#沣西要闻#【陕西日报整版聚焦】
5月29日，陕西日报11版整版刊发文章《征程万里风正劲 奋楫逐浪启新程》，聚焦沣西新城创新驱动激活高质量发展成果。全文如下：
创新驱动总窗口，开放高地起高峰。作为秦创原总窗口核心示范区，西咸新区沣西新城乘势而上，持续以创新为动能，迈入高质量发展快车道，以秦创原建设为核心统领各项工作，在寻求科技创新高质量发展的道路上蹄疾步稳、乘风破浪，发生的巨变数不胜数：生态环境保护大见成效，项目建设如火如荼，民生工程硕果累累，城市面貌日新月异，百姓生活蒸蒸日上……一幅生态美、产业优、文化兴、百姓富的和谐画卷在沣西徐徐展开。
党建引领 筑牢发展基石
去年以来，沣西新城深入推进党史学习教育，提升基层治理效能，推动共建共治共享，推进全面从严治党，以心系人民凝聚磅礴力量，鲜红的党旗在沣西大地高高飘扬。
沣西新城坚持以历史照亮初心，用理论点燃信仰，深入推进新时代党的创新理论武装，引导党员、干部、群众领悟真理伟力，坚定信仰力量。通过“领导干部带头学”“专题讲座深入学”“专题培训系统学”等一系列学习方式提升思想觉悟，“立心”“立魂”守好主阵地。
2021年全年沣西新城开展专题党课150余场，专题培训会、交流研讨会200余场，理论宣讲400余场，轮训党员干部6500余人次。根深才能叶茂，本固才能枝荣。党的力量来自组织，2021年，沣西新城夯实组织基础，建强上下贯通、执行有力的组织体系，让基层党建更贴心、更精彩、更扎实、更奋进；强化队伍建设，打造“沣西铁军”，干部队伍忠诚尽职、奋勇争先、能力过硬、实绩突出，推进新城高质量发展步伐更有力，提升辖区群众幸福感的动力更足。
增强共建共治，社会管理专业化。采用网格化管理模式，完成扫黑除恶线索摸排、殡葬改革、大气污染防治、农村污水治理等事项入格，优化调整基础网格112个、建设专属网格2个，以网格为单位向群众提供精细化服务。
发展成果共享，社会管理智能化。根据群众需求，提出民生项目103个并建立台账；聚焦群众关心的就业、教育、医疗等领域问题，新增城镇就业1705人，提供职业技能培训2667人，开通4条公交线路，新建成通车市政道路28公里，新增1200个共享停车位，6所新建（扩建）公办学校正式开学，新增优质学位9360个，打造省级示范国医馆1个，与三级医院共建特色科室9个，率先建成公办村卫生室22个，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。推进“互联网+政务服务”，打通三级政务服务平台，推进“四电”改革，全程网办率83.33%、“最多跑一次”99.73%、压缩时限71.93%；打造多元化“法律服务超市”，投放 45 台无人律所和无人法律服务终端，实现线上线下全天候法律服务。
心中有信仰，脚下有力量。沣西新城坚持把党史学习教育的实际成效转化为推动工作的强劲动力，埋头苦干、勇毅前行，锲而不舍推动新城党建工作高质量发展，引领和保障各项事业行稳致远。
创新驱动 促进高质量发展
近年来，沣西新城把“科技创新”作为城市发展核心引擎，大力实施创新驱动发展战略，建立全域科创空间布局，科创要素加速汇集，科技创新引领带动作用日益显现。
3月31日，三一西部智能制造中心系列项目签约仪式在西安举行。三一西部智能制造中心系列项目选址沣西新城，总投资65亿元，全面达产后年产值约100亿元，主要包括三一西部智能制造中心、秦创原三一全球研发中心。其中，三一西部智能制造中心主要生产装备机械，秦创原三一全球研发中心建成后将拥有约3000研发人员规模。该项目是继三一西安产业园系列项目落地西咸新区沣西新城后，三一集团在陕又一重大投资项目。
作为秦创原创新驱动平台总窗口核心示范区，沣西新城充分发挥实验室经济、校友经济、总部经济、区域协同经济优势，积极构建适应新兴产业需要的全链条创新空间。桐高凤必至，花开蝶自来。在2021年丝博会上，沣西新城签约中国西部先进核能技术研究院、酷哇机器人西北总部等项目11个。随后，全国最大IT央企中国电子投资30亿元在沣西建立西部数字经济产业基地，省物流集团总部及研发制造系列项目、秦川集团高档工业母机创新基地、维谛风能全球总部、中国农业发展银行西安科技中心等众多优质项目纷至沓来。特别是陕投、陕汽等15家省属国企入驻秦创原国企创新中心，在全省当属首例。
自秦创原创新驱动平台建设全面启动以来，沣西新城围绕秦创原总窗口建设要求，全面加快西部科技创新港城市基础配套、民生保障、科创载体建设以及重大项目引进及服务工作。紧盯“两链”融合，立足“三器”目标，促进科技创新和成果转化，以科技服务经济社会发展，这是秦创原建设的初衷。在西部云谷一期，西安思摩威新材料有限公司自主研发的柔性OLED封装材料，成功破解国产OLED柔性屏“卡脖子”技术，实现从实验室的技术创新到产品的产业化。在研发过程中，沣西新城投资引导基金联合其他投资机构共同对项目投资，并提供专业贴心的投后服务，助力科技成果在沣西就地转化。
在交大创新港，由西安交通大学科研团队研发的超结构吸声单元器件，突破小尺寸低频大宽带吸声难的世界难题，吸声系数高达95％，已经在一些主流车企产品上应用；西安交通大学在读博士生宋纪元和团队研发的球形机器人，目前已走出实验室，在渭南一家天然气企业试点应用，执行管廊巡检任务……
与此同时，沣西新城与西安交通大学签订《共建未来技术学院和现代产业学院协议》，积极支持交大老师科技成果项目申请春种基金，目前已完成投资43个，通过投决会77个，交大65项科技成果在沣西转化并注册企业。
大项目、好项目纷至沓来，产业聚集迎来了满园春色。数据是最有力的证明。2021年，沣西新城围绕 “两链”融合、秦创原总窗口，优化服务、创新模式、精准招商，全年招引重点项目62个，合同引进资金271.4亿元，产业类项目占比100%。一个个高质量项目落地沣西，成为高质量发展的强大动力。
入驻不是终点，而是发展的新起点。众多入驻企业感叹，选择入驻沣西新城除了政策、服务、配套等因素外，更看重周边科研环境和产业聚集效应，拥有良好区位优势和人才聚集优势，才能更好为企业发展提供硬支撑和强保障。
强化服务 打造科创沃土
过去这一年，围绕营造创新创业“热带雨林”生态体系，创新需要什么，沣西的服务就延伸到哪里；科技成果转化需要什么，沣西的支持就延伸到哪里。
沣西新城加快体制机制改革，不断完善科技创新政策体系，强化科技企业培育体系，加大财政金融支持，纵深推进“放管服”改革，高标准全方位推进秦创原总窗口建设，切实打通科技成果转化“最后一公里”。率先制定印发《秦创原创新驱动平台实施方案（2021—2023年）》，以总窗口建设统揽各项工作。
