【#专家谈#丨罗丞:建设大市场 推进大发展】4月10日,《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称“意见”)发布,建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求,要深刻领会《意见》的重大意义,全面把握《意见》的丰富内涵,积极作为,全面推进我省高质量发展再上新台阶。#2021年陕西就业人员平均工资出炉# #陕西平均工资出炉IT行业强势领跑#

深刻领会加快建设全国统一大市场的重大意义

加快建设全国统一大市场是保障国内大循环顺利运行的关键一着。2020年5月,中国提出了以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的战略。面对疫情影响下的宏观经济,地方政府财政压力进一步加大,通过人为制造各种封闭小市场,稳住财政和税收的心理冲动可能会增强,这会导致地方利益干扰国家利益,进而影响国内大循环的顺利实施。因此,超大规模国内市场的构建是保障国内大循环顺利运行的关键一着。

加快建设全国统一大市场是应对出口下滑的“先手棋”。近段时间以来,海外各国纷纷宣布与病毒“共存”,生产链逐步回归正轨,这预视着此前完全依赖中国产品的国际贸易局面已经被打破,中国出口高速增长的“黄金期”暂告结束。出口这架马车动力的衰减,意味着必须提前启动建设超大规模的国内市场,用内需拉动经济成为必然。

全面把握加快建设全国统一大市场的丰富内涵

要明确建设目标。全国统一大市场是高效规范、公平竞争、充分开放的国家统一大市场,要按照上述目标全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。

要遵循合理路径。建设全国统一大市场要以高质量供给创造和引领需求,使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通;从制度建设着眼,明确阶段性目标要求,压茬推进统一市场建设,同时坚持问题导向,加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法;充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,强化竞争政策基础地位;不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性,科学把握市场规模、结构、组织、空间、环境和机制建设的步骤与进度。坚持放管结合、放管并重,增强政府在开放环境中动态维护市场稳定、经济安全的能力。

要采取有力措施。一是强基础,强化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度和规则的统一,加快推进现代流通网络、市场信息交互渠道、交易平台等市场设施高标准联通和优化升级。二是促统一,打造城乡统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场等要素和资源市场,推进质量体系、标准和计量体系、消费服务质量等商品和服务市场高水平统一。三是重监管,推进市场监管规则、市场监管执法、市场监管能力的公平统一和水平提升,进一步规范垄断、不正当竞争行为、地方保护和区域壁垒、妨碍依法平等准入和退出的规定做法、招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法等不当市场竞争和市场干预行为。

积极建设统一大市场 推动我省高质量发展再上新台阶

主动参与大市场建设。要充分利用西安国家中心城市和关中平原城市群的区位优势,从平台建设和空间规划体系建设两个方面积极参与全国统一大市场建设。一是积极参与打造全国性平台。发挥陕西科教资源富集的优势,牵头建立全国技术和数据要素市场交易平台和全国大宗商品、居民消费品交易平台。二是积极参与构建空间规划体系。通过与成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等区域对接,构建全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系,实现“多规合一”解决市场一体化程度低下的问题。

加快推进新型城镇化。要先试先行“完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策”。加快推进跨市域农业转移人口落户大中城市和以县城为中心的新型城镇化,彻底打破自给自足的封闭经济,激发农民工群体的消费力。

深入实施农村产权和经营制度改革。一是积极建设和完善全省土地经营权、农村宅基地使用权等交易流通市场,推动土地经营权、农村闲置宅基地在更大范围内共享。为扩大农业经营规模,优化土地资源配置效率,提升土地利用度和劳动生产率,释放农业多重功能、拓宽农民财产性收入增长渠道,挖掘乡村多元价值创造基础条件。二是认真推进经营制度创新,提升农民合作社市场主体地位,加大对农业企业科技创新、质量控制、品牌建设、渠道拓展等方面的支持,搭建线上线下相结合,涵盖交流、咨询、交易等多重功能的农业社会化服务平台,促进信息交流、供需对接、资源整合。

