【激流勇进开新局 乘风破浪势昂扬 ——全县上半年经济运行情况综述】
数读
上半年全县地区生产总值202.4亿元
其中第一产业增加值23亿元，同比增长2.8%
第二产业增加值92.6亿元，同比增长2.8%
第三产业增加值86.8亿元，同比增长1.8%
上半年全县一般公共预算收入完成7.6亿元，同比增长8.4%
其中，税收收入4.7亿元，同比增长4.2%，同比全市排位由第38位提升至第3位
上半年全县城乡居民人均可支配收入15607元、增长6.3%
其中农村常住居民人均可支配收入高于全国、全市2288元、2368元……
一组组数据，呈现出上半年全县经济逐季攀升，由负转正、预期向好的积极态势；见证着经济加快恢复性增长，加速高质量发展的垫江速度。
【亮点频现】
经济基本面稳中向好
前两天，市民汪先生通过“愉快办”在线申请了个体工商户注册登记，按照相关指引提交材料后，第二天就在县市场监管局桂阳工商所领到了营业执照。数据显示，今年1至6月，我县新增市场主体4316户，增长18.6%，高于全市6个百分点，累计达55140户。
上半年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，我县立足惠企政策、民计民生和产业发展，全力抢时间、抓进度、补损失，积极控变量、稳存量、育增量，全县经济基本面稳中向好。
工作中，高线执行中央和市级惠企惠民政策，出台县级支持中小企业发展政策10条、支持建筑行业生产经营措施10条，注资形成6亿元“抗疫贷”资金池，落实金融惠企财税纾困资金20亿元，抓早、抓准、抓实经济恢复性增长，较快实现规上工业企业复工复产、限上商贸企业复市复销、在建重大项目复工率100%。
同时，发放创业担保贷款8200万元，开展职业技能培训5873人，新增市场主体4316户，新增城镇就业3141人，贫困劳动力务工就业率100%，城乡居民人均可支配收入15607元、增长6.3%，全县收入水平提升、就业形势稳定，政府债务绿色可控，基层运转有序高效。
此外，着力稳住农业生产基本面，扎实推进项目建设，着力繁荣农村经济，有效防控农业风险，上半年实现一产业增加值23亿元，增长2.8%，农村居民人均可支配收入10357元，增长7.0%，建档立卡贫困人口“两不愁三保障”问题动态清零，剩余贫困人口1户3人已达到脱贫标准。
【数字赋能】
工业经济势头强劲
企业迸发活力，经济发展才有活水。今年上半年，尽管我县不少企业受到了疫情冲击，但在新动能的支撑下仍然取得了新进展。
走进重庆捷力轮毂制造有限公司，一台台生产设备高速运转，一条条生产线井然有序。工作人员通过手机APP，便可实时收集、反馈、管控全公司的设备、产品、耗能等生产情况。这便得益于必择工业互联网平台。
今年，该公司借力工业互联网，实现了生产流程管控智能化，有效解决了以往生产管理模式的缺陷和漏洞。其设备利用率提升了5%，全年可节约能源30万元以上，产品废品率由4.5%降到4%以下，全年可减少质量损失50万元以上，极大促进公司降本、提质、增效，发展势头日益强劲。
这只是我县工业企业转型升级、工业经济蓬勃发展的一个缩影。
我县坚持深化大数据智能化创新为企业转型升级赋能，通过深入推进全域性普惠型工业互联网、普惠数字金融、城市治理大数据等数字经济创新发展试验任务，加快建设区域性中小企业数字转型服务综合体取得明显成效。
截至目前，我县建成全域性普惠型工业互联网，破零实现辖区451家企业28878台设备同上一朵“云”；建成“垫小二”中小企业综合服务平台，上线10家银行34个信贷产品，为辖区内24家中小企业成功融资2250万元。成功引进允成科技、誉成科技等数字经济企业12家、在谈50家；新增科技型企业和高新技术企业21家、智能化改造企业14家、产学研合作项目8个，战略性新兴产业和高技术产业产值同比增长9.6%、6.5%。积极构建数字经济产业生态，拓展数字经济运用场景，开发运用达40余处，新兴产业发展势头强劲，为我县经济发展提供了强大动力。
【新招频出】
消费品市场迅速回暖
记者从县商务委获悉，今年上半年批发业商品销售额68.2亿元，同比增长32.2%；批零业、住餐业税收14959万元，同比增长9.2%，全县复工复市复销成效明显。
今年来，我县认真贯彻新发展理念，对冲疫情影响，主动服务企业，全力助企纾困。着力推动直播带货、夜经济、宅经济、节日经济等新动能不断发展，实现电子交易额、网络零售额分别达9.7亿元、2亿元、增长57%、36.2%，消费市场迅速回暖。