“揭榜挂帅”创新攻关体制机制，通过“能者上、智者上”，突破科研创新关键核心和“卡脖子”技术。“全程电子化审批”工作模式，让企业足不出户办理业务。首创校地联办“一站式”政务大厅服务，探索出高校研发、园区企业、中介运营、政府管理有机联动的技术转移“沣西路径”。
成立秦创原综合服务中心沣西新城中心，引入清控科创、小米生态链、九鼎天元等一批省内外优质科技服务机构。从“西源汇”走“深”入“川”、秦创原首批金融产品集中发布会，到西部科技创新港18条道路建设，再到变电站、水电气暖、公园绿地的不断完善，彰显着真诚、贴心、守诺的沣西服务。
预计到2023年，沣西新城实现科技成果转化500项，培育科技型中小企业500家、高新技术企业200家，聚集科技企业研发中心、研发总部、研究院50家。
沣西新城抢抓秦创原总窗口建设历史机遇，立足建设三大目标，积极打造“三支队伍”，健全“政产学研金”全要素服务，当好“项目经理”“施工队长”，打造全省最大孵化器和科技成果转化特区，以更大气魄建设全市高质量发展主战场，勇当创新驱动高质量发展先行军。
生态优先 描绘美丽图景
“街头绿地”生机焕发，“城中小品”风姿绰约，“能源利用”量效提升……沣西新城围绕创新城市发展方式主题，用生态溶解城市，坚持创新驱动、绿色发展，向着“碳达峰、碳中和”目标持久发力促进经济社会发展全面绿色转型。坚持以生态治理构建城市底色，大力推进山水林田湖草系统化治理，建设生态沣西、绿色沣西、海绵沣西，不断优化辖区生态环境。
春来桃李争妍，夏至槐柳竞茂，秋到黄花布锦，冬交白雪飞绵，四时八节好风光尽览眼底。沣西新城牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，不断厚植城市生态底色，促进生态环境“高颜值”、城市“高品质”，让更多市民享受“生态福利”。
环境就是民生，蓝天也是幸福。伴随着生态+战略的实施，公园绿化、核心区道路绿化、增绿项目的推进，街头绿地的开放，公园成为沣西新城生态基础设施，蓝绿空间占比54.4%，人均公园绿地超过15平方米，150米见绿，300米见园的绿化体系逐步实现。
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。2021年，沣西新城完成13.9公里沣河绿道建设，获评全市“三河一山”绿道建设优秀项目；全年空气优良天数同比增加21天；高质量推进沣河、新河综合治理，沣河水质稳定达到Ⅲ类；新增城市绿化面积59万平方米，新建绿道42公里，建设屋顶绿化4000平方米，垂直绿化700延米。
中央经济工作会议强调，实现“碳达峰、碳中和”是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进。沣西新城以技术创新推动绿色发展，为我国西北地区提供了多项可持续、可复制、可推广的经验和模式。
好环境带来好项目，4月28日，生态环境部、发展改革委与国家开发银行公布了第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目名单，由陕西省西咸新区沣西新城组织申报的陕西秦创原创新驱动平台总窗口生态环境导向的开发项目成功入选。实施EOD模式是践行“两山”理念，加强生态环保投融资，推进生态产品价值实现，支撑深入打好污染防治攻坚战和生态文明建设的重要探索。
沣西新城坚持把绿色作为城市底色，坚持生态优先尊重自然、顺应自然、做好水文章、走好绿色棋、带好创新路，一幅幅草木清翠、光影斑驳、飞鸟翔集、游鱼嬉戏的大美画卷正徐徐铺开。
为民利民 增进民生福祉
悠悠万事，民生为大。安居乐业的幸福感是人民群众对美好生活的最笃实感受，也是美丽宜居城市最有力的印证。
沣西新城聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，办成了一大批群众看得见、摸得着的民生实事、好事，交出了一份温暖厚实的“民生答卷”。
“十四五”开局以来，沣西新城以“品质沣西”建设为统揽，在城市环境、公共出行、群众安全等多个方面下功夫，回答了如何打造蓝绿交织、宜居宜业、生态和谐、面向未来之城，以实际行动践行人民城市人民建、人民城市为人民的宗旨。
打开沣西新城交通发展规划图可以清晰地看到，纵横交错的道路已经构成了由高速、地铁、省道、县道、乡道，道道相互交错的立体交通网，道路从城市蜿蜒而出，连接起辖区内所有村镇、景区、商场，穿过家家户户门前，打通了城市与乡村的壁垒。
在教育、医疗、就业等群众重点关注的领域，沣西新城高质量推进、高质量惠民，为群众美好生活打下坚实的基础。通过资源整合、优化布局，盘活存量、扩大增量，2021年，沣西新城新建、续建学校13所，新生较上年增加3000多名，品质教育已成为沣西高质量发展新名片。
“看病能报销，小病不再拖，大病不再扛，重病能治愈了。”“就医环境好了，村级卫生院大变样。”行走在沣西新城农村、社区，处处可以听到群众对医改的称赞。
沣西新城持续深化医疗卫生体制改革，不断完善卫生健康服务体系，让百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”，健康福祉惠及千家万户。2021年，沣西新城为辖区596户1860人脱贫户建立居民健康档案，家庭医生签约50142人，65岁以上老年人健康体检9457人，适龄妇女“两癌”免费筛查1718人，城乡居民医疗保险参保119018人，脱贫人口参保率100%。
一张张医保待遇清单，一项项医疗服务举措，一条条就医便捷通道，越织越密的医疗保障网，铺就沣西百姓幸福生活的暖心底色。
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。沣西新城始终坚持人民至上，把增进民生福祉放在首位，聚焦解决群众‘最盼’和‘最愿’的事，把责任和良知融入民生事业每个环节，优化优质教育资源布局，提升医疗服务水平，推进体教融合深度发展，用实实在在的业绩检验初心使命。
旌旗猎猎征程起，创新开拓阔步行。
沣西，这座科技之城，正张开温暖的怀抱，以“近悦远来”的良好发展生态，为企业打造创新创业高地，为人民创建绿色幸福之城，书写着高质量发展的精彩答卷。https://t.cn/A6XlnN0F
5月29日，陕西日报11版整版刊发文章《征程万里风正劲 奋楫逐浪启新程》，聚焦沣西新城创新驱动激活高质量发展成果。全文如下：
创新驱动总窗口，开放高地起高峰。作为秦创原总窗口核心示范区，西咸新区沣西新城乘势而上，持续以创新为动能，迈入高质量发展快车道，以秦创原建设为核心统领各项工作，在寻求科技创新高质量发展的道路上蹄疾步稳、乘风破浪，发生的巨变数不胜数：生态环境保护大见成效，项目建设如火如荼，民生工程硕果累累，城市面貌日新月异，百姓生活蒸蒸日上……一幅生态美、产业优、文化兴、百姓富的和谐画卷在沣西徐徐展开。