(作者系陕西省社会科学院农村发展研究所副所长、研究员)#5月最后1天#

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【促消费政策密集出台 汽车销量有望触底回升】

国务院常务会议日前提出,放宽汽车限购,阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。同时,近期多地发放共计上亿元汽车消费券,刺激汽车消费。此外,车企正加紧推出新车型以提升产品力,比亚迪一周内连发两款新车,小鹏汽车G9、理想汽车L9发布在即。

业内人士表示,汽车产业链长、拉动效应大,有望成为稳经济的重要抓手。在多重政策助推下,2022年车企将开启品牌和智能化角逐,释放更大汽车消费潜力。

多重政策刺激

国务院常务会议日前提出,放宽汽车限购,阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。同时,对货车车贷支持银行年内延期还本付息,汽车央企发放的900亿元货车贷款,要银企联动延期半年还本付息。业内人士表示,该政策出台对整个汽车行业起到了提振信心的作用。

“汽车消费在社会消费品零售总额中所占比重非常大,汽车消费增速回落将影响全社会消费增长。限购直接影响到新购车群体的购买力释放,因此需要放宽限购,以刺激消费。”乘联会秘书长崔东树表示。

5月7日,北京市人民政府网站发布的《北京市“十四五”时期交通发展建设规划》提出,逐步增加新能源指标占比,优先向无车家庭配置小客车指标,加强“一人名下多车”治理,推动个人名下第二辆及以上在本市登记的小客车有序退出。

多家机构预计,减征购置税刺激重点在增量效应强的中低端燃油车。招商证券表示,刺激中低端车的政策成本相对高端车更低,销量的弹性更大。以10万元售价的汽车为例,购置税8800元,给予每辆车5000元的减税补贴,购车成本下降5%。以该补贴水平,600亿元购置税可以覆盖1200万辆汽车销量,相当于近一半的中国乘用车年销量,刺激效果显著。

此外,近期多地发放汽车消费券刺激消费。据中国证券报记者不完全统计,今年前5个月,全国共有15个省市颁布汽车消费支持政策,覆盖广东省、山东省、湖北省、海南省、吉林省等地区,补贴金额共计上亿元。

比如,湖北省对报废旧车并购买新能源汽车的补贴为8000元/辆、购买燃油汽车的补贴为3000元/辆;转出旧车并购买新能源汽车的补贴为5000元/辆、购买燃油汽车的补贴为2000元/辆。山东省从5月22日至6月30日,对在省内购置新能源乘用车并上牌的个人消费者,按照购车金额每车发放3000元-6000元消费券;对购置燃油乘用车并上牌的个人消费者,按照购车金额每车发放2000元-5000元消费券。

在一系列政策助推下,5月以来国内车市销售数据有所改善。据乘联会最新统计数据,5月1日至15日,全国乘用车市场零售48.4万辆,同比下降21%,环比增长27%;全国乘用车厂商批发45.8万辆,同比下降24%,环比增长29%。

消费拉动效应明显

近年来,我国汽车市场主要经历了两次大规模购置税优惠政策。在2009年这轮购置税优惠中,国务院常务会议提出,从2009年1月20日至12月31日,对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。2009年12月,国务院常务会议研究完善促进消费的若干政策措施,将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底,减按7.5%征收。汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元。

在2014年这轮购置税减免中,国务院常务会议宣布了对符合条件的新能源车免征车辆购置税的决定。2015年9月,国务院常务会议再次出台支持新能源和小排量汽车发展的措施,从2015年10月1日到2016年12月31日,对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策;加快淘汰营运黄标车。

政策出台对消费起到了显著的拉动效应。兴业证券表示,政策出台后,汽车行业销量同比迅速转正并持续高增长。在1.6L及以下购置税减按5%政策下,2009年乘用车批发量同比增长52.9%;在1.6L及以下购置税减按7.5%政策下,2010年乘用车批发量同比增长33.2%。到2016年,当年乘用车批发量同比增长了15.3%,2017年乘用车批发量同比增长了1.4%。

兴业证券认为,若2022年下半年,1.6L以下燃油车购置税全免,预估2022年燃油乘用车销量将达到1726万辆左右;全年乘用车总销量将达到2236万辆,同比增长4.1%。

