【#副中心会客厅#城市副中心打造现代种业创新高地】
《副中心会客厅》近日邀请于家务回族乡副乡长苏永恒，航天育种产业创新联盟秘书长、神舟绿鹏农业科技有限公司原董事长赵辉，畅谈副中心现代种业发展。
“一粒种子改变世界”。经过近10年的培育和发展，位于城市副中心的于家务国际种业科技园区先后被农业部、科技部确定为国家级农业科技园区、国家农业信息化示范基地、京津冀农业协调创新基地，为引领北京种业产业发展、促进地区农民增收、保障生态系统等方面发挥了积极作用，已成为城市副中心种业科技创新的核心内容，为副中心深化现代种业创新服务、形成产业发展集群构建了坚实的基础。
让种子遨游太空
2022年4月16日9时56分
神舟十三号载人飞船返回舱
在东风着陆场成功着陆
随同三名航天员一起返航的
还有一批经历了
“太空游”的副中心种子
这批种子涵盖农作物
林草花卉、中药材
微生物种质材料
太空中的环境更为复杂
经历真空、微重力
复杂磁场等宇宙环境的作用
尤其是接受太空宇宙射线的“洗礼”
种子的突变几率能得到大幅提升
更重要的是比起经地面
物理辐射的植物材料
太空种子的成活率会大大提高
与传统育种技术相比
航天育种最大优势是
空间诱变材料的变异率高
致死率低、育种周期短
可在相对较短时间内创制出
高产、早熟、抗病、耐胁迫等
优良的种质资源或新品种
为了搭载尽可能多材料的种子
每种种子都是按粒数计算
而且进入太空的种子
每一粒都是经过精心挑选
能被选择送上天的种子
也必定是“优等生”或是“偏科生”
“优等生”想变得更优
可以送去“超前班”接受
不一样的环境熏陶
而“偏科生”如果在太空把自己
原有缺点的基因给突变了
也能“弯道超车”
从遨游太空到走向餐桌
从太空返回的种子
从外观上是看不出什么变化的
这批“太空游客”会经历
筛选与淘汰、培育和观察
至少经历三年四代
在确定变异性状获得稳定遗传后
才能进入到大规模的选育过程
而这又至少需要四年的时间
这些从太空返回的种子
很可能在七八年后
才能真正走上千家万户的餐桌
作为专业的航天育种科技公司
神舟绿鹏在2017年培育出的
“草莓番茄”新品种
除了口感好、精品果率高
产量也提高不少
每平方米产量可达30公斤左右
在示范基地的种质资源库里
仅航天番茄的细分品系就多达500余个
此外航天辣椒、航天甜瓜
航天草莓等种子、果实也凭借
优异的品质在全国各地热销
科创农业企业瞄准于家务
在于家务国际种业科技园区
像神舟绿鹏一样扎根的
科技企业还有不少
副中心和园区为企业提供了
各种科技惠农、支持
高新技术发展的政策优势
其次，这里具备发展
高新农业技术的资源优势
包括人力和土地等资源条件
在这里可以同首都的各科研院所
及周边的高端种企紧密结合
便于一道开展技术研发
成果转化和示范推广
借助种子硅谷的集群效应
突显航天育种的作用和影响力
三大优势吸引“金凤凰”
首都种业创新集聚优势
已有60余家企业和15个国家级
省部级重点实验室入驻园区
产业承载空间优势
目前已拥有千亩新品种
展示基地、3万亩育种基地
政策支持环境优势
国务院《关于支持北京城市副中心
高质量发展的意见》中
明确提出建设
于家务国际种业科技园区
打造种业创新高地
2011年7月
种业园区在科技部和北京市的
支持共建下挂牌成立
开启了通州全面建设现代
种业创新发展的工作篇章
历经十年发展
如今的于家务国际种业科技园区
被科技部、农业部认定为
国家级农业科技园区
全国农业农村信息化示范基
国家级现代农业产业园区
中关村国家自主创新示范区
唯一的农业特色产业基地
2022年再引新项目
2022年2月
全球领先农业科技企业
先正达集团中国全资子公司
落户种业园区
计划建设国家玉米种业技术创新中心
及生物育种产业化示范基地
4月，北京种业协会
正式落户种业园区
未来将紧密围绕
国家种业振兴行动战略
引进更多农作物创新
“高精尖”企业入驻园区
同时与北京农学会签署了
战略合作意向书
开展科技成果转化、高新技术
试验示范与人才培养等
相关合作内容
中信农业科技股份有限公司
袁隆平农业高科技股份有限公司
正在积极洽谈中
创建国家农业现代产业园
为加快推进北京城市副中心
南部农业农村现代化发展
由通州区政府牵头
以农业科技园区和北京市级
现代农业产业园为基础
协同周边乡镇
申请创建北京市通州区
国家现代农业产业园
预计总投资20亿元
