【一图详解丨#修改后的人口与计划生育法都有哪些变化#】十三届全国人大常委会第三十次会议今天上午在京举行闭幕会。经会议表决，个人信息保护法、监察官法、医师法、全国人大常委会关于修改人口与计划生育法的决定等多项法律和决定获得通过。
会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。现行人口与计划生育法于2002年施行，2015年实施全面两孩政策时进行了修改。人口与计划生育法施行以来，对落实计划生育基本国策，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，起到了重要作用。
优化生育政策，是此次修改的一项主要内容。修改后的人口计生法规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。提倡适龄婚育、优生优育，实施一对夫妻可以生育三个子女政策。取消社会抚养费，删除相关处分规定，删除与三孩生育政策不适应的规定。
在完善积极生育支持措施方面，修正草案规定采取支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。要求医疗卫生机构开展围孕期、孕产期保健服务，加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导。推动建立普惠托育服务体系，提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性，规范托育服务。支持有条件的地方探索设立父母育儿假。在居住社区建设婴幼儿活动场所及配套服务设施，在公共场所、工作场所按规定配置母婴设施。（记者 李点）
会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。现行人口与计划生育法于2002年施行，2015年实施全面两孩政策时进行了修改。人口与计划生育法施行以来，对落实计划生育基本国策，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，起到了重要作用。
优化生育政策，是此次修改的一项主要内容。修改后的人口计生法规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。提倡适龄婚育、优生优育，实施一对夫妻可以生育三个子女政策。取消社会抚养费，删除相关处分规定，删除与三孩生育政策不适应的规定。
在完善积极生育支持措施方面，修正草案规定采取支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。要求医疗卫生机构开展围孕期、孕产期保健服务，加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导。推动建立普惠托育服务体系，提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性，规范托育服务。支持有条件的地方探索设立父母育儿假。在居住社区建设婴幼儿活动场所及配套服务设施，在公共场所、工作场所按规定配置母婴设施。（记者 李点）
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近日，IUCN WCPA（世界自然保护联盟）国际巡护员奖颁奖仪式落下帷幕，九江市微笑天使江豚保护中心的协巡员王第友，经阿拉善SEE基金会推荐，与全球19位维护自然生态的巡护员一起进入候选名单，获得“IUCN WCPA国际巡护员奖·高度推荐奖”。记者了解到，这19人中包括3位来自中国的巡护员，其中，长年在濂溪区鄱阳湖水域进行江豚保护的“协巡员”王第友名列其中。IUCN WCPA国际巡护员奖，是该组织与国际巡护员联合会、全球野生动物保护和保护联盟联合发起的，旨在赞扬巡护员在世界保护地所做的非凡工作，“高度推荐奖”将各获得3000美金的奖励。
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记者在采访王第友时，这位从老渔民转行成为“协巡员”的中年汉子表示：“非常荣幸得到这一荣誉，成绩属于大家的，将一如既往地加强巡护，发现并协助渔政部门打击非法捕捞等违法行为，用实际行动守护美丽鄱阳湖的一湖清水。”王第友今年53岁，十几岁起，他跟随父亲、兄弟出船捕鱼，后来靠着捕鱼养家糊口。现在的他，放下了挥动三十多年的渔网，当起了协助巡护员。
20世纪90年代，是王第友家最好的光景。“那个时候，江里鱼多。”王第友回忆，夫妻俩打鱼归来，船上满是江鱼和河蟹，一家人年收入有10多万元。然而，妻子高菊珍因为常年受风患上了风湿，落下胃病，长江的江鱼种类也一年比一年少，王第友心里很不是滋味。
2016年，王第友主动“洗脚上岸”。渔网再也没有下过水，渔船闲置在岸边，而对于王第友来说，相比于放弃30多年的捕鱼营生，江面上时常看到的鱼翻白肚的场景，更让他心痛。慢慢地，他还当起了义务宣传员，呼吁大家合法适度捕捞，保护江豚等长江水生生物。2020年1月1日，“长江禁渔”政策落地。为妥善解决禁捕退捕后渔民生计问题，濂溪区出台了《重点水域渔民退捕补偿及养老保障转产转业实施办法》。按照“禁得住、退得出、能小康”的总体目标，濂溪区积极帮助渔民转岗转业，还聘用渔民成立协助巡护员队伍。