招商证券表示,汽车产业链长、拉动效应大,是稳经济重要抓手。预计减税政策目标大概率是总量导向型,总量刺激效果优先,因而中低端传统车销售占比高的自主品牌受益最大。

大力提升产品力

车企乘势加速提升产品力,抢占市场。据中国证券报记者不完全统计,2022年国内车企将推出数十款主力新车型。

在今年上半年全行业供应链承压的情况下,比亚迪不仅在3月、4月的销量超过10万辆,还在一周内密集发布两款新车。5月20日,比亚迪发布CTB电池车身一体化技术及首款搭载了CTB技术的e平台3.0车型——海豹,新车型海豹预售价格为21.28万元-28.98万元。5月16日,比亚迪与梅赛德斯-奔驰合资创立的腾势品牌发布腾势D9车型,进军中大型高端新能源MPV市场。

“2022年下半年长城汽车将密集推出多个品牌和新车。”长城汽车内部人士向中国证券报记者透露,“品牌向上是长城汽车的重要战略。公司近期将通过品牌升级,不断提高产品性能,为客户提供更优质的产品和服务。”

据了解,欧拉品牌方面,芭蕾猫预计于6月中旬上市,丰富长城汽车在纯电领域的产品矩阵;WEY品牌方面,搭载了柠檬混动DHT的摩卡DHT-PHEV已于3月上市,定位高端新能源车市场;坦克品牌方面,定位中大型商务豪华越野的坦克500已开启交付;长城皮卡方面,时尚商用皮卡金刚炮已于3月上市。

造车新势力在新车型方面也铆足了劲。2022年,蔚来将陆续交付三款基于NT2.0技术平台的新车型。其中,蔚来ET7已于3月28日实现交付;ET5预计于2022年9月开启交付;另一款中大型SUV ES7也将在今年发布并交付。小鹏汽车新款车型G9计划在2022年三季度上市,四季度大规模交付。此外,小鹏汽车计划2023年在B级和C级市场各推出一款新车,加上现有车型将覆盖15万元至40万元价格区间。理想汽车新款SUV L9也将于今年三季度交付,根据不同配置,价格在45万元至50万元。

平安证券表示,2022年车企将开启品牌和智能化角逐,头部造车新势力迈入关键成长阶段。多家车企的高端新能源产品将陆续落地,并搭载高算力芯片,重磅智能化新车和高阶辅助驾驶功能将迎来市场检验。对于新势力而言,需要做到在保持自己已有优势的前提下,尽快弥补自己的短板。

#楼市观察# 中指研究院指数事业部研究副总监徐跃进评长沙新政另辟蹊径:促进租购并举,实现多方共赢!将存量房盘活供作租赁住房,运营年限不低于10年,能够有效增加租赁住房供应。《关于推进长沙市租赁住房多主体供给多渠道保障盘活存量房的试点实施方案》中提及力争到2025年末筹集租赁住房不少于15万套,规模与长沙“十四五”期间筹集15万套保障性租赁住房的目标一致,未来不排除两者进行打通的可能,这将成为盘活存量住房、增加租赁住房供应的有效手段。同时,通过盘活存量的方式筹集租赁住房,有助于减少新增供地中租赁住房配建规模,对于开发企业而言可以增加利润空间。

业主需要与长房集团、长沙建发集团等试点企业签订协议,并由长沙市住房租赁监管服务平台进行监管。通过此渠道筹集的租赁住房,将会进行统一登记,合法合规进行运营,承租人和出租人的权益能得到有效保障,将有利于推动住房租赁市场的健康发展。据了解,业主将存量房盘活供作租赁住房后,每月需缴纳管理费,另外租赁房屋也需缴纳税费。这些费用额度虽然有限,但在一定程度上能为运营企业和政府创造稳定的收入。

盘活用作租赁后的住房,将不纳入家庭住房套数计算,方案巧妙地在不改变现行限购政策的条件下,精准激活改善性购房需求,向新房市场释放购买力。受市场下行和疫情等多重因素影响,近期长沙新房市场表现较为低迷。本次新政之前,长沙已进行了多次楼市政策微调,涉及放宽人才落户限制、优化限购政策等多个方面。此次《方案》的出台,激活部分改善性需求,将进一步对楼市形成支撑。#长沙楼市#


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