【#NSA对我国重要机构进行十余年秘密黑客攻击#，造成的现实危害和潜在威胁难以评估】 近一个月以来，360集团连续发布美国国家安全局（NSA）对全球以及我国进行网络攻击的相关报告，展示出美国网络攻击活动常态化，也表明其潜在威胁越来越大。#美国对中国使用顶级网络武器证据曝光# 对此，360政企安全集团追日实验室负责人边亮在接受《环球时报》记者独家专访时表示，这些威胁一旦被引爆，危害将超越虚拟世界，给现实世界造成重大安全事件，各部门必须意识到网络安全的紧迫性并立即采取措施防范潜在威胁。
环球时报：近一段时期以来，360公司连续发布NSA对全球以及我国进行网络攻击的相关报告。请问我们是如何最终确定发现攻击方来自NSA的？
边亮：根据维基百科记录，NSA下设一个名为接入技术行动处的绝密部门TAO (Tailored Access Operations，也称特定入侵行动办公室)，主要负责对其他国家互联网设施进行网络监控、情报获取、甚至远程破坏等活动。这个部门至少在1998年时就开始活跃。 从2008年开始，360通过安全大脑整合了海量的安全大数据，捕获发现了大量异常复杂的网络黑客攻击程序样本，经过长期分析跟踪并从多个受害单位实地取证，确认其中一大批黑客攻击程序样本属于NSA。
环球时报：NSA实施的网络攻击是否有其特有属性？
边亮：与常规的黑客攻击破坏活动不同，NSA的黑客攻击更为精细化，能针对正常网络流量中的任意网络通讯和文件传输进行操控、分析和破坏，特定情况下可以远程关闭或破坏遭攻击目标的关键信息基础设施和水、电、气等民生设施。
环球时报：2020年，360公司曾经也公开披露过美国CIA机构对全球的攻击，与NSA相比较，这两者之间有何不同？
边亮：从攻击工具看，美国CIA是利用核心网络武器“Vault7（穹窿7）”进行的一系列攻击活动。而此次所披露的NSA网络武器数量更多，攻击能力更强，并且这些网络武器相互之间已经实现了自动化，工业化和人工智能化利用。
在攻击目标方面，此前披露的CIA组织主要针对我国航空航天、科研机构、石油行业、大型互联网公司以及政府机构等多个单位，其中较为突出的是以航空航天与科研机构的系统开发人员进行定向打击为目标。而此次NSA组织的网络攻击属于无差别攻击，目标是全球范围，甚至包括美国盟友。其针对各类电子邮箱、社交网络、搜索引擎、视频网站等几乎所有互联网用户发起无差别的网络攻击。
环球时报：在长期跟踪研究中，美国对我国的网络攻击是否出现一些新特点？
边亮：的确出现了一些变化，有一些新特点，我们总结为“六大变化”。首先， 对手变大了：从以前的个体性黑客发展成为NSA和CIA牵头的有规模有组织的网军。其次，实施攻击的领域越来越大，战场变大：从上网计算机、信息网络，到军用、民用等各种关键信息基础设施。第三，手段变大，呈现多样化：从木马、病毒到漏洞、后门、仿冒服务器等。第四，对手攻击目标变大：从此前炫技、黑产发展到国家关键信息基础设施，重大国家秘密。第五，挑战变大：威胁难以事先防范，无孔不入。第六，危害变大：平时窃取国家秘密，战时成为首选战争形态，重要情报来源，制造动乱等。
环球时报：您刚刚提到NSA实施的网络攻击特点之一是危害变大，那么对我国带来怎样的危害？
边亮：根据360掌握的数据，NSA针对我国各行业龙头企业、政府、大学、医疗机构、科研机构甚至关乎国计民生的重要信息基础设施运维单位等机构进行了长达十余年时间的秘密黑客攻击活动，窃取了海量重要数据，包括人口数据、医疗卫生数据、教育科研数据、军事国防数据、航空航天数据、社会管理数据、交通管理数据、基础设施数据等，在我国众多的信息系统中植入后门，造成的现实危害和潜在威胁难以评估。NSA的网络攻击涉及领域多关乎国家生计和命脉，意在影响国家安全、公共安全以及公民个人信息安全，对我国每个组织机构来说，都可能面临着网络威胁的风险，这些威胁可能会破坏关键基础设施，影响基础服务，对公共安全造成影响。这些威胁，一旦被引爆，危害将超越虚拟世界，给现实世界造成重大安全事件。
环球时报：实际上在近期爆发的俄乌战争中，网络战已经超越虚拟世界走入现实。请您描述一下网络战究竟会以何种形式进行？
边亮：毫无疑问数字时代下网络战将成首选。随着未来数字城市万物互联，智能终端和网络用户数量的增加、数据来源的广泛以及数据的多样化和数据结构的复杂化，使得各种承载城市运行数据的关键信息基础设施难于维护，进而产生网络安全建设及运营风险。同时，关键信息基础设施各种软硬件系统的漏洞也难以避免被利用攻击。
