【#贵州彻查全省自建房安全隐患#】近日，中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发《贵州省自建房安全专项整治工作方案》（以下简称《工作方案》）。要求在全省开展自建房安全专项整治工作，依法依规彻查自建房安全隐患，对危及公共安全的自建房,快查快改,立查立改,及时消除各类安全风险,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

工作方案明确，此次专项整治分为全面摸底排查、分类推进整治、建立长效机制3个阶段。按照突出重点、先急后缓、先大后小、分步分类的原则,统一摸底、分类整治、压茬推进,边排查、边整治,发现风险隐患立即处置、立即整改,守住不发生重特大事故的底线。

整治重点为，以当前涉及公共安全的经营性自建房(含生产性自建房,下同)特别是3层以上、人员10人以上自建房为重点,开展重点整治。对存在坍塌风险和地质、消防重大隐患,威胁公共安全的经营性自建房,立即采取停业停用、加固拆除等措施,100天内完成整治,尽快消除重大风险隐患。

另外，还要对全省自建房进行排查,全面摸清自建房的建设合法合规性(土地、规划、建设等)、结构安全性(设计、施工、使用等)、经营安全性(各类经营许可、场所安全要求等),开展全面整治。全省范围内行政村(含乡镇政府驻地行政村、街道办事处所辖行政村)的自建房排查整治工作依照《贵州省农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》有序推进。

如何推进实施？工作方案从6个方面进行了详尽部署，组织人员、强化培训。统筹市(州)、县(市、　区)、街道(乡、镇)、社区(居委会)力量,组织动员专业机构技术人员和乡村建设工匠参与,落实排查人员。采取线上线下等方式,对排查人员开展专项培训,确保排查人员掌握排查标准,准确填报相关排查用表。省、市、县住房城乡建设部门抽调专家,组建专家组,加强业务培训和技术服务。

重点排查、加快整治。突出区域重点,重点排查、整治城乡结合部、城中村、安置区、批发市场周边、学校周边、医院周边、开发区、景区等人员密集区域的自建房。突出风险重点,重点排查、整治建设年限较长、3层以上、砖混结构、使用预制板、增加楼层、改变承重结构、超负荷使用、挖掘地下室、改变功能布局的自建房,以及存在地质灾害隐患、消防安全隐患和屋顶违规钢结构等的自建房。突出业态重点,重点排查、整治经营性自建房,特别是人员密集、涉及公共安全的经营性自建房,如用于餐饮饭店、宾馆旅舍、私人影院、酒吧、网吧、茶吧、浴室、KTV、私人诊所、民办幼儿园、民办学校、培训机构、养老机构、儿童福利、办公机构、宗教活动场所,以及用于生产、经营、租住使用存在重大消防安全风险隐患等经营性自建房。对有重大安全隐患,存在结构坍塌风险、威胁公共安全的经营性自建房,立即采取停业、停用等管控措施,并疏散周边群众,封闭处置,在安全隐患未彻底消除前,不得恢复经营活动、不得居住人员,确保人员生命安全。对住宿人员10人以上,存在《全省生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理工作方案》明确的6类突出风险隐患的自建房实行挂牌督办,组织乡镇（街道）和相关部门实施综合治理。

全面排查、推进整治。对自建房结构安全、消防安全、地质安全、周边安全及手续办理等情况,采取组织人员排查与第三方机构专业评估相结合等方式全覆盖、无盲区开展全面排查、整治。关注未用作经营但存在地质灾害隐患或建设年限长、建筑层数多的自建房,包括临近池塘、河道的房屋,建设在高填方区上的房屋,临近永久性建筑高边坡的房屋。同时,加大对在建房屋装修工程的监管,特别是加大对擅自改变主体结构影响结构安全行为的整治力度。对初步判断存在安全风险隐患的自建房,及时组织技术服务专家进行房屋安全性评估或委托专业机构进行安全性鉴定,根据评估或鉴定结果有序推进整治。

建立台账、跟踪销号。　市(州)政府要统筹所辖县(市、区)政府,对存在安全隐患的自建房,区分经营性和非经营性、一般隐患和重大隐患,制定整改方案、建立台账、分类整治,落实产权人(使用人)责任,逐栋明确整改措施,督促整改责任单位和责任人,采取关停经营、停止居住、维修加固、降低使用、拆除重建、易地搬迁等方式进行整改,消除安全隐患,完成一栋销号一栋。

