长白县吹响复工复产“集结号”
鸭绿江畔春风暖，塔山之下显生机。
春夏之交的后疫情时代，长白朝鲜族自治县统筹推进项目建设和疫情防控，吹响复工复产“集结号”，跑出项目建设“加速度”，处处涌动发展热潮。
文旅项目：推进一路高歌
疫情防控，一环不松；复工复产，一刻不停。记者走进千年崖城文化旅游度假区项目建设现场，眼前，大型推土机轰鸣着来回运行、平整场地，几台挖掘机挥舞手臂、挖坑掘土；不远处，朝鲜族特色房屋已经建成，几十名工人正装饰外墙、不停忙碌；放眼望去，悬崖摩天轮高高耸立，高空秋千随风摆动，步步惊心悬在半空，天空之境犹如碧玉……融旅游、休闲、娱乐、餐饮、购物、度假为一体的千年崖城项目，总投资6.6亿元，已完成投资2.24亿多元，一期景区初具规模，项目运营后受到游客青睐，成为网红打卡地之一。
努力把疫情耽误的时间抢回来、工程进度撵上去，全县上下坚定决心，落实常态化疫情防控措施，压实“四方责任”，强化对人员进场、生产物资、水电气热等配套保障，一刻不停地推动项目开工复工。
“复工复产以来，我们督促企业落实安全生产和疫情防控要求，提供抗原试剂检测和防疫物资支持，协助申请纾困资金，推动项目企业第一时间复工复产，确保各项工作有序开展。”长白县文旅局局长关爽告诉记者。
良好的营商环境是发展的前提和保障。项目复工后，受疫情影响，原材料运输出现阻滞，县文旅局协调相关部门开辟绿色通道，全力保障外地工作人员和材料设备顺利进场，并提供隔离场所，生活必需品，定期做好核酸检测，保障人员安全，阻断疫情传播。
水积鱼聚，木茂鸟集。县委、县政府和相关部门的积极帮扶支持，项目顺利推进、前景可期。“景区去年7月18日开放了悬崖主题乐园部分，虽然只占景区面积六分之一，接待游客达到8万人次，营收约360万元。今年下半年对外营业后，预计能接待游客40万人次，营收达到1000万元至1200万元。”市中佰文化旅游公司总经理唐振洲，对未来发展充满信心。
发展是第一要务，项目是第一支撑。长白县精准落实防控措施，帮助企业纾困解难，给予项目政策支持，推动了四海为家溪境雪庐露营地、塔山风景区、曦湖公园配套设施等一批文旅项目加快推进，为绿色发展注入强劲动力。
民生工程：建设紧锣密鼓
“江山就是人民，人民就是江山”。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点，长白县积极推动民生项目大干快上。
驱车沿着正在建设的国道G331鸡冠崖子向冷沟子方向行驶，路基工程基本完成，桥涵畅通，隧道贯通，项目建设进入尾声，工人们正在进行路面铺装和绿化美化。这个投资3.4亿元国道改造项目，新路段设计科学合理，不仅避开了落石集中区域和人员较多的村屯，沿途的风景也十分秀美，通车后将大大改善交通条件，为经济社会发展挂上“前加力”，为旅游产业升级注入“新动力”。
“项目开工以来，县委县政府高度重视，给予全方力支持，发改、工信等部门也都提供了‘保姆式’服务。”长白县公路建设发展中心主任李晓伟介绍，为让发展成果尽快惠及人民，疫情防控期间相关部门提供了各方面保障，让项目得以顺利实施。
国道G331鸡冠崖子至冷沟子段改造升级项目2月26日复工后，受到疫情影响。“项目基建人员、物资等进场困难，县委县政府及交通等部门大力支持，协助从广东、沈阳等地进场了机械物资设备，为项目顺利复工创造了良好环境。”中交建路桥建设有限公司丹阿公路项目01标段负责人石伟告诉记者，在各方支持下，项目预计9月份建成通车。
作为备用水源，长白县城市供水工程项目水利枢纽工程是重要的民生工程，这个总投资6626万元的项目，将建设总长100.3米大坝，总库容9.97万立方米，日供水量1.2万立方米，能够保证全县居民供水，改善人民群众生产生活条件，让大家更有幸福感获得感。
项目顺利开工，正在进行左右岸连坡开挖。“这个项目是我县民生实事之一，针对施工单位提供提出的保障需求，我们会全力做好保障服务工作，确保工程如期完工，让全县居民早日受益。”长白县水利局副局长吴永胜告诉记者。