据了解，今年上半年，我县通过开展以“春暖花开 美好生活”为主题的“十二个一”系列专题活动，消费额累计增加450余万元。累计发放消费券近400万元，带动实现消费额3300万元，带动火锅餐饮等重点消费品类销售额增长18%。
组织80余家企业参加“爱尚重庆 惠享渝味”活动，拉动住餐企业近500万元的消费额增长。联合农行垫江支行开展“你消费 我买单”惠民消费活动，实现120余万元的促销额。开展2020年垫江县夏季汽车展销活动，累计实现销售金额达2500余万元。通过“第二届垫江县花椒美食文化节暨消费扶贫对接活动”“重庆龙溪河（垫江）首届龙舟赛”农特产品展销活动，组织参展企业签约供销协议620余万元，现场销售扶贫产品、农特产品金额818万元，有效拉动全县消费快速增长。
此外，发展基础进一步夯实。中农联·渝东国际农贸城、红星美凯龙·爱琴海购物公园等市级重点项目建设扎实推进；汽车物流园即将动工建设；协信·星光天地成功打造县内首个智慧商圈；红星美凯龙旗下“星艺佳”入驻垫江正在装修，力争10月前投入运营；公益性农产品市场体系建设工作加快推进，全县10个农贸市场年底前完成改造升级。
【项目投资】
发展后劲坚定有力
项目是推动经济发展的关键所在、希望所在、后劲所在。特别在今年疫情的冲击下，扩大有效投资、推进项目建设对稳住经济基本盘，促进经济加快恢复性增长具有十分重要的意义。
上半年，我县加大招商引资力度，完成签约招商项目73个、协议资金118.3亿元，成功招引央企及上市企业项目3个，其中，工业项目29个，商贸项目5个，南方汽车模具、泰晶科技等一批龙头项目落户垫江，开工温氏、正大集团生态化生猪养殖项目45个，新建生态旅游项目5个。聚焦重点领域，突出“两新一重”，加快东部新区、5G基站、数字化转型、重大交通、水利设施项目建设，成为国家级县城新型城镇化示范县；突出工业项目，完成工业投资25.3亿元，同比增长达到26.9%；突出重点项目，15个市级重点项目完成投资20.7亿元，85个县级重点项目完成投资35.9亿元，实现全县固定资产投资80.6亿元，同比增长8.6%，增速排全市第五位。
与此同时，推动全面融入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，与毗邻区县签订合作协议26份，形成185个合作事项，全县80个重点项目列入渝东北三峡库区城镇群生态优先绿色发展三年行动计划，会同川渝周边六区县共编明月山绿色发展示范带实施方案，全县经济发展的含金量、含新量、含绿量不断提高。
蹄急步稳，砥砺前行。历经疫情防控关键期、复工复产攻坚期、争先创优奋进期，全县经济增速由负转正，经济数据好于预期。下半年，我县将于危机中育新机、于变局中开新局，在实施好疫情常态化精准防控的基础上，坚持规划引领、目标导向，持续加大“六稳”力度，落实“六保”任务，继续抓好经济运行调度、产业转型升级、企业达产增效、政策投资放量、市场消费提振，以及社会民生保障，确保圆满完成全年目标任务。
数读
上半年全县地区生产总值202.4亿元
其中第一产业增加值23亿元，同比增长2.8%
第二产业增加值92.6亿元，同比增长2.8%
第三产业增加值86.8亿元，同比增长1.8%
上半年全县一般公共预算收入完成7.6亿元，同比增长8.4%
其中，税收收入4.7亿元，同比增长4.2%，同比全市排位由第38位提升至第3位
上半年全县城乡居民人均可支配收入15607元、增长6.3%
其中农村常住居民人均可支配收入高于全国、全市2288元、2368元……
一组组数据，呈现出上半年全县经济逐季攀升，由负转正、预期向好的积极态势；见证着经济加快恢复性增长，加速高质量发展的垫江速度。
【亮点频现】
经济基本面稳中向好
前两天，市民汪先生通过“愉快办”在线申请了个体工商户注册登记，按照相关指引提交材料后，第二天就在县市场监管局桂阳工商所领到了营业执照。数据显示，今年1至6月，我县新增市场主体4316户，增长18.6%，高于全市6个百分点，累计达55140户。
上半年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，我县立足惠企政策、民计民生和产业发展，全力抢时间、抓进度、补损失，积极控变量、稳存量、育增量，全县经济基本面稳中向好。
工作中，高线执行中央和市级惠企惠民政策，出台县级支持中小企业发展政策10条、支持建筑行业生产经营措施10条，注资形成6亿元“抗疫贷”资金池，落实金融惠企财税纾困资金20亿元，抓早、抓准、抓实经济恢复性增长，较快实现规上工业企业复工复产、限上商贸企业复市复销、在建重大项目复工率100%。
