【年近八旬老人6年奔波上访路,检察公开听证圆满终结】
采访中,承办检察官表示:“通过检察听证实质性化解行政争议,虽然要多做很多工作,但却能实实在在地为老百姓解决问题。我们通过办理这起案件,深刻感受到检察听证在行政检察监督中的特殊价值。”

今年10月,该案被最高检评为检察听证典型案例,成为对外发布的5起典型案件中,唯一的行政检察监督案。

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检察官组织当事人开沟通会,听取双方诉求。

“用申请人的话讲,听证会上,她第一次有机会把这么多年的委屈和不满说出来,话说完了,气也消了一大半。上访告状这么多年,找了一个又一个单位,转了一圈又一圈,一直在她想解决的问题外绕圈,没想到检察机关通过公开听证把她的事从根儿上解决了。”近日,在记者采访李某祥等3人与房屋征收经办中心等单位行政争议申请监督案时,作为该案的承办检察官,吉林省白城市检察院副检察长孙宏剑这样对记者说。

遭强拆上访多年
欲走诉讼程序过了期限

12309检察服务大厅是检察机关最忙碌的部门之一。每天,在这里迎来送往的当事人诉说着自己的人生故事,每个人都希望自己的问题能够在这里得到圆满解决。同样,王某荣也是抱着希望,来到白城市检察院12309检察服务大厅。今年快80岁的她,因为一桩旧事,已经奔波多年。

王某荣的二儿子李某祥经营一家钻机机械厂,主营打井业务。城市规划和棚户区改造项目将李某祥的经营场所所在地划入拆迁范围。白城市政府对其合法财产给予了补偿,对其违法建筑欲实施强制拆除。

2013年1月7日,白城市规划局向李某祥下发了行政处罚决定书,认定李某祥的机械厂厂房未经规划主管部门批准修建,属违法建筑,限其三日内自行拆除,逾期不拆除将依法强制拆除。因李某祥等人未在规定时间内自行拆除,白城市房屋征收经办中心和城市管理执法局等单位在市政府未作出强制执行决定、执行时也没有告知李某祥依法享有的权利和救济途径、未制作现场笔录的情况下,于2014年5月29日将李某祥的厂房进行了强制拆除,并将厂房内的机械设备切割后运至他处存放未予返还。

此后,李某祥等3人一直通过信访途径主张权利。

2018年10月16日,李某祥等3人向白城市洮北区法院提起行政诉讼,请求法院判决白城市房屋征收经办中心和城市管理执法局赔偿其机械设备及停产停工损失共计303万元。法院审理后认为,李某祥等3人在2014年5月遭遇强拆后,应当知道权利受到侵害,却未采取相应措施,至提起行政诉讼时已过去4年之久,已经超过行政诉讼法规定的6个月的法定起诉期限,遂裁定不予立案。

李某祥等3人不服法院一审判决,提出上诉。2019年1月30日,白城市中级法院作出二审裁定,维持一审判决。李某祥等3人仍不服,申请再审。同年5月30日,吉林省高级法院认为,按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》相关规定,在行政机关未告知申请人诉权或起诉期限的情况下,李某祥等3人在知道行政行为作出之日起2年内没有行使诉权,已超过起诉期限,裁定驳回再审申请。

李某祥等3人认为该案属不动产案件,应适用最长20年的起诉期限,法院裁定不予立案不当,于2019年9月20日向白城市检察院申请监督。

法院判决虽正确
监督申请却没有简单拒绝

“我们去城市管理执法局了解情况时,城管部门的同志给我们看了被老太太咬的胳膊,虽已过去多年,但那场景还是让他们记忆犹新。”承办检察官告诉记者,接到该案后,他们向院党组进行了汇报,得到院领导高度重视,院里派专人开展了大量调查核实工作,一边向基层法院及二审法院调取了原审卷宗,审查生效裁判是否正确,一边围绕李某祥、王某荣等人的诉求及生活实际展开了调查。

通过与王某荣以及白城市房屋征收经办中心和城市管理综合行政执法支队(原白城市城市管理执法局)曾参与或知晓该强拆案件的人员的多次交谈,承办检察官了解到,王某荣一家在强制拆迁过程中行为非常激烈,与执法人员多次发生冲突,并且存在人员伤害情况。强制拆迁后一直以上访方式谋求解决途径,系多年上访老户,息诉服判罢访难度非常大。