这也就意味着网络战攻击不仅仅是为了窃取情报，还可以对交通、能源、金融等基础设施造成破坏，任何一个节点都可能成为攻击跳板，牵一发而动全身引发严重后果，为此必须要意识到网络战的严峻形势，正视网络战。
环球时报：对于这种现状，我们该如何防范？
边亮：我们建议将网络安全升级为数字安全，打造覆盖所有数字化场景的数字安全防范应急体系，鼓励相关机构主动上报风险。这要求建立区域、行业级安全大脑，打造国家级的防御体系——国家级的分布式安全大脑，为“看见”网络攻击提供能力基础。大数据分析是目前唯一证明有效看见攻击的方法，可以从大数据中建立攻击行为的全局视角，看到网络攻击行为的全貌。
此外，城市是未来网络战的主要打击对象。以前针对某个企业、某个政府部门的攻击，变成针对一个城市的政府服务、关键基础设施群的打击，让城市瘫痪、社会不稳定。因此应该建立城市的应急响应体系，建立类似城市级“防空反导”系统的安全基础设施。
同时，要加强实网、实兵、实战演练，在实战中提升各单位的攻防能力。没有攻不破的网络，利用漏洞，每一个系统都可能被攻击。要进行实战攻防演练，提升网络空间、关键基础设施的攻防能力。
第四，全网测绘、摸清家底，要定期针对关键基础设施展开APT（高级可持续威胁攻击）排查。要假定敌已在我，实时动态推进重要信息系统排查，摸清家底，实现自动化威胁识别、风险阻断和攻击溯源，从源头上提升国内关键信息基础设施的安全防御水平。
环球时报：当前我们网络防御体系建设已经有了长足进步，您认为哪些方面仍需要进一步加强？
边亮：首先，提升网络安全和保密意识。建立信息系统的单位无论规模大小，都要确保单位领导充分意识到网络安全的紧迫性并立即采取措施防范潜在威胁。
同时要提升本单位网络安全防护能力。由于全球数字化进程的加速，本单位业务环节变得更加复杂，网络攻击随时有可能发生，因此，各单位需要不断提升自身的网络安全能力，增强应急反应能力、快速恢复能力，平时积极进行攻防演练，并制定预案措施。
此外，降低破坏性网络入侵的可能性，比如对组织机构网络的所有远程访问和特权或管理访问需要多因素身份验证；采用多项网络安全服务，包括漏洞扫描等，帮助减少攻击暴露面等等各种措施。
第四点要确保企业或组织在被入侵事件时及时响应。比如测试备份程序，确保本单位受到勒索软件或其他网络攻击时，能够迅速恢复关键数据；遭到勒索软件或其他网络攻击时，确保备份与网络隔离等。（环球时报-环球网报道 记者袁宏）
环球时报：近一段时期以来，360公司连续发布NSA对全球以及我国进行网络攻击的相关报告。请问我们是如何最终确定发现攻击方来自NSA的？
边亮：根据维基百科记录，NSA下设一个名为接入技术行动处的绝密部门TAO (Tailored Access Operations，也称特定入侵行动办公室)，主要负责对其他国家互联网设施进行网络监控、情报获取、甚至远程破坏等活动。这个部门至少在1998年时就开始活跃。 从2008年开始，360通过安全大脑整合了海量的安全大数据，捕获发现了大量异常复杂的网络黑客攻击程序样本，经过长期分析跟踪并从多个受害单位实地取证，确认其中一大批黑客攻击程序样本属于NSA。
环球时报：NSA实施的网络攻击是否有其特有属性？
边亮：与常规的黑客攻击破坏活动不同，NSA的黑客攻击更为精细化，能针对正常网络流量中的任意网络通讯和文件传输进行操控、分析和破坏，特定情况下可以远程关闭或破坏遭攻击目标的关键信息基础设施和水、电、气等民生设施。
环球时报：2020年，360公司曾经也公开披露过美国CIA机构对全球的攻击，与NSA相比较，这两者之间有何不同？
边亮：从攻击工具看，美国CIA是利用核心网络武器“Vault7（穹窿7）”进行的一系列攻击活动。而此次所披露的NSA网络武器数量更多，攻击能力更强，并且这些网络武器相互之间已经实现了自动化，工业化和人工智能化利用。
在攻击目标方面，此前披露的CIA组织主要针对我国航空航天、科研机构、石油行业、大型互联网公司以及政府机构等多个单位，其中较为突出的是以航空航天与科研机构的系统开发人员进行定向打击为目标。而此次NSA组织的网络攻击属于无差别攻击，目标是全球范围，甚至包括美国盟友。其针对各类电子邮箱、社交网络、搜索引擎、视频网站等几乎所有互联网用户发起无差别的网络攻击。
环球时报：在长期跟踪研究中，美国对我国的网络攻击是否出现一些新特点？