同时，发放创业担保贷款8200万元，开展职业技能培训5873人，新增市场主体4316户，新增城镇就业3141人，贫困劳动力务工就业率100%，城乡居民人均可支配收入15607元、增长6.3%，全县收入水平提升、就业形势稳定，政府债务绿色可控，基层运转有序高效。
此外，着力稳住农业生产基本面，扎实推进项目建设，着力繁荣农村经济，有效防控农业风险，上半年实现一产业增加值23亿元，增长2.8%，农村居民人均可支配收入10357元，增长7.0%，建档立卡贫困人口“两不愁三保障”问题动态清零，剩余贫困人口1户3人已达到脱贫标准。
【数字赋能】
工业经济势头强劲
企业迸发活力，经济发展才有活水。今年上半年，尽管我县不少企业受到了疫情冲击，但在新动能的支撑下仍然取得了新进展。
走进重庆捷力轮毂制造有限公司，一台台生产设备高速运转，一条条生产线井然有序。工作人员通过手机APP，便可实时收集、反馈、管控全公司的设备、产品、耗能等生产情况。这便得益于必择工业互联网平台。
今年，该公司借力工业互联网，实现了生产流程管控智能化，有效解决了以往生产管理模式的缺陷和漏洞。其设备利用率提升了5%，全年可节约能源30万元以上，产品废品率由4.5%降到4%以下，全年可减少质量损失50万元以上，极大促进公司降本、提质、增效，发展势头日益强劲。
这只是我县工业企业转型升级、工业经济蓬勃发展的一个缩影。
我县坚持深化大数据智能化创新为企业转型升级赋能，通过深入推进全域性普惠型工业互联网、普惠数字金融、城市治理大数据等数字经济创新发展试验任务，加快建设区域性中小企业数字转型服务综合体取得明显成效。
截至目前，我县建成全域性普惠型工业互联网，破零实现辖区451家企业28878台设备同上一朵“云”；建成“垫小二”中小企业综合服务平台，上线10家银行34个信贷产品，为辖区内24家中小企业成功融资2250万元。成功引进允成科技、誉成科技等数字经济企业12家、在谈50家；新增科技型企业和高新技术企业21家、智能化改造企业14家、产学研合作项目8个，战略性新兴产业和高技术产业产值同比增长9.6%、6.5%。积极构建数字经济产业生态，拓展数字经济运用场景，开发运用达40余处，新兴产业发展势头强劲，为我县经济发展提供了强大动力。
【新招频出】
消费品市场迅速回暖
记者从县商务委获悉，今年上半年批发业商品销售额68.2亿元，同比增长32.2%；批零业、住餐业税收14959万元，同比增长9.2%，全县复工复市复销成效明显。
今年来，我县认真贯彻新发展理念，对冲疫情影响，主动服务企业，全力助企纾困。着力推动直播带货、夜经济、宅经济、节日经济等新动能不断发展，实现电子交易额、网络零售额分别达9.7亿元、2亿元、增长57%、36.2%，消费市场迅速回暖。
据了解，今年上半年，我县通过开展以“春暖花开 美好生活”为主题的“十二个一”系列专题活动，消费额累计增加450余万元。累计发放消费券近400万元，带动实现消费额3300万元，带动火锅餐饮等重点消费品类销售额增长18%。
组织80余家企业参加“爱尚重庆 惠享渝味”活动，拉动住餐企业近500万元的消费额增长。联合农行垫江支行开展“你消费 我买单”惠民消费活动，实现120余万元的促销额。开展2020年垫江县夏季汽车展销活动，累计实现销售金额达2500余万元。通过“第二届垫江县花椒美食文化节暨消费扶贫对接活动”“重庆龙溪河（垫江）首届龙舟赛”农特产品展销活动，组织参展企业签约供销协议620余万元，现场销售扶贫产品、农特产品金额818万元，有效拉动全县消费快速增长。
此外，发展基础进一步夯实。中农联·渝东国际农贸城、红星美凯龙·爱琴海购物公园等市级重点项目建设扎实推进；汽车物流园即将动工建设；协信·星光天地成功打造县内首个智慧商圈；红星美凯龙旗下“星艺佳”入驻垫江正在装修，力争10月前投入运营；公益性农产品市场体系建设工作加快推进，全县10个农贸市场年底前完成改造升级。
【项目投资】
发展后劲坚定有力
项目是推动经济发展的关键所在、希望所在、后劲所在。特别在今年疫情的冲击下，扩大有效投资、推进项目建设对稳住经济基本盘，促进经济加快恢复性增长具有十分重要的意义。
上半年，我县加大招商引资力度，完成签约招商项目73个、协议资金118.3亿元，成功招引央企及上市企业项目3个，其中，工业项目29个，商贸项目5个，南方汽车模具、泰晶科技等一批龙头项目落户垫江，开工温氏、正大集团生态化生猪养殖项目45个，新建生态旅游项目5个。聚焦重点领域，突出“两新一重”，加快东部新区、5G基站、数字化转型、重大交通、水利设施项目建设，成为国家级县城新型城镇化示范县；突出工业项目，完成工业投资25.3亿元，同比增长达到26.9%；突出重点项目，15个市级重点项目完成投资20.7亿元，85个县级重点项目完成投资35.9亿元，实现全县固定资产投资80.6亿元，同比增长8.6%，增速排全市第五位。
