李宗光 ：避免"信贷塌方"，各方仍需加把劲
以下文章来源于经济机器
作者：李宗光 钟山（李宗光为华兴资本首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事）
来源：经济机器（ID：EconomicMachine）
今天，2月金融数据出炉，整体弱于预期。2月份，人民币贷款增加1.23万亿元，同比少增1300亿元，弱于预期的1.45万亿元；社会融资规模增加1.19万亿元，同比少增5343亿元，弱于预期的2.22万亿元；M2 同比增长9.2%，弱于预期的9.5%，前值为9.8%。
其中，新增中长期居民贷款为负，特别值得重点关注。房地产“冰冻”状态下，信贷塌方的风险仍实质存在。再加上俄乌冲突、疫情反复等因素带来的诸多不确定性，要实现“5.5%”的进取增长目标，需要稳增长加大力度，走在曲线之前。各部门应在供需两端发力，尽快扭转经济下滑趋势。
具体数据来看：
1）新增人民币贷款弱于预期，中长期贷款大幅少增。1月新增1.23万亿人民币贷款，较预期低2200亿元，同比少增1300亿元。分项看，短期贷款及票据融资新增4252亿元，同比多增6301亿元；而中长期贷款新增4593亿元，同比少增1.05万亿元，是最大的拖累因素（图1）。
中长期贷款少增较多。一方面与上年基数较高的有关。2021年2月新增中长期贷款达1.51万亿元，远超往年7000亿左右的平均水平。另一方面，今年2月新增中长期贷款绝对水平较低，与2020年2月的历史低点基本持平。2020年2月，受疫情冲击最严重时，新增中长期贷款为4528亿元。中长期贷款是观察实体经济需求的关键指标，显著少增反映了实体经济需求的极度疲弱。
图1、新增人民币贷款结构
2）企业与居民户中长期新增贷款同比均出现显著少增。2月中长期贷款中，非金融公司中长期贷款新增5052亿元（图2），同比少增5948亿元，于2019年的5127亿元，反映了房地产和消费需求疲弱下，企业贷款需求较弱。
图2、金融机构中长期贷款结构
居民户中长期贷款则新增-459亿元，同比少增4572亿元，为有数据以来首次出现负值。新增贷款等于本期余额减去上期余额，居民中长期贷款主要是住房按揭贷款。尽管回落有一定春节等季节性因素在里面，但其出现负值表明，当前居民购房需求极度疲弱，局部甚至出现了一定“塌方”的征兆，应引起我们高度警惕。
而这与1-2月份的其他房地产数据是相一致的。1月份和2月份，百强房企销售规模同比分别下降44.4%和56.4%（下图）。2月份，全国300城市经营性土地成交总规模同比去年下降71%。土地溢价率持续处于历史低位。
图片
3）余额同比看，人民币贷款增速继续回落。2月，各项贷款余额同比增长11.37%，增速较上月回落0.16个百分点，增速连续4个月回落。分项来看，中长期贷款余额同比增速为11.93%，较上月回落1.07个百分点，增速连续11个月回落，是最主要的拖累项；短期贷款，特别是票据融资同比增速出现大幅提升，反映了有关方面为了避免信贷总量过快下滑，而所做的努力（图3）。
图3、人民币贷款余额同比
4）新增社会融资总额中，政府债券融资等直接融资仍是主要支撑项。2月新增社会融资总额1.19万亿元，同比少增5343亿元（图4）。其中未贴现银行票据、人民币贷款分别同比少增4867亿元和4329亿元，是新增社会融资同比少增的主要拖累因素。未贴现票据的大幅少增可能受1月“冲量”的影响，1-2月整体新增票据503亿元，与2019年同期水平基本类似。
2月，企业债券融资同比多增2021亿元、政府债券融资同比多增1075亿元，是新增社会融资同比多增的量大拉动因素。政府债券融资多增，主要受2月地方债发行提速影响。2月地方债发行月1.08万亿元同比增加了约4000亿元。而2月国债偿还额为6273亿元，同比增加约3000亿元，对冲了地方债的多增额。企业债券融资多增，反映了监管部门放松发债门槛，积极支持稳增长。
图4、社会融资总额-直接融资新增
5）委托、信托贷款压降有所放缓。2月信托贷款减少751亿元，同比多增185亿元，持续第3个月同比多增。委托贷款减少74亿元，同比多增26亿元（图5）。影子银行整体出现边际改善，但力度仍然偏小。目前，影子银行供需两弱，其货币创造功能基本丧失。一方面，民营房地产开发商“集体躺平”，无意愿从信托行业拿钱拍地；另一方面，信托机构也基本关闭了房地产行业融资。
详情链接：https://t.cn/A66tmQUD
以下文章来源于经济机器
作者：李宗光 钟山（李宗光为华兴资本首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事）
来源：经济机器（ID：EconomicMachine）
今天，2月金融数据出炉，整体弱于预期。2月份，人民币贷款增加1.23万亿元，同比少增1300亿元，弱于预期的1.45万亿元；社会融资规模增加1.19万亿元，同比少增5343亿元，弱于预期的2.22万亿元；M2 同比增长9.2%，弱于预期的9.5%，前值为9.8%。
其中，新增中长期居民贷款为负，特别值得重点关注。房地产“冰冻”状态下，信贷塌方的风险仍实质存在。再加上俄乌冲突、疫情反复等因素带来的诸多不确定性，要实现“5.5%”的进取增长目标，需要稳增长加大力度，走在曲线之前。各部门应在供需两端发力，尽快扭转经济下滑趋势。
具体数据来看：
