主力军的角色。
清代岭南各地,建立了更多的麻风病患者收容场所,其管理方法和设施安排也比明代有所进步。
▲清朝皇室人员感染天花
在清朝中后期,随着国门的打开,中国和西方的交流日益增多,现代西方医学理论也得以传入我国。
在西医理论的指导下,隔离措施的重要性,再次被人们提及,光绪年间我国的第一所防疫医院也得以成立,这让中国的防疫工作,逐渐走向了正轨。
自此之后,每逢瘟疫流行,隔离便成为了地区防疫的首选方法,在一次次实践中,隔离手段的关键作用也被不断证实。
在学界有部分西方学者宣称,中国的隔离防疫方法来源于西方,这显然是错误的,他们只不过是用消极防疫的清廷,代表了我国整个古代历史。
事实上,无论是隔离制度的提出,还是专门隔离场所的设立,都是我国最先进行的,这也证明了古人在传染病防治领域的杰出才智。
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有人认为这种隔离政策并没有太大的意义,但历史经验告诉我们,在面对传染性疾病的时候,隔离就是最有效的控制方法。
相信在国家的统筹调度下,我们每个城市,都会度过疫情难关。
【全省一季度经济形势分析会召开】
楼阳生在全省一季度经济形势分析会上强调
坚定信心 保持定力
奋战二季度实现“双过半”
王凯出席
4月22日,全省一季度经济形势分析会召开,总结一季度经济工作,分析研判当前经济形势,对二季度经济工作作出部署。省委书记楼阳生出席并讲话,省长王凯作具体部署。
楼阳生指出,今年以来,全省上下深入贯彻省第十一次党代会和省委经济工作会议部署,锚定“两个确保”、实施“十大战略”,攻坚克难、锐意进取,经济发展保持稳中向好态势,总体实现“开门红”的预期目标,成绩来之不易、弥足珍贵。当前经济形势仍存在诸多不确定因素、面临诸多挑战,要坚定信心、坚定决心,保持清醒、保持定力,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳字当头、稳中求进,进一步提振干事创业的精气神,以拼抢姿态、有力举措、务实作风,充分激发市场主体创新主体的创新创业创造活力,努力在不确定因素中坚持系统思维、谋求动态平衡,在风险挑战中化危为机、掌握主动,在百舸争流中奋勇争先、抢占先机。
一要加强对防疫防汛工作的领导。切实把疫情防控摆在各项工作之首,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,在常备常态上下功夫,立足于防、立足于早,抓早抓小、以快制快,以最短时间、最小代价实现最佳防控效果。切实做好防大汛、抗大灾、抢大险的充分准备,未雨绸缪、查漏补短,在主汛期前全面完成水毁工程修复,完善指挥体系,细化避险抢险预案,坚决守住不发生群死群伤事故的金标准。要积极探索有效措施、管用办法,尽最大努力保证企业正常生产、工地正常施工,最大限度降低影响、减少损失。
二要加强对经济运行的监测调度。着力抓好分析调度,把经济运行监测调度具体到行业、到企业、到项目,准确把握经济运行态势,及时研究政策措施,增强监测调度的精准性、科学性、有效性。着力保障物流通畅,压实生产企业、物流企业的责任,实行流调前置、有防护装卸等,实现疫断其路、货畅其流,确保供应链、产业链稳定。着力统筹要素保障,严控“两高一危”项目,对好项目、新项目加大全省统筹力度,确保生产要素优化配置、高效供给。着力强化政策落地,推动纾困惠企政策直达市场主体,让企业有实实在在的获得感。着力加强企业管理,深化“万人助万企”活动,引导企业开展精细化管理,促进企业提质降本增效。着力落实“四个拉动”,深化研究谋划,制定具体方案,加快形成更多实物工作量,促进供需衔接,实现优势再造。
三要加强产业集群培育力度。以头部企业、领军企业为龙头,以关键技术、关键产品、关键材料、关键团队为牵引,发挥交通枢纽优势,围绕细分市场定位,大力招引上下游企业、相关企业、偏好型企业、同类企业,打造产业集群,形成块状经济,深入推进“五链耦合”,提升产业集群核心竞争力,努力成为国内大循环和国内国际双循环的中高端、关键环。