与此同时，推动全面融入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，与毗邻区县签订合作协议26份，形成185个合作事项，全县80个重点项目列入渝东北三峡库区城镇群生态优先绿色发展三年行动计划，会同川渝周边六区县共编明月山绿色发展示范带实施方案，全县经济发展的含金量、含新量、含绿量不断提高。
蹄急步稳，砥砺前行。历经疫情防控关键期、复工复产攻坚期、争先创优奋进期，全县经济增速由负转正，经济数据好于预期。下半年，我县将于危机中育新机、于变局中开新局，在实施好疫情常态化精准防控的基础上，坚持规划引领、目标导向，持续加大“六稳”力度，落实“六保”任务，继续抓好经济运行调度、产业转型升级、企业达产增效、政策投资放量、市场消费提振，以及社会民生保障，确保圆满完成全年目标任务。
#优秀县委书记县长风采# 【长安区委书记王青峰：不仅要脱贫 更要迈向乡村振兴】
稳定、长期、可持续，是西安市长安区委书记王青峰在谈到脱贫攻坚工作时常挂在嘴边的字眼。“脱贫攻坚是一项艰巨任务，如何在不断深入过程中巩固脱贫成果、提升脱贫效果是我们必须要解决的问题。”5月6日，王青峰眼神坚毅、语气坚定地告诉记者：“长安区贫困人口总量不大，我们要让脱贫攻坚更有质量，主动向乡村振兴迈进。”
“三三三”战略引领脱贫
2019年以来，“三三三”战略成为长安区发展的主旋律：实施“三个战略”，推进生态立区、文化兴区、校地融合；加快“三园建设”，把大学城建成国际一流、创新创业乐园，把城市建成山水相依、宜居宜业公园，把乡村建成三产融合、和谐美丽花园；推进“三区创建”，积极创建秦岭山水首善区、科教文化首善区、医疗康养首善区，推动美好新长安建设步入快车道。
“长安脱贫攻坚有一个显著特点，就是与‘三三三’战略充分融合，而不是单打独斗。我们将花园乡村建设作为乡村振兴、脱贫攻坚的总抓手，引导贫困户主动参与、全面受益，让他们成为花园乡村建设主力军。到今年7月底，全区所有村将建成花园乡村，全域实现产业转型。”王青峰指出。
村子富不富，关键在党支部；党支部强不强，就看领头羊。长安区创新理念，率先对村（社区）党组织书记进行政治化、知识化、年轻化、职业化“四化”改革，从全区690名年轻干部中择优选配262名村（社区）党组织书记，有效解决了少数基层党组织书记年龄偏大、带领群众脱贫致富能力不强等问题。
按照“一村一主题、一街一特色、一路一风景”的思路，长安区全力提升人居环境，让群众有更多获得感、幸福感。
步行在南依秦岭、依山傍水的长安区五台街道西尧村，随处可见各具特色的生态小品，一步一景，让人心旷神怡。西尧村村牌及进村景观广场焕然一新；村内主干道柏油路铺设平整，两侧栽植了桂树、紫玉兰等景观树木，成为名副其实的花园乡村。
“家里小菜园，门前小花园，村口小公园，住在这样的村子里，心里美！”村民刘师傅的话，道出了花园乡村带给群众的美好生活。“从清洁乡村到花园乡村，改变的不仅是村容村貌这层‘面子’，还是日子更红火、民心更凝聚、乡风更和谐这层‘里子’，达到了扶志的效果。”王青峰说。
张喜琴是王青峰负责帮扶的贫困群众。“之前我一直在城里打工，村里花园乡村建设开始后，我再也不用去城里了，在家门口就有活儿干。”张喜琴开心地说。
“目前，长安区脱贫攻坚工作有两个关注重点。一个是已脱贫户。他们经过两三年的努力，虽然脱贫了，但是收入还不稳定，我们还不能完全放心，对这些人要持续关注并给予帮助。另一个是未脱贫户。要点对点帮扶，确保每个人都脱贫。”王青峰说。
特色产业助力稳脱贫
曾经的省定贫困村鸣犊街道塔段晓村，如今“沐浴”产业春风，花香四溢。位于该村的西安市唐农花卉科技有限公司，有西北最大的育苗中心，市场面向全国各地。
2017年6月，在长安区农业部门、鸣犊街办、塔段晓村共同努力下，该公司首期投资6000余万元建成国际花卉新品种西安试验示范中心，带动了塔段晓村脱贫致富。
在这里，记者看到，务工群众变身产业工人，有的正精细化喷施水肥，有的眼疾手快移苗补缺，有的车前车后运箱装货，人人干劲十足。“家里的土地流转给了花卉基地。我在这里不仅有活干，而且离家近，能顾上家。”村民李晓军说。
走进引镇街道龙渠村春天草坪产业专业种植合作社，满目葱郁的草皮映入眼帘。绿色“海洋”里一片繁忙，草皮已开始大面积收获。曾经的贫困群众张举正忙着将长势喜人的草皮按照尺寸一块块铲起、堆叠捆扎、装车。对于这24亩的草坪基地，他既是劳动力，又是“主家”。看着即将装车销售的草皮，他满怀希望，笑逐颜开：“等这茬草皮卖完，今年年底分红能拿到7000多元，实在是美得很。”
