新出台｜《茶叶初制所建设管理规范》地方标准
茶叶初制所建设管理规范
（西双版纳傣族自治州地方标准：DB5328/T20—2022）
1、范围
本文件规定了西双版纳州茶叶初制所的术语和定义、地址选择、布局与建设、生产管理、人员管理、质量管理等要求。本文件适用于西双版纳州各茶叶产区内茶叶初制所建设管理。
2、规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB5749生活饮用水卫生标准
GB3095环境空气质量标准
GB14881食品安全国家标准食品生产通用卫生规范
GB50039农村防火规范
GB/T32744茶叶加工良好规范
云南省茶叶初制所建设管理规程
3、术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1茶叶初制所，指有固定的场地、厂房、生产设备，将茶叶鲜叶加工成干毛茶的厂（所）。
4、选址
4.1初制所用地应符合国家相关规定，依法办理设施农用地备案。
4.2初制所距林区边缘的距离不宜小于300m，应符合GB50039的规定，不能满足时应采取防止火灾蔓延的其他措施。
4.3宜选择在茶园或附近地势平坦、地质结构稳定、交通便捷、通讯方便、供水条件有保障的区域，应和生活区相对隔离，不得与生活住宿区混合建设。
4.4应位于常年风向的上风口，周围1000m内无排放“三废＂的工业企业，无粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，离垃圾场、畜牧场、医院、粪池等具有一定污染性的场所100m以上，离交通主干道20m以上，周围无使用气雾杀虫剂、有机磷、有机氯类或氨基甲酸酯类等杀虫剂的常规农田。
4.5环境空气质量应符合GB3095的要求。
4.6生产用水应符合GB5749的要求。
5、布局与建设
5.1厂区布局
5.1.1茶叶初制所厂区布局应分为贮青区、加工区、晒青区、仓贮区等作业区域。
5.1.2根据加工工艺要求合理布局，厂房和设备，生产区、办公区和生活区相对隔离，互不干扰。
5.1.3厂区环境整洁、无异味，道路铺设硬质水泥或石块路面，排水系统通畅，厂区内外环境清洁、整洁。
5.1.4锅炉房、燃烧间、卫生间设在生产车间的下风口。
5.2区域要求
5.2.1贮青区
5.2.1.1有专门的鲜叶验收场所，绿茶初制车间应设有鲜叶摊青间及贮青设施设备，地面清洁、干燥、无污染，可为水磨石或地面砖等，普通水泥地面应备置摊叶专用蔑席、布或摊青架。
5.2.1.2白茶、乌龙茶、红茶初制车间，设有萎凋间及相应的萎凋专用设施设备，地面要求同上。
5.2.1.3贮青区面积应满足高峰期日产量需求，按不低于5kg／m2（鲜叶）的要求进行设计建设。
5.2.2加工区
5.2.2.1茶叶初制所加工车间的结构应为砖混、框架和钢结构厂房等三类。
5.2.2.2初制车间面积不小于机械设备占地面积的5倍，地面硬化为无尘水泥地面、不积水，车间环境整洁、干净无异味。
5.2.2.3室内采光应满足加工要求，红茶、绿茶初制加工应避免日光直射。
5.2.2.4供杀青、干燥工艺的炉灶、热风炉应设置在初制车间墙外，柴火、煤炭、天然气、柴油、重油等燃料应有专门存放的场所。
5.2.2.5杀青、干燥间应有排湿、排气设备。
5.2.3晒青区
5.2.3.1应有专门的晒青毛茶晒场，能满足高峰期日生产量需要。
5.2.3.2晒场应采取离地措施，搭建晾晒台，茶叶不得直接与地面接触。
5.2.3.3应采取防护隔离措施，保持环境整洁，防止家禽鼠类虫害侵入及孳生。
5.2.4仓贮区
5.2.4.1应有防止鼠、虫、禽畜出入及防湿、防火、防砂石的设施。
5.2.4.2具有安全卫生的毛茶专门存放仓库，库房内禁止堆放有毒、有害、有异味及会对茶叶造成污染的物品。
5.2.4.3不同茶类、不同级别的毛茶应分区摆放，避免混合仓贮。
5.3设施设备
5.3.1设施设备数量和类型应满足不同茶类生产要求。
5.3.2绿茶初制所应具备摊青、杀青、揉捻（做形）、解块干燥设施设备。
5.3.3红茶初制所应具备萎凋、揉捻、发酵、干燥设施设备。
5.3.4白茶初制所应具备萎凋、干燥设施设备。
5.3.5机械设备应根据加工工艺流程要求合理设置，前后工序衔接紧凑，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，应避免食品接触有毒物、不洁物。
5.3.6凡是直接接触鲜叶、在制品和毛茶的机械设备和用具应采用无毒、无异味、无污染的材料制成。
5.4建设要求
5.4.1应配备安全有效的消防设施设备。室内电气线路的敷设应符合GB50039的规定，应避开潮湿部位和炉灶、烟囱等高温部位，并不应直接敷设在可燃物上；当必须敷设在可燃物上或在有可燃物的吊顶内敷设时，应穿金属管、阻燃套管保护或采用阻燃电缆。
5.4.2灶台、烟道、烟囱等的设计安装应符合GB50039规定的要求，采用不燃材料建造或制作。与可燃物体部位的壁厚不应小于240mm。烟囱穿过可燃或难燃屋顶时，排烟口应高出屋面不小于500mm，并应在顶棚至屋面层范围用不燃烧材料砌抹严密。烟道直接在外墙上开设排烟口时，外墙应为不燃烧体且排烟口应突出外墙至少250mm。
6、生产管理要求
6.1加工流程
各类毛茶的加工必须满足保证其品质的相应工艺流程要求。如：晒青毛茶加工工艺流程为“摊青—杀青一揉捻一解块一日光干燥—包装入库”。
6.1.1初制加工:按照萎凋、杀青、揉捻、干燥、包装顺序进行加工。