承办检察官还了解到,该案涉及到多家民营企业的生产经营。李某祥的企业就是其中一家。经营过程中遇到旧城区改造,导致违建厂房被拆,机械设备被运走,企业无法继续经营,李某祥一家因得不到合其心意的解决方案而持续上访多年,市政府也多次召集包括开发商在内的各方协商解决此事,但都无法让李某祥一家息诉罢访。

同样受到影响的还有市政府通过招商引资落户到白城市的民营企业。这些企业被这起强拆过程中遗留的上访案件困扰多年,专门抽调人员负责处理此事。

此外,行政执法部门当时将李某祥的机械设备存放在开发商在白城市开设的另一民营企业院内,多年来花费大量人力物力看护这些设备,已不堪其扰。

“这本是信访没解决而走上诉讼程序的案件,现在法院已经驳回起诉,检察机关再不帮助想办法解决,他们就真的无路可走了。”承办检察官表示。

对于办案检察官来说,法院的判决没有错误,依法作出不支持监督申请决定,无可厚非。但是如果检察机关仅是简单地依法作出不支持监督申请决定,不仅王某荣等人关于赔偿机械设备及停产停工损失的合理诉求不能有效解决,进而会继续上访,其他受其牵连的民营企业也无法安心生产。检察官认为,要想从根本上解决问题,必须将争议彻底化解掉。

鉴于该案申请人的诉求始终没有进入法院实体审理,且申请人对相关法律适用问题存在重大分歧,在作出不支持监督申请决定之前,承办检察官决定对本案进行一次公开听证。

公开听证会上
出现关键证据

2019年11月27日,白城市检察院组织召开公开听证会,确定双方当事人、代理律师、法院工作人员等作为参加人,并邀请法律专家担任听证员。听证会上,检察官详细介绍了案情,当事人充分说明了情况。

白城市房屋征收经办中心在听证会上出示了一份双方于2014年11月6日签订的关于补偿问题的《补充协议书》,协议中约定市房屋征收经办中心对李某祥等3人包括机械设备在内的各项损失赔偿39.3万元,且约定该补偿款为其最终补偿款。由于这起案件在法院审理过程中一直未进入实体审理程序,加之市房屋征收经办中心工作人员变动,这份《补充协议书》在当事人上访和检察机关调查核实期间一直未被发现,这次公开听证会使这份证据有了展示机会,并成为解决问题的关键。

听证员通过提问、评议和发表意见,从法律专业角度围绕事实证据、法院裁判、法律适用进行了充分的释法说理,也让申请人认识到了法院裁判的正确性及《补充协议书》的法律效力。

“大娘,我知道这几年您过得确实不容易,但是我们也得尊重法律……”听证会后,检察官趁热打铁,多次与王某荣进行沟通,帮助其分析上访利弊,使其积压在心里多年的委屈得到彻底倾诉。同时再次进行释法析理,为其讲解签订《补充协议书》的法律效力。

经多次沟通后,王某荣终于被检察机关认真负责的态度所感动,也知道检察官们是真正站在她的角度替她考虑问题的,最终决定放弃上访,接受检察机关自行取回机械设备的和解建议。今年3月25日,在检察机关见证下双方签订和解协议后,王某荣一家取回了机械设备。

采访中,承办检察官表示:“通过检察听证实质性化解行政争议,虽然要多做很多工作,但却能实实在在地为老百姓解决问题。我们通过办理这起案件,深刻感受到检察听证在行政检察监督中的特殊价值。”

今年10月,该案被最高检评为检察听证典型案例,成为5起典型案件中唯一一件行政检察监督案。

来源/检察日报

今天超感动!
晚上上课的时候发现耳钉的金属扣掉了,下了课之后在那里找了好久也没找到。这时候三个保洁大叔来打扫教室了,就问我在找什么,我跟他们说了之后,其中一个大叔就让另一个大叔先不打扫我那块儿。我继续看了两眼,怕耽误他们工作就说算了,本来也不是很重要的东西。大叔就问我丢的东西长什么样,说估计待会打扫就扫出来,还让我先回去,找到了就给我放在前台。我连声道谢,觉得很不好意思,让大叔们不用特意找。没想到刚走出教室不远,大叔就追上来叫我:“找到了,找到了!”大叔拿着耳钉扣擦了擦,又摊在手心里。那一刻真的惊喜又感动,虽然它并不贵重,但是我专门买来为了过几天面试戴的,本来也不抱希望能找到了,大叔们却十分上心而热情。
愿好人有好报!那几个大叔能身体健康,开开心心[心]