1）新增人民币贷款弱于预期，中长期贷款大幅少增。1月新增1.23万亿人民币贷款，较预期低2200亿元，同比少增1300亿元。分项看，短期贷款及票据融资新增4252亿元，同比多增6301亿元；而中长期贷款新增4593亿元，同比少增1.05万亿元，是最大的拖累因素（图1）。
中长期贷款少增较多。一方面与上年基数较高的有关。2021年2月新增中长期贷款达1.51万亿元，远超往年7000亿左右的平均水平。另一方面，今年2月新增中长期贷款绝对水平较低，与2020年2月的历史低点基本持平。2020年2月，受疫情冲击最严重时，新增中长期贷款为4528亿元。中长期贷款是观察实体经济需求的关键指标，显著少增反映了实体经济需求的极度疲弱。
图1、新增人民币贷款结构
2）企业与居民户中长期新增贷款同比均出现显著少增。2月中长期贷款中，非金融公司中长期贷款新增5052亿元（图2），同比少增5948亿元，于2019年的5127亿元，反映了房地产和消费需求疲弱下，企业贷款需求较弱。
图2、金融机构中长期贷款结构
居民户中长期贷款则新增-459亿元，同比少增4572亿元，为有数据以来首次出现负值。新增贷款等于本期余额减去上期余额，居民中长期贷款主要是住房按揭贷款。尽管回落有一定春节等季节性因素在里面，但其出现负值表明，当前居民购房需求极度疲弱，局部甚至出现了一定“塌方”的征兆，应引起我们高度警惕。
而这与1-2月份的其他房地产数据是相一致的。1月份和2月份，百强房企销售规模同比分别下降44.4%和56.4%（下图）。2月份，全国300城市经营性土地成交总规模同比去年下降71%。土地溢价率持续处于历史低位。
图片
3）余额同比看，人民币贷款增速继续回落。2月，各项贷款余额同比增长11.37%，增速较上月回落0.16个百分点，增速连续4个月回落。分项来看，中长期贷款余额同比增速为11.93%，较上月回落1.07个百分点，增速连续11个月回落，是最主要的拖累项；短期贷款，特别是票据融资同比增速出现大幅提升，反映了有关方面为了避免信贷总量过快下滑，而所做的努力（图3）。
图3、人民币贷款余额同比
4）新增社会融资总额中，政府债券融资等直接融资仍是主要支撑项。2月新增社会融资总额1.19万亿元，同比少增5343亿元（图4）。其中未贴现银行票据、人民币贷款分别同比少增4867亿元和4329亿元，是新增社会融资同比少增的主要拖累因素。未贴现票据的大幅少增可能受1月“冲量”的影响，1-2月整体新增票据503亿元，与2019年同期水平基本类似。
2月，企业债券融资同比多增2021亿元、政府债券融资同比多增1075亿元，是新增社会融资同比多增的量大拉动因素。政府债券融资多增，主要受2月地方债发行提速影响。2月地方债发行月1.08万亿元同比增加了约4000亿元。而2月国债偿还额为6273亿元，同比增加约3000亿元，对冲了地方债的多增额。企业债券融资多增，反映了监管部门放松发债门槛，积极支持稳增长。
图4、社会融资总额-直接融资新增
5）委托、信托贷款压降有所放缓。2月信托贷款减少751亿元，同比多增185亿元，持续第3个月同比多增。委托贷款减少74亿元，同比多增26亿元（图5）。影子银行整体出现边际改善，但力度仍然偏小。目前，影子银行供需两弱，其货币创造功能基本丧失。一方面，民营房地产开发商“集体躺平”，无意愿从信托行业拿钱拍地；另一方面，信托机构也基本关闭了房地产行业融资。
详情链接：https://t.cn/A66tmQUD
【大宗商品，俄乌局势，能源安全…对于市场关心的问题，国家发改委这么说】
3月7日，国务院新闻办公室于上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良、林念修、胡祖才围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”介绍了有关情况，并答记者问。银柿财经记者总结了其中值得市场关注的要点。
【建设全国统一大市场】
加快推进构建高标准市场体系的改革。着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一大市场。开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破，在数据要素相关基础制度上有显著进展。稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。
【加快海南自贸港建设】
加快推进高水平对外开放的改革。坚持扩大制度型开放，落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作。优化外商投资服务，推动重大外资项目加快落地。
【用能权和绿色电力交易试点】
加快推进绿色低碳转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算体系，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，推动生态产品价值实现机制取得重要突破。
【实施大豆和油料产能提升工程】
做好粮食保供稳价工作，保障粮食安全。粮价是百价之基，粮价稳，稳物价就有了坚实的“压舱石”。我国稻谷、小麦等口粮库存充裕、供应充足，完全自主自足，今年将稳定播种面积和产量，做好化肥保供稳价工作，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，加大玉米、大豆保供稳价工作力度，挖掘国内潜力，大力实施大豆和油料产能提升工程，合理利用国际资源，加强储备调节，保持供需平衡。