“嵌入式”服务，全方位保障，长白县主动衔接相关部门单位，协调解决项目用工调配、人员返岗、建材设备、物资供应等问题，指导项目单位落实“一企一策”“一项目一预案”，认真做好开复工条件筹备，为项目尽快具备建设条件提供坚强保障。
绿色产业：升级步稳蹄疾
不负青山，方得金山。长白县擦亮绿水青山“金字招牌”，抓好传统产业的转型升级，拉升产业链，提升附加值，打造绿色产业“新引擎”。
走进位于长白县八道沟镇的投资1亿元的凤达硅藻土系列高端高值化产品产业化项目，一期的厂房已建造完成，二期新建厂房完成选址和征地。2月17日复工以来，施工方正在进行一期主体设备的配套设备订购及安装。项目运营后，年产1.5万吨硅藻土系列高端高值化产品，产品能够填补国内空白。
“我们的产品主要采用湿法选矿技术，进一步提高硅藻二氧化硅含量，降低杂质含量，用于高端啤酒和高端饮料生产，附加值超出常规产品2到3倍以上。”经理李金辉介绍，项目建成投产后年销售收入可实现7300万元、利润2300万元、上缴税金1200万元。
推动绿色项目实施，促进产业转型升级。长白县助力项目“加速跑”，每个重点项目都由县级领导包协调、保进度，做到“一个重点项目、一名分管县级领导、一套工作班子、一个责任单位、一抓到底”。成立“项目建设工作专班”，研究制定《长白县重点项目建设联席会议制度》，形成高频调度、专班推进、部门联动、联席会商、协调解决、跟进落实的运行机制，全力破解资金、土地、劳动力等要素制约，确保项目顺利推进。
打出“提前量”，下好“先手棋”。紧盯国家政策导向和疫情后产业新趋势，长白县超前谋划、强化对接，积极争取专项债券、一般债券和中央预算资金支持。建立项目谋划储备长效机制，制定推进办法，按照规划先行、政府主导、有序推进的原则，对项目储备库进行全面梳理，分类动态管理，不断调优项目质量和产业结构，确保项目压茬推进、滚动发展。长白县今年安排5000万元以上项目19个，总投资30.36，计划投资6.5亿元，截至目前全县开复工5000万元以上项目11个，开复工率达到58%。
边城暖风起，起航开新篇。实施“一山两江”品牌战略、构建“一体两翼”发展格局，长白县再建设践行“两山”理念试验区的征程中，昂首前行、步履铿锵。
鸭绿江畔春风暖，塔山之下显生机。
春夏之交的后疫情时代，长白朝鲜族自治县统筹推进项目建设和疫情防控，吹响复工复产“集结号”，跑出项目建设“加速度”，处处涌动发展热潮。
文旅项目：推进一路高歌
疫情防控，一环不松；复工复产，一刻不停。记者走进千年崖城文化旅游度假区项目建设现场，眼前，大型推土机轰鸣着来回运行、平整场地，几台挖掘机挥舞手臂、挖坑掘土；不远处，朝鲜族特色房屋已经建成，几十名工人正装饰外墙、不停忙碌；放眼望去，悬崖摩天轮高高耸立，高空秋千随风摆动，步步惊心悬在半空，天空之境犹如碧玉……融旅游、休闲、娱乐、餐饮、购物、度假为一体的千年崖城项目，总投资6.6亿元，已完成投资2.24亿多元，一期景区初具规模，项目运营后受到游客青睐，成为网红打卡地之一。
努力把疫情耽误的时间抢回来、工程进度撵上去，全县上下坚定决心，落实常态化疫情防控措施，压实“四方责任”，强化对人员进场、生产物资、水电气热等配套保障，一刻不停地推动项目开工复工。
“复工复产以来，我们督促企业落实安全生产和疫情防控要求，提供抗原试剂检测和防疫物资支持，协助申请纾困资金，推动项目企业第一时间复工复产，确保各项工作有序开展。”长白县文旅局局长关爽告诉记者。
良好的营商环境是发展的前提和保障。项目复工后，受疫情影响，原材料运输出现阻滞，县文旅局协调相关部门开辟绿色通道，全力保障外地工作人员和材料设备顺利进场，并提供隔离场所，生活必需品，定期做好核酸检测，保障人员安全，阻断疫情传播。
水积鱼聚，木茂鸟集。县委、县政府和相关部门的积极帮扶支持，项目顺利推进、前景可期。“景区去年7月18日开放了悬崖主题乐园部分，虽然只占景区面积六分之一，接待游客达到8万人次，营收约360万元。今年下半年对外营业后，预计能接待游客40万人次，营收达到1000万元至1200万元。”市中佰文化旅游公司总经理唐振洲，对未来发展充满信心。