边亮：的确出现了一些变化，有一些新特点，我们总结为“六大变化”。首先， 对手变大了：从以前的个体性黑客发展成为NSA和CIA牵头的有规模有组织的网军。其次，实施攻击的领域越来越大，战场变大：从上网计算机、信息网络，到军用、民用等各种关键信息基础设施。第三，手段变大，呈现多样化：从木马、病毒到漏洞、后门、仿冒服务器等。第四，对手攻击目标变大：从此前炫技、黑产发展到国家关键信息基础设施，重大国家秘密。第五，挑战变大：威胁难以事先防范，无孔不入。第六，危害变大：平时窃取国家秘密，战时成为首选战争形态，重要情报来源，制造动乱等。
环球时报：您刚刚提到NSA实施的网络攻击特点之一是危害变大，那么对我国带来怎样的危害？
边亮：根据360掌握的数据，NSA针对我国各行业龙头企业、政府、大学、医疗机构、科研机构甚至关乎国计民生的重要信息基础设施运维单位等机构进行了长达十余年时间的秘密黑客攻击活动，窃取了海量重要数据，包括人口数据、医疗卫生数据、教育科研数据、军事国防数据、航空航天数据、社会管理数据、交通管理数据、基础设施数据等，在我国众多的信息系统中植入后门，造成的现实危害和潜在威胁难以评估。NSA的网络攻击涉及领域多关乎国家生计和命脉，意在影响国家安全、公共安全以及公民个人信息安全，对我国每个组织机构来说，都可能面临着网络威胁的风险，这些威胁可能会破坏关键基础设施，影响基础服务，对公共安全造成影响。这些威胁，一旦被引爆，危害将超越虚拟世界，给现实世界造成重大安全事件。
环球时报：实际上在近期爆发的俄乌战争中，网络战已经超越虚拟世界走入现实。请您描述一下网络战究竟会以何种形式进行？
边亮：毫无疑问数字时代下网络战将成首选。随着未来数字城市万物互联，智能终端和网络用户数量的增加、数据来源的广泛以及数据的多样化和数据结构的复杂化，使得各种承载城市运行数据的关键信息基础设施难于维护，进而产生网络安全建设及运营风险。同时，关键信息基础设施各种软硬件系统的漏洞也难以避免被利用攻击。
这也就意味着网络战攻击不仅仅是为了窃取情报，还可以对交通、能源、金融等基础设施造成破坏，任何一个节点都可能成为攻击跳板，牵一发而动全身引发严重后果，为此必须要意识到网络战的严峻形势，正视网络战。
环球时报：对于这种现状，我们该如何防范？
边亮：我们建议将网络安全升级为数字安全，打造覆盖所有数字化场景的数字安全防范应急体系，鼓励相关机构主动上报风险。这要求建立区域、行业级安全大脑，打造国家级的防御体系——国家级的分布式安全大脑，为“看见”网络攻击提供能力基础。大数据分析是目前唯一证明有效看见攻击的方法，可以从大数据中建立攻击行为的全局视角，看到网络攻击行为的全貌。
此外，城市是未来网络战的主要打击对象。以前针对某个企业、某个政府部门的攻击，变成针对一个城市的政府服务、关键基础设施群的打击，让城市瘫痪、社会不稳定。因此应该建立城市的应急响应体系，建立类似城市级“防空反导”系统的安全基础设施。
同时，要加强实网、实兵、实战演练，在实战中提升各单位的攻防能力。没有攻不破的网络，利用漏洞，每一个系统都可能被攻击。要进行实战攻防演练，提升网络空间、关键基础设施的攻防能力。
第四，全网测绘、摸清家底，要定期针对关键基础设施展开APT（高级可持续威胁攻击）排查。要假定敌已在我，实时动态推进重要信息系统排查，摸清家底，实现自动化威胁识别、风险阻断和攻击溯源，从源头上提升国内关键信息基础设施的安全防御水平。
环球时报：当前我们网络防御体系建设已经有了长足进步，您认为哪些方面仍需要进一步加强？
边亮：首先，提升网络安全和保密意识。建立信息系统的单位无论规模大小，都要确保单位领导充分意识到网络安全的紧迫性并立即采取措施防范潜在威胁。
同时要提升本单位网络安全防护能力。由于全球数字化进程的加速，本单位业务环节变得更加复杂，网络攻击随时有可能发生，因此，各单位需要不断提升自身的网络安全能力，增强应急反应能力、快速恢复能力，平时积极进行攻防演练，并制定预案措施。
此外，降低破坏性网络入侵的可能性，比如对组织机构网络的所有远程访问和特权或管理访问需要多因素身份验证；采用多项网络安全服务，包括漏洞扫描等，帮助减少攻击暴露面等等各种措施。
第四点要确保企业或组织在被入侵事件时及时响应。比如测试备份程序，确保本单位受到勒索软件或其他网络攻击时，能够迅速恢复关键数据；遭到勒索软件或其他网络攻击时，确保备份与网络隔离等。（环球时报-环球网报道 记者袁宏）