用产业带动脱贫，确保脱贫不返贫，是王青峰一贯的思路。在这一思路引领下，一个个省定贫困村通过产业引进、发展新型村集体经济模式走上了脱贫之路。以王莽街道鲜桃、鸣犊街道花卉、引镇街道草皮、杜曲街道食用菌、五台街道铁皮石斛种植和中蜂养殖为代表的一批特色扶贫产业交出了亮眼的成绩单。
完善体系保障兜底扶贫
大兆街道贫困群众郭伟是典型的大病救治受益者。2012年，他因病花光了家里的积蓄，还欠下一大笔外债，原本和谐幸福的家庭一下子没有了希望。2017年实施健康扶贫以来，郭伟享受到大病救治政策、三级医师签约服务、二级以上医师定期随访服务，每月看病费用能通过基本医保、大病保险、医疗救助、补充商业保险“四重保障”报销，至今共报销医药费用9.18万元。
身体好些后，郭伟在大兆街道做起了水果生意，他更加积极、乐观、向上。郭伟见人就说，他从心里感谢党和政府，让自己有了好好生活下去的希望和信心。
医疗兜底保障是长安区为贫困群众建立完善保障体系的一个缩影。如今，在长安区，贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、上学难、看病难等长期没有解决的“老大难”问题普遍得到解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。王青峰介绍，2019年，全区累计投入产业、就业、教育、健康、住房、基础设施、金融、社保兜底等各级各类扶贫资金1.7亿余元，基本实现贫困群众幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。（陕西日报）
稳定、长期、可持续，是西安市长安区委书记王青峰在谈到脱贫攻坚工作时常挂在嘴边的字眼。“脱贫攻坚是一项艰巨任务，如何在不断深入过程中巩固脱贫成果、提升脱贫效果是我们必须要解决的问题。”5月6日，王青峰眼神坚毅、语气坚定地告诉记者：“长安区贫困人口总量不大，我们要让脱贫攻坚更有质量，主动向乡村振兴迈进。”
“三三三”战略引领脱贫
2019年以来，“三三三”战略成为长安区发展的主旋律：实施“三个战略”，推进生态立区、文化兴区、校地融合；加快“三园建设”，把大学城建成国际一流、创新创业乐园，把城市建成山水相依、宜居宜业公园，把乡村建成三产融合、和谐美丽花园；推进“三区创建”，积极创建秦岭山水首善区、科教文化首善区、医疗康养首善区，推动美好新长安建设步入快车道。
“长安脱贫攻坚有一个显著特点，就是与‘三三三’战略充分融合，而不是单打独斗。我们将花园乡村建设作为乡村振兴、脱贫攻坚的总抓手，引导贫困户主动参与、全面受益，让他们成为花园乡村建设主力军。到今年7月底，全区所有村将建成花园乡村，全域实现产业转型。”王青峰指出。
村子富不富，关键在党支部；党支部强不强，就看领头羊。长安区创新理念，率先对村（社区）党组织书记进行政治化、知识化、年轻化、职业化“四化”改革，从全区690名年轻干部中择优选配262名村（社区）党组织书记，有效解决了少数基层党组织书记年龄偏大、带领群众脱贫致富能力不强等问题。
按照“一村一主题、一街一特色、一路一风景”的思路，长安区全力提升人居环境，让群众有更多获得感、幸福感。
步行在南依秦岭、依山傍水的长安区五台街道西尧村，随处可见各具特色的生态小品，一步一景，让人心旷神怡。西尧村村牌及进村景观广场焕然一新；村内主干道柏油路铺设平整，两侧栽植了桂树、紫玉兰等景观树木，成为名副其实的花园乡村。
“家里小菜园，门前小花园，村口小公园，住在这样的村子里，心里美！”村民刘师傅的话，道出了花园乡村带给群众的美好生活。“从清洁乡村到花园乡村，改变的不仅是村容村貌这层‘面子’，还是日子更红火、民心更凝聚、乡风更和谐这层‘里子’，达到了扶志的效果。”王青峰说。
张喜琴是王青峰负责帮扶的贫困群众。“之前我一直在城里打工，村里花园乡村建设开始后，我再也不用去城里了，在家门口就有活儿干。”张喜琴开心地说。
“目前，长安区脱贫攻坚工作有两个关注重点。一个是已脱贫户。他们经过两三年的努力，虽然脱贫了，但是收入还不稳定，我们还不能完全放心，对这些人要持续关注并给予帮助。另一个是未脱贫户。要点对点帮扶，确保每个人都脱贫。”王青峰说。
特色产业助力稳脱贫
曾经的省定贫困村鸣犊街道塔段晓村，如今“沐浴”产业春风，花香四溢。位于该村的西安市唐农花卉科技有限公司，有西北最大的育苗中心，市场面向全国各地。
2017年6月，在长安区农业部门、鸣犊街办、塔段晓村共同努力下，该公司首期投资6000余万元建成国际花卉新品种西安试验示范中心，带动了塔段晓村脱贫致富。