发展是第一要务，项目是第一支撑。长白县精准落实防控措施，帮助企业纾困解难，给予项目政策支持，推动了四海为家溪境雪庐露营地、塔山风景区、曦湖公园配套设施等一批文旅项目加快推进，为绿色发展注入强劲动力。
民生工程：建设紧锣密鼓
“江山就是人民，人民就是江山”。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点，长白县积极推动民生项目大干快上。
驱车沿着正在建设的国道G331鸡冠崖子向冷沟子方向行驶，路基工程基本完成，桥涵畅通，隧道贯通，项目建设进入尾声，工人们正在进行路面铺装和绿化美化。这个投资3.4亿元国道改造项目，新路段设计科学合理，不仅避开了落石集中区域和人员较多的村屯，沿途的风景也十分秀美，通车后将大大改善交通条件，为经济社会发展挂上“前加力”，为旅游产业升级注入“新动力”。
“项目开工以来，县委县政府高度重视，给予全方力支持，发改、工信等部门也都提供了‘保姆式’服务。”长白县公路建设发展中心主任李晓伟介绍，为让发展成果尽快惠及人民，疫情防控期间相关部门提供了各方面保障，让项目得以顺利实施。
国道G331鸡冠崖子至冷沟子段改造升级项目2月26日复工后，受到疫情影响。“项目基建人员、物资等进场困难，县委县政府及交通等部门大力支持，协助从广东、沈阳等地进场了机械物资设备，为项目顺利复工创造了良好环境。”中交建路桥建设有限公司丹阿公路项目01标段负责人石伟告诉记者，在各方支持下，项目预计9月份建成通车。
作为备用水源，长白县城市供水工程项目水利枢纽工程是重要的民生工程，这个总投资6626万元的项目，将建设总长100.3米大坝，总库容9.97万立方米，日供水量1.2万立方米，能够保证全县居民供水，改善人民群众生产生活条件，让大家更有幸福感获得感。
项目顺利开工，正在进行左右岸连坡开挖。“这个项目是我县民生实事之一，针对施工单位提供提出的保障需求，我们会全力做好保障服务工作，确保工程如期完工，让全县居民早日受益。”长白县水利局副局长吴永胜告诉记者。
“嵌入式”服务，全方位保障，长白县主动衔接相关部门单位，协调解决项目用工调配、人员返岗、建材设备、物资供应等问题，指导项目单位落实“一企一策”“一项目一预案”，认真做好开复工条件筹备，为项目尽快具备建设条件提供坚强保障。
绿色产业：升级步稳蹄疾
不负青山，方得金山。长白县擦亮绿水青山“金字招牌”，抓好传统产业的转型升级，拉升产业链，提升附加值，打造绿色产业“新引擎”。
走进位于长白县八道沟镇的投资1亿元的凤达硅藻土系列高端高值化产品产业化项目，一期的厂房已建造完成，二期新建厂房完成选址和征地。2月17日复工以来，施工方正在进行一期主体设备的配套设备订购及安装。项目运营后，年产1.5万吨硅藻土系列高端高值化产品，产品能够填补国内空白。
“我们的产品主要采用湿法选矿技术，进一步提高硅藻二氧化硅含量，降低杂质含量，用于高端啤酒和高端饮料生产，附加值超出常规产品2到3倍以上。”经理李金辉介绍，项目建成投产后年销售收入可实现7300万元、利润2300万元、上缴税金1200万元。
推动绿色项目实施，促进产业转型升级。长白县助力项目“加速跑”，每个重点项目都由县级领导包协调、保进度，做到“一个重点项目、一名分管县级领导、一套工作班子、一个责任单位、一抓到底”。成立“项目建设工作专班”，研究制定《长白县重点项目建设联席会议制度》，形成高频调度、专班推进、部门联动、联席会商、协调解决、跟进落实的运行机制，全力破解资金、土地、劳动力等要素制约，确保项目顺利推进。
打出“提前量”，下好“先手棋”。紧盯国家政策导向和疫情后产业新趋势，长白县超前谋划、强化对接，积极争取专项债券、一般债券和中央预算资金支持。建立项目谋划储备长效机制，制定推进办法，按照规划先行、政府主导、有序推进的原则，对项目储备库进行全面梳理，分类动态管理，不断调优项目质量和产业结构，确保项目压茬推进、滚动发展。长白县今年安排5000万元以上项目19个，总投资30.36，计划投资6.5亿元，截至目前全县开复工5000万元以上项目11个，开复工率达到58%。