【俄大动员“迎战”西方制裁，俄官员：“有关对策正在各条战线上进行”】#俄大动员迎战西方制裁# “俄罗斯还没有反制，莫斯科的回应措施尚未出炉。”俄外交部9日表示，正在酝酿针对西方制裁的反制裁措施。俄官员还明确称，俄方回应将是“迅速、全面和感觉明显的”。与此同时，为应对制裁压力和西方企业撤离，一半的俄联邦主体正在动员起来。自乌克兰危机升级以来，美西方对俄频频制裁，最新的大动作是美英的能源进口禁令。不过，这次德国、法国及欧盟没有跟随。中国外交部发言人赵立坚9日就此表态称，中方坚决反对没有国际法依据的单边制裁，动辄挥舞制裁大棒，换不来和平与安全，只会给相关国家的经济和民生造成严重困难，带来双输或多输局面，进一步加剧分裂和对抗。
美英石油禁令“效果有限”
当地时间8日，美国政府正式宣布禁止从俄罗斯进口石油、天然气、煤炭等能源，拜登同日签署相关行政令。英国迅速跟进，表示将在年底前逐步停止进口俄石油和相应产品。对此，德国外长称，不打算效仿美英。法国表示，在采取任何进一步措施之前，必须与欧盟进行协调。不过，欧盟9日宣布新的制裁措施——决定将白俄罗斯的3家银行排除出SWIFT（环球银行金融电信协会），对160名俄寡头和政界人士实施制裁。欧盟还将禁止向俄罗斯出口海事相关技术。
有媒体注意到，白宫发布的制裁俄罗斯能源的简报中没有提及俄罗斯的铀。美国核电厂大约一半的铀依赖俄罗斯及俄盟友哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的供应。英国的禁令给本土企业留下了寻找替代进口来源的时间，且禁令不包含天然气。
美国“石英”网站称，与其他由多国联合实施的制裁不同，石油禁令只有美英支持，这限制了它的效果。尽管如此，石油占全球经济的3%左右，这意味着，任何价格上涨都会波及从汽油、化肥到服装等所有其他商品。
根据美国能源信息署的数据，去年美国进口的石油和成品油中约8%来自俄罗斯。美国还从俄罗斯进口少量煤炭。截至周二，美国普通汽油均价过去一周飙升55美分，达到4.17美元/加仑，打破2008年夏天创下的4.11美元/加仑纪录。
路透社称，拜登预计，由于“普京的战争”，能源价格将进一步上涨，他承诺竭尽全力将美国人民受到的影响降至最低。他还警告美国天然气企业不要借机牟取暴利。美国民主党籍参议员克里斯·库恩斯对美媒说：“我们将看到美国天然气价格上涨，欧洲天然气价格将会急升。这是捍卫自由和与乌克兰人民站在一起的代价。”
实际上，由于担心美国本已高企的通胀被进一步推高，白宫此前对制裁俄罗斯能源犹豫不决。这也是拜登为什么强调禁令得到两党尤其是共和党支持。有意思的是，在拜登发布相关禁令后，共和党表示支持，同时迅速转而指责拜登造成天然气价格上涨。“共和党人认为，拜登可以两者兼顾……”美国全国广播公司写道。
“俄罗斯警告西方”
麦当劳8日宣布将暂时关闭俄罗斯境内的850家门店，同样引来聚焦。有类似行动的还有星巴克、可口可乐、百事、百盛等。法新社9日称，这些公司是美国在世界上文化影响力的象征，其中几家此前在社交媒体上成为抵制呼吁的对象。根据耶鲁大学一个团队的研究，已有约290家公司宣布撤出俄罗斯，约30家跨国公司仍在与俄有大量业务往来的名单上。
9日中午，《环球时报》驻莫斯科记者前往当地一家麦当劳餐厅探访，发现它仍在营业，窗口点餐、汽车点餐、外卖等服务也正常开展。对于关店计划，工作人员表示暂不知情。有俄媒称，一名麦当劳员工发布的信息截图显示，俄境内的麦当劳餐厅预计3月14日起暂停营业3个月。
俄罗斯《生意人报》9日称，在制裁压力增大及西方企业大规模撤离的背景下，一半的俄联邦主体正在动员起来。在联邦一级，“反制裁”总部于3月1日成立。一些地方领导人已禁止下属休假，有的在考虑调整现行预算，并向联邦政府提建议。圣彼得堡政治基金会负责人维诺格拉多夫称，各地区正努力减少社会焦虑情绪，监控问题并帮助解决最紧迫的问题。
8日，俄总统普京签署有关在对外经济活动领域采取特别措施以保障俄罗斯安全的命令。普京指示，在年底前实施特别经济措施，禁止进出口部分产品和原料，相关清单将由政府确定。普京还责成政府在两天内确定禁止出口的国家清单。9日，俄总理米舒斯京表示，政府制定了一项行动计划，以在制裁加重的情况下稳定经济。
“俄罗斯警告西方：我们的制裁将伤害你们。”路透社称，俄外交部经济合作司司长比里切夫斯基9日表示，俄所有领域都在制定回应措施，还将制定对西方有针对性的报复性贸易和金融限制措施。“有关经济对策的工作正在各条战线上进行，起草阶段大多属非公开性质。但任何人都不该怀疑，俄罗斯的回应将是迅速、全面和感觉明显的。”