在这里，记者看到，务工群众变身产业工人，有的正精细化喷施水肥，有的眼疾手快移苗补缺，有的车前车后运箱装货，人人干劲十足。“家里的土地流转给了花卉基地。我在这里不仅有活干，而且离家近，能顾上家。”村民李晓军说。
走进引镇街道龙渠村春天草坪产业专业种植合作社，满目葱郁的草皮映入眼帘。绿色“海洋”里一片繁忙，草皮已开始大面积收获。曾经的贫困群众张举正忙着将长势喜人的草皮按照尺寸一块块铲起、堆叠捆扎、装车。对于这24亩的草坪基地，他既是劳动力，又是“主家”。看着即将装车销售的草皮，他满怀希望，笑逐颜开：“等这茬草皮卖完，今年年底分红能拿到7000多元，实在是美得很。”
用产业带动脱贫，确保脱贫不返贫，是王青峰一贯的思路。在这一思路引领下，一个个省定贫困村通过产业引进、发展新型村集体经济模式走上了脱贫之路。以王莽街道鲜桃、鸣犊街道花卉、引镇街道草皮、杜曲街道食用菌、五台街道铁皮石斛种植和中蜂养殖为代表的一批特色扶贫产业交出了亮眼的成绩单。
完善体系保障兜底扶贫
大兆街道贫困群众郭伟是典型的大病救治受益者。2012年，他因病花光了家里的积蓄，还欠下一大笔外债，原本和谐幸福的家庭一下子没有了希望。2017年实施健康扶贫以来，郭伟享受到大病救治政策、三级医师签约服务、二级以上医师定期随访服务，每月看病费用能通过基本医保、大病保险、医疗救助、补充商业保险“四重保障”报销，至今共报销医药费用9.18万元。
身体好些后，郭伟在大兆街道做起了水果生意，他更加积极、乐观、向上。郭伟见人就说，他从心里感谢党和政府，让自己有了好好生活下去的希望和信心。
医疗兜底保障是长安区为贫困群众建立完善保障体系的一个缩影。如今，在长安区，贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、上学难、看病难等长期没有解决的“老大难”问题普遍得到解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。王青峰介绍，2019年，全区累计投入产业、就业、教育、健康、住房、基础设施、金融、社保兜底等各级各类扶贫资金1.7亿余元，基本实现贫困群众幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。（陕西日报）
#临沂# #临沂新闻# 为充分挖掘农业农村发展新动能，加快我市田园综合体培育工作。4月23日-26日，市农业农村局组织有关专家和中介机构对市级田园综合体进行了中期评估。
评估结果表明，近年来，我市认真贯彻落实中央和省市委、政府的决策部署，把田园综合体建设作为乡村振兴战略的主平台、新旧动能转换的新引擎、农业供给侧结构性改革的新动力来抓，周密部署，科学规划，田园综合体建设扎实推进，取得了明显的阶段性成效。目前，全市培育市级以上田园综合体项目规划总面积40余万亩，累计完成投资68亿元，其中，国家级试点项目沂南县朱家林田园综合体，规划面积4万余亩，计划总投资9亿元 ，综合投资已完成投资6.2亿元；省级试点项目沂水县尹家峪田园综合体，规划面积5.67万亩，计划总投资12亿元，综合投资已完成投资5.78亿元。2018年12月，在第六届中国民生发展论坛上，“临沂田园综合体建设”项目以综合得分第三名的成绩被评为“2018民生示范工程”；“朱家林”经验列入全国首个田园综合体地方标准体系，2019年6月在我市召开“全省推进乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议”分组现场观摩，时任省长龚正同志对朱家林田园综合体模式给予了充分肯定，提出了“朱家林模式要复制、要推广”的要求。2019年9月20日，省农业农村厅委托第三方机构对2017、2018年全省18个省级以上田园综合体试点项目进行了中期评估，朱家林田园综合体试点项目获得了第一名的成绩，尹家峪田园综合体位列第五名。2019年兰陵压油沟、平邑县大殿汪·水浥、费县东蒙乐华三个田园综合体入选省级田园综合体试点项目，截止目前，我市省级以上田园综合体试点项目达到5个，位列全省第一。
评估组认为,我市在田园综合体建设方面成功做法：
一是坚持为农宗旨，注重规划先行。2017年，我市在全省、全国率先出台了市级田园综合体建设的指导文件《关于加快推进田园综合体建设的实施意见》，配套印发了工作指南、考评办法等文件，明确了为农服务宗旨和工作指导思想、任务目标、推进措施等，为推进田园综合体建设提供了指导和遵循。