党建引领 筑牢发展基石
去年以来，沣西新城深入推进党史学习教育，提升基层治理效能，推动共建共治共享，推进全面从严治党，以心系人民凝聚磅礴力量，鲜红的党旗在沣西大地高高飘扬。
沣西新城坚持以历史照亮初心，用理论点燃信仰，深入推进新时代党的创新理论武装，引导党员、干部、群众领悟真理伟力，坚定信仰力量。通过“领导干部带头学”“专题讲座深入学”“专题培训系统学”等一系列学习方式提升思想觉悟，“立心”“立魂”守好主阵地。
2021年全年沣西新城开展专题党课150余场，专题培训会、交流研讨会200余场，理论宣讲400余场，轮训党员干部6500余人次。根深才能叶茂，本固才能枝荣。党的力量来自组织，2021年，沣西新城夯实组织基础，建强上下贯通、执行有力的组织体系，让基层党建更贴心、更精彩、更扎实、更奋进；强化队伍建设，打造“沣西铁军”，干部队伍忠诚尽职、奋勇争先、能力过硬、实绩突出，推进新城高质量发展步伐更有力，提升辖区群众幸福感的动力更足。
增强共建共治，社会管理专业化。采用网格化管理模式，完成扫黑除恶线索摸排、殡葬改革、大气污染防治、农村污水治理等事项入格，优化调整基础网格112个、建设专属网格2个，以网格为单位向群众提供精细化服务。
发展成果共享，社会管理智能化。根据群众需求，提出民生项目103个并建立台账；聚焦群众关心的就业、教育、医疗等领域问题，新增城镇就业1705人，提供职业技能培训2667人，开通4条公交线路，新建成通车市政道路28公里，新增1200个共享停车位，6所新建（扩建）公办学校正式开学，新增优质学位9360个，打造省级示范国医馆1个，与三级医院共建特色科室9个，率先建成公办村卫生室22个，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。推进“互联网+政务服务”，打通三级政务服务平台，推进“四电”改革，全程网办率83.33%、“最多跑一次”99.73%、压缩时限71.93%；打造多元化“法律服务超市”，投放 45 台无人律所和无人法律服务终端，实现线上线下全天候法律服务。
心中有信仰，脚下有力量。沣西新城坚持把党史学习教育的实际成效转化为推动工作的强劲动力，埋头苦干、勇毅前行，锲而不舍推动新城党建工作高质量发展，引领和保障各项事业行稳致远。
创新驱动 促进高质量发展
近年来，沣西新城把“科技创新”作为城市发展核心引擎，大力实施创新驱动发展战略，建立全域科创空间布局，科创要素加速汇集，科技创新引领带动作用日益显现。
3月31日，三一西部智能制造中心系列项目签约仪式在西安举行。三一西部智能制造中心系列项目选址沣西新城，总投资65亿元，全面达产后年产值约100亿元，主要包括三一西部智能制造中心、秦创原三一全球研发中心。其中，三一西部智能制造中心主要生产装备机械，秦创原三一全球研发中心建成后将拥有约3000研发人员规模。该项目是继三一西安产业园系列项目落地西咸新区沣西新城后，三一集团在陕又一重大投资项目。
作为秦创原创新驱动平台总窗口核心示范区，沣西新城充分发挥实验室经济、校友经济、总部经济、区域协同经济优势，积极构建适应新兴产业需要的全链条创新空间。桐高凤必至，花开蝶自来。在2021年丝博会上，沣西新城签约中国西部先进核能技术研究院、酷哇机器人西北总部等项目11个。随后，全国最大IT央企中国电子投资30亿元在沣西建立西部数字经济产业基地，省物流集团总部及研发制造系列项目、秦川集团高档工业母机创新基地、维谛风能全球总部、中国农业发展银行西安科技中心等众多优质项目纷至沓来。特别是陕投、陕汽等15家省属国企入驻秦创原国企创新中心，在全省当属首例。
自秦创原创新驱动平台建设全面启动以来，沣西新城围绕秦创原总窗口建设要求，全面加快西部科技创新港城市基础配套、民生保障、科创载体建设以及重大项目引进及服务工作。紧盯“两链”融合，立足“三器”目标，促进科技创新和成果转化，以科技服务经济社会发展，这是秦创原建设的初衷。在西部云谷一期，西安思摩威新材料有限公司自主研发的柔性OLED封装材料，成功破解国产OLED柔性屏“卡脖子”技术，实现从实验室的技术创新到产品的产业化。在研发过程中，沣西新城投资引导基金联合其他投资机构共同对项目投资，并提供专业贴心的投后服务，助力科技成果在沣西就地转化。
在交大创新港，由西安交通大学科研团队研发的超结构吸声单元器件，突破小尺寸低频大宽带吸声难的世界难题，吸声系数高达95％，已经在一些主流车企产品上应用；西安交通大学在读博士生宋纪元和团队研发的球形机器人，目前已走出实验室，在渭南一家天然气企业试点应用，执行管廊巡检任务……
与此同时，沣西新城与西安交通大学签订《共建未来技术学院和现代产业学院协议》，积极支持交大老师科技成果项目申请春种基金，目前已完成投资43个，通过投决会77个，交大65项科技成果在沣西转化并注册企业。
大项目、好项目纷至沓来，产业聚集迎来了满园春色。数据是最有力的证明。2021年，沣西新城围绕 “两链”融合、秦创原总窗口，优化服务、创新模式、精准招商，全年招引重点项目62个，合同引进资金271.4亿元，产业类项目占比100%。一个个高质量项目落地沣西，成为高质量发展的强大动力。
入驻不是终点，而是发展的新起点。众多入驻企业感叹，选择入驻沣西新城除了政策、服务、配套等因素外，更看重周边科研环境和产业聚集效应，拥有良好区位优势和人才聚集优势，才能更好为企业发展提供硬支撑和强保障。
强化服务 打造科创沃土
过去这一年，围绕营造创新创业“热带雨林”生态体系，创新需要什么，沣西的服务就延伸到哪里；科技成果转化需要什么，沣西的支持就延伸到哪里。
沣西新城加快体制机制改革，不断完善科技创新政策体系，强化科技企业培育体系，加大财政金融支持，纵深推进“放管服”改革，高标准全方位推进秦创原总窗口建设，切实打通科技成果转化“最后一公里”。率先制定印发《秦创原创新驱动平台实施方案（2021—2023年）》，以总窗口建设统揽各项工作。
“揭榜挂帅”创新攻关体制机制，通过“能者上、智者上”，突破科研创新关键核心和“卡脖子”技术。“全程电子化审批”工作模式，让企业足不出户办理业务。首创校地联办“一站式”政务大厅服务，探索出高校研发、园区企业、中介运营、政府管理有机联动的技术转移“沣西路径”。
成立秦创原综合服务中心沣西新城中心，引入清控科创、小米生态链、九鼎天元等一批省内外优质科技服务机构。从“西源汇”走“深”入“川”、秦创原首批金融产品集中发布会，到西部科技创新港18条道路建设，再到变电站、水电气暖、公园绿地的不断完善，彰显着真诚、贴心、守诺的沣西服务。