6.1.1.1萎凋：鲜叶堆放厚度不宜超过30cm，鲜叶不宜与地面直接接触，应使用萎凋槽。
6.1.1.2杀青：通过杀青有效减去水分到生叶原料全部重量的20%～30%左右，杀青完后将叶子抖散摊开，待凉后进行揉捻。
6.1.1.3揉捻：用机器揉捻时，采取轻～重～轻方式进行，待揉为紧条为宜，将叶子抖散摊开用太阳晒干。
6.2加工现场
6.2.1加工现场的管理应符合《中华人民共和国安全生产法》规定和GB14881要求。
6.2.2应在醒目位置悬挂或张贴作业指导标牌，做到工序清晰、工位明确。
6.2.3非加工茶叶的物品不得摆放于加工车间内。
7、人员管理要求
根据中华人民共和国食品安全法的规定，初制所从业人员卫生管理应符合GB/T32744的规定。
7.1从业人员应当持有有效健康证。
7.2加工人员须进行必要的食品安全知识、技能等岗前培训，掌握基本技能和卫生要求。
7.3进入初制车间人员应穿着洁净的工作服，戴工作帽、口罩，穿鞋套或换工作鞋，按要求洗手消毒后方可进入生产车间。
7.4进入初制车间人员不得佩戴饰物，禁止化妆、染指甲、喷洒香水等异味物质，不得携带或存放与茶叶生产无关的个人用品。
8、质量管理要求
8.1质量检测
8.1.1应有负责质量检测管理的人员。
8.1.2有专门进行毛茶理化检测的场所，并配备原料和初制产品快速检测设备，或委托具有法定检验资质的食品检验机构检测。
8.2质量追溯
8.2.1初制所应具有市场监督管理部门核准发放的经营证照，并对产品质量实行全程追溯管理，做到生产有记录、出厂有标签。
8.2.2生产记录应包括鲜叶产地及其归属主体、鲜叶采摘日期、产品生产日期和批次、产品类型等。
8.2.3出厂标签应包括产品生产日期和批次、产品类型、质量合格标签，以及初制所名称、地址、联系电话等信息。
8.2.4初制所应建立完整的生产技术档案，记录采购、加工、贮存、检验、销售等环节，档案应保存3年以上。
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茶叶初制所建设管理规范
（西双版纳傣族自治州地方标准：DB5328/T20—2022）
1、范围
本文件规定了西双版纳州茶叶初制所的术语和定义、地址选择、布局与建设、生产管理、人员管理、质量管理等要求。本文件适用于西双版纳州各茶叶产区内茶叶初制所建设管理。
2、规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB5749生活饮用水卫生标准
GB3095环境空气质量标准
GB14881食品安全国家标准食品生产通用卫生规范
GB50039农村防火规范
GB/T32744茶叶加工良好规范
云南省茶叶初制所建设管理规程
3、术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1茶叶初制所，指有固定的场地、厂房、生产设备，将茶叶鲜叶加工成干毛茶的厂（所）。
4、选址
4.1初制所用地应符合国家相关规定，依法办理设施农用地备案。
4.2初制所距林区边缘的距离不宜小于300m，应符合GB50039的规定，不能满足时应采取防止火灾蔓延的其他措施。
4.3宜选择在茶园或附近地势平坦、地质结构稳定、交通便捷、通讯方便、供水条件有保障的区域，应和生活区相对隔离，不得与生活住宿区混合建设。
4.4应位于常年风向的上风口，周围1000m内无排放“三废＂的工业企业，无粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，离垃圾场、畜牧场、医院、粪池等具有一定污染性的场所100m以上，离交通主干道20m以上，周围无使用气雾杀虫剂、有机磷、有机氯类或氨基甲酸酯类等杀虫剂的常规农田。
4.5环境空气质量应符合GB3095的要求。
4.6生产用水应符合GB5749的要求。
5、布局与建设
5.1厂区布局
5.1.1茶叶初制所厂区布局应分为贮青区、加工区、晒青区、仓贮区等作业区域。
5.1.2根据加工工艺要求合理布局，厂房和设备，生产区、办公区和生活区相对隔离，互不干扰。
5.1.3厂区环境整洁、无异味，道路铺设硬质水泥或石块路面，排水系统通畅，厂区内外环境清洁、整洁。
5.1.4锅炉房、燃烧间、卫生间设在生产车间的下风口。
5.2区域要求
5.2.1贮青区
5.2.1.1有专门的鲜叶验收场所，绿茶初制车间应设有鲜叶摊青间及贮青设施设备，地面清洁、干燥、无污染，可为水磨石或地面砖等，普通水泥地面应备置摊叶专用蔑席、布或摊青架。
5.2.1.2白茶、乌龙茶、红茶初制车间，设有萎凋间及相应的萎凋专用设施设备，地面要求同上。
5.2.1.3贮青区面积应满足高峰期日产量需求，按不低于5kg／m2（鲜叶）的要求进行设计建设。
5.2.2加工区
5.2.2.1茶叶初制所加工车间的结构应为砖混、框架和钢结构厂房等三类。
5.2.2.2初制车间面积不小于机械设备占地面积的5倍，地面硬化为无尘水泥地面、不积水，车间环境整洁、干净无异味。
5.2.2.3室内采光应满足加工要求，红茶、绿茶初制加工应避免日光直射。
5.2.2.4供杀青、干燥工艺的炉灶、热风炉应设置在初制车间墙外，柴火、煤炭、天然气、柴油、重油等燃料应有专门存放的场所。
5.2.2.5杀青、干燥间应有排湿、排气设备。
5.2.3晒青区
5.2.3.1应有专门的晒青毛茶晒场，能满足高峰期日生产量需要。
5.2.3.2晒场应采取离地措施，搭建晾晒台，茶叶不得直接与地面接触。