二是注重产业支撑，推动融合发展。我市在强化农业产业基础上下功夫，通过农业生产将产业、生态、休闲、养生、文化等进行深度融合，不断拓展产业链。如：沂南县朱家林田园综合体以乡村文创产业创意小镇为核心，以沂蒙小米、珍珠油杏、草莓等特色林果为主导，确立了“一核两辅两带五区”的空间布局。沂水县尹家峪田园综合体以金龙山蜜桃产业为支撑，以4A级景区天上王城和东汉崮为依托，发展农产品加工、电商物流，培育创意体验、民宿度假、文创交流、崮顶观光、运动休闲、康养度假、商贸物流、民俗体验等业态。
三是创新体制机制，拓宽投资渠道。建立了“政府主导、多方参与、市场运作”的投融资机制。山东临沂首届田园综合体招商会，知名企业招商工作取得了丰硕成果；朱家林田园综合体与省农担公司和5家银行达成战略合作，农业银行把朱家林列为金融产品创新基地，在全国首创田园综合体兴农贷。
四是突出共建共享，保障农民权益。建立了政府为主导、企业为主体、农民充分参与的建设运营机制，创新利益联结及分配机制，积极探索农村集体组织、农民合作社、农民通过土地入股、房屋折价、企业参股合作社、合作社参股企业等方式参与田园综合体建设，促进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，确保农民在产业发展中受益。同时，加强项目监管，确保建设质量，维护农民利益。
五是强化组织保障，深化宣传调研。成立了田园综合体工作领导小组，建立了市级领导帮扶机制。同时，在推进田园综合建设过程中，注重党建引领，坚持项目建设到哪里、基层党组织就建设到哪里，为田园综合体健康有序发展提供了根本保障；新华社《要情动态》刊登了《汇集起乡村振兴的磅礴力量——临沂探路田园综合体建设调查》报告。成功举办了朱家林首届农民节，被中央电视台《朝闻天下》、山东新闻联播报道。央视八集大型农业人文纪录片《丰收中国》将临沂田园综合体建设作为中国农业未来发展方向，进行了专题报道。
评估组指出，田园综合体是农业农村发展的一种新业态、新模式，尚处于探索、实践阶段，在发展中还存在着一些问题和困难。一是有的产业规模及支撑效应不够显著；二是总体政策支持力度还不够；三是基层组织引领作用还需进一步发挥；四是业态同质化问题较突出；五是品牌意识有待进一步提升。
评估组建议，田园综合体建设已经成为我市乡村振兴特别是乡村产业振兴的重要平台和抓手。下一步，要进一步强化平台思维、归纳整合资源、放大要素优势、创新方式方法，坚持全域统筹、因地制宜、突出特色，发挥好典型示范引领作用，为打造乡村振兴齐鲁样板沂蒙高地贡献力量。一是进一步加大支持力度。结合本次田园综合体的评估结果，进一步调整田园综合体项目，全力推动建设；在政策支持上，加大田园综合体的土地指标的支持力度；在财政资金上，要加大融资政策落实和财政投入。二是进一步优化规划布局、筑牢产业基础。将产业、生态、文化进行深度融合，增强田园综合体的可持续发展能力，防止把田园综合体建设同质化、单一化。三是进一步拓展融资渠道。按照政府引导、企业参与、市场化运作的要求，调动多元化主体共同推动田园综合体建设的积极性，吸引更多工商资本、金融资本和社会资本投入建设。四是进一步发挥主体作用、不断激发发展活力。充分发挥企业、村集体组织、合作社和农民等建设主体作用，主动参与田园综合体建设，确保增加村集体收入和农民致富。五是进一步发挥示范带动作用。鼓励大胆创新，探索田园综合体建设运营的新模式、打造各具特色的好样板，为乡村振兴战略的落实推进提供实践案例和有益经验。
(via:今日头条.临沂农业农村)
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评估结果表明，近年来，我市认真贯彻落实中央和省市委、政府的决策部署，把田园综合体建设作为乡村振兴战略的主平台、新旧动能转换的新引擎、农业供给侧结构性改革的新动力来抓，周密部署，科学规划，田园综合体建设扎实推进，取得了明显的阶段性成效。目前，全市培育市级以上田园综合体项目规划总面积40余万亩，累计完成投资68亿元，其中，国家级试点项目沂南县朱家林田园综合体，规划面积4万余亩，计划总投资9亿元 ，综合投资已完成投资6.2亿元；省级试点项目沂水县尹家峪田园综合体，规划面积5.67万亩，计划总投资12亿元，综合投资已完成投资5.78亿元。2018年12月，在第六届中国民生发展论坛上，“临沂田园综合体建设”项目以综合得分第三名的成绩被评为“2018民生示范工程”；“朱家林”经验列入全国首个田园综合体地方标准体系，2019年6月在我市召开“全省推进乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议”分组现场观摩，时任省长龚正同志对朱家林田园综合体模式给予了充分肯定，提出了“朱家林模式要复制、要推广”的要求。2019年9月20日，省农业农村厅委托第三方机构对2017、2018年全省18个省级以上田园综合体试点项目进行了中期评估，朱家林田园综合体试点项目获得了第一名的成绩，尹家峪田园综合体位列第五名。2019年兰陵压油沟、平邑县大殿汪·水浥、费县东蒙乐华三个田园综合体入选省级田园综合体试点项目，截止目前，我市省级以上田园综合体试点项目达到5个，位列全省第一。