引导社会资本
投入资金占80%以上
“十四五”期间将以
于家务国际种业科技园区为中心
辐射带动马驹桥、漷县
永乐店三个乡镇
构建“一心、三区
多点支持”的发展格局
目前国家现代农业产业园
共有20个建设项目
其中涉及于家务乡的就有17个
主要聚焦农作物种业
（蔬菜、玉米等）与
叶类蔬菜两大主导产业
打造“科技+生产+
加工+服务”全产业链
辐射带动农民增收
种业大会9月亮相
今年9月下旬
第三十届中国北京种业大会
将在于家务国际种业科技园区举办
本次大会的主题是
心系一粒种——种子让生命更健康
生活更美好、生态更美丽
于家务国际种业科技园区
将发挥北京种业创新优势
展示种业三十年发展成果
交流世界种业创新发展动态
以丰硕的成果和优异的成绩
向党的二十大献礼
《副中心会客厅》近日邀请于家务回族乡副乡长苏永恒，航天育种产业创新联盟秘书长、神舟绿鹏农业科技有限公司原董事长赵辉，畅谈副中心现代种业发展。
“一粒种子改变世界”。经过近10年的培育和发展，位于城市副中心的于家务国际种业科技园区先后被农业部、科技部确定为国家级农业科技园区、国家农业信息化示范基地、京津冀农业协调创新基地，为引领北京种业产业发展、促进地区农民增收、保障生态系统等方面发挥了积极作用，已成为城市副中心种业科技创新的核心内容，为副中心深化现代种业创新服务、形成产业发展集群构建了坚实的基础。
让种子遨游太空
2022年4月16日9时56分
神舟十三号载人飞船返回舱
在东风着陆场成功着陆
随同三名航天员一起返航的
还有一批经历了
“太空游”的副中心种子
这批种子涵盖农作物
林草花卉、中药材
微生物种质材料
太空中的环境更为复杂
经历真空、微重力
复杂磁场等宇宙环境的作用
尤其是接受太空宇宙射线的“洗礼”
种子的突变几率能得到大幅提升
更重要的是比起经地面
物理辐射的植物材料
太空种子的成活率会大大提高
与传统育种技术相比
航天育种最大优势是
空间诱变材料的变异率高
致死率低、育种周期短
可在相对较短时间内创制出
高产、早熟、抗病、耐胁迫等
优良的种质资源或新品种
为了搭载尽可能多材料的种子
每种种子都是按粒数计算
而且进入太空的种子
每一粒都是经过精心挑选
能被选择送上天的种子
也必定是“优等生”或是“偏科生”
“优等生”想变得更优
可以送去“超前班”接受
不一样的环境熏陶
而“偏科生”如果在太空把自己
原有缺点的基因给突变了
也能“弯道超车”
从遨游太空到走向餐桌
从太空返回的种子
从外观上是看不出什么变化的
这批“太空游客”会经历
筛选与淘汰、培育和观察
至少经历三年四代
在确定变异性状获得稳定遗传后
才能进入到大规模的选育过程
而这又至少需要四年的时间
这些从太空返回的种子
很可能在七八年后
才能真正走上千家万户的餐桌
作为专业的航天育种科技公司
神舟绿鹏在2017年培育出的
“草莓番茄”新品种
除了口感好、精品果率高
产量也提高不少
每平方米产量可达30公斤左右
在示范基地的种质资源库里
仅航天番茄的细分品系就多达500余个
此外航天辣椒、航天甜瓜
航天草莓等种子、果实也凭借
优异的品质在全国各地热销
科创农业企业瞄准于家务
在于家务国际种业科技园区
像神舟绿鹏一样扎根的
科技企业还有不少
副中心和园区为企业提供了
各种科技惠农、支持
高新技术发展的政策优势
其次，这里具备发展
高新农业技术的资源优势
包括人力和土地等资源条件
在这里可以同首都的各科研院所
及周边的高端种企紧密结合
便于一道开展技术研发
成果转化和示范推广
借助种子硅谷的集群效应
突显航天育种的作用和影响力
三大优势吸引“金凤凰”
首都种业创新集聚优势
已有60余家企业和15个国家级
省部级重点实验室入驻园区
产业承载空间优势
目前已拥有千亩新品种
展示基地、3万亩育种基地
政策支持环境优势
国务院《关于支持北京城市副中心
高质量发展的意见》中
明确提出建设
于家务国际种业科技园区
打造种业创新高地
2011年7月
种业园区在科技部和北京市的
支持共建下挂牌成立
开启了通州全面建设现代
种业创新发展的工作篇章
历经十年发展
如今的于家务国际种业科技园区
被科技部、农业部认定为
国家级农业科技园区
全国农业农村信息化示范基
国家级现代农业产业园区
中关村国家自主创新示范区
唯一的农业特色产业基地
2022年再引新项目
2022年2月
全球领先农业科技企业