5.2.3.3应采取防护隔离措施，保持环境整洁，防止家禽鼠类虫害侵入及孳生。
5.2.4仓贮区
5.2.4.1应有防止鼠、虫、禽畜出入及防湿、防火、防砂石的设施。
5.2.4.2具有安全卫生的毛茶专门存放仓库，库房内禁止堆放有毒、有害、有异味及会对茶叶造成污染的物品。
5.2.4.3不同茶类、不同级别的毛茶应分区摆放，避免混合仓贮。
5.3设施设备
5.3.1设施设备数量和类型应满足不同茶类生产要求。
5.3.2绿茶初制所应具备摊青、杀青、揉捻（做形）、解块干燥设施设备。
5.3.3红茶初制所应具备萎凋、揉捻、发酵、干燥设施设备。
5.3.4白茶初制所应具备萎凋、干燥设施设备。
5.3.5机械设备应根据加工工艺流程要求合理设置，前后工序衔接紧凑，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，应避免食品接触有毒物、不洁物。
5.3.6凡是直接接触鲜叶、在制品和毛茶的机械设备和用具应采用无毒、无异味、无污染的材料制成。
5.4建设要求
5.4.1应配备安全有效的消防设施设备。室内电气线路的敷设应符合GB50039的规定，应避开潮湿部位和炉灶、烟囱等高温部位，并不应直接敷设在可燃物上；当必须敷设在可燃物上或在有可燃物的吊顶内敷设时，应穿金属管、阻燃套管保护或采用阻燃电缆。
5.4.2灶台、烟道、烟囱等的设计安装应符合GB50039规定的要求，采用不燃材料建造或制作。与可燃物体部位的壁厚不应小于240mm。烟囱穿过可燃或难燃屋顶时，排烟口应高出屋面不小于500mm，并应在顶棚至屋面层范围用不燃烧材料砌抹严密。烟道直接在外墙上开设排烟口时，外墙应为不燃烧体且排烟口应突出外墙至少250mm。
6、生产管理要求
6.1加工流程
各类毛茶的加工必须满足保证其品质的相应工艺流程要求。如：晒青毛茶加工工艺流程为“摊青—杀青一揉捻一解块一日光干燥—包装入库”。
6.1.1初制加工:按照萎凋、杀青、揉捻、干燥、包装顺序进行加工。
6.1.1.1萎凋：鲜叶堆放厚度不宜超过30cm，鲜叶不宜与地面直接接触，应使用萎凋槽。
6.1.1.2杀青：通过杀青有效减去水分到生叶原料全部重量的20%～30%左右，杀青完后将叶子抖散摊开，待凉后进行揉捻。
6.1.1.3揉捻：用机器揉捻时，采取轻～重～轻方式进行，待揉为紧条为宜，将叶子抖散摊开用太阳晒干。
6.2加工现场
6.2.1加工现场的管理应符合《中华人民共和国安全生产法》规定和GB14881要求。
6.2.2应在醒目位置悬挂或张贴作业指导标牌，做到工序清晰、工位明确。
6.2.3非加工茶叶的物品不得摆放于加工车间内。
7、人员管理要求
根据中华人民共和国食品安全法的规定，初制所从业人员卫生管理应符合GB/T32744的规定。
7.1从业人员应当持有有效健康证。
7.2加工人员须进行必要的食品安全知识、技能等岗前培训，掌握基本技能和卫生要求。
7.3进入初制车间人员应穿着洁净的工作服，戴工作帽、口罩，穿鞋套或换工作鞋，按要求洗手消毒后方可进入生产车间。
7.4进入初制车间人员不得佩戴饰物，禁止化妆、染指甲、喷洒香水等异味物质，不得携带或存放与茶叶生产无关的个人用品。
8、质量管理要求
8.1质量检测
8.1.1应有负责质量检测管理的人员。
8.1.2有专门进行毛茶理化检测的场所，并配备原料和初制产品快速检测设备，或委托具有法定检验资质的食品检验机构检测。
8.2质量追溯
8.2.1初制所应具有市场监督管理部门核准发放的经营证照，并对产品质量实行全程追溯管理，做到生产有记录、出厂有标签。
8.2.2生产记录应包括鲜叶产地及其归属主体、鲜叶采摘日期、产品生产日期和批次、产品类型等。
8.2.3出厂标签应包括产品生产日期和批次、产品类型、质量合格标签，以及初制所名称、地址、联系电话等信息。
8.2.4初制所应建立完整的生产技术档案，记录采购、加工、贮存、检验、销售等环节，档案应保存3年以上。
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#我家住在长江边# 【长江“十年禁渔”武汉实施半年成效显著】“为全局计、为子孙谋”，长江“十年禁渔”既是推动长江大保护和长江经济带绿色发展的重要举措，也是扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举。
今年6月，武汉市人民政府公告：自2020年7月1日零时起，长江武汉经开区（汉南区）新河口以下至新洲区举水河口江段，汉江蔡甸区谢八家以下至汉阳区南岸咀江段，实施“十年常年禁渔”，解禁时间另行通知。
禁渔期间，严格禁止天然渔业资源的生产性捕捞，严禁任何组织和个人、捕捞船只进入禁渔水域开展捕捞作业。因特定渔业资源的利用和科研调查、苗种繁育等需要捕捞的，按照国家、省有关规定依法实行专项管理。
禁令实施后，武汉市公安局结合武汉水域特点，第一时间制定发布了《全市公安机关打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动工作方案》，以水上公安专业分局为主，组建长江禁渔工作专班。同时，由市、区公安机关“一把手”牵头，建立安保“河长制”，对流经15个公安分局的两江六河（长江、汉江、举水河、倒水河、滠水河、府河、通顺河、金水河）进行分段管理，形成合力。警方对违禁案件一律溯源追查、破案手段一律专业支撑、顶风作案一律从严处理、案件办理一律快侦快诉；对“电毒炸”“绝户网”等非法作业方式“零容忍”；紧盯涉嫌组织化、团伙化的非法捕捞，以及非法猎捕珍贵、濒危水生野生动物犯罪案件，快处现行案件，串并在侦案件，深挖系列案件，确保打击到位。