“美国当然已经对俄罗斯宣战，他们正在发动这场战争。”俄总统新闻秘书佩斯科夫9日用“经济战”形容美国的措施。他说，为战胜美国，俄罗斯必须做一切符合自己利益的事情。当天，就是否在认真考虑将撤出俄市场的外国企业生产国有化这一提议，佩斯科夫表示，暂时无可奉告，在这一问题上尚无明确立场，政府正在紧急研究和制定各种方案。
华沙让华盛顿“措手不及”
关于俄乌局势，8日晚，乌总统泽连斯基在视频讲话中再次呼吁进行谈判。7日晚，他接受美国广播公司采访时表示，不再强求加入北约，准备就集体安全保障、顿巴斯地区和克里米亚的“未来”等问题与俄方进行对话，但他强调不会向俄妥协。9日，普京与德国总理朔尔茨通话讨论了乌克兰局势。据报道，乌总统办公厅副主任若夫克瓦称，基辅正在与朔尔茨沟通，请他协助组织乌俄最高级别会谈。
过去十几天，泽连斯基多次呼吁西方设立“禁飞区”，提供乌飞行员可以驾驶的战机。8日晚，波兰表示可以“立即和免费”将其所有的米格-29战机移交到美国在德国的拉姆斯坦空军基地，以供美国向乌克兰提供。波兰还呼吁其他拥有米格-29战机的北约盟国采取类似行动。据统计，波兰有28架米格-29战机，斯洛伐克有14架，保加利亚有11架。
但波兰的提议迅速被美国拒绝。五角大楼发言人称，该提议“风险太大”“站不住脚”，并强调美国和北约都避免与俄罗斯爆发全面冲突。美副国务卿纽兰更是感到“意外”，表示波兰事先并未与美方沟通。多名消息人士对CNN说，拜登政府被波兰的提议弄得措手不及。
9日，泽连斯基催促西方对波兰的提议做决定。“我们从媒体上看到，美波双方正在讨论。但我们感到波兰的提议没有得到支持。”他说。当天，波兰总理莫拉维茨基表示，决定权掌握在美国和北约手中，“我们不同意独立提供飞机，因为这应该是整个北约的决定”。德国外交部发言人表示，所有决定都得考虑到不让冲突蔓延到北约。
9日，俄外交部发言人扎哈罗娃警告说，俄罗斯已经通过俄驻所在国大使馆向几个国家发出通告，它们将为向乌克兰提供军事援助、武器和派遣雇佣兵的行为承担责任。（《环球时报》3月10日16版文章，作者隋鑫 柳玉鹏 任重）
美英石油禁令“效果有限”
当地时间8日，美国政府正式宣布禁止从俄罗斯进口石油、天然气、煤炭等能源，拜登同日签署相关行政令。英国迅速跟进，表示将在年底前逐步停止进口俄石油和相应产品。对此，德国外长称，不打算效仿美英。法国表示，在采取任何进一步措施之前，必须与欧盟进行协调。不过，欧盟9日宣布新的制裁措施——决定将白俄罗斯的3家银行排除出SWIFT（环球银行金融电信协会），对160名俄寡头和政界人士实施制裁。欧盟还将禁止向俄罗斯出口海事相关技术。
有媒体注意到，白宫发布的制裁俄罗斯能源的简报中没有提及俄罗斯的铀。美国核电厂大约一半的铀依赖俄罗斯及俄盟友哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的供应。英国的禁令给本土企业留下了寻找替代进口来源的时间，且禁令不包含天然气。
美国“石英”网站称，与其他由多国联合实施的制裁不同，石油禁令只有美英支持，这限制了它的效果。尽管如此，石油占全球经济的3%左右，这意味着，任何价格上涨都会波及从汽油、化肥到服装等所有其他商品。
根据美国能源信息署的数据，去年美国进口的石油和成品油中约8%来自俄罗斯。美国还从俄罗斯进口少量煤炭。截至周二，美国普通汽油均价过去一周飙升55美分，达到4.17美元/加仑，打破2008年夏天创下的4.11美元/加仑纪录。
路透社称，拜登预计，由于“普京的战争”，能源价格将进一步上涨，他承诺竭尽全力将美国人民受到的影响降至最低。他还警告美国天然气企业不要借机牟取暴利。美国民主党籍参议员克里斯·库恩斯对美媒说：“我们将看到美国天然气价格上涨，欧洲天然气价格将会急升。这是捍卫自由和与乌克兰人民站在一起的代价。”
实际上，由于担心美国本已高企的通胀被进一步推高，白宫此前对制裁俄罗斯能源犹豫不决。这也是拜登为什么强调禁令得到两党尤其是共和党支持。有意思的是，在拜登发布相关禁令后，共和党表示支持，同时迅速转而指责拜登造成天然气价格上涨。“共和党人认为，拜登可以两者兼顾……”美国全国广播公司写道。
“俄罗斯警告西方”
麦当劳8日宣布将暂时关闭俄罗斯境内的850家门店，同样引来聚焦。有类似行动的还有星巴克、可口可乐、百事、百盛等。法新社9日称，这些公司是美国在世界上文化影响力的象征，其中几家此前在社交媒体上成为抵制呼吁的对象。根据耶鲁大学一个团队的研究，已有约290家公司宣布撤出俄罗斯，约30家跨国公司仍在与俄有大量业务往来的名单上。