预计到2023年，沣西新城实现科技成果转化500项，培育科技型中小企业500家、高新技术企业200家，聚集科技企业研发中心、研发总部、研究院50家。
沣西新城抢抓秦创原总窗口建设历史机遇，立足建设三大目标，积极打造“三支队伍”，健全“政产学研金”全要素服务，当好“项目经理”“施工队长”，打造全省最大孵化器和科技成果转化特区，以更大气魄建设全市高质量发展主战场，勇当创新驱动高质量发展先行军。
生态优先 描绘美丽图景
“街头绿地”生机焕发，“城中小品”风姿绰约，“能源利用”量效提升……沣西新城围绕创新城市发展方式主题，用生态溶解城市，坚持创新驱动、绿色发展，向着“碳达峰、碳中和”目标持久发力促进经济社会发展全面绿色转型。坚持以生态治理构建城市底色，大力推进山水林田湖草系统化治理，建设生态沣西、绿色沣西、海绵沣西，不断优化辖区生态环境。
春来桃李争妍，夏至槐柳竞茂，秋到黄花布锦，冬交白雪飞绵，四时八节好风光尽览眼底。沣西新城牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，不断厚植城市生态底色，促进生态环境“高颜值”、城市“高品质”，让更多市民享受“生态福利”。
环境就是民生，蓝天也是幸福。伴随着生态+战略的实施，公园绿化、核心区道路绿化、增绿项目的推进，街头绿地的开放，公园成为沣西新城生态基础设施，蓝绿空间占比54.4%，人均公园绿地超过15平方米，150米见绿，300米见园的绿化体系逐步实现。
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。2021年，沣西新城完成13.9公里沣河绿道建设，获评全市“三河一山”绿道建设优秀项目；全年空气优良天数同比增加21天；高质量推进沣河、新河综合治理，沣河水质稳定达到Ⅲ类；新增城市绿化面积59万平方米，新建绿道42公里，建设屋顶绿化4000平方米，垂直绿化700延米。
中央经济工作会议强调，实现“碳达峰、碳中和”是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进。沣西新城以技术创新推动绿色发展，为我国西北地区提供了多项可持续、可复制、可推广的经验和模式。
好环境带来好项目，4月28日，生态环境部、发展改革委与国家开发银行公布了第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目名单，由陕西省西咸新区沣西新城组织申报的陕西秦创原创新驱动平台总窗口生态环境导向的开发项目成功入选。实施EOD模式是践行“两山”理念，加强生态环保投融资，推进生态产品价值实现，支撑深入打好污染防治攻坚战和生态文明建设的重要探索。
沣西新城坚持把绿色作为城市底色，坚持生态优先尊重自然、顺应自然、做好水文章、走好绿色棋、带好创新路，一幅幅草木清翠、光影斑驳、飞鸟翔集、游鱼嬉戏的大美画卷正徐徐铺开。
为民利民 增进民生福祉
悠悠万事，民生为大。安居乐业的幸福感是人民群众对美好生活的最笃实感受，也是美丽宜居城市最有力的印证。
沣西新城聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，办成了一大批群众看得见、摸得着的民生实事、好事，交出了一份温暖厚实的“民生答卷”。
“十四五”开局以来，沣西新城以“品质沣西”建设为统揽，在城市环境、公共出行、群众安全等多个方面下功夫，回答了如何打造蓝绿交织、宜居宜业、生态和谐、面向未来之城，以实际行动践行人民城市人民建、人民城市为人民的宗旨。
打开沣西新城交通发展规划图可以清晰地看到，纵横交错的道路已经构成了由高速、地铁、省道、县道、乡道，道道相互交错的立体交通网，道路从城市蜿蜒而出，连接起辖区内所有村镇、景区、商场，穿过家家户户门前，打通了城市与乡村的壁垒。
在教育、医疗、就业等群众重点关注的领域，沣西新城高质量推进、高质量惠民，为群众美好生活打下坚实的基础。通过资源整合、优化布局，盘活存量、扩大增量，2021年，沣西新城新建、续建学校13所，新生较上年增加3000多名，品质教育已成为沣西高质量发展新名片。
“看病能报销，小病不再拖，大病不再扛，重病能治愈了。”“就医环境好了，村级卫生院大变样。”行走在沣西新城农村、社区，处处可以听到群众对医改的称赞。
沣西新城持续深化医疗卫生体制改革，不断完善卫生健康服务体系，让百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”，健康福祉惠及千家万户。2021年，沣西新城为辖区596户1860人脱贫户建立居民健康档案，家庭医生签约50142人，65岁以上老年人健康体检9457人，适龄妇女“两癌”免费筛查1718人，城乡居民医疗保险参保119018人，脱贫人口参保率100%。
一张张医保待遇清单，一项项医疗服务举措，一条条就医便捷通道，越织越密的医疗保障网，铺就沣西百姓幸福生活的暖心底色。
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。沣西新城始终坚持人民至上，把增进民生福祉放在首位，聚焦解决群众‘最盼’和‘最愿’的事，把责任和良知融入民生事业每个环节，优化优质教育资源布局，提升医疗服务水平，推进体教融合深度发展，用实实在在的业绩检验初心使命。
旌旗猎猎征程起，创新开拓阔步行。
沣西，这座科技之城，正张开温暖的怀抱，以“近悦远来”的良好发展生态，为企业打造创新创业高地，为人民创建绿色幸福之城，书写着高质量发展的精彩答卷。https://t.cn/A6XlnN0F
迈入4.0时代！青白江营商环境立足“创新突破” 做优“六大环境”
3月7日，青白江区召开“解读《成都市青白江区强化创新突破高能级创建国际化营商环境标杆城区实施方案》”新闻发布会，正式宣告青白江营商环境4.0版政策体系建设开启。
《实施方案》基于贯彻上级改革要求、对标优秀做法创新、补齐营商短板弱项三方面考量，从聚焦市场开放、办事体验、项目建设、要素保障、监管效能、法治保障6个维度，确定了23个重点改革领域，制定了275项具体举措，全力优化“六大环境”。
从1.0版的“建体系”、2.0版“树品牌”到3.0版“强指标”，营商环境4.0版突出“求突破”。“从改革力度上、深度上和覆盖面上看，4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。”区政府党组成员、副区长窦川表示。