【完善煤炭价格区间调控】
做好能源保供稳价工作，保障能源安全。重点是做好煤炭保供稳价工作。我国煤炭占能源消费总量的56%，燃煤发电量占60%左右，煤价稳则电价稳，能源价格的“基本盘”就稳。近日，国家发改委出台了进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知，完善煤炭价格区间调控，实现有效市场和有为政府更好结合。下一步我们将全面实施好这项重大改革，确保改革措施落地见效。完善煤炭产供储销体系，提升供需调节能力，保障产能合理充裕，强化市场预期管理，引导煤炭价格在合理区间运行，完善煤、电价格传导机制，确保安全稳定供应。
【坚决打击资本恶意炒作】
紧盯市场动向，依法加强市场监管。紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势，加强监测分析研判。保持市场监管高压态势，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对资本恶意炒作，将予以坚决打击。
【着力增加能源产能】
大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力；大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产；有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。
【着力加强能源储备】
加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。
【着力保供稳价】
充分发挥能源中长期合同的作用，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。
【俄乌冲突可能带来的影响】
俄乌冲突对世界经济发展将带来更大的不确定性。中国经济韧性强、潜力足、空间大，虽然中国经济发展的外部环境更趋复杂严峻，但中国经济长期向好的基本面不会改变，保持经济运行在合理区间仍然具备好的基础和条件。在共建“一带一路”方面，俄罗斯和乌克兰都是共建“一带一路”国家，中方将继续同包括俄、乌在内的共建国家一道，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，推进共建“一带一路”高质量发展。我们期待有关各方通过对话和平解决问题，努力把对世界经济的冲击和影响降到最小。
【突破基础领域短板弱项】
持续补齐短板弱项。按照“木桶”理论，短板决定容量。重大产业短板，往往就是经济健康发展的瓶颈制约。我们将聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育，打好关键核心技术攻坚战。我们将启动一批产业基础再造项目，突破基础领域短板弱项，夯实产业链供应链基础。
【着力解决芯片短缺问题】
持续破除瓶颈制约。保持产业链供应链稳定，畅通经济循环是关键所在。当前，要着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题。去年因为多种因素的影响，芯片在全球一度出现了供应短缺，这个问题我们今年将重点加以解决。持续抓好大宗商品、原材料保供稳价，加强“产供储销”体系建设，加强对期货和现货市场有效监管。实施重点领域产业链供应链贯通工程，建立协同研发、产品研制、试验验证等生态联合体，依托龙头企业保链稳链。
【支持跨境电商和海外仓发展】
持续深化开放合作。支持跨境电商和海外仓发展，促进外贸产业链供应链高效运转。提高利用外资质量，鼓励外资企业加大高端制造和高技术领域投资，支持外资研发中心创新发展。高质量实施RCEP等区域贸易协定，用好各类多边机制，构建互利共赢的产业链供应链合作体系。
【养老托育机构增量提质、普惠就近】
“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。重点是围绕人民群众有迫切要求的优质资源来扩大规模，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源的供给。政府要给予更大力度的政策支持，帮助服务机构降成本，服务机构向消费者降价格；全面落实社区养老托育的配建要求的同时，引导各类各样的养老托育服务向社区延伸、向家庭延伸。
【培育壮大消费新业态新模式】
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。加力促进养老托育等服务消费，开发适老化技术、产品和安全健康的婴幼儿产品。促进家政服务提质扩容。进一步拓展县乡消费，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。同时，要落实好支持餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业纾困帮扶措施，促进生活服务消费恢复，稳定增加大宗消费。
【大力发展绿色消费】
要全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，让绿色消费成为新的时尚，要增强全民的资源节约意识，深入开展“光盘”等粮食节约行动，推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化和循环化，强化废旧物资循环利用。
【中国能源市场受俄乌冲突总体影响可控】