边城暖风起，起航开新篇。实施“一山两江”品牌战略、构建“一体两翼”发展格局，长白县再建设践行“两山”理念试验区的征程中，昂首前行、步履铿锵。
【三问吉林农事！】
吉林，5月，风和日丽。
刚刚经历了疫情大考的黑土之上，农机轰鸣，农民们个个铆足了劲儿。
作为全国重要商品粮基地，坚决扛稳维护国家粮食安全重任，多产粮、产好粮，既是吉林的责任担当，也是每一个农民增产增收的美好愿望。
春耕进展如何，播种情况怎样？临时用工如何解决？农技支撑、农业补贴等保障能否刺激种粮积极性？近日，记者对吉林春耕情况进行了调查和采访。
一问：全省耕种面积、农民播种情况如何？
位于延边州西南角的和龙市东城镇光东村，春风渐暖，一栋栋育苗大棚绿意盎然。
“育苗工作已经结束近20天了，我们把水田里的秸秆处理完，20日左右就要插秧了。”淳哲农场负责人金君告诉记者，近几年，农场利用“稻田养蟹”“鸭稻共生”的新模式生产的“吗西达”牌有机大米在全国已经有了名气，每斤价格在10元左右。
“为了满足高端市场需要和带动更多农民致富，今年农场种植的63公顷有机水稻，在选种和用肥上又提升了一个档次。”金君说，因为政府开通了绿色通道，农资一点没耽误。
非常时期、采取非常之举！疫情期间，吉林省全力以赴解决难点堵点问题，先后为480家重点农资企业开具保供证明，农资运输车辆通行证应发尽发，换发1520张跨省运输通行证，多举措打通农资进村入户“最后一公里”。
据了解，今年全省粮食播种面积计划达到8600万亩以上，正常年景下粮食产量稳定在800亿斤以上，扩大大豆种植面积80万亩以上。
二问：农业临时用工解决了吗？
德惠市松花江镇鲍家村，3台免耕播种机穿梭于田间。技术人员站在地头指导，63岁的农民宫淑范却在一旁悠闲地和村民聊天。
自从宫淑范把土地全部托管给惠泽农业生产专业合作社，他便成了“甩手掌柜”。
惠泽农业生产专业合作社理事长林青松告诉记者，土地托管服务越来越受农户欢迎，每年春耕合作社都需要雇佣农机手和临时工。幸好政府及时出台农民返乡政策，解决了抢抓农时大量用工难题。目前，合作社采用“秸秆还田+免耕播种”模式，能够很好地保证一次性播种一次性拿全苗。
九台区红光村的育苗大棚里，水稻秧苗又齐又壮。吉林省合十农业科技发展有限公司种植经理安明星告诉记者，水稻育苗初期，九台城区的各个小区实施了提级管控，许多在城里买房居住的农民都处于封闭管理中，大家都担心用工会成为今年最大难题。
“农民返乡政策太及时了，政府还号召我们各村大户包小户、邻里互助、村社帮衬等用多种方式解决临时用工问题。”安明星说。
疫情期间，农民返乡春耕是个大难题。在国务院联防联控指导组、农业农村部农村疫情防控及备春耕指导组的指导下，吉林省先后制定出台多项政策。截至目前，吉林省共调集转运班车6300多台次，共转送农民30.09万人。在确保防疫安全基础上，最大限度为农民尽早返乡春耕争取了时间。
三问：农民种粮积极性怎样？
梨树县小宽镇长兴村，四台免耕播种机次弟排开。
“我们开工12天了，完成了200多公顷平地播种，还有近100公顷洼地和岗地估计在15日之前都能播完。”文忱农资专业合作社负责人姜文忱告诉记者，玉米价格走高，加上农技支撑和各种补贴让农民种地积极性也随之升高。合作社为了减少土地流转带来的资金压力，创新了与农户“双保全统”的合作模式。即：农户将土地交由合作社实行统种、统肥、统一管理，合作社与农户签订“保产量、保收入”协议。这是介于土地流转和土地托管两种模式之间的一种新模式，减少土地价格高涨后合作社的压力和风险，又打破了土地托管模式下各家各户土地之间的界限，提高了机械作业效率，增加了土地面积，同时保证了农民收入。
梨树县农技总站王贵满介绍，“双保全统”模式是梨树模式的一种延伸，也将进一步推进土地规模化经营和促进梨树模式的推广。
据介绍，吉林省今年继续深入实施“黑土粮仓”科技会战，着力强化3个万亩级核心示范基地和30个千亩级辐射示范基地引领作用，完成2500万亩黑土地保护任务。优化提升“梨树模式”，确保推广面积达到3050万亩以上。