聚焦市场开放
打造宽松公平的市场环境
如何打造宽松公平的市场环境？青白江有自己的想法。青白江区作为成都中欧班列始发地，在促进跨境贸易便利化方面，将进一步提升陆港主枢纽能级，全省率先探索建设成都国际铁路港跨境贸易综合查验监管中心、提高非侵入式检查设备（H986）智能审图覆盖率至90%、建成综保区仓库管理系统（WMS）、智慧标签系统，持续提升通关效率；在推动铁路港经开区外向型产业发展方面，针对一般贸易、跨境电商、整车贸易等各类产业集中推出了“惠企大礼包”，智能制造企业最高可获得300万元的固投补贴，整车进出口企业最高可获得440万元/年补贴，跨境电商企业最高可获得200万元/年补贴，使用综保区仓库最高可获得100%租金补贴，入驻国际贸易产业园最高可获得全额租金补贴，口岸和综保区内集装箱正常进出口基础作业及配合查验作业等基础服务成本全额补贴，以更大力度加快构建外向型经济体系、加快形成泛欧泛亚供应链创新产业生态圈。
值得一提的是，青白江将围绕审批、监管、执法、信用，在全省率先在市场准入、医疗卫生、食品、药品、交通、文化等6个领域探索建立“审管执信”四位一体联动机制，实现审批、监管、执法、信用之间信息共享、业务协同、闭环管理、一体服务，并将信用贯穿审批、监管、执法全过程，推动“守信路路畅通，失信处处受限”。“审管执信”四位一体联动闭环服务改革，由过去的“单点突破”向“整体政府”转变，更加注重改革的系统化、立体化、集成化，实现“放管”同步发力，确保“放得开”“管得住”“服得好”。
聚焦办事体验
做优优质便捷的政务环境
相比3.0版本，青白江营商环境4.0版改革深度更深。如何让群众、企业办事更方便，青白江有自己的一套“瘦身法”——办事流程更短、申报材料更少、办事路程更近。
在青白江，企业开办更加简单。企业开办“一站式”全流程服务，降低申请人自备材料时间80%以上，减少填报项60%以上，并可通过口头申报登记实现“零填写”，打造轻松阅读即可办好事的“无感申报”新体验。同时聚焦企业和个人全生命周期节点，推出200项“一件事一次办”事项、200项“一证（照）通办”事项，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，为企业、群众减少申报材料40%以上。
在办事流程和申报材料“瘦身”的同时，青白江推动便民服务向小区、楼宇延伸，打造街道15分钟、农村30分钟便民服务圈，畅通服务企业群众“最后一米”。
聚焦项目建设
做优高效优渥的投资环境
当前，成都市正在大力实施产业建圈强链行动，项目建设起到了重要支撑作用。在营商环境4.0政策中，青白江聚焦项目建设全过程持续优化提升服务水平，有效解决项目推进中面临的瓶颈制约，力促项目早开工、早建成、早投产。
“对10类建设工程项目定制‘主题式’‘情景式’审批流程，促进项目建设提质增效。”区审批和营商环境局相关负责人介绍，不仅如此，还将工程建设项目全流程审批时间压缩至45个工作日；全国率先将小型低风险社会投资项目从立项到不动产登记办理时间压缩至2个环节8个工作日；在自贸区探索实施建设工程规划许可告知承诺制，进一步提升项目报批报建效能。
在提高国际供应链链接能力方面，青白江将加快建设自贸区金融服务中心，提升服务“一带一路”沿线国家金融能级，大力发展供应链金融，深化“一单制”改革，试点“中欧班列运费贷”融资产品，助力进出口企业提效降本。
聚焦要素保障
做优宜商宜业的发展环境
土地要素、人力资源、信贷获得、市政公共服务……是项目早开工、早建成、早投产的重要保障。
在青白江，项目可实现拿地即开工。这是为何？青白江探索实现企业签订土地出让合同后，在5个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，一次性缴清土地出让金和相关税费的可同步申办获得不动产权证，实现拿地即开工。
值得注意的是，在信贷获得方面，青白江提出打造“青松贷”普惠金融服务品牌，力争2022年“蓉易贷”“青松贷”信贷总规模累计达到15亿元，白名单企业数量达到600家。在市政公共服务方面，将全面推行供水、供电、供气等市政接入全过程“一站式”集成服务和帮办服务。
聚焦监管效能
打造规范透明的监管环境
维护公平竞争的市场环境，是营造国际一流营商环境的重要一环。青白江构建以信用为基础的新型监管体系，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。
区司法局相关负责人表示，在推进监管执法方面，聚焦管好“一件事”实施综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”和违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。全省率先在县级推行行政处罚不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单、从重处罚清单“四张清单”，区分不同违法行为，实行精细化管理。在执法领域实施“首违不罚”和轻微违法行为不予处罚柔性执法模式，实施包容审慎柔性执法场景清单，将市场轻微违法经营行为免处罚清单范围扩展至其它执法领域，打造“有温度的监管执法”。
信用是企业在市场经济中的一张通行证。为此，青白江全面实施信用承诺制度，实现全区信用承诺信息的归集、共享和公示，推行歇业备案企业“休眠期”包容审慎监管，建立专项监管对象库，对歇业企业轻微违法行为及时改正的，原则上不予信用约束和行政处罚。
聚焦法治保障
打造公平正义的法治环境
长期以来，由于多种因素影响，企业破产往往遇到较多困难。然而，青白江认为，破解企业“破产难”是优化法治化营商环境的应有之义。
打造全省首个破产管理人工作室，免费为破产管理人提供用于查阅卷宗、研讨案情、筹办会议等用途的固定工作场所，实施后将为每一个破产案件平均节约2万元的破产费用；成立破产基金，由财政拨付专门资金用于支付“无产可破”案件的管理人报酬，实施后预计可为管理人提供最高5万元的工作补贴；设立破产事务专窗，帮助破产管理人集约高效办理工商档案查阅、破产企业财产信息调查等业务；试点个人破产制度，依法合理免除个人债务，修复社会信用，促进经济社会发展；全省率先支持法院建立涉众型破产案件提前会商机制，研究建立破产企业职工欠薪保障机制以及开展破产企业营业执照、许可证注销一体化探索……青白江在全省全市率先拿出了“一箩筐”的具体措施。
以办理成都宝景房地产开发有限公司企业重整案件为例，区法院开展效能型破产审判机制改革，加强企业重整价值识别，充分运用程序转换价值，积极帮助危困企业脱困再生，成功引进资金1.8亿元，化解债务16.7亿元。