截至12月25日，武汉警方共计查获非法捕捞犯罪案件70余起，抓获犯罪嫌疑人100余名（均已采取刑事强制措施），移交渔政行政处罚案件30余起，收缴渔获物1500余公斤，“电打鱼”、地笼等非法渔具80余副，查扣涉案船舶20余艘。
■ “十年禁渔”首案 心存侥幸的他成了首犯
7月3日10时许，水上分局舵落口所和东西湖区渔政部门联合执法时，在大蔡家湾附近汉江水域，现行抓获正在使用地笼进行非法捕捞的犯罪嫌疑人蔡某。
警察现场拍摄的照片显示，渔获物为一只野生甲鱼及几条江鱼。
据悉，犯罪嫌疑人已被采取强制刑事措施，此案件为长江汉江武汉段十年禁渔期内的首案。
■ 缴获最多案 拦河“起篓子”被一锅端
在武汉市新洲区与黄冈市团风县交界处的沙河辛冲河段，一伙不法分子非法架设拦河大罾（一种用木棍或竹竿做支架的方形渔网）、“迷魂阵”等禁用渔具，以毁灭性的方式捕捞。
8月19日凌晨，新洲公安分局50多名警力秘密埋伏在此，待3名犯罪嫌疑人驾车来起网时将其一举擒获。当场抓获非法捕捞团伙成员10名，扣押运输车辆5辆、船只1艘、渔网200余米，查获非法渔获1000余公斤。
非法捕鱼点人迹罕至。为破获此案，民警5次实地踏勘，摸清周边地形，掌握该团伙活动规律和骨干成员组成后，从清晨一直蹲守至天亮，现场将10名嫌犯全部抓获，查获非法渔获1000余公斤，其数量为今年之最。
警方查明，该团伙以王某先为首，成员固定，分工明确，下网、收网、搬运、售卖均有专人负责，他们在沙河流域使用明令禁止使用的渔具，以毁灭性的方式捕捞，对沙河生态环境造成了严重影响。目前，该团伙10名成员已被依法采取强制措施。
■ 首例公益诉讼案 偷鱼者赔钱还鱼又获刑
非法捕捞，不仅要受到法律惩处，还要进行经济赔偿。
11月30日上午10时，长江武汉渔政码头，12位执法人员代3名违禁在长江捕鱼的被告人，将73.76公斤成鱼、13.83万尾鱼苗放还长江。此前11月17日，武汉市硚口区法院判处首批违禁渔鱼案，3名被告人因犯非法捕捞水产品罪，除分别判处拘役4至6个月外，还要求其按捕捞量的4倍放还鱼。
此次活动，是水上分局会同硚口区人民检察院成功办理的首例“非法捕捞”刑事附带民事公益诉讼案件，实现了“行政执法与刑事司法相衔接、打击犯罪与环境保护相结合”的工作目标。
据了解，3名被告人涉及两宗案件。一起是其中1名被告人3月份在长江电捕鱼时，被巡逻民警当场抓住，查获渔获物5.65公斤。一起是5月份另外2名被告人两次夜入长江，电捕鱼20.64公斤，后被渔政巡查人员截获。
中国水产科学研究院长江水产研究所，应邀就两案造成的长江生态损害进行评估。经评估，在电捕鱼中，不仅被电击中的鱼只有25%被捞起，还会影响到鱼类种群的自然补充。因此，弥补水域鱼类损失至少要4倍补偿。
这次放还的鱼中。有青、草、鳊、鲫、花鲢、白鲢、黄颡7种，全部是长江原鱼种，放归长江，相当于回故乡。
■ 首例截获案 水中一根绳头牵出3名下网人
查办“十年禁渔”案，武汉警方抓动态管控，通过对重点捕捞水域的巡控，查获了一批案件。
7月22日，水上公安分局抓获非法捕捞嫌疑人3名，收缴地笼6副约76米，渔获物21.4公斤。
7月21日下午，白浒山派出所副所长郭红韶带队在阳逻长江大桥下游巡逻时发现，在江边树林里看到一截绑在树上的绳头，牵出江中有用于暗藏的捕捞地笼。根据多年工作经验，民警判定，凌晨“4时至6时”是收地笼黄金时间。22日凌晨4时，2名民警、1名辅警在江边埋伏蹲守。不到半个小时，3个人影出现在岸边并迅速下水。民警等其收网准备上岸时，一举将3人抓获，现场收缴渔获物21.4公斤，并查扣作案用地笼6副、长约76米，玻璃钢船1艘，充气汽车内胎1个。
据突击审讯，3名嫌疑人李某国、胡某祥、胡某福，均为武汉本地人，一直打零工，见江水上涨，特意去买来地笼准备捞鱼虾贩卖，还没卖一次就被抓了。
■ 首例超声波捕鱼案 招牌菜引出偷鱼“一条龙”
5月12日晚，水上公安分局联合市农业综合执法督察总队二大队在长江水域（汉南邓南段）抓获两名涉嫌非法捕捞的嫌疑人，当场缴获特种捕鱼设备一套及野生鱼类数十斤，依法扣押快艇一艘。
数月前，警方接到群众举报，长江汉南邓南段水域，有人组织非法捕鱼，警方联合长江渔政成立行动小组走访发现，江边一家餐馆生意火爆。据了解，该店老板姓邓，经营餐馆十多年，主要提供各类江鲜，其菜品中有长江特有的“石扁头”鱼。
嫌疑人行动非常谨慎，自家开有餐馆，捕销一条龙，且离长江近，很难获取证据，民警多次布控，终于在一天晚11时，将两名带狗捕鱼的嫌疑人抓获，当场还查获一台超声波探鱼机。
据悉，有别于传统电打鱼，这种设备利用超声波专门针对底层优质水产品鱼类进行捕捞，此类案件在湖北省内尚属首例。
…出击…
■ 水上警方联合执法整顿渔具市场
非法捕捞违法犯罪活动“发生在江面，根子在岸上”。为此，警方紧盯渔具制销和售卖渔获等环节，推动“水岸联治”、标本兼治。会同渔政、市场等部门深入重点部位，严厉查处收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为。
通过近半个月的线索摸排，执法人员最终确认位于慈惠街五环路的武汉铁力变压器有限公司存在大量的销售、维修非法捕捞渔具行为。