加强管理、遏制增量。　深入开展"打非治违",　加强部门联动,加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度,依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续,以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为,对顶风作案严重危及公共安全的,依法追究刑事责任,公开曝光典型案例。坚决有力遏制增量,城镇区域不得新建自建房,3层及以上城乡新建房屋,以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工,严格执行房屋质量安全强制性标准。强化乡镇、社区属地管理责任,加大对城乡结合部、农村3层以下房屋的监督管理,行业主管部门做好建设图集等技术指导。落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任,　完善宅基地审批、规划管理、集体建设用地房屋建筑设计施工监理、农村自建住房技术指南、农村自建房用作经营场所等管理措施。加强房屋安全管理队伍建设,省、市、县明确专门的房屋安全行政管理机构,乡镇层面确定一个综合管理机构,综合负责农房建设管理,充实基层监管力量。

健全制度、管控存量。建立健全管理制度,房屋产权人或使用人要加强日常检查,定期开展安全检查,发现异常情况立即组织人员撤离;对故意隐瞒房屋安全状况,使用危房作为经营场所导致事故的,依法追究刑事责任。实施自建房安全网格化动态管理、安全隐患巡查发现报告制度,　建立自建房安全隐患举报奖励机制。研究建立房屋定期体检、房屋质量保险制度,完善房屋装饰装修工程质量安全监管制度。强化建筑工程质量检测和房屋安全鉴定等第三方服务机构监督,明确准入标准、公布名录,开展从业行为整治,实行报告终身负责制,杜绝出具假报告行为。规范经营安全管理,存在违法建设、违法违规审批问题的居民自建房,不得用于经营活动。自建房用于经营的,在办理相关经营许可前应取得房屋安全鉴定合格证明。提高应急救援能力,针对远离城市消防救援站保护范围的城乡结合部、开发区等自建房集中片区,规划建设小型消防救援站,配备必要人员和车辆装备。

工作方案要求，要加强组织领导。省级成立自建房安全专项整治工作领导小组，各地要比照建立专项整治领导机制和工作推进机制,组建工作专班,充实专班人员力量。要压实属地责任。严格“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,落实党委和政府属地责任,省负总责、市州统筹、县区落实,党政主要负责同志为第一责任人,要亲自部署推动,分管负责同志要统筹协调推进。实行自查、普查、核查、抽查、督查“五查”联动。对有重大安全隐患,存在结构坍塌风险的自建房,特别是威胁公共安全的经营性自建房,所属街道(乡、镇)要督促房屋产权人(使用人)立即停业、停用。属地政府要做实做细群众工作,妥善解决合理诉求,　依法依规、稳妥有序、统筹推进,确保社会安全稳定。要落实部门职责。按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁审批谁负责、谁主管谁负责"的原则,涉及经营业态行业主管部门要根据职责,督促经营主体落实整治责任,做好闭环管理。要强化综合保障。各地要充分组织动员勘察、设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员、乡村建设工匠等参与排查整治,有条件的县(市、区)可采取政府购买服务等方式,委托有资质、有能力的第三方专业技术机构开展排查、评估、鉴定,对自建房结构安全排查整治及安全鉴定提供技术支撑。各级司法部门要提供法律咨询、法律服务,各级公安部门要依法打击处理阻碍、妨碍、妨害执行公务的行为,对顶风作案、严重危及公共安全和未落实安全生产责任涉嫌违法犯罪的,依法打击。要加大宣传引导。通过多种渠道开展自建房安全整治宣传动员,使广大干部群众充分认识自建房安全的重要性,积极支持自建房安全专项整治工作。各地电视、广播、报纸等媒体要制作、播放、刊发自建房安全专项整治公益广告,深入开展自建房安全科普宣传,不断增强群众房屋安全意识,及时宣传报道典型事例和经验做法,形成全社会支持参与自建房安全专项整治的良好氛围。最后，要抓好督查调度。督查部门要将自建房安全专项整治工作纳入督查范围,会同领导小组办公室及相关成员单位组成联合督导组，对各地排查整治工作情况开展督促检查。对工作滞缓、推诿扯皮、排查不实的予以通报,对问题较多的约谈相关负责人,对失职失责,不作为、慢作为、乱作为的严肃问责。将自建房安全专项整治工作纳入各市(州)、　省直相关部门高质量考核范围和安全生产考核内容。（贵州日报天眼新闻记者 彭银）

【 奋进新征程 建功新时代｜这个在中关村创业的“北漂”，为何选择扎根蓟州农村？ 】津云新闻讯：“我的理想在乡村”为了这个朴素的念头，他扎根蓟州山区五个年头，为下营镇刘庄子村这张“白纸”，描绘了绚烂的未来，他就是首届全国乡村振兴青年先锋、天津市五四青年奖章获得者陈奕超。

　　陈奕超作为中国人民大学农业与农村发展学院的高材生，毕业之后首选了“北漂”，在北京中关村创业大街起步，创业之初他接触了“车库咖啡”这样的孵化基地，那时候，同类型的基地在天津还没有，他就在津复制这一模式，从2011-2017年和伙伴们一起搞“双创”，创客咖啡、创客工厂，他们都进行了尝试，在孵化其他项目的同时，他们也积累了经营经验。