中国原油、天然气进口来源已经多元化，而且长期合同占比很高，只要各方按合同履约，进口能够保持总体稳定。同时，中国正在大力推动可再生能源高质量发展，加快实施可再生能源替代，清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。
【加快打造10个国家数据中心集群】
一是加快完善网络型设施，着力实施中西部中小城市基础网络完善工程和5G融合应用示范工程；二是统一布局节点型设施，加快打造10个国家数据中心集群，稳妥有序推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直连点建设；三是超前部署前瞻性设施，加快落实项目前期条件，推进“十四五”规划已明确的重大科技基础设施项目加快落地、加快实施、加快建设。
【基础建设投资要服务“双碳”战略】
“十四五”是我国“双碳”目标提出后的第一个五年规划期。一方面，强化节能，将支持高效节能技术攻关，提高超大型数据中心能效指标，深入开展5G网络节能示范；另一方面，着力减排，将推动5G设施、算力资源与可再生能源的统筹布局，支持更多数据中心向可再生能源富裕的西部地区转移，在加大算力供给的同时，逐步减少碳排放。
【开展农民工补贴性培训600万人次以上】
着力提高农业转移人口市民化质量。这是城镇化的首要任务。要继续深化户籍制度改革，拓宽在城市稳定就业生活的农业转移人口举家落户渠道，不断提高落户便利度，切实维护好进城落户农民的农村权益。推动城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，以新生代农民工为重点推动参保扩面，保障随迁子女在常住地接受义务教育，加强农民工就业服务和技能培训，今年开展农民工补贴性培训600万人次以上。
【改善840万户老旧小区居民的居住条件】
着力提升城市宜居宜业水平。目前，我国生活在城镇的人口已达9亿多人，今后还将逐年增加。城市建设既要重视“面子”，更要注重“里子”，要努力为城市居民打造高品质生活空间。努力提供更多普惠便捷的公共服务，增加教育医疗、托育养老、家政服务、体育健身、公共文化等服务供给，加快打造一刻钟便民生活圈。有序推进城市更新，加快完善防洪排涝设施，启动实施燃气等管道老化更新改造，改善840万户老旧小区居民的居住条件，提高城市安全韧性水平。更加重视城市生态环境建设，支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。加强历史文化保护传承，延续城市文脉，坚决防止大拆大建、贪大求洋，严禁大规模迁移砍伐老树。
【切实减轻企业税费负担】
纾困减负，让企业活下来，并且能够越活越好。企业是市场的主体。企业稳的住，市场就有信心，经济就有前景。我们将切实减轻企业税费负担，加大金融信贷支持力度，全力做好重要原材料和初级产品保供稳价，稳定大企业生产经营、减轻中小企业负担、提升高新技术企业发展活力，调动各类市场主体积极性，增强市场信心、提振发展预期。
【抓实制造业投资】
抓实投资，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲。制造业投资既对当前稳增长有重要作用，又影响着未来的产业结构和发展后劲。要紧紧抓住制造业投资这一个“牛鼻子”，一手抓传统产业赋能改造，一手抓新动能培育发展。坚持做到“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，加快做好“十四五”规划《纲要》和其他重大战略规划确定的重大项目和重大工程的前期工作，争取尽快开工建设。大家都注意到，近期各地都陆续启动了一大批重大项目的建设。同时，要结合产业高端化、智能化、绿色化要求，做好各领域重大项目谋划、储备和建设，切实发挥投资的关键作用。
【改造提升传统产业】
着力改造提升传统产业。用好强大国内市场，以升级空间大、市场潜力足的传统产业为重点，加大技术改造和设备更新力度，着力扩大优质供给，更好满足投资和消费升级需求，畅通“产销储”循环。推进重点高耗能领域节能降碳和改造升级，加强绿色技术攻关应用，提升钢铁、有色、建材、石化等行业技术水平。
3月7日，国务院新闻办公室于上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良、林念修、胡祖才围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”介绍了有关情况，并答记者问。银柿财经记者总结了其中值得市场关注的要点。
【建设全国统一大市场】
加快推进构建高标准市场体系的改革。着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一大市场。开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破，在数据要素相关基础制度上有显著进展。稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。
【加快海南自贸港建设】
加快推进高水平对外开放的改革。坚持扩大制度型开放，落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作。优化外商投资服务，推动重大外资项目加快落地。
【用能权和绿色电力交易试点】