先正达集团中国全资子公司
落户种业园区
计划建设国家玉米种业技术创新中心
及生物育种产业化示范基地
4月，北京种业协会
正式落户种业园区
未来将紧密围绕
国家种业振兴行动战略
引进更多农作物创新
“高精尖”企业入驻园区
同时与北京农学会签署了
战略合作意向书
开展科技成果转化、高新技术
试验示范与人才培养等
相关合作内容
中信农业科技股份有限公司
袁隆平农业高科技股份有限公司
正在积极洽谈中
创建国家农业现代产业园
为加快推进北京城市副中心
南部农业农村现代化发展
由通州区政府牵头
以农业科技园区和北京市级
现代农业产业园为基础
协同周边乡镇
申请创建北京市通州区
国家现代农业产业园
预计总投资20亿元
引导社会资本
投入资金占80%以上
“十四五”期间将以
于家务国际种业科技园区为中心
辐射带动马驹桥、漷县
永乐店三个乡镇
构建“一心、三区
多点支持”的发展格局
目前国家现代农业产业园
共有20个建设项目
其中涉及于家务乡的就有17个
主要聚焦农作物种业
（蔬菜、玉米等）与
叶类蔬菜两大主导产业
打造“科技+生产+
加工+服务”全产业链
辐射带动农民增收
种业大会9月亮相
今年9月下旬
第三十届中国北京种业大会
将在于家务国际种业科技园区举办
本次大会的主题是
心系一粒种——种子让生命更健康
生活更美好、生态更美丽
于家务国际种业科技园区
将发挥北京种业创新优势
展示种业三十年发展成果
交流世界种业创新发展动态
以丰硕的成果和优异的成绩
向党的二十大献礼
青州市谭坊镇：美丽乡村更宜居 群众生活更幸福
为推进农村人居环境整治工作深入开展，营造互相监督、比学赶超的浓厚氛围，连日来，青州市谭坊镇紧紧围绕村容村貌提升、路域环境治理等重点领域，全面发力、全员行动，用实法、谋实招、出实效，集中力量攻克突出环境问题，加快补齐农村人居环境短板，奏响了人居环境整治“最强音”。
上下齐动 谱好党建引领“示范曲”
为确保整治成效，谭坊镇充分发挥党员干部示范引领作用，全体镇村干部冲锋一线、到街到巷，个个干劲十足，纷纷拿起扫把、铁锹等工具，出动挖掘机、清运车等机械，对闲散院落、房前屋后垃圾、杂物进行彻底清理，并将环境整治相关照片发至微信工作群，“比一比、晒一晒”。同时，充分发挥人民群众主体作用，通过微信群、公众号、“村村响”广播等“线上+线下”渠道，唤醒群众“主人翁”意识，充分调动广大农民群众的参与性积极性，形成“党员带领群众干、群众跟着党员干”的良好局面。
高位推动 谱好真抓实干“和弦曲”
谭坊镇严格整治标准和要求，实施“百企兴百村”和“干部包村庄”活动，定人定企、分包到村、压实责任，落实“日督导”、定期通报和现场观摩等工作推进机制，建立“镇—管区—村庄—农户”四级网格管理体系，全面负责辖区政策宣传、人居环境整治工作。进一步完善日常管理机制，加强日常指导、暗访和监督，发现环境问题，第一时间整治，第一时间解决。进一步完善长效管护机制，各村因地制宜研究制定“五清强基”工作方案，确保环境卫生长期保持、各种设施稳定运行。
统筹联动 谱好集中整治“全域曲”
按照“不落一村，不留死角”的目标，坚持系统观念，突出整治重点，推进“两个提升”，注重“两个结合”，对河道沟渠的垃圾漂浮物、杂草进行清理整治，对村里的卫生死角进行了全面大清扫，对私搭乱建、残垣断壁进行拆除，对主干道两侧进行补植补栽、绿化提升，确保整治成果巩固拓展和整治全程内外兼修，由以往的“点上净”变为“全域美”。同时，紧盯群众需求、农村需要，结合文明创建，进一步深化“美丽庭院”、“星级文明户”等创建活动，营造良好乡风民风，提升人民群众幸福指数。
一幅幅热火朝天的场面，一个个干劲十足的身影，形成了一道道最美的风景线。下一步，谭坊镇将持续加力加劲、真抓实干，加快补齐短板弱项，抓好各项问题整改，确保为期一月的人居环境整治“清底攻坚”行动取得新成效，再上新台阶。
为推进农村人居环境整治工作深入开展，营造互相监督、比学赶超的浓厚氛围，连日来，青州市谭坊镇紧紧围绕村容村貌提升、路域环境治理等重点领域，全面发力、全员行动，用实法、谋实招、出实效，集中力量攻克突出环境问题，加快补齐农村人居环境短板，奏响了人居环境整治“最强音”。
上下齐动 谱好党建引领“示范曲”