　　城市里生、城市里长的陈奕超那时候还没有想过去农村发展，不过，国家连续出台的支持乡村振兴的政策，让陈奕超感到了在农村创业大有可为。“《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》等一系列支持乡村振兴的利好政策，让我找到了方向和目标，投入到乡村振兴的事业之中，不仅是企业顺应时代潮流发展的题中之义，更是我辈对国家和社会应尽的一份义务与责任。”陈奕超说。

　　为此，他和伙伴们带上全部身家，投身农村发展，他们先后考察了宝坻、宁河等区，最后选择了蓟州区下营镇的刘庄子村作为他们发展的起点。“讲真一开始投资这里，我们内部也是有争论的，我们看好这里的自然资源，也了解到村子没有任何发展旅游的基础，投资1000多万，风险很大，但是我们还是以一种破釜沉舟的劲头干了。”就这样陈奕超在刘庄子村扎了根。

　　怎么干？先得有个规划，陈奕超会同下营镇政府、专业规划单位编辑了《刘庄子村村庄空间规划（2019-2025）》。有了空间规划后，下一步要做的事情就是盘家底儿，盘活资源。

　　“乡村最大的资源就是凝结了区位优势、自然环境、历史文化和民俗风情于一体的土地资源。在蓟州创业这几年，我最大的感受，就是很多村子是在‘捧着金饭碗要饭’，大量沉淀的土地资源由于规划、历史、生态保护等原因，缺少合理有效的利用，极大桎梏了山区乡村的发展。”陈奕超说。

　　如何利用这些资源，他们在刘庄子村东侧沿山开通了一条新路“刘东路”，解决了老村路网狭窄进出不便的大难题。道路通畅之后，陈奕超便积极整合村内闲置的宅基地和荒废的集体建设用地，盘活珍贵的建设指标用在项目的建设之中，从而解决了“有规划，没指标”的困扰。

　　此后，他们利用这些资源，创立了“立木山舍”，用高端民宿吸引游客，也做好示范作用带动村民投资乡村旅游。“我们首先做了这个高端民宿的示范，打造一个民宿的经营样板，村民看到身边的成功案例，知道了经营民宿的确有前途，也都开始效仿，今年村里又新建了4-5家民宿，现在全村已经有10来家民宿了。”陈奕超告诉记者。

　　从城市到农村，陈奕超感觉做农村工作最难的思想转变，一方面从他自身来说要改变以往的工作风格，遇事不能着急，说话办事要接地气。另一方面从村民来说，也要慢慢转变传统经营理念，接受现代经营模式和管理理念，比如陈奕超他们对于卫生细节有很多要求，村民们一开始就不理解，他们通过躬身实干，让村民慢慢明白道理，实现了思想沟通上的“双向奔赴”。

　　而“立木山舍”不仅经营民宿，陈奕超还秉持“一产三产化”的方向，维持乡村一产的根基，全面提升农产品的附加值，为此，他创新了“包收”的工作路径，在不改变村民土地承包权和地上果木权属的基础上，指导村民对果品进行有机化改良。改良后的果品，按照单亩产值不低于当年市场价且比去年保底上浮20%的价格，通过村集体成立的农业合作社对指定区域内的果品进行包收，带动村民增收，最终实现共同富裕。

　　“‘包收’不是独立存在的，而是村域整体发展中的一环。通过吸引市民下乡，发展乡村旅游和体验经济，高品质的果品可以通过生态采摘、特色伴手礼、山舍会员权益等方式进行流通，达成多方共赢的局面。”陈奕超通过实践，梳理出了刘庄子村的旅游发展路径。

　　如今，刘陈奕超探索出的“造血式帮扶”“PRIO规划法”“五个振兴工作法”等新模式让庄子村从一个落后的山村成为市级乡村振兴示范村，村民和村集体收入显著增加。而看到村子和村民的改变，陈奕超倍自豪：“前些日子我还被下营镇评为荣誉镇民，这个奖励让我更加坚定了在乡村发展的决心。我的理想在乡村，我有追求理想的勇气和决心，也要有配得上理想的能力，我要为实现老百姓的共同富裕再接再厉！”

来源：津云

【上海市公安局局长：将狠狠打击昧着良心赚“黑心钱”的不法分子】4月29日，上海市人民政府新闻办公室举行疫情防控工作新闻发布会。上海市副市长、市公安局局长舒庆介绍了公安机关助力疫情防控工作的有关情况。