加快推进绿色低碳转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算体系，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，推动生态产品价值实现机制取得重要突破。
【实施大豆和油料产能提升工程】
做好粮食保供稳价工作，保障粮食安全。粮价是百价之基，粮价稳，稳物价就有了坚实的“压舱石”。我国稻谷、小麦等口粮库存充裕、供应充足，完全自主自足，今年将稳定播种面积和产量，做好化肥保供稳价工作，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，加大玉米、大豆保供稳价工作力度，挖掘国内潜力，大力实施大豆和油料产能提升工程，合理利用国际资源，加强储备调节，保持供需平衡。
【完善煤炭价格区间调控】
做好能源保供稳价工作，保障能源安全。重点是做好煤炭保供稳价工作。我国煤炭占能源消费总量的56%，燃煤发电量占60%左右，煤价稳则电价稳，能源价格的“基本盘”就稳。近日，国家发改委出台了进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知，完善煤炭价格区间调控，实现有效市场和有为政府更好结合。下一步我们将全面实施好这项重大改革，确保改革措施落地见效。完善煤炭产供储销体系，提升供需调节能力，保障产能合理充裕，强化市场预期管理，引导煤炭价格在合理区间运行，完善煤、电价格传导机制，确保安全稳定供应。
【坚决打击资本恶意炒作】
紧盯市场动向，依法加强市场监管。紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势，加强监测分析研判。保持市场监管高压态势，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对资本恶意炒作，将予以坚决打击。
【着力增加能源产能】
大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力；大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产；有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。
【着力加强能源储备】
加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。
【着力保供稳价】
充分发挥能源中长期合同的作用，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。
【俄乌冲突可能带来的影响】
俄乌冲突对世界经济发展将带来更大的不确定性。中国经济韧性强、潜力足、空间大，虽然中国经济发展的外部环境更趋复杂严峻，但中国经济长期向好的基本面不会改变，保持经济运行在合理区间仍然具备好的基础和条件。在共建“一带一路”方面，俄罗斯和乌克兰都是共建“一带一路”国家，中方将继续同包括俄、乌在内的共建国家一道，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，推进共建“一带一路”高质量发展。我们期待有关各方通过对话和平解决问题，努力把对世界经济的冲击和影响降到最小。
【突破基础领域短板弱项】
持续补齐短板弱项。按照“木桶”理论，短板决定容量。重大产业短板，往往就是经济健康发展的瓶颈制约。我们将聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育，打好关键核心技术攻坚战。我们将启动一批产业基础再造项目，突破基础领域短板弱项，夯实产业链供应链基础。
【着力解决芯片短缺问题】
持续破除瓶颈制约。保持产业链供应链稳定，畅通经济循环是关键所在。当前，要着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题。去年因为多种因素的影响，芯片在全球一度出现了供应短缺，这个问题我们今年将重点加以解决。持续抓好大宗商品、原材料保供稳价，加强“产供储销”体系建设，加强对期货和现货市场有效监管。实施重点领域产业链供应链贯通工程，建立协同研发、产品研制、试验验证等生态联合体，依托龙头企业保链稳链。
【支持跨境电商和海外仓发展】
持续深化开放合作。支持跨境电商和海外仓发展，促进外贸产业链供应链高效运转。提高利用外资质量，鼓励外资企业加大高端制造和高技术领域投资，支持外资研发中心创新发展。高质量实施RCEP等区域贸易协定，用好各类多边机制，构建互利共赢的产业链供应链合作体系。
【养老托育机构增量提质、普惠就近】
“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。重点是围绕人民群众有迫切要求的优质资源来扩大规模，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源的供给。政府要给予更大力度的政策支持，帮助服务机构降成本，服务机构向消费者降价格；全面落实社区养老托育的配建要求的同时，引导各类各样的养老托育服务向社区延伸、向家庭延伸。
【培育壮大消费新业态新模式】