评估组认为,我市在田园综合体建设方面成功做法：
一是坚持为农宗旨，注重规划先行。2017年，我市在全省、全国率先出台了市级田园综合体建设的指导文件《关于加快推进田园综合体建设的实施意见》，配套印发了工作指南、考评办法等文件，明确了为农服务宗旨和工作指导思想、任务目标、推进措施等，为推进田园综合体建设提供了指导和遵循。
二是注重产业支撑，推动融合发展。我市在强化农业产业基础上下功夫，通过农业生产将产业、生态、休闲、养生、文化等进行深度融合，不断拓展产业链。如：沂南县朱家林田园综合体以乡村文创产业创意小镇为核心，以沂蒙小米、珍珠油杏、草莓等特色林果为主导，确立了“一核两辅两带五区”的空间布局。沂水县尹家峪田园综合体以金龙山蜜桃产业为支撑，以4A级景区天上王城和东汉崮为依托，发展农产品加工、电商物流，培育创意体验、民宿度假、文创交流、崮顶观光、运动休闲、康养度假、商贸物流、民俗体验等业态。
三是创新体制机制，拓宽投资渠道。建立了“政府主导、多方参与、市场运作”的投融资机制。山东临沂首届田园综合体招商会，知名企业招商工作取得了丰硕成果；朱家林田园综合体与省农担公司和5家银行达成战略合作，农业银行把朱家林列为金融产品创新基地，在全国首创田园综合体兴农贷。
四是突出共建共享，保障农民权益。建立了政府为主导、企业为主体、农民充分参与的建设运营机制，创新利益联结及分配机制，积极探索农村集体组织、农民合作社、农民通过土地入股、房屋折价、企业参股合作社、合作社参股企业等方式参与田园综合体建设，促进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，确保农民在产业发展中受益。同时，加强项目监管，确保建设质量，维护农民利益。
五是强化组织保障，深化宣传调研。成立了田园综合体工作领导小组，建立了市级领导帮扶机制。同时，在推进田园综合建设过程中，注重党建引领，坚持项目建设到哪里、基层党组织就建设到哪里，为田园综合体健康有序发展提供了根本保障；新华社《要情动态》刊登了《汇集起乡村振兴的磅礴力量——临沂探路田园综合体建设调查》报告。成功举办了朱家林首届农民节，被中央电视台《朝闻天下》、山东新闻联播报道。央视八集大型农业人文纪录片《丰收中国》将临沂田园综合体建设作为中国农业未来发展方向，进行了专题报道。
评估组指出，田园综合体是农业农村发展的一种新业态、新模式，尚处于探索、实践阶段，在发展中还存在着一些问题和困难。一是有的产业规模及支撑效应不够显著；二是总体政策支持力度还不够；三是基层组织引领作用还需进一步发挥；四是业态同质化问题较突出；五是品牌意识有待进一步提升。
评估组建议，田园综合体建设已经成为我市乡村振兴特别是乡村产业振兴的重要平台和抓手。下一步，要进一步强化平台思维、归纳整合资源、放大要素优势、创新方式方法，坚持全域统筹、因地制宜、突出特色，发挥好典型示范引领作用，为打造乡村振兴齐鲁样板沂蒙高地贡献力量。一是进一步加大支持力度。结合本次田园综合体的评估结果，进一步调整田园综合体项目，全力推动建设；在政策支持上，加大田园综合体的土地指标的支持力度；在财政资金上，要加大融资政策落实和财政投入。二是进一步优化规划布局、筑牢产业基础。将产业、生态、文化进行深度融合，增强田园综合体的可持续发展能力，防止把田园综合体建设同质化、单一化。三是进一步拓展融资渠道。按照政府引导、企业参与、市场化运作的要求，调动多元化主体共同推动田园综合体建设的积极性，吸引更多工商资本、金融资本和社会资本投入建设。四是进一步发挥主体作用、不断激发发展活力。充分发挥企业、村集体组织、合作社和农民等建设主体作用，主动参与田园综合体建设，确保增加村集体收入和农民致富。五是进一步发挥示范带动作用。鼓励大胆创新，探索田园综合体建设运营的新模式、打造各具特色的好样板，为乡村振兴战略的落实推进提供实践案例和有益经验。
(via:今日头条.临沂农业农村)
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