为了提高全省农技水平，吉林省公开发布120个农业主导品种和58项主推技术。推进“云上备春耕”等多项科技助春耕行动，线上线下培训196万人次，发放技术资料155万份，完成检修农机具168万台套。省政府还成立了9个备春耕生产综合服务指导组，分区分片进行春耕包保。
同时，为了提振种粮农民生产信心，下达实际种粮农民一次性补贴10.79亿元。不折不扣落实国家耕地地力保护补贴、农机购置补贴等强农惠农政策，提前释放政策信号，给农民吃上“定心丸”，充分调动地方抓粮和农民种粮积极性。
据调查，在玉米价格走高和各种补贴的刺激下，农民种粮积极性较高。（彩练新闻）
吉林，5月，风和日丽。
刚刚经历了疫情大考的黑土之上，农机轰鸣，农民们个个铆足了劲儿。
作为全国重要商品粮基地，坚决扛稳维护国家粮食安全重任，多产粮、产好粮，既是吉林的责任担当，也是每一个农民增产增收的美好愿望。
春耕进展如何，播种情况怎样？临时用工如何解决？农技支撑、农业补贴等保障能否刺激种粮积极性？近日，记者对吉林春耕情况进行了调查和采访。
一问：全省耕种面积、农民播种情况如何？
位于延边州西南角的和龙市东城镇光东村，春风渐暖，一栋栋育苗大棚绿意盎然。
“育苗工作已经结束近20天了，我们把水田里的秸秆处理完，20日左右就要插秧了。”淳哲农场负责人金君告诉记者，近几年，农场利用“稻田养蟹”“鸭稻共生”的新模式生产的“吗西达”牌有机大米在全国已经有了名气，每斤价格在10元左右。
“为了满足高端市场需要和带动更多农民致富，今年农场种植的63公顷有机水稻，在选种和用肥上又提升了一个档次。”金君说，因为政府开通了绿色通道，农资一点没耽误。
非常时期、采取非常之举！疫情期间，吉林省全力以赴解决难点堵点问题，先后为480家重点农资企业开具保供证明，农资运输车辆通行证应发尽发，换发1520张跨省运输通行证，多举措打通农资进村入户“最后一公里”。
据了解，今年全省粮食播种面积计划达到8600万亩以上，正常年景下粮食产量稳定在800亿斤以上，扩大大豆种植面积80万亩以上。
二问：农业临时用工解决了吗？
德惠市松花江镇鲍家村，3台免耕播种机穿梭于田间。技术人员站在地头指导，63岁的农民宫淑范却在一旁悠闲地和村民聊天。
自从宫淑范把土地全部托管给惠泽农业生产专业合作社，他便成了“甩手掌柜”。
惠泽农业生产专业合作社理事长林青松告诉记者，土地托管服务越来越受农户欢迎，每年春耕合作社都需要雇佣农机手和临时工。幸好政府及时出台农民返乡政策，解决了抢抓农时大量用工难题。目前，合作社采用“秸秆还田+免耕播种”模式，能够很好地保证一次性播种一次性拿全苗。
九台区红光村的育苗大棚里，水稻秧苗又齐又壮。吉林省合十农业科技发展有限公司种植经理安明星告诉记者，水稻育苗初期，九台城区的各个小区实施了提级管控，许多在城里买房居住的农民都处于封闭管理中，大家都担心用工会成为今年最大难题。
“农民返乡政策太及时了，政府还号召我们各村大户包小户、邻里互助、村社帮衬等用多种方式解决临时用工问题。”安明星说。
疫情期间，农民返乡春耕是个大难题。在国务院联防联控指导组、农业农村部农村疫情防控及备春耕指导组的指导下，吉林省先后制定出台多项政策。截至目前，吉林省共调集转运班车6300多台次，共转送农民30.09万人。在确保防疫安全基础上，最大限度为农民尽早返乡春耕争取了时间。
三问：农民种粮积极性怎样？
梨树县小宽镇长兴村，四台免耕播种机次弟排开。
“我们开工12天了，完成了200多公顷平地播种，还有近100公顷洼地和岗地估计在15日之前都能播完。”文忱农资专业合作社负责人姜文忱告诉记者，玉米价格走高，加上农技支撑和各种补贴让农民种地积极性也随之升高。合作社为了减少土地流转带来的资金压力，创新了与农户“双保全统”的合作模式。即：农户将土地交由合作社实行统种、统肥、统一管理，合作社与农户签订“保产量、保收入”协议。这是介于土地流转和土地托管两种模式之间的一种新模式，减少土地价格高涨后合作社的压力和风险，又打破了土地托管模式下各家各户土地之间的界限，提高了机械作业效率，增加了土地面积，同时保证了农民收入。