为确保整治成效，谭坊镇充分发挥党员干部示范引领作用，全体镇村干部冲锋一线、到街到巷，个个干劲十足，纷纷拿起扫把、铁锹等工具，出动挖掘机、清运车等机械，对闲散院落、房前屋后垃圾、杂物进行彻底清理，并将环境整治相关照片发至微信工作群，“比一比、晒一晒”。同时，充分发挥人民群众主体作用，通过微信群、公众号、“村村响”广播等“线上+线下”渠道，唤醒群众“主人翁”意识，充分调动广大农民群众的参与性积极性，形成“党员带领群众干、群众跟着党员干”的良好局面。
高位推动 谱好真抓实干“和弦曲”
谭坊镇严格整治标准和要求，实施“百企兴百村”和“干部包村庄”活动，定人定企、分包到村、压实责任，落实“日督导”、定期通报和现场观摩等工作推进机制，建立“镇—管区—村庄—农户”四级网格管理体系，全面负责辖区政策宣传、人居环境整治工作。进一步完善日常管理机制，加强日常指导、暗访和监督，发现环境问题，第一时间整治，第一时间解决。进一步完善长效管护机制，各村因地制宜研究制定“五清强基”工作方案，确保环境卫生长期保持、各种设施稳定运行。
统筹联动 谱好集中整治“全域曲”
按照“不落一村，不留死角”的目标，坚持系统观念，突出整治重点，推进“两个提升”，注重“两个结合”，对河道沟渠的垃圾漂浮物、杂草进行清理整治，对村里的卫生死角进行了全面大清扫，对私搭乱建、残垣断壁进行拆除，对主干道两侧进行补植补栽、绿化提升，确保整治成果巩固拓展和整治全程内外兼修，由以往的“点上净”变为“全域美”。同时，紧盯群众需求、农村需要，结合文明创建，进一步深化“美丽庭院”、“星级文明户”等创建活动，营造良好乡风民风，提升人民群众幸福指数。
一幅幅热火朝天的场面，一个个干劲十足的身影，形成了一道道最美的风景线。下一步，谭坊镇将持续加力加劲、真抓实干，加快补齐短板弱项，抓好各项问题整改，确保为期一月的人居环境整治“清底攻坚”行动取得新成效，再上新台阶。
#宿迁泗阳# 【政声 | 泗阳县委书记马伟：把握机遇 乘势而上 打造千里运河最美县】
中办、国办最近印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》，为加快新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系提供路径依据。近年来，泗阳紧抓列入国家县城新型城镇化建设示范县机遇，持续完善县域空间布局，加快推进城乡融合发展，取得较好的实践成效。
“十三五”期间，全县地区生产总值连续突破400亿元、500亿元大关，常住人口城镇化率累计提升8.38个百分点，摘得国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县、全国建设新时代文明实践中心试点县等一批“国字招牌”；截至去年底，常住人口城镇化率提升至63.5%，地区生产总值近600亿元，工业投资、工业增加值、工业开票销售等保持高位增长，县域综合实力升至全国百强县第116位，获评2021年度市高质量考核第一等次、省推进高质量发展先进县。
今年是党的二十大召开的喜庆之年，是深化落实“十四五”规划、推动现代化建设迈向深入的重要一年，也是奋力推进以县城为重要载体的城镇化建设的起步之年。泗阳将聚焦“四化”同步集成改革，坚持以人为核心的新型城镇化要求，统筹生产、生活、生态和安全需要，把握机遇、乘势而上、攻坚克难，在新征程上全力打造乡村业态最美、城市品质最佳、产业循环最畅、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强的“千里运河最美县”。
●聚焦城乡融合 加快全域空间规划布局提优
遵循城镇化发展客观规律，加快构建等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。推动空间规划“一体化”。精心编制县乡国土空间规划，健全完善“四化”空间布局，优化“三生”空间衔接，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现土地增量与存量空间的有效统筹。加强国土空间要素综合管理和利用，探索建立“白地”规划弹性导向，制定战略留白用地举措，为现代化建设创造更多发展空间。
推动城区板块“多元化”。依托“一河两岸三城四区”的城市发展布局，深入实施“城市更新”行动，统筹抓好中心城区“南跨、北展、西优”，扎实推进畅通城市、卫生城市等“十个城市”建设，进一步优化中心城区架构、明确片区功能定位、提升城市发展动能，推动城市精明增长、紧凑发展。