9月3日上午8时，7名执法人员迅速进入该公司进行搜查取证，发现该公司仓库存有大量非法捕捞设备、网具、逆变器，还专门设置了维修禁渔设备的房间，并有大量湖北省内外的各类电鱼装备在等待修理。在先期控制取证后，水上公安分局、东西湖公安分局、市渔政部门在东西湖区开展联合执法，当日共计查获各型号电网捞660个、各品牌电鱼逆变器131个、拖网高频机23台、电极杆20根、电子鱼竿1套等一批禁用渔具，一举端掉我市最大的一个销售禁用渔具的窝点。目前，案件正在进一步调查处理之中。
（长江日报记者尹勤兵）
…探访…
■ 长江日报记者走访武汉渔具市场
电捕鱼机绝迹一线一钩受欢迎
长江日报讯（记者孙珺 潘璐）从2020年7月1日起，武汉市启动了长江汉江武汉段十年全面禁渔。渔民上岸转产安置，严格执法打击非法捕捞，同时加强市场监管，严查禁用渔具，同时斩断市场链条。半年过去了，渔具市场上还有非法禁用渔具吗？长江日报记者近日探访了前进四路电子市场和硚口荣东社区的渔具店。
在前进四路的一家售卖电子器材的店里，记者问老板是否有超声波电鱼工具，老板说：“现在哪里敢卖那些东西呢。前阵子市场上有一家卖电鱼工具的店被查了。”另一家的老板告诉记者，因为前进四路是卖电子产品的，所以之前卖电鱼工具的店有侥幸心理，觉得查不到这边来，或者查得不严，把东西藏在阁楼里就能“躲过”。“现在连网上都搜索不到这玩意了，也不会再有人生产这些东西。那些喜欢钓鱼的，也不会碰这些杀伤力太大的东西。”
武汉市禁渔办负责人告诉记者，9月份武汉市成功打掉了规模最大的一处销售禁用渔具窝点，同时为期一个月的打击制造销售禁用渔具行为专项行动效果显著，下一步将持续宣传禁渔的各项措施，让市场上电动捕鱼器和超声波电鱼装置保持“绝迹”状态。
26日，记者走访硚口区荣东社区的十几家渔具店。周末不少“钓友”在店里选购钓具。银丰渔具老板告诉记者，“十年禁渔”关于垂钓的规定，“钓友”们都是第一时间关注并了解了，并且很快转变了钓鱼思路。“单线多钩、路亚鱼钩不玩了，钓鱼目的就是休闲，并不在于大量捕鱼。”
“以前钓鱼主流人群在40岁以上，现在基本上是二三十岁小伙子。”华盛商行老板向记者描述当下的市场。青年钓友的加入，也催生了钓具市场向着休闲、科技方向发展，鞋包帽服一应俱全，遮阳也不能落下，气垫床等都丰富起来。“人们钓鱼为了放缓生活节奏、释放压力和保持身体健康，这是趋势。”
十年禁渔并不阻止休闲垂钓，但必须严守一人一竿一线一钩，武汉市禁渔办多次在杨泗港长江大桥和长江二桥这些垂钓人群聚集的地方向“钓友”宣传相关规定，同时严查市场上一线多钩的非法钓具，并且于10月底集中拆解销毁了一批非法捕捞器具，让文明垂钓持续深入人心。（长江日报）#看长江就是在看中国#
今年6月，武汉市人民政府公告：自2020年7月1日零时起，长江武汉经开区（汉南区）新河口以下至新洲区举水河口江段，汉江蔡甸区谢八家以下至汉阳区南岸咀江段，实施“十年常年禁渔”，解禁时间另行通知。
禁渔期间，严格禁止天然渔业资源的生产性捕捞，严禁任何组织和个人、捕捞船只进入禁渔水域开展捕捞作业。因特定渔业资源的利用和科研调查、苗种繁育等需要捕捞的，按照国家、省有关规定依法实行专项管理。
禁令实施后，武汉市公安局结合武汉水域特点，第一时间制定发布了《全市公安机关打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动工作方案》，以水上公安专业分局为主，组建长江禁渔工作专班。同时，由市、区公安机关“一把手”牵头，建立安保“河长制”，对流经15个公安分局的两江六河（长江、汉江、举水河、倒水河、滠水河、府河、通顺河、金水河）进行分段管理，形成合力。警方对违禁案件一律溯源追查、破案手段一律专业支撑、顶风作案一律从严处理、案件办理一律快侦快诉；对“电毒炸”“绝户网”等非法作业方式“零容忍”；紧盯涉嫌组织化、团伙化的非法捕捞，以及非法猎捕珍贵、濒危水生野生动物犯罪案件，快处现行案件，串并在侦案件，深挖系列案件，确保打击到位。
截至12月25日，武汉警方共计查获非法捕捞犯罪案件70余起，抓获犯罪嫌疑人100余名（均已采取刑事强制措施），移交渔政行政处罚案件30余起，收缴渔获物1500余公斤，“电打鱼”、地笼等非法渔具80余副，查扣涉案船舶20余艘。
■ “十年禁渔”首案 心存侥幸的他成了首犯
7月3日10时许，水上分局舵落口所和东西湖区渔政部门联合执法时，在大蔡家湾附近汉江水域，现行抓获正在使用地笼进行非法捕捞的犯罪嫌疑人蔡某。
警察现场拍摄的照片显示，渔获物为一只野生甲鱼及几条江鱼。
据悉，犯罪嫌疑人已被采取强制刑事措施，此案件为长江汉江武汉段十年禁渔期内的首案。
■ 缴获最多案 拦河“起篓子”被一锅端
在武汉市新洲区与黄冈市团风县交界处的沙河辛冲河段，一伙不法分子非法架设拦河大罾（一种用木棍或竹竿做支架的方形渔网）、“迷魂阵”等禁用渔具，以毁灭性的方式捕捞。
8月19日凌晨，新洲公安分局50多名警力秘密埋伏在此，待3名犯罪嫌疑人驾车来起网时将其一举擒获。当场抓获非法捕捞团伙成员10名，扣押运输车辆5辆、船只1艘、渔网200余米，查获非法渔获1000余公斤。
非法捕鱼点人迹罕至。为破获此案，民警5次实地踏勘，摸清周边地形，掌握该团伙活动规律和骨干成员组成后，从清晨一直蹲守至天亮，现场将10名嫌犯全部抓获，查获非法渔获1000余公斤，其数量为今年之最。
警方查明，该团伙以王某先为首，成员固定，分工明确，下网、收网、搬运、售卖均有专人负责，他们在沙河流域使用明令禁止使用的渔具，以毁灭性的方式捕捞，对沙河生态环境造成了严重影响。目前，该团伙10名成员已被依法采取强制措施。
■ 首例公益诉讼案 偷鱼者赔钱还鱼又获刑