梨树县农技总站王贵满介绍，“双保全统”模式是梨树模式的一种延伸，也将进一步推进土地规模化经营和促进梨树模式的推广。
据介绍，吉林省今年继续深入实施“黑土粮仓”科技会战，着力强化3个万亩级核心示范基地和30个千亩级辐射示范基地引领作用，完成2500万亩黑土地保护任务。优化提升“梨树模式”，确保推广面积达到3050万亩以上。
为了提高全省农技水平，吉林省公开发布120个农业主导品种和58项主推技术。推进“云上备春耕”等多项科技助春耕行动，线上线下培训196万人次，发放技术资料155万份，完成检修农机具168万台套。省政府还成立了9个备春耕生产综合服务指导组，分区分片进行春耕包保。
同时，为了提振种粮农民生产信心，下达实际种粮农民一次性补贴10.79亿元。不折不扣落实国家耕地地力保护补贴、农机购置补贴等强农惠农政策，提前释放政策信号，给农民吃上“定心丸”，充分调动地方抓粮和农民种粮积极性。
据调查，在玉米价格走高和各种补贴的刺激下，农民种粮积极性较高。（彩练新闻）
#沈阳疫情##复工复产# 【沈阳再推十五条“高含金量”政策措施 力促全市经济快速回升向好】5月5日，在“沈阳市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作”第八十二场新闻发布会上，市发展改革委副主任金阳作新闻发布。
[话筒]对“12条”政策延续、拓展和延伸 支持企业加快复工复产
金阳介绍，按照全市“春风送暖政策落实月”活动部署，市发展改革委牵头落实省促进工业经济增长27条、促进服务业恢复发展35条和市支持小微企业和个体工商户12条政策措施，逐条制定实施细则，“三直一快”推动政策落地，通过“一联三帮”平台及时解决复工复产中存在的堵点、难点问题。从目前政策兑现落实情况来看，已取得阶段性成效，进一步降低了企业税负、社保、房租、水电气等多方面经营成本，缓解了受疫情影响较大的文旅、交通、餐饮等行业运营压力，助力了企业发展，提振了市场信心。
4月13日以来，全市有序推进复工复产。市委、市政府高度重视，多次要求提出含金量高、工作举措实的政策措施，推动全市经济回升向好。4月3日，沈阳市制定出台了支持小微企业和个体工商户纾困解难的12条政策措施，此次出台的《沈阳市应对疫情影响支持企业加快复工复产若干政策措施》，可以说是前期出台的“12条”政策的延续、拓展和升级，主要目的就是为各类市场主体减负担、提效能、增动力，支持企业加快复工复产、满产扩产。在《政策措施》制定过程中，注重把握以下方面。
一是注重政策举措精准有效。坚持问题导向，坚持问需于企，切实回应企业政策诉求。4月份复工复产以来，我们组织召开了多次行业协会和各类型企业专题座谈会，围绕房租、社保缴费、水电气负担等企业复工复产面临的堵点、卡点、难点，有针对性地提出了一系列政策举措，让企业更有获得感。
二是注重加大政策支持力度。重点采取补贴、投资、贷款等支持方式，推出支持力度大的真金白银政策举措，着力为企业输血造血，打好政策组合拳。
三是注重惠及更广大市场主体。此次政策支持对象惠及到全市各类市场主体，全市104余万户市场主体凡是符合条件的均可享受政策红利、获得政策补贴。
[话筒]《政策措施》共包括15条
第1条，降低市场主体房屋租金成本。在前期12条对国有产权房租减免的基础上，此次将非国有物业纳入支持范围。为服务业小微企业和个体工商户减免房屋租金的出租人，按照省政策，减免房产税和城镇土地使用税；对非服务业情况，比照服务业的免税标准，财政资金以补贴形式给予支持。
第2条，减轻小微企业和个体工商户用能负担。对因疫情原因停工停业的小微企业和个体工商户，4月份产生的水电气费用给予10%的补贴，5、6月份可申请费用缓缴。
第3、4、5条，加大企业融资力度。设立盛京征信中小企业纾困专项基金5000万元，对成长性好、受疫情影响严重的企业给予阶段性股权投资支持；盛京金控小微企业应急转贷业务，在5天期限内免收资金占用费；对规模以上工业中小企业流动资金贷款利息按规定给予补助；对符合条件的地方法人银行发放的普惠小微贷款，按照贷款余额季度环比增量的1%提供资金激励。