推动乡镇发展“特色化”。按照“一镇一特”发展方向，推进镇村布局规划“多规合一”，集中力量建设2个乡村振兴示范镇，因地制宜打造一批“各美其美、美美与共”的特色镇。加快王集、新袁两个小城市建设，全力抓好路网构建、生态优化、农房改善等工程，强化“卫星镇”对城市功能的补充和支撑作用，打造镇区规模相对较大、经济实力相对较强的县城副中心。
●聚焦产业赋能 加快经济增长核心引擎提速
坚持一二三产联动、“工农旅商”协同，全力延展县域实体经济价值链，以更优的现代化产业体系推进经济稳步增长。
夯实工业基础。围绕“长三角先进制造业基地”建设核心任务，持续优化“2+3+N”主导优势产业体系，立足“快增”“快转”进一步做大总量、优化存量，推进高端纺织和绿色家居两个主导产业高端化发展，电子信息、食品饮料、医疗健康三大优势产业特色化发展。着力引进一批龙头企业和创新项目，提升产业链上下游协作水平，优化产业配套半径，加快产业链整体升级。
提升农业质效。坚决扛起“菜篮子”“米袋子”责任，一体推进土地综合整治与高标准农田建设，大力发展高效精品农业和农产品加工业，着力壮大设施花卉、工厂化食用菌等特色产业，强化本土龙头企业、农民专业合作社、新型家庭农场等主体培育力度，持续提升农业生产经营集约化、智慧化水平，推动“223”农业产业量质齐升，培育一批“苏”字号“国”字号农业品牌。
加快服务业蓄能。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划，推动物流、金融、电子商务等生产性服务业集聚化发展，商贸、旅游、健康养老等生活性服务业品质化发展。加快五大现代服务业集聚区建设，积极探索数字经济、共享经济、舌尖经济等新经济形态，培育县域经济的新增长点。
●聚焦功能完善 加快城市基础设施建设提档
聚焦关键领域、薄弱环节，全面推进基础设施补短强弱，让泗阳城市的发展硬件过硬、底气更足。
建好筑巢引凤大平台。深化“一区多园”改革试点，做强省级经济开发区，做大南北共建吴泗合作园区，做精高新技术产业园区，做特6个乡镇（街道）特色园区，加快打造层次清晰、功能互补的9大园区框架体系。加快完善园区配套服务体系，严格落实项目准入退出、安全生产监管等制度，不断提升园区可持续发展的承载力。
完善综合立体交通网。发挥高铁、高速、运河等畅通畅联的交通优势，持续推进桃源大桥、泗水大道、267省道等重点交通工程，依托京杭大运河泗阳港构筑完善集疏运体系，促进“公铁水空”多式联运有效衔接，缩短泗阳与长三角核心城市群时空距离。推进城乡公交一体化发展，完善城乡、村居公交运行网络，加快打通“区域网”“断头路”，实现外部国省干道围合通达、内部大街小路便捷通畅。
延伸基础设施服务圈。全面提升城乡信息化水平，加快新一代互联网、广播电视网、物联网建设。优化城乡管网布局，结合城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，加快综合管廊建设。常态抓好书香城市建设，科学布局文体设施、居民共享空间等，推动城区“10分钟健身圈”“15分钟公共服务圈”全覆盖。
●聚焦民生幸福 加快基本公共服务水平提升
坚持“尽力而为、量力而行”，加快布局教育医疗、康养健身、休闲娱乐等公共服务设施，进一步提升城市综合配套服务能力。
探索富民增收新路径。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，加快推进“家门口就业”“四个一批”暖心就业援助等工程，重点打造一批国家和省市级创业园区、创业示范基地，稳步提升就业规模和创业质量，确保城镇登记失业率稳定在省市目标以下。
保障“医教康养”高水平。以巩固“两在两同”建新功行动成果和加快推进年度为民办实事工程为统揽，持续优化普惠性幼儿园和中等规模学校建设布局，继续推进重点医疗机构提级进档，科学规划建设医养结合型养老机构，加快未成年人“一站式”综合保护中心建设，全力保障“一医一教”“一老一小”等公共服务供给。
做优农房改善“后半篇”。坚持把农民住房条件改善作为新型城镇化的重要抓手，推广应用“竞价择位”“地票房票”两大特色做法，推进农房改善项目从“统规代建”向“统规自建”过渡，并与“四好农路”、美丽宜居乡村、特色田园乡村和环境整治等工作一体谋划，让更多群众从“住有所居”到“住有优居”。