值得注意的是，在公共法律服务方面，青白江组建省内首个自贸区调解联盟，已调解案件197件，涉及金额420余万元。还在全省率先建设四川省知识产权国际交流合作（成都国际铁路港）中心，提升企业运用全球知识产权信息的能力和水平，深入参与国际贸易。
营商环境没有最好，只有更好。窦川表示，通过改革创新，将更大激发市场主体活力和发展内生动力，更好服务成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展，高能级创建国际化营商环境标杆城区，为打造现代化国际化成都北部中心营造一流营商环境。https://t.cn/A66b7mSQ
3月7日，青白江区召开“解读《成都市青白江区强化创新突破高能级创建国际化营商环境标杆城区实施方案》”新闻发布会，正式宣告青白江营商环境4.0版政策体系建设开启。
《实施方案》基于贯彻上级改革要求、对标优秀做法创新、补齐营商短板弱项三方面考量，从聚焦市场开放、办事体验、项目建设、要素保障、监管效能、法治保障6个维度，确定了23个重点改革领域，制定了275项具体举措，全力优化“六大环境”。
从1.0版的“建体系”、2.0版“树品牌”到3.0版“强指标”，营商环境4.0版突出“求突破”。“从改革力度上、深度上和覆盖面上看，4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。”区政府党组成员、副区长窦川表示。
聚焦市场开放
打造宽松公平的市场环境
如何打造宽松公平的市场环境？青白江有自己的想法。青白江区作为成都中欧班列始发地，在促进跨境贸易便利化方面，将进一步提升陆港主枢纽能级，全省率先探索建设成都国际铁路港跨境贸易综合查验监管中心、提高非侵入式检查设备（H986）智能审图覆盖率至90%、建成综保区仓库管理系统（WMS）、智慧标签系统，持续提升通关效率；在推动铁路港经开区外向型产业发展方面，针对一般贸易、跨境电商、整车贸易等各类产业集中推出了“惠企大礼包”，智能制造企业最高可获得300万元的固投补贴，整车进出口企业最高可获得440万元/年补贴，跨境电商企业最高可获得200万元/年补贴，使用综保区仓库最高可获得100%租金补贴，入驻国际贸易产业园最高可获得全额租金补贴，口岸和综保区内集装箱正常进出口基础作业及配合查验作业等基础服务成本全额补贴，以更大力度加快构建外向型经济体系、加快形成泛欧泛亚供应链创新产业生态圈。
值得一提的是，青白江将围绕审批、监管、执法、信用，在全省率先在市场准入、医疗卫生、食品、药品、交通、文化等6个领域探索建立“审管执信”四位一体联动机制，实现审批、监管、执法、信用之间信息共享、业务协同、闭环管理、一体服务，并将信用贯穿审批、监管、执法全过程，推动“守信路路畅通，失信处处受限”。“审管执信”四位一体联动闭环服务改革，由过去的“单点突破”向“整体政府”转变，更加注重改革的系统化、立体化、集成化，实现“放管”同步发力，确保“放得开”“管得住”“服得好”。
聚焦办事体验
做优优质便捷的政务环境
相比3.0版本，青白江营商环境4.0版改革深度更深。如何让群众、企业办事更方便，青白江有自己的一套“瘦身法”——办事流程更短、申报材料更少、办事路程更近。
在青白江，企业开办更加简单。企业开办“一站式”全流程服务，降低申请人自备材料时间80%以上，减少填报项60%以上，并可通过口头申报登记实现“零填写”，打造轻松阅读即可办好事的“无感申报”新体验。同时聚焦企业和个人全生命周期节点，推出200项“一件事一次办”事项、200项“一证（照）通办”事项，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，为企业、群众减少申报材料40%以上。
在办事流程和申报材料“瘦身”的同时，青白江推动便民服务向小区、楼宇延伸，打造街道15分钟、农村30分钟便民服务圈，畅通服务企业群众“最后一米”。
聚焦项目建设
做优高效优渥的投资环境
当前，成都市正在大力实施产业建圈强链行动，项目建设起到了重要支撑作用。在营商环境4.0政策中，青白江聚焦项目建设全过程持续优化提升服务水平，有效解决项目推进中面临的瓶颈制约，力促项目早开工、早建成、早投产。
“对10类建设工程项目定制‘主题式’‘情景式’审批流程，促进项目建设提质增效。”区审批和营商环境局相关负责人介绍，不仅如此，还将工程建设项目全流程审批时间压缩至45个工作日；全国率先将小型低风险社会投资项目从立项到不动产登记办理时间压缩至2个环节8个工作日；在自贸区探索实施建设工程规划许可告知承诺制，进一步提升项目报批报建效能。
在提高国际供应链链接能力方面，青白江将加快建设自贸区金融服务中心，提升服务“一带一路”沿线国家金融能级，大力发展供应链金融，深化“一单制”改革，试点“中欧班列运费贷”融资产品，助力进出口企业提效降本。
聚焦要素保障
做优宜商宜业的发展环境
土地要素、人力资源、信贷获得、市政公共服务……是项目早开工、早建成、早投产的重要保障。
在青白江，项目可实现拿地即开工。这是为何？青白江探索实现企业签订土地出让合同后，在5个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，一次性缴清土地出让金和相关税费的可同步申办获得不动产权证，实现拿地即开工。
值得注意的是，在信贷获得方面，青白江提出打造“青松贷”普惠金融服务品牌，力争2022年“蓉易贷”“青松贷”信贷总规模累计达到15亿元，白名单企业数量达到600家。在市政公共服务方面，将全面推行供水、供电、供气等市政接入全过程“一站式”集成服务和帮办服务。
聚焦监管效能
打造规范透明的监管环境
维护公平竞争的市场环境，是营造国际一流营商环境的重要一环。青白江构建以信用为基础的新型监管体系，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。
区司法局相关负责人表示，在推进监管执法方面，聚焦管好“一件事”实施综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”和违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。全省率先在县级推行行政处罚不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单、从重处罚清单“四张清单”，区分不同违法行为，实行精细化管理。在执法领域实施“首违不罚”和轻微违法行为不予处罚柔性执法模式，实施包容审慎柔性执法场景清单，将市场轻微违法经营行为免处罚清单范围扩展至其它执法领域，打造“有温度的监管执法”。