非法捕捞，不仅要受到法律惩处，还要进行经济赔偿。
11月30日上午10时，长江武汉渔政码头，12位执法人员代3名违禁在长江捕鱼的被告人，将73.76公斤成鱼、13.83万尾鱼苗放还长江。此前11月17日，武汉市硚口区法院判处首批违禁渔鱼案，3名被告人因犯非法捕捞水产品罪，除分别判处拘役4至6个月外，还要求其按捕捞量的4倍放还鱼。
此次活动，是水上分局会同硚口区人民检察院成功办理的首例“非法捕捞”刑事附带民事公益诉讼案件，实现了“行政执法与刑事司法相衔接、打击犯罪与环境保护相结合”的工作目标。
据了解，3名被告人涉及两宗案件。一起是其中1名被告人3月份在长江电捕鱼时，被巡逻民警当场抓住，查获渔获物5.65公斤。一起是5月份另外2名被告人两次夜入长江，电捕鱼20.64公斤，后被渔政巡查人员截获。
中国水产科学研究院长江水产研究所，应邀就两案造成的长江生态损害进行评估。经评估，在电捕鱼中，不仅被电击中的鱼只有25%被捞起，还会影响到鱼类种群的自然补充。因此，弥补水域鱼类损失至少要4倍补偿。
这次放还的鱼中。有青、草、鳊、鲫、花鲢、白鲢、黄颡7种，全部是长江原鱼种，放归长江，相当于回故乡。
■ 首例截获案 水中一根绳头牵出3名下网人
查办“十年禁渔”案，武汉警方抓动态管控，通过对重点捕捞水域的巡控，查获了一批案件。
7月22日，水上公安分局抓获非法捕捞嫌疑人3名，收缴地笼6副约76米，渔获物21.4公斤。
7月21日下午，白浒山派出所副所长郭红韶带队在阳逻长江大桥下游巡逻时发现，在江边树林里看到一截绑在树上的绳头，牵出江中有用于暗藏的捕捞地笼。根据多年工作经验，民警判定，凌晨“4时至6时”是收地笼黄金时间。22日凌晨4时，2名民警、1名辅警在江边埋伏蹲守。不到半个小时，3个人影出现在岸边并迅速下水。民警等其收网准备上岸时，一举将3人抓获，现场收缴渔获物21.4公斤，并查扣作案用地笼6副、长约76米，玻璃钢船1艘，充气汽车内胎1个。
据突击审讯，3名嫌疑人李某国、胡某祥、胡某福，均为武汉本地人，一直打零工，见江水上涨，特意去买来地笼准备捞鱼虾贩卖，还没卖一次就被抓了。
■ 首例超声波捕鱼案 招牌菜引出偷鱼“一条龙”
5月12日晚，水上公安分局联合市农业综合执法督察总队二大队在长江水域（汉南邓南段）抓获两名涉嫌非法捕捞的嫌疑人，当场缴获特种捕鱼设备一套及野生鱼类数十斤，依法扣押快艇一艘。
数月前，警方接到群众举报，长江汉南邓南段水域，有人组织非法捕鱼，警方联合长江渔政成立行动小组走访发现，江边一家餐馆生意火爆。据了解，该店老板姓邓，经营餐馆十多年，主要提供各类江鲜，其菜品中有长江特有的“石扁头”鱼。
嫌疑人行动非常谨慎，自家开有餐馆，捕销一条龙，且离长江近，很难获取证据，民警多次布控，终于在一天晚11时，将两名带狗捕鱼的嫌疑人抓获，当场还查获一台超声波探鱼机。
据悉，有别于传统电打鱼，这种设备利用超声波专门针对底层优质水产品鱼类进行捕捞，此类案件在湖北省内尚属首例。
…出击…
■ 水上警方联合执法整顿渔具市场
非法捕捞违法犯罪活动“发生在江面，根子在岸上”。为此，警方紧盯渔具制销和售卖渔获等环节，推动“水岸联治”、标本兼治。会同渔政、市场等部门深入重点部位，严厉查处收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为。
通过近半个月的线索摸排，执法人员最终确认位于慈惠街五环路的武汉铁力变压器有限公司存在大量的销售、维修非法捕捞渔具行为。
9月3日上午8时，7名执法人员迅速进入该公司进行搜查取证，发现该公司仓库存有大量非法捕捞设备、网具、逆变器，还专门设置了维修禁渔设备的房间，并有大量湖北省内外的各类电鱼装备在等待修理。在先期控制取证后，水上公安分局、东西湖公安分局、市渔政部门在东西湖区开展联合执法，当日共计查获各型号电网捞660个、各品牌电鱼逆变器131个、拖网高频机23台、电极杆20根、电子鱼竿1套等一批禁用渔具，一举端掉我市最大的一个销售禁用渔具的窝点。目前，案件正在进一步调查处理之中。
（长江日报记者尹勤兵）
…探访…
■ 长江日报记者走访武汉渔具市场
电捕鱼机绝迹一线一钩受欢迎
长江日报讯（记者孙珺 潘璐）从2020年7月1日起，武汉市启动了长江汉江武汉段十年全面禁渔。渔民上岸转产安置，严格执法打击非法捕捞，同时加强市场监管，严查禁用渔具，同时斩断市场链条。半年过去了，渔具市场上还有非法禁用渔具吗？长江日报记者近日探访了前进四路电子市场和硚口荣东社区的渔具店。
在前进四路的一家售卖电子器材的店里，记者问老板是否有超声波电鱼工具，老板说：“现在哪里敢卖那些东西呢。前阵子市场上有一家卖电鱼工具的店被查了。”另一家的老板告诉记者，因为前进四路是卖电子产品的，所以之前卖电鱼工具的店有侥幸心理，觉得查不到这边来，或者查得不严，把东西藏在阁楼里就能“躲过”。“现在连网上都搜索不到这玩意了，也不会再有人生产这些东西。那些喜欢钓鱼的，也不会碰这些杀伤力太大的东西。”
武汉市禁渔办负责人告诉记者，9月份武汉市成功打掉了规模最大的一处销售禁用渔具窝点，同时为期一个月的打击制造销售禁用渔具行为专项行动效果显著，下一步将持续宣传禁渔的各项措施，让市场上电动捕鱼器和超声波电鱼装置保持“绝迹”状态。
26日，记者走访硚口区荣东社区的十几家渔具店。周末不少“钓友”在店里选购钓具。银丰渔具老板告诉记者，“十年禁渔”关于垂钓的规定，“钓友”们都是第一时间关注并了解了，并且很快转变了钓鱼思路。“单线多钩、路亚鱼钩不玩了，钓鱼目的就是休闲，并不在于大量捕鱼。”