第一章 回忆那么美,那么痛


一直以来,每当成真想起自己的名字时,无论何时何地,他的内心深处总会不由自主的升起一股极具强烈的自豪感和优越感。

每当无所事事,发呆无聊的时候,他总是以研究玩味自己的名字来作为消遣。而身边人则都沉浸在小说,追剧,游戏...所带来的愉悦当中。因此,在别人眼里,他总是显得异于旁人。

然而,一旦开始,他则深陷其中,无法自拔。

成真这两个字他越看越好看,越看越着迷,越看越有意思。当然,这都要归功于这两个字的寓意太美好,所以才会使的他越看越顺眼,越看越喜欢。

从小到大,准确的说是从他开始注意到自己的名字起,他记得他曾无数次的问家里的长辈们,爷爷奶奶,爸爸妈妈,他问他的名字是谁起的?而他每次得到的答案都是爸爸,这个答案使他一度零信十疑,无法信服。

在他看来,他更相信是自己的妈妈,毕竟家里所有长辈里面妈妈接受的文化教育最高,一直到高中,而爸爸因为种种原因只是小学文化,尽管爸爸闲暇时间也有时常看书的爱好,但成真还是无法接受。

不过话又说回来,世间万事,谁又说的准啦!

就拿之前他多次与爸爸的对话闲谈来说,爸爸有过好几次都会冷不丁的说出一两句意味深长的话来,让他这个接受过更多教育的自己也一时半会儿领悟不来。还有,他记得好像有一部主角叫陈真的电视剧,也许他的名字就是这样改变而来的,虽然是同音不同字。

但就算如此,他还是更愿意相信那个给他起名字的人是妈妈,至于大家为何都一口咬定是爸爸,他猜想他们之间或许达成了某种协议!不过,天知道有没有,或者是什么协议!最重要的是,这都不重要了。

人生有许多难关要过,自古是情关最让人难受。

  问世间情为何物,直教人生死相许。

  形单影只对相望,只羡鸳鸯不羡仙。

  我想,在这个世界上,每个人都有过那么一个让自己爱的奋不顾身的人,每个人都有过那么一段刻骨铭心的爱情。

  只是,不同的是,有的已经成为过去,有的正在经历,有的则正翘首以盼。

  说起爱情。首先,什么是爱?什么是爱情?

  没错,爱情的确难以说得清道得明,这无疑是个仁者见仁,智者见智的话题。就如英国文学史上最杰出的戏剧家,全世界最伟大的文学家之一“莎翁”的那句名言一样。

一千个读者眼中就有一千个哈姆雷特。

  有的人说爱情就像放风筝,线就在你手里,不能抓的太紧,太紧反而线会断掉,也不能松手,松开了它就会飞走。

  有的人说爱情就像水中捞月,你越用力你越什么都得不到,或者静静仰望,或者默默守候才好……

  有的人则说一个人一生要经历三次爱情,懵懂、刻骨、白首。

  成真想,这也许就是他的第二次爱情,刻骨。

  从小到大,成真一共谈过两次恋爱,除了这一次,第一次是刚上初中的时候。当然,那时候更多的只是单纯的想找个玩伴而已,顶多在同学朋友面前满足一下自己小小的虚荣心。用“懵懂”这个词来概括最合适不过。

  成真认识白书香是在2013年的那个夏天,一切都没有任何预兆,一切都来的那么突然。那时候成真还只是公司的一个小小的中级技术人员。

  那天,成真一如既往的八点起床,用十分钟洗漱,十分钟吃早餐,十分钟做舒身运动,最后的半个小时赶路到公司上班。一切都是那么的平凡而又简单。直到白书香走进成真的世界,他的生活乃至人生才发生了改变。

  成真还记得。那天,大概是上午十点钟的时候,同事叫他去一趟主任办公室,他没有任何犹豫直接去了主任的办公室。没有别的事,原来是公司刚应聘了一位新职员主任让他负责带带她,给她介绍熟悉一下公司。

  因为成真所在的公司是一家中外合资,专门研究开发跟电子设备有关的公司,所以他们在上班进入生产车间的时候都是“全副武装”一身隔离服,只留一双眼睛在外面。所以成真无法得知对方的庐山真面目,只知道对方是一名女生,且身高一米七左右,比他矮不了多少。但是给成真留下最深印象的是对方那一双仿佛会“说话”的眼睛。