信用是企业在市场经济中的一张通行证。为此，青白江全面实施信用承诺制度，实现全区信用承诺信息的归集、共享和公示，推行歇业备案企业“休眠期”包容审慎监管，建立专项监管对象库，对歇业企业轻微违法行为及时改正的，原则上不予信用约束和行政处罚。
聚焦法治保障
打造公平正义的法治环境
长期以来，由于多种因素影响，企业破产往往遇到较多困难。然而，青白江认为，破解企业“破产难”是优化法治化营商环境的应有之义。
打造全省首个破产管理人工作室，免费为破产管理人提供用于查阅卷宗、研讨案情、筹办会议等用途的固定工作场所，实施后将为每一个破产案件平均节约2万元的破产费用；成立破产基金，由财政拨付专门资金用于支付“无产可破”案件的管理人报酬，实施后预计可为管理人提供最高5万元的工作补贴；设立破产事务专窗，帮助破产管理人集约高效办理工商档案查阅、破产企业财产信息调查等业务；试点个人破产制度，依法合理免除个人债务，修复社会信用，促进经济社会发展；全省率先支持法院建立涉众型破产案件提前会商机制，研究建立破产企业职工欠薪保障机制以及开展破产企业营业执照、许可证注销一体化探索……青白江在全省全市率先拿出了“一箩筐”的具体措施。
以办理成都宝景房地产开发有限公司企业重整案件为例，区法院开展效能型破产审判机制改革，加强企业重整价值识别，充分运用程序转换价值，积极帮助危困企业脱困再生，成功引进资金1.8亿元，化解债务16.7亿元。
值得注意的是，在公共法律服务方面，青白江组建省内首个自贸区调解联盟，已调解案件197件，涉及金额420余万元。还在全省率先建设四川省知识产权国际交流合作（成都国际铁路港）中心，提升企业运用全球知识产权信息的能力和水平，深入参与国际贸易。
营商环境没有最好，只有更好。窦川表示，通过改革创新，将更大激发市场主体活力和发展内生动力，更好服务成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展，高能级创建国际化营商环境标杆城区，为打造现代化国际化成都北部中心营造一流营商环境。https://t.cn/A66b7mSQ
近年来，活血化淤法被广泛地运用于各科临床，疗效显著，但见病必称淤，处方必化淤、逐淤，甚至破淤，从而给病人带来不良后果的也屡见不鲜，故如何正确地运用活血化淤法和活血化淤药，仍是一个值得重视的问题，张锡纯在其《医学衷中参西录》中对此曾有精辟论述。现归纳如下：
一、别部位，祛淤之药有专攻
张氏指出：用药攻病，宜确审病根结聚之处，用对证之药一二味专攻其处。”他认为，淤血的临床表现虽然错综复杂，但总有一定的部位，针对淤血所在人体脏腑经络部位，选择对该部位有特异作用的活血化淤药物，直达病所，从而可大大提高治疗效果，如淤血在脾多用鸡内金，因鸡内金为离之脾胃，善化有形郁积，且其性和平，有以脾胃补脾胃之妙；淤血在肺多用鲜茅根，因茅根中空，通体玲珑，与肺泡之形体大有相似，故善通肺泡之窍络；淤血在心多用丹参、乳香、没药。因三者均能助心之舒缩启闭，疗心腹诸痛，效果卓著；淤血在肝多用三棱、莪术，因三棱、莪术性较和平，且善于理肝；淤血在背多用肾气丸，因肾气九为补肾之药，实兼为开淤血之药。
此外，尚有水蛭专入血分，海螵蛸、茜草善消冲任之淤滞，三七善治骨中疼痛等，这些宝贵的经验多系他临证反复体验得来，反之，治淤不明部位，粗投化淤之品，不仅收不到疗效，且伤人正气，乙丑孟夏末旬，张本人因受风右腮肿疼，连服清火、散风、活血消肿之药，心中热退而肿疼不减，遂用山甲、皂刺、乳香、没药，仍分毫无效，浸至其疼彻骨，恍悟三七能化骨缝之淤血，急取三七细末二钱服之，当即疼愈强半，足证别部位之重要。
二、疗寒热，权衡性味巧配伍
张氏认为，淤证有寒热，药性有温凉，针对病机，恰当配伍，这是提高活血化淤法治疗效果的又一关键，如用清带汤治疗妇人带下就是一个典型的例证，清带汤中用龙骨、牡蛎以固脱，用茜草、海螵蛸以化滞，用生山药以滋真阴固元，带证均可应用，但他在方后又强调指出，“遇有因寒者，加温热之药，因热者，加寒凉之药”，否则无效，一妇人廿岁，患白带，脉微弱，自言下焦凉甚，用此方加干姜、鹿角霜服十剂全愈；又一妇人年六旬，患赤白带，赤带多于白带，脉洪滑，自言心热头昏，用此方数剂，白带不见而赤带如故，后加苦参、龙胆草、白头翁，服七、八剂，诸疾遂愈。故他说，二证病因，寒热悬殊，且年少者用此方，反加大热之药，年老者用此方，反加苦寒之药，欲临证者，当知审证用药。
他不仅重视药性之间的配伍，而且常常以药量的增减和药物生熟炮制来调整寒热之性，如用内托生肌散治疮疡破后，气血亏损不能化脓生肌，方中重用黄芪以补气生肌肉，用丹参之则补而不滞，用花扮、芍药凉之则补而不热，用乳香、没药、甘草化腐解毒。在服法中又特别指出，若将此散剂变作汤剂，花粉必须加重，这是因为“黄芪煎之则热力增，花粉煎之则凉力减，故必加量而其凉热之力始能平均相济也，”张氏配伍用药的这些微细之处，正是他取得卓著疗效的奥妙所在。
三.审虚实、通补比例要斟酌
张氏在长期临床中观察到，虚可致淤，淤久亦可致虚，因而淤血证多是虚实并见，临证辨别虚实多少予以适当补通。虚多宜于补药中少佐流通之品，使补而不留淤；实多宜于破淤中少佐补气之药，使破而不伤正气，从而更好地发挥活血化淤的治疗作用。为做到这一点，首先掌握各种活血化淤药破力之大小，经过多年的摸索，他发现大黄、干漆、水蛭之破力猛于三棱、莪术，而鸡叫金又较三棱、莪术平和。所以在用理冲汤治疗妇女经闭时，他强调：“若病人身体赢弱，脉象虚数者，去三棱、莪术，将鸡内金改用四钱。”在用十全育真汤治疗虚劳时亦指出：“若遇气分虚甚者，犹必以鸡内金易三棱、莪术。
其次是对补药和破药用量的慎重推敲，如用十全育真汤治疗虚劳，其中关于黄芪与三棱、莪术用量比例问题，他曾作过一段精彩的论述，即当黄芪与三棱，莪术等分用之，则补破之力均衡：若三棱、莪术各用三钱，治疗脏腑积聚，恐其伤气，而以黄芪六钱佐之，服之病去而气分不伤，且愈服愈觉强壮；若气分虚甚者，服之即觉气难支持，必须加黄芪，或减三棱、莪术；若其人气壮兼郁者，又必须多用三棱、莪术，或少用黄芪，服之才不至满闷，所以他反复运用此方，应权衡黄芪之补力，与三棱、莪术之破力，……临证调方，务须细心斟酌，随时体验，息息与病机相符，而后百用不至一失也。”
由此可见，张锡纯运用活血化淤法的要点是首分部位，次辨寒热，兼明虚实，恰当配伍，药与病符。这种以辨证施治的观点指导人们选用活血化淤法和活血化淤药的思想，突出地体现了祖国医学的特色，值得借鉴.