第6、7条，加大制造业扶持力度。对产值达到1亿元且同比增长10%以上的制造业企业按标准予以奖励。对上半年入统固定资产投资1000万元以上的制造业新建项目，按投资的5%给予补助；对固定资产投资500万元以上的制造业技改项目，按投资的10%给予补助。
第8、9条，促进新兴产业和数字经济快速发展。上半年，对主营业务收入超过3000万元，且同比增长20%以上的新兴产业企业，每户一次性补助20万元；对主营业务收入超过1000万元，且同比增长20%以上的数字经济企业，经综合评价后，每户一次性补助50万元；对数据中心、人工智能等新型基础设施项目，经绩效评价后，按上半年实际完成投资额的10%补助。
第10、11条，加大文化旅游行业扶持。2022年，对符合条件的旅行社暂退旅游服务质量保证金比例由80%提高到100%。向我市居民发放1000万元文化和旅游消费券。
第12条，实施社会保险综合帮扶。对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路行业，缓缴养老保险费3个月，缓缴工伤保险费、失业保险费1年。继续实施总费率为1%的阶段性降低失业保险费率政策。加大失业保险稳岗返还力度，中小微企业按照90%的比例返还，大型企业按30%比例返还。
第13、14条，加大稳岗扩岗力度。对于2022年上半年聘用人员增加的企业，按每人500元标准实施一次性扩岗奖励。各类用人单位新招用毕业年度或毕业五年内登记失业的高校毕业生就业，按其为高校毕业生缴纳社会保险费时限按月予以补贴。
第15条，加快兑现产业扶持资金。加快落实国家和省、市政府涉企专项资金支持政策，对2022年度各项惠企政策，上半年资金下达进度达到70%以上。
当前，全市正处于加快复工复产、促进经济回升的重要时期，市发改委将按照市委、市政府要求，坚持“民之所盼、政之所向，企之所难、政之所帮”，全力抓好政策贯彻落实。在宣传解读上更加深入，利用各类媒体渠道加大政策宣传解读，送政策进企业、进园区，扩大知晓率和覆盖面。在政策兑现上更加快速，按照“三直一快”要求，推动更多政策“免申即享”，确保惠企资金和举措直达企业。在企业帮扶上更加到位，及时帮助解决原材料、用工、资金等问题，做到有诉必应、有求必办，以更大力度、更实举措、更优服务，全力帮助企业复工复产，确保政策效应最大化，推动全市经济加快回升向好。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 唐子匀
[话筒]对“12条”政策延续、拓展和延伸 支持企业加快复工复产
金阳介绍，按照全市“春风送暖政策落实月”活动部署，市发展改革委牵头落实省促进工业经济增长27条、促进服务业恢复发展35条和市支持小微企业和个体工商户12条政策措施，逐条制定实施细则，“三直一快”推动政策落地，通过“一联三帮”平台及时解决复工复产中存在的堵点、难点问题。从目前政策兑现落实情况来看，已取得阶段性成效，进一步降低了企业税负、社保、房租、水电气等多方面经营成本，缓解了受疫情影响较大的文旅、交通、餐饮等行业运营压力，助力了企业发展，提振了市场信心。
4月13日以来，全市有序推进复工复产。市委、市政府高度重视，多次要求提出含金量高、工作举措实的政策措施，推动全市经济回升向好。4月3日，沈阳市制定出台了支持小微企业和个体工商户纾困解难的12条政策措施，此次出台的《沈阳市应对疫情影响支持企业加快复工复产若干政策措施》，可以说是前期出台的“12条”政策的延续、拓展和升级，主要目的就是为各类市场主体减负担、提效能、增动力，支持企业加快复工复产、满产扩产。在《政策措施》制定过程中，注重把握以下方面。
一是注重政策举措精准有效。坚持问题导向，坚持问需于企，切实回应企业政策诉求。4月份复工复产以来，我们组织召开了多次行业协会和各类型企业专题座谈会，围绕房租、社保缴费、水电气负担等企业复工复产面临的堵点、卡点、难点，有针对性地提出了一系列政策举措，让企业更有获得感。