四要加强项目建设进度。滚动实施“三个一批”项目建设,做好项目规划、做深项目前期、做实项目储备,着眼早上快上,强化服务保障,推动签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。在建设现代综合交通运输体系的同时,加快推进5G、人工智能、区块链等新基建项目建设,加速复制推广智慧岛标准体系,持续在培育新动能、抢跑新赛道、搭建新平台上抢滩发力。
五要加强营商环境系统性改革。以省级政务服务大厅建成运行为牵引,全面推进审批制度改革,持续深化放权赋能改革,加快复制推广自贸区创设创新制度,加强信用河南建设,加大知识产权保护力度,着力打造市场化、法治化、国际化的最优营商环境。
楼阳生强调,要不断提高领导经济工作的能力和水平。深化对经济工作规律、科技创新规律的认识,准确把握逆周期调节和跨周期调节内在逻辑,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动地方政策工具箱同国家政策体系相互协同、同向发力,有效防范化解经济领域重大风险,以“人一之、我十之”的精神状态,躬身入局、只争朝夕、真抓实干,确保二季度实现“双过半”,为经济发展“全年红”打下坚实基础。
王凯安排部署二季度经济工作,指出要准确把控形势,抓住关键环节,保持经济持续向上向好态势。要以更大力度保市场主体。抓好助企纾困政策落实,聚焦复工复产、降低成本、减税降费、金融支持等方面,再研究推出一批惠企助企政策,帮助市场主体渡过难关。要以更大力度保产业链供应链稳定。加强统一指挥调度,保障运输通道畅通,强化产业链供应链对接,加快产业基础高级化步伐,确保“民生托底、货运畅通、产业循环”。要以更大力度扩大有效投资。保持工业投资强劲增长势头,推动基础设施投资增速尽快回升,促进房地产市场平稳健康发展。要以更大力度保粮食增产丰产。抢抓农时开展春管春播,做好夏收准备,落实好支农惠农政策,确保全年粮食播种面积1.61亿亩以上,产量稳定在1300亿斤以上。要以更大力度促进消费回补。制定更加精准的消费补贴政策,强化对服务业企业帮扶,大力发展平台经济,释放消费潜力。要以更大力度加强对经济运行的精准调度。建立经济运行监测、研判、调度机制,做好迎峰度夏能源保供工作,确保经济在合理区间运行。要以更大力度防风险守底线。积极防范化解金融风险,扎实抓好安全生产,统筹做好疫情防控、防汛备汛、灾后重建等工作,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议通报并分析了全省一季度经济运行情况。平顶山市、南阳市、三门峡市作交流发言,许昌市、周口市、安阳市作表态发言。
周霁、孙守刚、费东斌、陈星、戴柏华在主会场出席。
会议以视频会议形式召开,各省辖市、济源示范区、航空港区和各县(市、区)设分会场。
楼阳生在全省一季度经济形势分析会上强调
坚定信心 保持定力
奋战二季度实现“双过半”
王凯出席
4月22日,全省一季度经济形势分析会召开,总结一季度经济工作,分析研判当前经济形势,对二季度经济工作作出部署。省委书记楼阳生出席并讲话,省长王凯作具体部署。
楼阳生指出,今年以来,全省上下深入贯彻省第十一次党代会和省委经济工作会议部署,锚定“两个确保”、实施“十大战略”,攻坚克难、锐意进取,经济发展保持稳中向好态势,总体实现“开门红”的预期目标,成绩来之不易、弥足珍贵。当前经济形势仍存在诸多不确定因素、面临诸多挑战,要坚定信心、坚定决心,保持清醒、保持定力,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳字当头、稳中求进,进一步提振干事创业的精气神,以拼抢姿态、有力举措、务实作风,充分激发市场主体创新主体的创新创业创造活力,努力在不确定因素中坚持系统思维、谋求动态平衡,在风险挑战中化危为机、掌握主动,在百舸争流中奋勇争先、抢占先机。
一要加强对防疫防汛工作的领导。切实把疫情防控摆在各项工作之首,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,在常备常态上下功夫,立足于防、立足于早,抓早抓小、以快制快,以最短时间、最小代价实现最佳防控效果。切实做好防大汛、抗大灾、抢大险的充分准备,未雨绸缪、查漏补短,在主汛期前全面完成水毁工程修复,完善指挥体系,细化避险抢险预案,坚决守住不发生群死群伤事故的金标准。要积极探索有效措施、管用办法,尽最大努力保证企业正常生产、工地正常施工,最大限度降低影响、减少损失。