版权声明：
文章来源于网络，版权归相关权利人所有，如有不当使用情况，请及时联系我们删除。
一、别部位，祛淤之药有专攻
张氏指出：用药攻病，宜确审病根结聚之处，用对证之药一二味专攻其处。”他认为，淤血的临床表现虽然错综复杂，但总有一定的部位，针对淤血所在人体脏腑经络部位，选择对该部位有特异作用的活血化淤药物，直达病所，从而可大大提高治疗效果，如淤血在脾多用鸡内金，因鸡内金为离之脾胃，善化有形郁积，且其性和平，有以脾胃补脾胃之妙；淤血在肺多用鲜茅根，因茅根中空，通体玲珑，与肺泡之形体大有相似，故善通肺泡之窍络；淤血在心多用丹参、乳香、没药。因三者均能助心之舒缩启闭，疗心腹诸痛，效果卓著；淤血在肝多用三棱、莪术，因三棱、莪术性较和平，且善于理肝；淤血在背多用肾气丸，因肾气九为补肾之药，实兼为开淤血之药。
此外，尚有水蛭专入血分，海螵蛸、茜草善消冲任之淤滞，三七善治骨中疼痛等，这些宝贵的经验多系他临证反复体验得来，反之，治淤不明部位，粗投化淤之品，不仅收不到疗效，且伤人正气，乙丑孟夏末旬，张本人因受风右腮肿疼，连服清火、散风、活血消肿之药，心中热退而肿疼不减，遂用山甲、皂刺、乳香、没药，仍分毫无效，浸至其疼彻骨，恍悟三七能化骨缝之淤血，急取三七细末二钱服之，当即疼愈强半，足证别部位之重要。
二、疗寒热，权衡性味巧配伍
张氏认为，淤证有寒热，药性有温凉，针对病机，恰当配伍，这是提高活血化淤法治疗效果的又一关键，如用清带汤治疗妇人带下就是一个典型的例证，清带汤中用龙骨、牡蛎以固脱，用茜草、海螵蛸以化滞，用生山药以滋真阴固元，带证均可应用，但他在方后又强调指出，“遇有因寒者，加温热之药，因热者，加寒凉之药”，否则无效，一妇人廿岁，患白带，脉微弱，自言下焦凉甚，用此方加干姜、鹿角霜服十剂全愈；又一妇人年六旬，患赤白带，赤带多于白带，脉洪滑，自言心热头昏，用此方数剂，白带不见而赤带如故，后加苦参、龙胆草、白头翁，服七、八剂，诸疾遂愈。故他说，二证病因，寒热悬殊，且年少者用此方，反加大热之药，年老者用此方，反加苦寒之药，欲临证者，当知审证用药。
他不仅重视药性之间的配伍，而且常常以药量的增减和药物生熟炮制来调整寒热之性，如用内托生肌散治疮疡破后，气血亏损不能化脓生肌，方中重用黄芪以补气生肌肉，用丹参之则补而不滞，用花扮、芍药凉之则补而不热，用乳香、没药、甘草化腐解毒。在服法中又特别指出，若将此散剂变作汤剂，花粉必须加重，这是因为“黄芪煎之则热力增，花粉煎之则凉力减，故必加量而其凉热之力始能平均相济也，”张氏配伍用药的这些微细之处，正是他取得卓著疗效的奥妙所在。
三.审虚实、通补比例要斟酌
张氏在长期临床中观察到，虚可致淤，淤久亦可致虚，因而淤血证多是虚实并见，临证辨别虚实多少予以适当补通。虚多宜于补药中少佐流通之品，使补而不留淤；实多宜于破淤中少佐补气之药，使破而不伤正气，从而更好地发挥活血化淤的治疗作用。为做到这一点，首先掌握各种活血化淤药破力之大小，经过多年的摸索，他发现大黄、干漆、水蛭之破力猛于三棱、莪术，而鸡叫金又较三棱、莪术平和。所以在用理冲汤治疗妇女经闭时，他强调：“若病人身体赢弱，脉象虚数者，去三棱、莪术，将鸡内金改用四钱。”在用十全育真汤治疗虚劳时亦指出：“若遇气分虚甚者，犹必以鸡内金易三棱、莪术。
其次是对补药和破药用量的慎重推敲，如用十全育真汤治疗虚劳，其中关于黄芪与三棱、莪术用量比例问题，他曾作过一段精彩的论述，即当黄芪与三棱，莪术等分用之，则补破之力均衡：若三棱、莪术各用三钱，治疗脏腑积聚，恐其伤气，而以黄芪六钱佐之，服之病去而气分不伤，且愈服愈觉强壮；若气分虚甚者，服之即觉气难支持，必须加黄芪，或减三棱、莪术；若其人气壮兼郁者，又必须多用三棱、莪术，或少用黄芪，服之才不至满闷，所以他反复运用此方，应权衡黄芪之补力，与三棱、莪术之破力，……临证调方，务须细心斟酌，随时体验，息息与病机相符，而后百用不至一失也。”
由此可见，张锡纯运用活血化淤法的要点是首分部位，次辨寒热，兼明虚实，恰当配伍，药与病符。这种以辨证施治的观点指导人们选用活血化淤法和活血化淤药的思想，突出地体现了祖国医学的特色，值得借鉴.
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