9日中午，《环球时报》驻莫斯科记者前往当地一家麦当劳餐厅探访，发现它仍在营业，窗口点餐、汽车点餐、外卖等服务也正常开展。对于关店计划，工作人员表示暂不知情。有俄媒称，一名麦当劳员工发布的信息截图显示，俄境内的麦当劳餐厅预计3月14日起暂停营业3个月。
俄罗斯《生意人报》9日称，在制裁压力增大及西方企业大规模撤离的背景下，一半的俄联邦主体正在动员起来。在联邦一级，“反制裁”总部于3月1日成立。一些地方领导人已禁止下属休假，有的在考虑调整现行预算，并向联邦政府提建议。圣彼得堡政治基金会负责人维诺格拉多夫称，各地区正努力减少社会焦虑情绪，监控问题并帮助解决最紧迫的问题。
8日，俄总统普京签署有关在对外经济活动领域采取特别措施以保障俄罗斯安全的命令。普京指示，在年底前实施特别经济措施，禁止进出口部分产品和原料，相关清单将由政府确定。普京还责成政府在两天内确定禁止出口的国家清单。9日，俄总理米舒斯京表示，政府制定了一项行动计划，以在制裁加重的情况下稳定经济。
“俄罗斯警告西方：我们的制裁将伤害你们。”路透社称，俄外交部经济合作司司长比里切夫斯基9日表示，俄所有领域都在制定回应措施，还将制定对西方有针对性的报复性贸易和金融限制措施。“有关经济对策的工作正在各条战线上进行，起草阶段大多属非公开性质。但任何人都不该怀疑，俄罗斯的回应将是迅速、全面和感觉明显的。”
“美国当然已经对俄罗斯宣战，他们正在发动这场战争。”俄总统新闻秘书佩斯科夫9日用“经济战”形容美国的措施。他说，为战胜美国，俄罗斯必须做一切符合自己利益的事情。当天，就是否在认真考虑将撤出俄市场的外国企业生产国有化这一提议，佩斯科夫表示，暂时无可奉告，在这一问题上尚无明确立场，政府正在紧急研究和制定各种方案。
华沙让华盛顿“措手不及”
关于俄乌局势，8日晚，乌总统泽连斯基在视频讲话中再次呼吁进行谈判。7日晚，他接受美国广播公司采访时表示，不再强求加入北约，准备就集体安全保障、顿巴斯地区和克里米亚的“未来”等问题与俄方进行对话，但他强调不会向俄妥协。9日，普京与德国总理朔尔茨通话讨论了乌克兰局势。据报道，乌总统办公厅副主任若夫克瓦称，基辅正在与朔尔茨沟通，请他协助组织乌俄最高级别会谈。
过去十几天，泽连斯基多次呼吁西方设立“禁飞区”，提供乌飞行员可以驾驶的战机。8日晚，波兰表示可以“立即和免费”将其所有的米格-29战机移交到美国在德国的拉姆斯坦空军基地，以供美国向乌克兰提供。波兰还呼吁其他拥有米格-29战机的北约盟国采取类似行动。据统计，波兰有28架米格-29战机，斯洛伐克有14架，保加利亚有11架。
但波兰的提议迅速被美国拒绝。五角大楼发言人称，该提议“风险太大”“站不住脚”，并强调美国和北约都避免与俄罗斯爆发全面冲突。美副国务卿纽兰更是感到“意外”，表示波兰事先并未与美方沟通。多名消息人士对CNN说，拜登政府被波兰的提议弄得措手不及。
9日，泽连斯基催促西方对波兰的提议做决定。“我们从媒体上看到，美波双方正在讨论。但我们感到波兰的提议没有得到支持。”他说。当天，波兰总理莫拉维茨基表示，决定权掌握在美国和北约手中，“我们不同意独立提供飞机，因为这应该是整个北约的决定”。德国外交部发言人表示，所有决定都得考虑到不让冲突蔓延到北约。
9日，俄外交部发言人扎哈罗娃警告说，俄罗斯已经通过俄驻所在国大使馆向几个国家发出通告，它们将为向乌克兰提供军事援助、武器和派遣雇佣兵的行为承担责任。（《环球时报》3月10日16版文章，作者隋鑫 柳玉鹏 任重）
【全国人大代表、亳州市委书记杜延安在接受《中国财经报》采访时表示：突出“稳”的基调 积蓄“进”的力量】#2022全国两会#亳州要闻#3月8日，《中国财经报》刊登了该报记者李忠峰专访全国人大代表、市委书记杜延安的报道。杜延安接受记者采访时表示，“今年的预算报告紧扣政府工作报告确定的重点任务，坚持稳字当头、稳中求进，安排精准科学，内容详实具体，符合中央要求、体现时代特色、回应人民期待，政治站位高、谋划思路清、落实力度大，我完全赞成这个报告。”
杜延安说，细读预算报告发现，2021年，积极的财政政策围绕经济恢复增长，政策针对性强、有效性高，既用好用足了政策工具，又为今年留出了政策空间，交出了一份耀眼的成绩单。