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。加力促进养老托育等服务消费，开发适老化技术、产品和安全健康的婴幼儿产品。促进家政服务提质扩容。进一步拓展县乡消费，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。同时，要落实好支持餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业纾困帮扶措施，促进生活服务消费恢复，稳定增加大宗消费。
【大力发展绿色消费】
要全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，让绿色消费成为新的时尚，要增强全民的资源节约意识，深入开展“光盘”等粮食节约行动，推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化和循环化，强化废旧物资循环利用。
【中国能源市场受俄乌冲突总体影响可控】
中国原油、天然气进口来源已经多元化，而且长期合同占比很高，只要各方按合同履约，进口能够保持总体稳定。同时，中国正在大力推动可再生能源高质量发展，加快实施可再生能源替代，清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。
【加快打造10个国家数据中心集群】
一是加快完善网络型设施，着力实施中西部中小城市基础网络完善工程和5G融合应用示范工程；二是统一布局节点型设施，加快打造10个国家数据中心集群，稳妥有序推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直连点建设；三是超前部署前瞻性设施，加快落实项目前期条件，推进“十四五”规划已明确的重大科技基础设施项目加快落地、加快实施、加快建设。
【基础建设投资要服务“双碳”战略】
“十四五”是我国“双碳”目标提出后的第一个五年规划期。一方面，强化节能，将支持高效节能技术攻关，提高超大型数据中心能效指标，深入开展5G网络节能示范；另一方面，着力减排，将推动5G设施、算力资源与可再生能源的统筹布局，支持更多数据中心向可再生能源富裕的西部地区转移，在加大算力供给的同时，逐步减少碳排放。
【开展农民工补贴性培训600万人次以上】
着力提高农业转移人口市民化质量。这是城镇化的首要任务。要继续深化户籍制度改革，拓宽在城市稳定就业生活的农业转移人口举家落户渠道，不断提高落户便利度，切实维护好进城落户农民的农村权益。推动城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，以新生代农民工为重点推动参保扩面，保障随迁子女在常住地接受义务教育，加强农民工就业服务和技能培训，今年开展农民工补贴性培训600万人次以上。
【改善840万户老旧小区居民的居住条件】
着力提升城市宜居宜业水平。目前，我国生活在城镇的人口已达9亿多人，今后还将逐年增加。城市建设既要重视“面子”，更要注重“里子”，要努力为城市居民打造高品质生活空间。努力提供更多普惠便捷的公共服务，增加教育医疗、托育养老、家政服务、体育健身、公共文化等服务供给，加快打造一刻钟便民生活圈。有序推进城市更新，加快完善防洪排涝设施，启动实施燃气等管道老化更新改造，改善840万户老旧小区居民的居住条件，提高城市安全韧性水平。更加重视城市生态环境建设，支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。加强历史文化保护传承，延续城市文脉，坚决防止大拆大建、贪大求洋，严禁大规模迁移砍伐老树。
【切实减轻企业税费负担】
纾困减负，让企业活下来，并且能够越活越好。企业是市场的主体。企业稳的住，市场就有信心，经济就有前景。我们将切实减轻企业税费负担，加大金融信贷支持力度，全力做好重要原材料和初级产品保供稳价，稳定大企业生产经营、减轻中小企业负担、提升高新技术企业发展活力，调动各类市场主体积极性，增强市场信心、提振发展预期。
【抓实制造业投资】
抓实投资，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲。制造业投资既对当前稳增长有重要作用，又影响着未来的产业结构和发展后劲。要紧紧抓住制造业投资这一个“牛鼻子”，一手抓传统产业赋能改造，一手抓新动能培育发展。坚持做到“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，加快做好“十四五”规划《纲要》和其他重大战略规划确定的重大项目和重大工程的前期工作，争取尽快开工建设。大家都注意到，近期各地都陆续启动了一大批重大项目的建设。同时，要结合产业高端化、智能化、绿色化要求，做好各领域重大项目谋划、储备和建设，切实发挥投资的关键作用。
【改造提升传统产业】
着力改造提升传统产业。用好强大国内市场，以升级空间大、市场潜力足的传统产业为重点，加大技术改造和设备更新力度，着力扩大优质供给，更好满足投资和消费升级需求，畅通“产销储”循环。推进重点高耗能领域节能降碳和改造升级，加强绿色技术攻关应用，提升钢铁、有色、建材、石化等行业技术水平。
【#青海[超话]# “三大法宝”助力乡村振兴】#青海#
立春已过，气温回升，空气里弥漫着春天的气息。距离黄河不远处的化隆回族自治县德恒隆乡卡什代村，一幅“人勤春来早”的图景正徐徐展开。
规模种植开辟新出路
和许多卡什代村村民一样，马军祥的童年满是苦涩的回忆：吃不饱肚子，一年四季穿一双鞋，大清早赶着毛驴到山脚下驮水……
艰难的生活，并没有阻挡卡什代村村民对幸福生活的向往和追求，马军祥的父亲便是其中之一。马军祥说，父亲是个不认命的人，年轻时种着60亩地，一心想通过种地改变一家的生活。可是，山大沟深，土地贫瘠，60亩耕地勉强能维持温饱，致富的梦想遥遥无期。
