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【株洲：透视“三微”实事里的民生大乾坤】只要天气晴好，株洲市天元区武广片区的微公园，总能迎来三五成群“打卡”的市民们。不久前，这里还是一片无人问津的荒地。

一年多时间，株洲市共建成102个这样的微公园，辐射半径覆盖全市50%以上社区。

微公园是株洲市城市管理“三微”工作之一。近年来，株洲市城管局以“全国有重要影响、全省一流”为目标，以解决人民群众“急难愁盼”的城市管理问题为切入点，从微服务、微亮化、微公园“三微”着手，努力疏通一批民生“难点”和“堵点”。

株洲市城市管理“三微”实事先后被住建部、湖南省委内刊《湖南工作》、湖南省政府办公厅内刊《政务要情与交流》等推介。这些经验有何独到之处？观潮君特意进行了一番探究……

微公园：

形式虽“微”内容“不小”

出门便是公园，开窗就能见绿，这样的美好愿景，株洲市正在逐渐实现。

谭家塘微公园是株洲首个利用城市异地绿化和城区树木移植打造的试点微公园。项目位于西环线辅道与衡山路交汇处，原本是一片无人问津的城市闲置地。该园于2020年10月开工，今年3月完工，建设面积1.8万平方米，总投资300余万元。通过建园造景，该园现已成为以“色叶景观林”为主题，服务覆盖5个住宅区近3000户居民的绿色园地。6月，该公园通过“株小薇·美丽株洲我的家”微公园征名正式命名为“杏园”。

株洲市园林绿化中心综合科负责人文晗告诉观潮君，为了给市民朋友发放“绿色福利”，株洲市充分利用城市边角地、废弃地等零星开放空间“见缝插绿”。

2021年，全市计划完成“微公园”（小游园）建设项目50个，计划建设总面积约46万平方米。截至目前，已完工37个，13个正在建设中。项目完工后，将有效解决全市公园绿地分布不均等问题，全力为居民打造“10分钟美好生活圈”。

株洲市园林绿化中心有关负责人透露，今年的“微公园”单个项目的改造投入虽不大，但建设思路更成熟，紧扣群众最紧要的需求，让“微公园”的价值更加凸显。

新建的“微公园”项目除了增加必要的绿化，还会因地制宜设置健身器材、休闲座椅、景观亭甚至临时停车场等设施，而提质改造的项目，则重点放在增加配套设施方面，为居民打造家门口的园林式户外休闲空间。

微亮化：

靓了城市夜景 亮了回家路

“三微”实事的第二个方面，即“微亮化”。

夜景亮化，如何点亮城市“暗处”又展现株洲韵味？株洲市在全省率先提出“微亮化”概念。

株洲市城管局灯饰管理处负责人称，所谓“微亮化”，就是有别于大型、连片式夜景灯光布局，落脚点放在社区、街巷和小游园等区域，优先解决居民最后100米的照明问题，形成“一社区一特色”的亮化效果。

从2020年起，株洲市就积极调整亮化重心，市委市政府与省内外专家共绘“微亮化”蓝图，明确了“不搞大阵仗、不花大价钱、办好民生小事”的思路，着力在“微”上做文章。这种亮化新模式，让城市灯光从繁华闹市照进街巷游园，护航居民回家路，雕琢家门口的“微夜景”。

“这种‘微’体现在多个方面。”这位负责人还介绍，首先其载体很小，主要选择在社区、小游园等小型区域内，其次它的成本造价不高，大多采用微改造，不会大拆大建，且注重灯光亲民性，不会影响居民休息。

家住株洲市中华三路沿线的居民们都是“微亮化”的受益者。中华三路是一条蜿蜒曲折的小路，路两旁全是居民楼，越往里走拐角越多，沿途路灯早已锈蚀老化，无法亮灯，导致出行不便。

居民李阿姨说：“曾经有个小伙子在这里摔得一脸血，太危险了。”她说，这条路可以通往农贸市场、厂区、学校，很多居民夜间从这里经过都拿着手电筒行走。今年，“微亮化”对这条路安装了11盏60w的LED寄杆灯，特别是在路口交汇处、拐角处，确保有灯照亮，避免事故发生。“现在好了，晚上出来不必再心惊胆战了。”李阿姨看着刚装好的灯说。