二要加强对经济运行的监测调度。着力抓好分析调度,把经济运行监测调度具体到行业、到企业、到项目,准确把握经济运行态势,及时研究政策措施,增强监测调度的精准性、科学性、有效性。着力保障物流通畅,压实生产企业、物流企业的责任,实行流调前置、有防护装卸等,实现疫断其路、货畅其流,确保供应链、产业链稳定。着力统筹要素保障,严控“两高一危”项目,对好项目、新项目加大全省统筹力度,确保生产要素优化配置、高效供给。着力强化政策落地,推动纾困惠企政策直达市场主体,让企业有实实在在的获得感。着力加强企业管理,深化“万人助万企”活动,引导企业开展精细化管理,促进企业提质降本增效。着力落实“四个拉动”,深化研究谋划,制定具体方案,加快形成更多实物工作量,促进供需衔接,实现优势再造。
三要加强产业集群培育力度。以头部企业、领军企业为龙头,以关键技术、关键产品、关键材料、关键团队为牵引,发挥交通枢纽优势,围绕细分市场定位,大力招引上下游企业、相关企业、偏好型企业、同类企业,打造产业集群,形成块状经济,深入推进“五链耦合”,提升产业集群核心竞争力,努力成为国内大循环和国内国际双循环的中高端、关键环。
四要加强项目建设进度。滚动实施“三个一批”项目建设,做好项目规划、做深项目前期、做实项目储备,着眼早上快上,强化服务保障,推动签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。在建设现代综合交通运输体系的同时,加快推进5G、人工智能、区块链等新基建项目建设,加速复制推广智慧岛标准体系,持续在培育新动能、抢跑新赛道、搭建新平台上抢滩发力。
五要加强营商环境系统性改革。以省级政务服务大厅建成运行为牵引,全面推进审批制度改革,持续深化放权赋能改革,加快复制推广自贸区创设创新制度,加强信用河南建设,加大知识产权保护力度,着力打造市场化、法治化、国际化的最优营商环境。
楼阳生强调,要不断提高领导经济工作的能力和水平。深化对经济工作规律、科技创新规律的认识,准确把握逆周期调节和跨周期调节内在逻辑,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动地方政策工具箱同国家政策体系相互协同、同向发力,有效防范化解经济领域重大风险,以“人一之、我十之”的精神状态,躬身入局、只争朝夕、真抓实干,确保二季度实现“双过半”,为经济发展“全年红”打下坚实基础。
王凯安排部署二季度经济工作,指出要准确把控形势,抓住关键环节,保持经济持续向上向好态势。要以更大力度保市场主体。抓好助企纾困政策落实,聚焦复工复产、降低成本、减税降费、金融支持等方面,再研究推出一批惠企助企政策,帮助市场主体渡过难关。要以更大力度保产业链供应链稳定。加强统一指挥调度,保障运输通道畅通,强化产业链供应链对接,加快产业基础高级化步伐,确保“民生托底、货运畅通、产业循环”。要以更大力度扩大有效投资。保持工业投资强劲增长势头,推动基础设施投资增速尽快回升,促进房地产市场平稳健康发展。要以更大力度保粮食增产丰产。抢抓农时开展春管春播,做好夏收准备,落实好支农惠农政策,确保全年粮食播种面积1.61亿亩以上,产量稳定在1300亿斤以上。要以更大力度促进消费回补。制定更加精准的消费补贴政策,强化对服务业企业帮扶,大力发展平台经济,释放消费潜力。要以更大力度加强对经济运行的精准调度。建立经济运行监测、研判、调度机制,做好迎峰度夏能源保供工作,确保经济在合理区间运行。要以更大力度防风险守底线。积极防范化解金融风险,扎实抓好安全生产,统筹做好疫情防控、防汛备汛、灾后重建等工作,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议通报并分析了全省一季度经济运行情况。平顶山市、南阳市、三门峡市作交流发言,许昌市、周口市、安阳市作表态发言。
周霁、孙守刚、费东斌、陈星、戴柏华在主会场出席。
会议以视频会议形式召开,各省辖市、济源示范区、航空港区和各县(市、区)设分会场。
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