当马军祥大学毕业回乡提出种庄稼的想法后，种了大半辈子庄稼的父亲一口回绝了他。“我和你母亲含辛茹苦供你上大学，是为了让你脱离庄稼地。”看着父亲绝望的眼神，马军祥没有改变主意，他觉得现在与当年不一样了，家乡撂荒的土地上大有文章可做。
卡什代村是化隆县较为典型的“拉面村”。早些年，村里大部分青壮年劳力到异乡开拉面馆，大片的土地被撂荒，无人耕种。2020年，马军祥从亲戚手里借了4万元，买了一辆拖拉机，在1800余亩撂荒地上种了青稞、马铃薯、油菜籽等。
土地是同样的土地，马军祥却开辟了一片新天地。在产业结构日益优化的今天，马军祥并没有像父辈那样只种粮食，他把目光瞄准山外广阔的市场。
“国家脱贫攻坚政策的有效实施，光缆飞速接入大山深处，农作物供需信息网上随时可看。”马军祥通过网络将家乡种植的杂粮销到山外。
得益于国家脱贫攻坚政策，马军祥引进现代技术，不仅节省了劳力，收成也大幅提高。
2021年，马军祥将种植规模扩大一倍。他说，山上种的马铃薯、青稞等农作物绿色无污染，品质得到保证，不少收购商打电话早早订购了他种的粮食，销售前景一年比一年好。
通过知识、信息和科技的力量，马军祥让家乡荒废的土地焕发生机，也让村民在家门口赚到了钱。村民马麻乃说，父母年纪大了，孩子学校又远，出远门打工放心不下一家老小。现在在家门口打工，既能照顾家人，还能挣一笔生活费。
在父亲的指导和个人的专心钻研下，马军祥成了种庄稼的好把式。马军祥说，今年要保持种植规模，要继续优化和调整产业结构，在努力打造品牌农产品的同时，种植花椒等经济林木800亩，拓宽农民增收渠道。
马军祥的成功，村民看在眼里。2021年初，他全票当选卡什代村党支部书记兼村委会主任。马军祥说，村民愿意让他担任村里的带头人是信任他，他不会辜负乡亲们的期望。
生态养殖助推乡村振兴
借助乡村振兴的东风，卡什代村迎来发展的机遇。马军祥说，卡什代村辖区面积大，广阔的山区有良好的天然牧草，适宜发展生态养殖业。在德恒隆乡党委政府和帮扶单位的支持下，卡什代村利用捆绑村集体资金等，投资200万元建了一座养殖场。
卡什代村新建的养殖场里，牛羊悠闲地啃着牧草。看到门口有陌生人，好客的主人马明成热情出来迎接。马明成说，卡什代村拥有1.2万亩草场，适宜发展养殖业。目前，养殖场内共有700只羊、140多头牛，其中有一小部分是村民托管给养殖场的。
卡什代村耕地虽少，草场资源却比较丰富。依托1.2万亩草山，养殖场年营业额达到300万元，村集体经济年收益达到18万元，并为村里的脱贫监测户提供公益性岗位，每人年收入达6000元。
发展养殖业，找准销路是关键。卡什代村“两委”积极探索消费扶贫新模式，通过对口帮扶单位江苏省无锡市的牵线搭桥，在无锡市锡山区锡北商城设立“青藏高原牦牛肉店”。这种消费新模式的结晶，不仅有效拓宽了农畜产品销售渠道，着力解决了农畜产品“卖出难”问题，还让卡什代牛羊肉形成属于自己的品牌。
目前，在锡北商城开设的卡什代村牛羊肉专营店，仅一年，销售额已经突破200多万元。马明成说，通过冷链车定期将牛羊肉运输到江苏无锡，高原无污染的农畜产品深受当地市场的青睐。
在马军祥看来，振兴乡村，壮大集体经济是关键。通过大力发展特色产业，有效调动了村民的积极性。目前，卡什代村正在扩建养殖场，使锡山区展销店年销售额达到400万元。
为了让村民更多地享受到乡村振兴带来的好处，卡什代村实施扶贫产业扶持项目，除了利用村上丰富的草场资源，鼓励养殖大户从事生态牛羊养殖业，做到了户户有致富产业，家家有增收项目，还有部分项目资金投入到村民经营的拉面馆，村民可以从中分红。
稳固拉面经济产业
拉面是卡什代村致富的“法宝”之一。在乡村振兴的大道上，卡什代村“两委”利用现有的拉面产业发展基础，鼓励有拉面技能且有创业意愿的村民外出开拉面店，协助缺乏启动资金的村民跑“拉面贷”、租门店、配送原材料，全力搞好“后勤保障”。去年，为在外开拉面馆等创业的64户村民提供贷款300多万元。
和化隆县众多村落一样，卡什代村近60%的人口在外拉面经济，经营的拉面店达130家。卡什代村通过精准实施扶贫产业扶持项目，将项目资金21.6万元投入到村民经营的拉面馆中，其中10%分红，年户均分红2500元。拉面已成为卡什代村乡村振兴的“致富面”。
马军海是从卡什代村走出的拉面匠，经过20多年的打拼，在武汉连开9家拉面店，带动家乡三十多人在拉面店一边学手艺一边挣钱。目前，这些老乡在果洛、玉树，乃至四川、西藏开了一家家拉面店，他们不仅买了房，还开上了轿车。
“一人富了不算富，让全村人民富起来才算富。”马军海说，形成一定规模后，他开始转变经营模式，采取“公司+农户”的形式，和村里缺乏资金的农户签订协议，帮助他们在外开拉面馆。
从“亲帮亲、邻帮邻”开始，到有组织的连锁式经营，卡什代村在外拉面从业人员和经营范围形成了一定的规模，有了一套较为完整的服务体系，不仅为村民拓宽了一条致富的渠道，还带动了村里牛羊肉、粮油加工等产业的发展。
卡什代村，一个不起眼的小村，借助乡村振兴的政策，规模种植、生态养殖、拉面经济为一体的产业风生水起，一项项看得见、摸得着的政策，让卡什代村群众的人均收入稳步提高，群众的获得感、幸福感明显增强。
（西海全媒体记者 赵俊杰 文/图）
立春已过，气温回升，空气里弥漫着春天的气息。距离黄河不远处的化隆回族自治县德恒隆乡卡什代村，一幅“人勤春来早”的图景正徐徐展开。
规模种植开辟新出路
和许多卡什代村村民一样，马军祥的童年满是苦涩的回忆：吃不饱肚子，一年四季穿一双鞋，大清早赶着毛驴到山脚下驮水……