“微亮化”不仅点亮回家路，还打造了家门口的小夜景。袁家湾社区是典型的城郊结合型社区，周边有3个老旧小区、1000多户居民。社区内小游园有池塘、假山和树木，景色宜人，居民们常常坐在亭子和休闲坐凳上聊天玩乐。由于没有灯光，小游园白天很热闹夜晚却很寂静。“微亮化”对湖面、假山、亭台进行灯光设计，形成游园视觉特色。“微亮化”后的袁家湾社区，随处可见夜间散步的居民纷纷拿出手机拍夜景，为居民们营造温馨的夜游环境。

今年，株洲市小街小巷功能照明提质覆盖天元区、芦淞区、石峰区、荷塘区，计划将完成55个“微亮化”项目，包括11个小游园和44条小街小巷。值得注意的是，今年的“微亮化”还对部分新建的微公园进行照明布置，让“微亮化”与微公园结合起来。

截至目前， 44条小街小巷和10个小游园的“微亮化”已完工亮灯，惠及约30万居民。

微服务：

全天不打烊 有效期一辈子

“亲，您急难愁盼的事，请告诉我来帮忙，服务有效期一辈子。”在株洲市城管局监督指挥中心便民服务店，一张醒目的红纸贴在门口，上面还写有城管工作人员的联系方式。除了“微公园”“微亮化”外，“微服务”也是“三微”工作之一。

观潮君了解到，今年，株洲市城管局全面开展网格化管理“微服务”活动，推行“线上+线下”与“立即办+帮着办”相结合的服务模式，坚持数据多跑路、群众少跑腿，并设立“株洲城管”公众服务平台、“12319”城管热线和“城管无小事，有事多商量”微信群，对群众反映的城管问题，全天候受理、全流程处置、全过程监管，打造24小时不打烊的“便民服务窗口”。

提到株洲城管的“微服务”，享受到这一“福利”的居民朋友还真不少。家住石峰区报亭二村80岁的张光华就是这一福利的受益者。报亭二村13栋外有一条长约50米的斜坡，由于地势原因，斜坡与地面有最高约5米的落差，但却没有任何防护措施，被大家称为“危险坡”。“经常看到有小朋友在附近蹦蹦跳跳，我都喊他们走开，万一掉下去可怎么办？”张光华说。

经城管信息采集员多方协调，这一斜坡终于加装了隔离护栏。为此，张光华特意致电城管热线表示感谢。“感谢他们不辞辛劳，真心为民解忧！”张光华说。

这样的为民解难题的“微实事”，仅仅是株洲市数字城管网格化管理“微服务”线下服务的一个缩影。今年以来，全局线上处理市民微信举报问题14748件，结案率94.33%，“12319”城管热线案卷91件，结案率100%，做到市民诉求“件件有落实、事事有回音”。

这些在常人眼中看似不起眼的“三微”实事，却解决了“大大”的民生问题，已成为株洲市城市管理名副其实的新名片。

最新“放榜”！彭州再次入围“2021中国西部百强县市”

9月23日，竞争力智库、中国经济导报社、北京中新城市规划设计研究院等机构联合发布《中国西部地区县域发展监测报告2021》，揭晓了“2021中国西部百强县市”名单。

在这份榜单中，
四川共有26个地方榜上有名。
其中，彭州再次入围
“2021中国西部百强县市”，
居全国第11位，较2020年上升1位！
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报告从经济规模、人民生活、经济活力、发展质量等4个方面，对西部12个省（自治区、直辖市）全部县域单位进行评价，4个分项指数合成竞争力指数。竞争力指数前100名即为中国西部百强县（市）。

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彭州再一次获此殊荣
背后到底有着什么样的“秘密武器”呢
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彭州作为成都的生态屏障、开放前沿和产业腹地，拥有大熊猫国家公园等五大国家级生态资源品牌绘就的立体山水生态优势，是成都向西向北辐射带动的门户枢纽，也是成都唯一布局三个产业功能区的郊区新城，这里的万千美好孕育于自然天成，深刻诠释了“让城市自然有序生长”的营城逻辑。

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近年来，彭州始终坚持站位新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，积极抢抓“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设等国家战略机遇，着力打造高质量发展、高品质生活、高效能治理城市的全新样板。今年上半年，彭州实现地区生产总值近260亿元，经济总量持续领跑郊区新城；城乡居民可支配收入更是以12%和13.5%的增幅，排名区（市）县第一和第二。

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生态宜居

从海拔489米的乌鸦堰到4814米的太子城，彭州4300米的海拔落差，形成了山丘坝俱全的特殊地形，并拥有多样性地形地貌和丰富特色资源，以及大熊猫国家公园、龙门山国家级风景名胜区、龙门山国家地质公园、白水河国家级自然保护区、白水河国家森林公园5个国家级资源品牌。