具体来看，一是突出市场主体，减税降费增活力。2021年，全年新增减税降费约1.1万亿元。大规模减税降费政策的实施，有效减轻了市场主体负担，有力带动了财政收入高质量增长。2021年，全国一般公共预算收入达到20.25万亿元，比上年增长10.7%，特别是税收收入同比增长达11.9%，国内增值税、国内消费税、企业所得税等主体税种分别增长11.8%、15.4%、15.4%，反映了企业经营收入和利润收入的双提升，实现了“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。
二是突出民生保障，降本增效优结构。2021年，中央财政带头落实过紧日子要求，通过优化支出结构，安排中央本级支出负增长，加大了对地方的转移支付力度。中央财政下达一般性转移支付7.49万亿元，增长7.8%，支持地方提高财力水平和保障能力。从2021年支出预算执行情况看，教育、科学技术、社会保障和就业支出分别增长3.5%、7.2%和3.99%，均高于总体支出增幅，基本民生支出得到了有力保障。
三是突出惠企利民，精准直达提效益。2021年，中央财政实施常态化财政资金直达机制，扩大了直达资金范围，将27项转移支付整体纳入直达范围，共下达直达资金预算指标2.8万亿元。与此同时，中央财政建立和完善了一系列管用好用的制度办法，实现了直达资金下达快、投向准、监管严、效益高的政策目标。
杜延安表示，今年的预算安排完整、准确、全面地贯彻落实了中央经济工作会议提出的“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”要求，为持续改善民生、稳定宏观经济大盘提供财税政策和资金保障。财政政策安排突出了“稳”的基调，积蓄了“进”的力量，今年的预算报告是一个科学精准、积极有力的财政方案。
首先，政策力度大。预算报告显示，预计全年退税减税约2.5万亿元，退税减税规模创历史新高。同时，今年赤字率拟按2.8%左右安排，比去年有所下调，这是保持财政可持续的重要体现。面对规模空前的减税退税，如何在保证财政可持续性的基础上“增支”，是对财政部门理财用财能力的考验。财政部通过特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等方式，大幅增加可用财力。今年全国一般公共预算财政支出26.7万亿元，比去年增加2万亿元以上，同比增长8.4%，比预期国内生产总值增幅高了2.9个百分点。在支出结构上，今年中央财政对地方转移支付近9.8万亿元，比去年增加了近1.5万亿元，同比增长18%，这是自2012年以来的最高增幅。“在下调赤字率的同时，减税降费力度更大，财政支出强度更大，对下转移支付增幅更高，这既有利于统筹政府可支配财力，支持地方更好落实减税退税政策，也有利于更好地促进经济社会持续健康发展。”杜延安说。
其次，政策投向准。这么大规模的减税退税，如何做到提升效能、投向精准？预算报告明确，留抵退税约1.5万亿元、对小规模纳税人阶段性免征增值税、将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%等。减税退税聚焦制造业、小微企业。制造业等6个行业的退税减税规模达1万亿元，中小微企业和个体工商户受益受惠规模也将超1万亿元。其中，“重头戏”是增值税的留抵退税，退税资金全部直达企业，直接为市场主体增加了现金流，相当于给企业的“无息贷款”，市场主体将会有更多获得感。
最后，政策落地早。2022年，地方政府专项债额度仍为3.65万亿元，在额度总体持平的情况下，与去年同期相比，发行节奏明显加快。财政部向各地提前下达了2022年部分新增专项债券额度1.46万亿元，为应对经济下行压力、稳定宏观经济大盘提供了有力支撑。同时，在专项债券项目安排上，优先保障重大成熟项目，重点支持在建项目后续融资，并向惠民面广、带动力强的重大项目倾斜，将更加有效地拉动基础设施建设投资，更好发挥专项债券资金对投资的拉动作用。
“相信今年积极的财政政策落地后，将在推动经济持续健康发展和社会大局稳定中发挥关键作用，为实现全年经济社会发展目标，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开提供坚强财政保障。”杜延安说。（中国财经报）
杜延安说，细读预算报告发现，2021年，积极的财政政策围绕经济恢复增长，政策针对性强、有效性高，既用好用足了政策工具，又为今年留出了政策空间，交出了一份耀眼的成绩单。