“以前钓鱼主流人群在40岁以上，现在基本上是二三十岁小伙子。”华盛商行老板向记者描述当下的市场。青年钓友的加入，也催生了钓具市场向着休闲、科技方向发展，鞋包帽服一应俱全，遮阳也不能落下，气垫床等都丰富起来。“人们钓鱼为了放缓生活节奏、释放压力和保持身体健康，这是趋势。”
十年禁渔并不阻止休闲垂钓，但必须严守一人一竿一线一钩，武汉市禁渔办多次在杨泗港长江大桥和长江二桥这些垂钓人群聚集的地方向“钓友”宣传相关规定，同时严查市场上一线多钩的非法钓具，并且于10月底集中拆解销毁了一批非法捕捞器具，让文明垂钓持续深入人心。（长江日报）#看长江就是在看中国#
#微博萧县# 【萧县：为民服务“送到家”】八月份以来，萧县通过优化为民服务平台，推出特色服务项目，把服务送到家，坚持在服务群众上多用情，在组织凝聚群众上多用力，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
为民服务“送到家”描绘基层党组织鲜明底色
“俺常年在外务工，村里股权证书漏登，前段时间村干部主动联系俺并帮俺办好相关手续，现在干部们主动帮群众办事的方法太好了，真心感谢他们！”近日，在无锡务工的萧县圣泉乡小孟庄村民孟庆坤在为民服务微信群里表达了他的感激之情。孟庆坤仅是这个县正在开展的为民服务“送到家”活动的受益者之一。
近期来，这个县为进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、优化基层治理格局，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有效增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，采取建强常驻服务队、建强机动服务队、建强派驻服务队和创优党群服务中心平台、创优“金农惠民宝”平台、创优网格代办平台等措施,在全县范围内开展了为民服务“送到家”。
活动以推动各级党组织和广大党员坚持以服务人民群众为宗旨,以解决群众所想所需所盼为出发点,以便民利民惠民为落脚点,切实提升基层服务能力和服务水平,架起了党群干群之间的“连心桥”。
优化平台功能 金融服务送到家
手头现金进账，不用坐车到镇上银行，在村里就能用存折取款，省得来回跑趟了。”家住丁里镇的73岁张大妈不出村就能完成取款。
据了解，该县依托“金农惠民宝”智能终端平台，畅通乡镇农商行金融服务渠道，为群众办理小额存取款、缴费转账、缴纳社保等业务，切实为群众提供便捷金融服务。据了解，该县23个乡镇共安装“金农惠民宝”231台，实现了除中心村（社区）以外所有村和社区的全覆盖，累计办理业务124.64万笔，交易金额达5.37亿元。
活动中，这个县将“金农惠民宝”服务终端统一安置在村级党群服务中心，作为密切党群干群关系的重要途径，从“两委”干部、后备干部或扶贫小组长中挑选专人规范管理使用，由有关业务单位统一培训上岗；加大“金农惠民宝”宣传推广力度，提高群众知晓率、使用率和满意率；主动对接相关职能部门，将服务业务纳入“金农惠民宝”，进一步拓展代办事项、简化办事流程，实现“进一门、办多事”。
畅通购销渠道 快递服务送到家
“每到农忙时节就犯怵，丈夫外出务工，家里就俺跟年迈的婆婆和刚上小学的孩子，现在好了，村里的服务队不仅帮俺收种，‘快递进村’还帮俺解决了生活用品采购和农产品外销的难题。”萧县祖楼镇王楼村农民苏彩对“快递进村”服务赞不绝口。
工作中，这个县将“快递进村”与为民服务“送到家”工作有机融合，按照行业相关规定和要求，推行“五个统一”办法，推动快递派收点标准化规范化建设，依托网格化管理，由网格员为行动不便的群众送货上门。打通快递“上行空间”，进一步深化与顺丰、邮政等快递企业的合作，按照行业规范建立村级快递合作组织，推进物流快递与农村电商协同发展，由快递企业根据约定比例支付服务费用，促进村级集体经济发展。同步推动移动通信服务下沉，拓展快递服务人员收入渠道，调动工作积极性。同时，这个县还借助“邮乐购”、农村淘宝等平台，加强与实力农资生产销售企业的合作，省略市场中间环节，在尊重群众意愿的基础上，为群众统一订购农业生产所需农药、种子等农资，保障产品质量、降低销售成本，减少农民生产支出；整合特色农副产品，帮助农民拓宽销售渠道，做响优质农副产品品牌，增加农民销售收入。
据统计，今年以来，该县依托为民服务“送到家”网格，创新“党建+快递+村级集体经济+农户”模式，通过“邮乐购”、农村淘宝等平台，拓宽了农产品上行的销售渠道，带动了村级集体经济的增收，改善了群众生产生活的水平。目前，该县圣泉、杨楼、祖楼、王寨4个乡镇开通了“快递进村”试点村，全县累计派送快递38400余件。
聚焦拓面提质 特色服务送到家
组织评残机构工作人员开展“下乡办证，服务上门”活动，组织县中医院、县疾控中心等单位志愿者面向群众免费开展义诊活动、助学贷款受理点下沉到全县23个乡镇开展助学贷款业务，主动对接农户鼓励农业经营主体加强自身品牌培育......今年来，该县残联、卫健委、教体局、商务局等部门和乡镇坚持“为民、便民、惠民”原则，结合群众需求，建立健全“小、精、细”的为民服务工作机制，扎实推进特色惠民服务送到家工作，大大提升群众的获得感、幸福感。