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春芳、夏翠、秋浓、冬香，不同的地段缀以不同的景观，让彭州在四季都呈现出引人注目的景色，人与自然和谐共处，彭州城市颜值不断提升，公园城市的气质也逐渐浓郁。

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如今漫步在彭州，美景目不暇接，地标美景贯穿城市经脉，立体山水公园城市的大美形态显现……“高颜值”“幸福味”“宜居感”，被越来越多的彭州城乡居民挂在嘴边。

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区位优势凸显

近年来，彭州在成德眉资同城化的战略机遇下，天府大道北延线、轨道S11线、成汶高速等重要通道将陆续建成投运，彭州将形成“五高六快七轨八横九纵”的综合交通体系，实现15分钟到达成都三环路和国际铁路港，30分钟直达德阳城区，1小时通达双流国际机场、天府国际机场及绵阳城区。

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特别是在成德同城化进程中，彭州地处成都、德阳两大城市中心的区位优势明显，既是承接成都中心城区辐射带动的主阵地，也是成德同城化的主战场。当前，彭州正贯彻成德眉资同城化发展战略，持续推进彭州什邡交界地带“一核两组团”融合发展；高水平实施濛阳新城片区综合开发建设，联手打造成德临港产业协作带上的跨区域合作典范。

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同时，发挥“三九大”区位交通节点优势，依托大熊猫国家公园，积极协同联动三星堆、九寨沟，共建“三九大”文旅品牌交汇区，打造国家级生态建设示范区、世界级旅游目的地。

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产业生态圈不断完善

一座城市的发展，离不开产业的发展。近年来，彭州突破发展藩篱，开拓发展空间，产业版图逐步完善。主动融入成都“5+5+1”产业体系，全面落实成都市产业功能区战略，推动产业生态圈不断完善。

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作为成都向西向北门户和战略性产业主要承载地，彭州市重点围绕五大主导产业，全面落实成都市产业功能区战略，以产业生态圈创新生态链变革经济组织方式，按“人城产”营城逻辑规划，高质量推动成都新材料产业功能区、天府中药城、龙门山湔江河谷生态旅游区及天府蔬香现代农业产业园、丽春航空动力小镇“3+2”产业载体建设，大力发展新材料、中医药大健康、航空动力装备、文化生态旅游及康养、现代农业及商贸物流等现代化产业体系，加速形成多个千亿级产业集群，增强彭州城市产业支撑力。

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同时，彭州依托“3+2”产业功能区，深化与四川中医药职业学院、四川文化艺术学院等高校院所合作，搭建政产学研用协同创新平台，为城市能级提升、人才高效集聚，提供硬核支撑。

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乡村振兴和民宿发展的沃土

随着国家城乡融合发展试验区建设深入推进，彭州将有效打通城乡生产要素双向自由流动通道，促进龙门山水、川西林盘等生态产品价值转化，推动牡丹、川剧、桂陶、白瓷等特色文化传承弘扬，实现“农商文旅体”融合发展。

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龙门山林盘

彭州顺应自然肌理，发展景观农业、保护川西林盘，着力构建“山水林田湖城”共融共生的新型田园聚落；以绿道为链，串连特色镇村、大地景观，着力增强“望山、亲水、览湖、观田、游林”的绿道体验和消费场景；充分运用山水人文资源，重点发展文创音乐、温泉康养、运动休闲等特色产业，倾力打造龙门山民宿品牌。

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如今，民宿如雨后春笋般在彭州不断壮大，“龙门山·柒村”民宿集群也随之诞生。

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目前，“龙门山·柒村”精品民宿产业园已引进浮云牧场、飞茑集等几十家高端民宿，建成了“无所事事”、蟠龙小院等精品民宿及西南地区首家民宿学院。“民宿点亮乡村、艺术对话世界”，将成为未来彭州最鲜明的形象识别。

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营商环境良好

2021年，彭州在全市实现审批服务事项100%“网上可办”，80%以上“不见面”审批，90%以上事项“一窗受理”，80%以上“全域通办”。2021年完成司法公证、民政婚姻登记等事项入驻政务大厅，方便市场主体和市民线下办事“进一扇门、办所有事”。

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民政局婚姻登记处入驻政务大厅

下一步，彭州将在营商环境2.0、3.0版政策基础上，启动制定4.0版政策，推出更多利企惠民政策措施，努力让彭州成为“投资风险低、回报收益高”的价值高地。