●聚焦绿色增值 加快美丽宜居家园内涵提质
坚决贯彻“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，一体推进城乡颜值和内涵“双提升”。
打赢“水土气”三场硬仗。持续打好蓝天、碧水、净土“三场硬仗”，充分发挥大气“点位长”、河道“断面长”作用，大力开展大气污染综合治理、省考断面入河排污口排查整治和土壤污染防治行动，确保全年空气质量优良天数比率超82%、地表水省考以上断面达标率100%，加快人与自然和谐共生。
做好“文绿美”三篇文章。充分放大“文水绿”城市特质，加快文明诚信高地建设，大力实施文明城市创建十大专项行动，统筹城区“八湖八河”控源截污、岸线保护和水体净化工程，不断完善城市建成区文明、绿色、生态网络，确保年内龙窝潭、淩湖、六塘河等3个生态安全缓冲区成效初显，文明城市、水秀城市、森林城市创建取得新进展。
突破“红黄绿”三大瓶颈。扎实开展园区低效用地和闲置厂房清理盘活，大力实施企业清洁生产、循环改造、绿色示范创建等专项行动，系统谋划建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等机制，坚决守好土地效益“底线红线”、单位能耗“示警黄线”和生态容量“发展绿线”，全面展现“运河三千里、最美在泗阳”的生动画面。
●聚焦改革创新 加快四化同步集成改革提级
以全域视野推进“四化”同步集成改革示范区建设，着力建设更高水平的创新城市。
打造廊道“金腰带”。聚焦“两河洲、桃花源、泗水流、阳春驻”形象定位，持续实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程，优先布局宅基地改革、全域土地综合整治、农村水系综合整治、示范镇村创建等改革试点，打造“最有颜值、最有底蕴、最有故事”的黄河故道泗阳段。
完善城市“数据端”。全面落实智慧城市建设三年规划，精心推进“智慧泗阳”“泗阳数据库”建设，拓展“我的泗阳”APP应用功能，推进数字城管、指挥调度、治理联动“三合一”，实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。突出抓好老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点难点区域管理，铁腕“清零”违章建筑，健全完善城市管理信用监管体系，争创省安全发展示范城市。
畅联要素“流通链”。深入实施公共空间融合治理2.0版，围绕清理回收集体土地、废旧厂房、镇区拆改空地等，积极探索空间规模指标与其他用地指标组合流转，不断增强资产增值收益和土地规模效益。推动宅基地改革与农村集体经营性建设用地入市有效衔接，推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡，实现各类资源要素在城乡之间双向赋能。
（作者：泗阳县委书记 马伟）
https://t.cn/A6XWZYWm
中办、国办最近印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》，为加快新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系提供路径依据。近年来，泗阳紧抓列入国家县城新型城镇化建设示范县机遇，持续完善县域空间布局，加快推进城乡融合发展，取得较好的实践成效。
“十三五”期间，全县地区生产总值连续突破400亿元、500亿元大关，常住人口城镇化率累计提升8.38个百分点，摘得国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县、全国建设新时代文明实践中心试点县等一批“国字招牌”；截至去年底，常住人口城镇化率提升至63.5%，地区生产总值近600亿元，工业投资、工业增加值、工业开票销售等保持高位增长，县域综合实力升至全国百强县第116位，获评2021年度市高质量考核第一等次、省推进高质量发展先进县。