艰难的生活，并没有阻挡卡什代村村民对幸福生活的向往和追求，马军祥的父亲便是其中之一。马军祥说，父亲是个不认命的人，年轻时种着60亩地，一心想通过种地改变一家的生活。可是，山大沟深，土地贫瘠，60亩耕地勉强能维持温饱，致富的梦想遥遥无期。
当马军祥大学毕业回乡提出种庄稼的想法后，种了大半辈子庄稼的父亲一口回绝了他。“我和你母亲含辛茹苦供你上大学，是为了让你脱离庄稼地。”看着父亲绝望的眼神，马军祥没有改变主意，他觉得现在与当年不一样了，家乡撂荒的土地上大有文章可做。
卡什代村是化隆县较为典型的“拉面村”。早些年，村里大部分青壮年劳力到异乡开拉面馆，大片的土地被撂荒，无人耕种。2020年，马军祥从亲戚手里借了4万元，买了一辆拖拉机，在1800余亩撂荒地上种了青稞、马铃薯、油菜籽等。
土地是同样的土地，马军祥却开辟了一片新天地。在产业结构日益优化的今天，马军祥并没有像父辈那样只种粮食，他把目光瞄准山外广阔的市场。
“国家脱贫攻坚政策的有效实施，光缆飞速接入大山深处，农作物供需信息网上随时可看。”马军祥通过网络将家乡种植的杂粮销到山外。
得益于国家脱贫攻坚政策，马军祥引进现代技术，不仅节省了劳力，收成也大幅提高。
2021年，马军祥将种植规模扩大一倍。他说，山上种的马铃薯、青稞等农作物绿色无污染，品质得到保证，不少收购商打电话早早订购了他种的粮食，销售前景一年比一年好。
通过知识、信息和科技的力量，马军祥让家乡荒废的土地焕发生机，也让村民在家门口赚到了钱。村民马麻乃说，父母年纪大了，孩子学校又远，出远门打工放心不下一家老小。现在在家门口打工，既能照顾家人，还能挣一笔生活费。
在父亲的指导和个人的专心钻研下，马军祥成了种庄稼的好把式。马军祥说，今年要保持种植规模，要继续优化和调整产业结构，在努力打造品牌农产品的同时，种植花椒等经济林木800亩，拓宽农民增收渠道。
马军祥的成功，村民看在眼里。2021年初，他全票当选卡什代村党支部书记兼村委会主任。马军祥说，村民愿意让他担任村里的带头人是信任他，他不会辜负乡亲们的期望。
生态养殖助推乡村振兴
借助乡村振兴的东风，卡什代村迎来发展的机遇。马军祥说，卡什代村辖区面积大，广阔的山区有良好的天然牧草，适宜发展生态养殖业。在德恒隆乡党委政府和帮扶单位的支持下，卡什代村利用捆绑村集体资金等，投资200万元建了一座养殖场。
卡什代村新建的养殖场里，牛羊悠闲地啃着牧草。看到门口有陌生人，好客的主人马明成热情出来迎接。马明成说，卡什代村拥有1.2万亩草场，适宜发展养殖业。目前，养殖场内共有700只羊、140多头牛，其中有一小部分是村民托管给养殖场的。
卡什代村耕地虽少，草场资源却比较丰富。依托1.2万亩草山，养殖场年营业额达到300万元，村集体经济年收益达到18万元，并为村里的脱贫监测户提供公益性岗位，每人年收入达6000元。
发展养殖业，找准销路是关键。卡什代村“两委”积极探索消费扶贫新模式，通过对口帮扶单位江苏省无锡市的牵线搭桥，在无锡市锡山区锡北商城设立“青藏高原牦牛肉店”。这种消费新模式的结晶，不仅有效拓宽了农畜产品销售渠道，着力解决了农畜产品“卖出难”问题，还让卡什代牛羊肉形成属于自己的品牌。
目前，在锡北商城开设的卡什代村牛羊肉专营店，仅一年，销售额已经突破200多万元。马明成说，通过冷链车定期将牛羊肉运输到江苏无锡，高原无污染的农畜产品深受当地市场的青睐。
在马军祥看来，振兴乡村，壮大集体经济是关键。通过大力发展特色产业，有效调动了村民的积极性。目前，卡什代村正在扩建养殖场，使锡山区展销店年销售额达到400万元。
为了让村民更多地享受到乡村振兴带来的好处，卡什代村实施扶贫产业扶持项目，除了利用村上丰富的草场资源，鼓励养殖大户从事生态牛羊养殖业，做到了户户有致富产业，家家有增收项目，还有部分项目资金投入到村民经营的拉面馆，村民可以从中分红。
稳固拉面经济产业
拉面是卡什代村致富的“法宝”之一。在乡村振兴的大道上，卡什代村“两委”利用现有的拉面产业发展基础，鼓励有拉面技能且有创业意愿的村民外出开拉面店，协助缺乏启动资金的村民跑“拉面贷”、租门店、配送原材料，全力搞好“后勤保障”。去年，为在外开拉面馆等创业的64户村民提供贷款300多万元。
和化隆县众多村落一样，卡什代村近60%的人口在外拉面经济，经营的拉面店达130家。卡什代村通过精准实施扶贫产业扶持项目，将项目资金21.6万元投入到村民经营的拉面馆中，其中10%分红，年户均分红2500元。拉面已成为卡什代村乡村振兴的“致富面”。
马军海是从卡什代村走出的拉面匠，经过20多年的打拼，在武汉连开9家拉面店，带动家乡三十多人在拉面店一边学手艺一边挣钱。目前，这些老乡在果洛、玉树，乃至四川、西藏开了一家家拉面店，他们不仅买了房，还开上了轿车。
“一人富了不算富，让全村人民富起来才算富。”马军海说，形成一定规模后，他开始转变经营模式，采取“公司+农户”的形式，和村里缺乏资金的农户签订协议，帮助他们在外开拉面馆。
从“亲帮亲、邻帮邻”开始，到有组织的连锁式经营，卡什代村在外拉面从业人员和经营范围形成了一定的规模，有了一套较为完整的服务体系，不仅为村民拓宽了一条致富的渠道，还带动了村里牛羊肉、粮油加工等产业的发展。
卡什代村，一个不起眼的小村，借助乡村振兴的政策，规模种植、生态养殖、拉面经济为一体的产业风生水起，一项项看得见、摸得着的政策，让卡什代村群众的人均收入稳步提高，群众的获得感、幸福感明显增强。
（西海全媒体记者 赵俊杰 文/图）
✋热门推荐