自本轮疫情以来，公安机关坚决贯彻“动态清零”总方针，按照市委、市政府部署要求，5.2万民警全警动员、全力以赴，沉到社区里弄、压到防控一线，和广大防疫工作者、志愿者并肩战斗，努力保障城市有序运转，积极为市民群众排忧解难。目前，全市社会治安形势总体稳定。在此，我代表全市公安干警，对市民群众给予的支持和配合表示衷心感谢！

疫情期间，全市公安机关在严格落实疫情管控措施的同时，也千方百计保障民生保供通道畅通，依法打击各类危害食品安全等违法犯罪，尽最大努力帮助解决群众实际困难。

一是畅通入沪通道和市内物流，努力保障物资配送“进得来”“跑得通”。

在入境高速道口，公安干警24小时驻守，认真落实各项防疫要求。同时，动态优化查验流程，将一辆车的查验时间平均缩短至30秒。针对个别车辆人员核酸证明不齐全的情况，积极协调提供帮助，必要时采取警车闭环护送至卸货点、卸货后再护送出市境等方式，让物资“进得来”“跑得通”。

在市内通行路网，公安机关结合道路封控要求，科学制定交通组织方案，既努力保障各类保供、防疫人员、市民看病等车辆全时段、全路段、全区域通行，又严格落实“非必要不上路”等管控措施，把不符合上路条件的车逐一劝返。

封控点的民警着力提升查验效率，对保供车辆和人员予以快速放行，防止对正常保供车辆反复查验、拦截受阻，日均保障40余万辆车辆正常通行。

二是依法打击各类涉疫违法犯罪，努力守护市民的“钱袋子”“菜篮子”安全。

疫情以来，公安机关紧盯违法犯罪新动向、新手法，强化研判、主动出击，“零容忍”打击团购诈骗、哄抬物价、制假售假等违法犯罪，目前，已查处各类涉疫案件近700起，行政处罚近600人，采取刑事强制措施近100人。

针对市民群众反映部分发放的保障物资和社区团购的物资，存在以次充好、质量低劣甚至食品变质、产品过期等问题，公安机关闻警即动，会同市场监管等部门迅速开展核查，严厉打击生产、销售伪劣产品和不符合安全标准的食品，以及有毒、有害食品等违法犯罪行为，先后快速侦破了4起销售劣质猪肉案件，及时阻断了一批劣质猪肉流入市场。

我们也衷心希望广大市民积极提供犯罪线索，公安机关将认真核查每一条线索，一查到底，狠狠打击昧着良心赚“黑心钱”的不法分子。

针对群众反映的一些不法分子利用封控期间市民购物不便，以“社区团购、代购跑腿”等名义实施诈骗，公安机关迅速侦破了10余起此类案件，并及时将被骗钱款返还给被害人。

针对疫情期间市民长期居家、遭遇电信网络诈骗风险增加的情况，综合利用社交网络、新媒体平台等渠道开展反诈宣传，提醒市民防范假冒电商客服退款、谎称发放疫情补贴、新冠疫苗投资理财等新类型诈骗，为群众挽回损失3500余万元。

三是践行“人民公安为人民”宗旨，协同各方为群众解决实际困难。

疫情期间，许多群众遇到生活上的困难后，出于对公安机关的信任、拨打110求助，110呼入量激增、单日峰值超过9万起。

对群众的每一次来电，公安机关都高度重视、快接快处，努力给予必要帮助或协调有关部门积极加以解决，特别是对涉及血透、化疗、孕产等紧急救助，第一时间协调处置、开辟绿色通道，累计接处求助类警情54万多起。

为了更好地服务群众，全市公安机关组建了1100余支社区帮困先锋队，与社区干部、物业人员、楼组长、志愿者等一道，主动帮扶独居老人、重度残疾人等特殊群体，上门走访排查23万多次，解决实际困难8.1万多次。

在此期间，公安机关还向全市90余个方舱医院派驻了3400余名民警，24小时开展安全巡逻、秩序维护，设立现场警务室、警民联系点，积极化解纠纷、提供帮助。

我们深知，和广大市民给予公安工作和疫情防控工作的支持配合、深切期盼相比，工作中还存在着很多不足，有些做得还远远不够，比如，个别民警执法不注意方式方法、或情绪化或机械化，还有的遇到难题躲着走，没有设身处地、换位思考……

下一步，公安机关将始终秉持“人民公安为人民”的理念，坚持问题导向，做到严格、规范、公正、文明执法，时刻关注广大市民的所思所想、所需所盼，也恳请大家能够监督公安机关，给予宝贵意见和建议，我们一定诚恳接受、全力改进。

当前，我市的疫情防控工作正处在加快实现社会面清零目标的关键阶段，公安机关将持续从严从紧、从细从实抓好社会面管理和各项疫情防控措施落实，尽最大努力保民生、解民忧，全力服务企业复工复产，为打赢疫情防控攻坚战贡献公安力量。 我就介绍这些，谢谢大家！