  成真从主任办公室出来,先是带着对方熟悉介绍了一下生产车间的流程。接着,出了车间脱去身上的隔离服,开始介绍、熟悉公司的环境,建筑,地理位置等等。

  刚才也许是在车间的缘故,成真无法看清对方的面貌,等他们都脱掉了身上的那一身白色隔离服时。成真承认有那么一瞬间确实看傻了眼。

  只见对方五官清秀俊美,一双浓眉大眼更是显得格外明亮有神,就像黑夜星辰一般,仿佛能看穿人心。还有那一头乌黑柔顺,干净利落的齐耳短发,让成真看的忘乎所以。

当然,除了她的长相之外,更重要的是她整个人身上所散发出来的一种与众不同的气质,成真一时半会儿也说不清楚,但是给他的感觉是:纯洁、优雅、高贵和充满青春活力。让他不由的想起一句上学时期学到的古诗词,“出淤泥而不染,濯清涟而不妖”,只可远观,不可亵渎。

  白书香一张天使般的面孔充满魔力,无时无刻不在深深吸引着成真。

  成真不得不承认,这是他从小到大见过的唯一一个气质与美貌并存的女生。

  对于身边大家口中所谓的“女神”,成真以前对这个词有些模糊,但他想,现在他明白了。成真感觉自己心跳加速,呼吸困难。她,足以令他颤抖。

  因为那天工作不多的原因,所以成真把整个一下午的时间全部花在了对方身上,给她介绍公司,带她熟悉环境。而且最后由于两人聊的非常投缘的原因,他们还聊了很多题外话。

  于此,通过两人的近距离接触与了解,成真知道了对方的名字叫白蜀湘,湖南人,比他大三岁。因为“蜀湘”跟“书香”基本同音的原因,后来成真自作主张直接提出建议改为了后者,最重要的是对方对此也是欣然接受,所以从此以后就叫白书香了。

  书香门第,书香之气,多么优雅,多么好听的名字。

蜀在古代是指四川那一带,而湘则是指湖南这一带,且蜀前湘后。由此,成真可以想象的到她的爸爸一定很爱她的妈妈,要不然也不会将两个地名搭配在一起来给自己的宝贝女儿当名字使。当然,这也只是成真闲来时的胡乱猜测而已。

  成真为自己给对方起的这个名字感到很满意。他不由的心想,果然是人如其名,整个人身上散发着一股书香之气。

  然而,那天下午下班之后,更让成真意想不到的是对方竟然主动约他晚上一起吃饭,当然不光是他们两个人。她给成真打电话说是她有几个同学朋友也正好在这个城市工作,晚上要帮她庆祝一下,顺便为了感谢一下成真这个所谓的“师傅”,所以就叫了成真一起参加。毕竟她刚到公司人生地不熟,成真又是她在公司的第一个朋友,而且以后有关她工作的一切都要成真来指导。

  现在的社会,吃饭已经不单单是吃饭那么简单了,尤其大家都是年轻人,总得找点活动娱乐一番才似乎显得能与时代并进。这不,他们晚上一起吃完饭后又接着去K歌。

  时间总是过得很快,当成真回到自己一个人在外面租的房子时已是凌晨十二点。成真躺在床上久久不能入睡,他不胜酒力,现在还没有完全清醒过来,满脑子还是震耳欲聋的音乐声。当然,更清晰,让他更着迷的则是白书香那充满性感,天籁般的声音。

  “多少人曾爱慕你年轻时的容颜

  可知谁愿承受岁月无情的变迁

  多少人曾在你生命中来了又还

  可知一生有你我都陪在你身边”

最后,到了K歌结束之际,他们还合唱了一首莫文蔚和张洪亮的《广岛之恋》。只是,让白书香的朋友费解的是两个初次见面的人怎么会选这样一首歌,或许可能是因为这首歌的歌词太妙,旋律太美,让人听着太有感觉吧!又或许是因为两个人凑巧都会唱这首歌。

  日复一日,月复一月。随着时间的演变,成真和白书香从一般的同事关系变成了无话不谈的好朋友,再从朋友变成了知己,接着,顺理成章的发展成了情侣关系。

  后来,持有旧思想,老迷信的成真的家人亲戚得知后虽然表现的不是特别的反对,但还是不是很赞同他们两个人在一起。毕竟她比他大三岁,而且是属羊。【民间流传这样那样的各种说法,什么“十羊九不全”等等,有兴趣的朋友可以上网查查。】

成真也是个好奇心略强之人,他有空的时候也在网上查过。网上的确有着各种各样的说法,贬褒不一,而且他发现就那些说法,所谓的“依据”根本经不起任何推敲。再说了,成真通过自身所见,所闻,所经历,他早就明白了一个道理,这个世界上没有什么是绝对的。所以即便是全世界反对又如何,重要的是成真怎么想。
成真不介意她比他大三岁,俗话说的好,“女大三,抱金砖。”

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