今年是党的二十大召开的喜庆之年，是深化落实“十四五”规划、推动现代化建设迈向深入的重要一年，也是奋力推进以县城为重要载体的城镇化建设的起步之年。泗阳将聚焦“四化”同步集成改革，坚持以人为核心的新型城镇化要求，统筹生产、生活、生态和安全需要，把握机遇、乘势而上、攻坚克难，在新征程上全力打造乡村业态最美、城市品质最佳、产业循环最畅、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强的“千里运河最美县”。
●聚焦城乡融合 加快全域空间规划布局提优
遵循城镇化发展客观规律，加快构建等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。推动空间规划“一体化”。精心编制县乡国土空间规划，健全完善“四化”空间布局，优化“三生”空间衔接，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现土地增量与存量空间的有效统筹。加强国土空间要素综合管理和利用，探索建立“白地”规划弹性导向，制定战略留白用地举措，为现代化建设创造更多发展空间。
推动城区板块“多元化”。依托“一河两岸三城四区”的城市发展布局，深入实施“城市更新”行动，统筹抓好中心城区“南跨、北展、西优”，扎实推进畅通城市、卫生城市等“十个城市”建设，进一步优化中心城区架构、明确片区功能定位、提升城市发展动能，推动城市精明增长、紧凑发展。
推动乡镇发展“特色化”。按照“一镇一特”发展方向，推进镇村布局规划“多规合一”，集中力量建设2个乡村振兴示范镇，因地制宜打造一批“各美其美、美美与共”的特色镇。加快王集、新袁两个小城市建设，全力抓好路网构建、生态优化、农房改善等工程，强化“卫星镇”对城市功能的补充和支撑作用，打造镇区规模相对较大、经济实力相对较强的县城副中心。
●聚焦产业赋能 加快经济增长核心引擎提速
坚持一二三产联动、“工农旅商”协同，全力延展县域实体经济价值链，以更优的现代化产业体系推进经济稳步增长。
夯实工业基础。围绕“长三角先进制造业基地”建设核心任务，持续优化“2+3+N”主导优势产业体系，立足“快增”“快转”进一步做大总量、优化存量，推进高端纺织和绿色家居两个主导产业高端化发展，电子信息、食品饮料、医疗健康三大优势产业特色化发展。着力引进一批龙头企业和创新项目，提升产业链上下游协作水平，优化产业配套半径，加快产业链整体升级。
提升农业质效。坚决扛起“菜篮子”“米袋子”责任，一体推进土地综合整治与高标准农田建设，大力发展高效精品农业和农产品加工业，着力壮大设施花卉、工厂化食用菌等特色产业，强化本土龙头企业、农民专业合作社、新型家庭农场等主体培育力度，持续提升农业生产经营集约化、智慧化水平，推动“223”农业产业量质齐升，培育一批“苏”字号“国”字号农业品牌。
加快服务业蓄能。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划，推动物流、金融、电子商务等生产性服务业集聚化发展，商贸、旅游、健康养老等生活性服务业品质化发展。加快五大现代服务业集聚区建设，积极探索数字经济、共享经济、舌尖经济等新经济形态，培育县域经济的新增长点。
●聚焦功能完善 加快城市基础设施建设提档
聚焦关键领域、薄弱环节，全面推进基础设施补短强弱，让泗阳城市的发展硬件过硬、底气更足。
建好筑巢引凤大平台。深化“一区多园”改革试点，做强省级经济开发区，做大南北共建吴泗合作园区，做精高新技术产业园区，做特6个乡镇（街道）特色园区，加快打造层次清晰、功能互补的9大园区框架体系。加快完善园区配套服务体系，严格落实项目准入退出、安全生产监管等制度，不断提升园区可持续发展的承载力。
完善综合立体交通网。发挥高铁、高速、运河等畅通畅联的交通优势，持续推进桃源大桥、泗水大道、267省道等重点交通工程，依托京杭大运河泗阳港构筑完善集疏运体系，促进“公铁水空”多式联运有效衔接，缩短泗阳与长三角核心城市群时空距离。推进城乡公交一体化发展，完善城乡、村居公交运行网络，加快打通“区域网”“断头路”，实现外部国省干道围合通达、内部大街小路便捷通畅。
延伸基础设施服务圈。全面提升城乡信息化水平，加快新一代互联网、广播电视网、物联网建设。优化城乡管网布局，结合城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，加快综合管廊建设。常态抓好书香城市建设，科学布局文体设施、居民共享空间等，推动城区“10分钟健身圈”“15分钟公共服务圈”全覆盖。