做实特色服务。进一步延伸为民服务内涵，聚焦长三角一体化发展战略，同步推动为民服务与为企服务，不断优化县域经济社会发展环境。积极探索符合本地产业特色、发展定位和企业群众生产生活实际的服务举措；大力支持村级党组织发展壮大集体经济，深入推进乡风文明建设，引领群众持续增收、助力环境持续改善、促进文化持续提升，为乡村全面振兴打下坚实基础；深入推进“放管服”改革，主动靠前服务，结合实际拓展“送到家”事项，不断优化营商环境，提升招商引资吸引力。目前，该县共计制定特色惠民服务205项，其中，县直单位制定112项，乡镇93项，内容涵盖就业、医疗、教育、农技、救援等多项民生领域。（侯显华）
为民服务“送到家”描绘基层党组织鲜明底色
“俺常年在外务工，村里股权证书漏登，前段时间村干部主动联系俺并帮俺办好相关手续，现在干部们主动帮群众办事的方法太好了，真心感谢他们！”近日，在无锡务工的萧县圣泉乡小孟庄村民孟庆坤在为民服务微信群里表达了他的感激之情。孟庆坤仅是这个县正在开展的为民服务“送到家”活动的受益者之一。
近期来，这个县为进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、优化基层治理格局，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有效增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，采取建强常驻服务队、建强机动服务队、建强派驻服务队和创优党群服务中心平台、创优“金农惠民宝”平台、创优网格代办平台等措施,在全县范围内开展了为民服务“送到家”。
活动以推动各级党组织和广大党员坚持以服务人民群众为宗旨,以解决群众所想所需所盼为出发点,以便民利民惠民为落脚点,切实提升基层服务能力和服务水平,架起了党群干群之间的“连心桥”。
优化平台功能 金融服务送到家
手头现金进账，不用坐车到镇上银行，在村里就能用存折取款，省得来回跑趟了。”家住丁里镇的73岁张大妈不出村就能完成取款。
据了解，该县依托“金农惠民宝”智能终端平台，畅通乡镇农商行金融服务渠道，为群众办理小额存取款、缴费转账、缴纳社保等业务，切实为群众提供便捷金融服务。据了解，该县23个乡镇共安装“金农惠民宝”231台，实现了除中心村（社区）以外所有村和社区的全覆盖，累计办理业务124.64万笔，交易金额达5.37亿元。
活动中，这个县将“金农惠民宝”服务终端统一安置在村级党群服务中心，作为密切党群干群关系的重要途径，从“两委”干部、后备干部或扶贫小组长中挑选专人规范管理使用，由有关业务单位统一培训上岗；加大“金农惠民宝”宣传推广力度，提高群众知晓率、使用率和满意率；主动对接相关职能部门，将服务业务纳入“金农惠民宝”，进一步拓展代办事项、简化办事流程，实现“进一门、办多事”。
畅通购销渠道 快递服务送到家
“每到农忙时节就犯怵，丈夫外出务工，家里就俺跟年迈的婆婆和刚上小学的孩子，现在好了，村里的服务队不仅帮俺收种，‘快递进村’还帮俺解决了生活用品采购和农产品外销的难题。”萧县祖楼镇王楼村农民苏彩对“快递进村”服务赞不绝口。
工作中，这个县将“快递进村”与为民服务“送到家”工作有机融合，按照行业相关规定和要求，推行“五个统一”办法，推动快递派收点标准化规范化建设，依托网格化管理，由网格员为行动不便的群众送货上门。打通快递“上行空间”，进一步深化与顺丰、邮政等快递企业的合作，按照行业规范建立村级快递合作组织，推进物流快递与农村电商协同发展，由快递企业根据约定比例支付服务费用，促进村级集体经济发展。同步推动移动通信服务下沉，拓展快递服务人员收入渠道，调动工作积极性。同时，这个县还借助“邮乐购”、农村淘宝等平台，加强与实力农资生产销售企业的合作，省略市场中间环节，在尊重群众意愿的基础上，为群众统一订购农业生产所需农药、种子等农资，保障产品质量、降低销售成本，减少农民生产支出；整合特色农副产品，帮助农民拓宽销售渠道，做响优质农副产品品牌，增加农民销售收入。
据统计，今年以来，该县依托为民服务“送到家”网格，创新“党建+快递+村级集体经济+农户”模式，通过“邮乐购”、农村淘宝等平台，拓宽了农产品上行的销售渠道，带动了村级集体经济的增收，改善了群众生产生活的水平。目前，该县圣泉、杨楼、祖楼、王寨4个乡镇开通了“快递进村”试点村，全县累计派送快递38400余件。
聚焦拓面提质 特色服务送到家
组织评残机构工作人员开展“下乡办证，服务上门”活动，组织县中医院、县疾控中心等单位志愿者面向群众免费开展义诊活动、助学贷款受理点下沉到全县23个乡镇开展助学贷款业务，主动对接农户鼓励农业经营主体加强自身品牌培育......今年来，该县残联、卫健委、教体局、商务局等部门和乡镇坚持“为民、便民、惠民”原则，结合群众需求，建立健全“小、精、细”的为民服务工作机制，扎实推进特色惠民服务送到家工作，大大提升群众的获得感、幸福感。
做实特色服务。进一步延伸为民服务内涵，聚焦长三角一体化发展战略，同步推动为民服务与为企服务，不断优化县域经济社会发展环境。积极探索符合本地产业特色、发展定位和企业群众生产生活实际的服务举措；大力支持村级党组织发展壮大集体经济，深入推进乡风文明建设，引领群众持续增收、助力环境持续改善、促进文化持续提升，为乡村全面振兴打下坚实基础；深入推进“放管服”改革，主动靠前服务，结合实际拓展“送到家”事项，不断优化营商环境，提升招商引资吸引力。目前，该县共计制定特色惠民服务205项，其中，县直单位制定112项，乡镇93项，内容涵盖就业、医疗、教育、农技、救援等多项民生领域。（侯显华）
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