具体来看，一是突出市场主体，减税降费增活力。2021年，全年新增减税降费约1.1万亿元。大规模减税降费政策的实施，有效减轻了市场主体负担，有力带动了财政收入高质量增长。2021年，全国一般公共预算收入达到20.25万亿元，比上年增长10.7%，特别是税收收入同比增长达11.9%，国内增值税、国内消费税、企业所得税等主体税种分别增长11.8%、15.4%、15.4%，反映了企业经营收入和利润收入的双提升，实现了“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。
二是突出民生保障，降本增效优结构。2021年，中央财政带头落实过紧日子要求，通过优化支出结构，安排中央本级支出负增长，加大了对地方的转移支付力度。中央财政下达一般性转移支付7.49万亿元，增长7.8%，支持地方提高财力水平和保障能力。从2021年支出预算执行情况看，教育、科学技术、社会保障和就业支出分别增长3.5%、7.2%和3.99%，均高于总体支出增幅，基本民生支出得到了有力保障。
三是突出惠企利民，精准直达提效益。2021年，中央财政实施常态化财政资金直达机制，扩大了直达资金范围，将27项转移支付整体纳入直达范围，共下达直达资金预算指标2.8万亿元。与此同时，中央财政建立和完善了一系列管用好用的制度办法，实现了直达资金下达快、投向准、监管严、效益高的政策目标。
杜延安表示，今年的预算安排完整、准确、全面地贯彻落实了中央经济工作会议提出的“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”要求，为持续改善民生、稳定宏观经济大盘提供财税政策和资金保障。财政政策安排突出了“稳”的基调，积蓄了“进”的力量，今年的预算报告是一个科学精准、积极有力的财政方案。
首先，政策力度大。预算报告显示，预计全年退税减税约2.5万亿元，退税减税规模创历史新高。同时，今年赤字率拟按2.8%左右安排，比去年有所下调，这是保持财政可持续的重要体现。面对规模空前的减税退税，如何在保证财政可持续性的基础上“增支”，是对财政部门理财用财能力的考验。财政部通过特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等方式，大幅增加可用财力。今年全国一般公共预算财政支出26.7万亿元，比去年增加2万亿元以上，同比增长8.4%，比预期国内生产总值增幅高了2.9个百分点。在支出结构上，今年中央财政对地方转移支付近9.8万亿元，比去年增加了近1.5万亿元，同比增长18%，这是自2012年以来的最高增幅。“在下调赤字率的同时，减税降费力度更大，财政支出强度更大，对下转移支付增幅更高，这既有利于统筹政府可支配财力，支持地方更好落实减税退税政策，也有利于更好地促进经济社会持续健康发展。”杜延安说。
其次，政策投向准。这么大规模的减税退税，如何做到提升效能、投向精准？预算报告明确，留抵退税约1.5万亿元、对小规模纳税人阶段性免征增值税、将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%等。减税退税聚焦制造业、小微企业。制造业等6个行业的退税减税规模达1万亿元，中小微企业和个体工商户受益受惠规模也将超1万亿元。其中，“重头戏”是增值税的留抵退税，退税资金全部直达企业，直接为市场主体增加了现金流，相当于给企业的“无息贷款”，市场主体将会有更多获得感。
最后，政策落地早。2022年，地方政府专项债额度仍为3.65万亿元，在额度总体持平的情况下，与去年同期相比，发行节奏明显加快。财政部向各地提前下达了2022年部分新增专项债券额度1.46万亿元，为应对经济下行压力、稳定宏观经济大盘提供了有力支撑。同时，在专项债券项目安排上，优先保障重大成熟项目，重点支持在建项目后续融资，并向惠民面广、带动力强的重大项目倾斜，将更加有效地拉动基础设施建设投资，更好发挥专项债券资金对投资的拉动作用。
“相信今年积极的财政政策落地后，将在推动经济持续健康发展和社会大局稳定中发挥关键作用，为实现全年经济社会发展目标，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开提供坚强财政保障。”杜延安说。（中国财经报）
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