●聚焦民生幸福 加快基本公共服务水平提升
坚持“尽力而为、量力而行”，加快布局教育医疗、康养健身、休闲娱乐等公共服务设施，进一步提升城市综合配套服务能力。
探索富民增收新路径。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，加快推进“家门口就业”“四个一批”暖心就业援助等工程，重点打造一批国家和省市级创业园区、创业示范基地，稳步提升就业规模和创业质量，确保城镇登记失业率稳定在省市目标以下。
保障“医教康养”高水平。以巩固“两在两同”建新功行动成果和加快推进年度为民办实事工程为统揽，持续优化普惠性幼儿园和中等规模学校建设布局，继续推进重点医疗机构提级进档，科学规划建设医养结合型养老机构，加快未成年人“一站式”综合保护中心建设，全力保障“一医一教”“一老一小”等公共服务供给。
做优农房改善“后半篇”。坚持把农民住房条件改善作为新型城镇化的重要抓手，推广应用“竞价择位”“地票房票”两大特色做法，推进农房改善项目从“统规代建”向“统规自建”过渡，并与“四好农路”、美丽宜居乡村、特色田园乡村和环境整治等工作一体谋划，让更多群众从“住有所居”到“住有优居”。
●聚焦绿色增值 加快美丽宜居家园内涵提质
坚决贯彻“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，一体推进城乡颜值和内涵“双提升”。
打赢“水土气”三场硬仗。持续打好蓝天、碧水、净土“三场硬仗”，充分发挥大气“点位长”、河道“断面长”作用，大力开展大气污染综合治理、省考断面入河排污口排查整治和土壤污染防治行动，确保全年空气质量优良天数比率超82%、地表水省考以上断面达标率100%，加快人与自然和谐共生。
做好“文绿美”三篇文章。充分放大“文水绿”城市特质，加快文明诚信高地建设，大力实施文明城市创建十大专项行动，统筹城区“八湖八河”控源截污、岸线保护和水体净化工程，不断完善城市建成区文明、绿色、生态网络，确保年内龙窝潭、淩湖、六塘河等3个生态安全缓冲区成效初显，文明城市、水秀城市、森林城市创建取得新进展。
突破“红黄绿”三大瓶颈。扎实开展园区低效用地和闲置厂房清理盘活，大力实施企业清洁生产、循环改造、绿色示范创建等专项行动，系统谋划建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等机制，坚决守好土地效益“底线红线”、单位能耗“示警黄线”和生态容量“发展绿线”，全面展现“运河三千里、最美在泗阳”的生动画面。
●聚焦改革创新 加快四化同步集成改革提级
以全域视野推进“四化”同步集成改革示范区建设，着力建设更高水平的创新城市。
打造廊道“金腰带”。聚焦“两河洲、桃花源、泗水流、阳春驻”形象定位，持续实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程，优先布局宅基地改革、全域土地综合整治、农村水系综合整治、示范镇村创建等改革试点，打造“最有颜值、最有底蕴、最有故事”的黄河故道泗阳段。
完善城市“数据端”。全面落实智慧城市建设三年规划，精心推进“智慧泗阳”“泗阳数据库”建设，拓展“我的泗阳”APP应用功能，推进数字城管、指挥调度、治理联动“三合一”，实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。突出抓好老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点难点区域管理，铁腕“清零”违章建筑，健全完善城市管理信用监管体系，争创省安全发展示范城市。
畅联要素“流通链”。深入实施公共空间融合治理2.0版，围绕清理回收集体土地、废旧厂房、镇区拆改空地等，积极探索空间规模指标与其他用地指标组合流转，不断增强资产增值收益和土地规模效益。推动宅基地改革与农村集体经营性建设用地入市有效衔接，推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡，实现各类资源要素在城乡之间双向赋能。
（作者：泗阳县委书记 马伟）
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