二是注重加大政策支持力度。重点采取补贴、投资、贷款等支持方式，推出支持力度大的真金白银政策举措，着力为企业输血造血，打好政策组合拳。
三是注重惠及更广大市场主体。此次政策支持对象惠及到全市各类市场主体，全市104余万户市场主体凡是符合条件的均可享受政策红利、获得政策补贴。
[话筒]《政策措施》共包括15条
第1条，降低市场主体房屋租金成本。在前期12条对国有产权房租减免的基础上，此次将非国有物业纳入支持范围。为服务业小微企业和个体工商户减免房屋租金的出租人，按照省政策，减免房产税和城镇土地使用税；对非服务业情况，比照服务业的免税标准，财政资金以补贴形式给予支持。
第2条，减轻小微企业和个体工商户用能负担。对因疫情原因停工停业的小微企业和个体工商户，4月份产生的水电气费用给予10%的补贴，5、6月份可申请费用缓缴。
第3、4、5条，加大企业融资力度。设立盛京征信中小企业纾困专项基金5000万元，对成长性好、受疫情影响严重的企业给予阶段性股权投资支持；盛京金控小微企业应急转贷业务，在5天期限内免收资金占用费；对规模以上工业中小企业流动资金贷款利息按规定给予补助；对符合条件的地方法人银行发放的普惠小微贷款，按照贷款余额季度环比增量的1%提供资金激励。
第6、7条，加大制造业扶持力度。对产值达到1亿元且同比增长10%以上的制造业企业按标准予以奖励。对上半年入统固定资产投资1000万元以上的制造业新建项目，按投资的5%给予补助；对固定资产投资500万元以上的制造业技改项目，按投资的10%给予补助。
第8、9条，促进新兴产业和数字经济快速发展。上半年，对主营业务收入超过3000万元，且同比增长20%以上的新兴产业企业，每户一次性补助20万元；对主营业务收入超过1000万元，且同比增长20%以上的数字经济企业，经综合评价后，每户一次性补助50万元；对数据中心、人工智能等新型基础设施项目，经绩效评价后，按上半年实际完成投资额的10%补助。
第10、11条，加大文化旅游行业扶持。2022年，对符合条件的旅行社暂退旅游服务质量保证金比例由80%提高到100%。向我市居民发放1000万元文化和旅游消费券。
第12条，实施社会保险综合帮扶。对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路行业，缓缴养老保险费3个月，缓缴工伤保险费、失业保险费1年。继续实施总费率为1%的阶段性降低失业保险费率政策。加大失业保险稳岗返还力度，中小微企业按照90%的比例返还，大型企业按30%比例返还。
第13、14条，加大稳岗扩岗力度。对于2022年上半年聘用人员增加的企业，按每人500元标准实施一次性扩岗奖励。各类用人单位新招用毕业年度或毕业五年内登记失业的高校毕业生就业，按其为高校毕业生缴纳社会保险费时限按月予以补贴。
第15条，加快兑现产业扶持资金。加快落实国家和省、市政府涉企专项资金支持政策，对2022年度各项惠企政策，上半年资金下达进度达到70%以上。
当前，全市正处于加快复工复产、促进经济回升的重要时期，市发改委将按照市委、市政府要求，坚持“民之所盼、政之所向，企之所难、政之所帮”，全力抓好政策贯彻落实。在宣传解读上更加深入，利用各类媒体渠道加大政策宣传解读，送政策进企业、进园区，扩大知晓率和覆盖面。在政策兑现上更加快速，按照“三直一快”要求，推动更多政策“免申即享”，确保惠企资金和举措直达企业。在企业帮扶上更加到位，及时帮助解决原材料、用工、资金等问题，做到有诉必应、有求必办，以更大力度、更实举措、更优服务，全力帮助企业复工复产，确保政策效应最大化，推动全市经济加快回升向好。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 唐子匀
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