这一政策，让王第友从老渔民“变身”成为职业协助巡护员，他还把自己的一条渔船改造成为巡护船，协助主管部门观察水面上的环境动态。在政策引导和王第友的鼓励下，同村的钟祥志、杨发云、杨法林也加入到了队伍中。他们4人组建了九江市第一支由老渔民组成的协助巡护队。虽然有着几十年的下江经验，王第友的协助巡护员工作却并非一帆风顺，起初渔民们的不理解给他带来了不小的挑战。为此，王第友拿起书本，熟记国家政策和法律法规，耐心劝导，普及知识，加强巡航。在和渔政人员的共同努力下，非法捕捞行为以及非法渔具不见了踪影，巡护水域范围内，长江江豚数量明显增加，生态环境得到有效改善。
现在，王第友下江次数比打鱼时还要多。守护着养育世代百姓的江水，尽管辛苦，却有着难以言说的自豪感。“我的两个儿子都没有随我打鱼。”王第友家三代以打鱼为生，到他这应该是最后一代了。从打鱼到护鱼，王第友相信，随着大家观念的转变，未来的江鱼种类会越来越多，水生环境一定会更好。
近日，IUCN WCPA（世界自然保护联盟）国际巡护员奖颁奖仪式落下帷幕，九江市微笑天使江豚保护中心的协巡员王第友，经阿拉善SEE基金会推荐，与全球19位维护自然生态的巡护员一起进入候选名单，获得“IUCN WCPA国际巡护员奖·高度推荐奖”。记者了解到，这19人中包括3位来自中国的巡护员，其中，长年在濂溪区鄱阳湖水域进行江豚保护的“协巡员”王第友名列其中。IUCN WCPA国际巡护员奖，是该组织与国际巡护员联合会、全球野生动物保护和保护联盟联合发起的，旨在赞扬巡护员在世界保护地所做的非凡工作，“高度推荐奖”将各获得3000美金的奖励。
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记者在采访王第友时，这位从老渔民转行成为“协巡员”的中年汉子表示：“非常荣幸得到这一荣誉，成绩属于大家的，将一如既往地加强巡护，发现并协助渔政部门打击非法捕捞等违法行为，用实际行动守护美丽鄱阳湖的一湖清水。”王第友今年53岁，十几岁起，他跟随父亲、兄弟出船捕鱼，后来靠着捕鱼养家糊口。现在的他，放下了挥动三十多年的渔网，当起了协助巡护员。
20世纪90年代，是王第友家最好的光景。“那个时候，江里鱼多。”王第友回忆，夫妻俩打鱼归来，船上满是江鱼和河蟹，一家人年收入有10多万元。然而，妻子高菊珍因为常年受风患上了风湿，落下胃病，长江的江鱼种类也一年比一年少，王第友心里很不是滋味。
2016年，王第友主动“洗脚上岸”。渔网再也没有下过水，渔船闲置在岸边，而对于王第友来说，相比于放弃30多年的捕鱼营生，江面上时常看到的鱼翻白肚的场景，更让他心痛。慢慢地，他还当起了义务宣传员，呼吁大家合法适度捕捞，保护江豚等长江水生生物。2020年1月1日，“长江禁渔”政策落地。为妥善解决禁捕退捕后渔民生计问题，濂溪区出台了《重点水域渔民退捕补偿及养老保障转产转业实施办法》。按照“禁得住、退得出、能小康”的总体目标，濂溪区积极帮助渔民转岗转业，还聘用渔民成立协助巡护员队伍。
这一政策，让王第友从老渔民“变身”成为职业协助巡护员，他还把自己的一条渔船改造成为巡护船，协助主管部门观察水面上的环境动态。在政策引导和王第友的鼓励下，同村的钟祥志、杨发云、杨法林也加入到了队伍中。他们4人组建了九江市第一支由老渔民组成的协助巡护队。虽然有着几十年的下江经验，王第友的协助巡护员工作却并非一帆风顺，起初渔民们的不理解给他带来了不小的挑战。为此，王第友拿起书本，熟记国家政策和法律法规，耐心劝导，普及知识，加强巡航。在和渔政人员的共同努力下，非法捕捞行为以及非法渔具不见了踪影，巡护水域范围内，长江江豚数量明显增加，生态环境得到有效改善。
现在，王第友下江次数比打鱼时还要多。守护着养育世代百姓的江水，尽管辛苦，却有着难以言说的自豪感。“我的两个儿子都没有随我打鱼。”王第友家三代以打鱼为生，到他这应该是最后一代了。从打鱼到护鱼，王第友相信，随着大家观念的转变，未来的江鱼种类会越来越多，水生环境一定会更好。
《宝鸡大妈有话说》专栏【三孩生育政策来了 着眼人口长期均衡发展】5月31日，中共中央政治局召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议强调，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。从单独二孩，到全面二胎，再到一对夫妻可以生育三个子女，生育政策的每次优化，都因应时势，呼应民意。
与前几次调整生育政策相比，这次的关键词是“优化”。今年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）中就提出，“制定人口长期发展战略，优化生育政策”“增强生育政策包容性”。时隔不到3个月，优化政策便已浮出水面。
优化生育政策，具有多重意义。这是促进人口长期均衡发展的需要，也是应对人口老龄化的国家战略。一对夫妻可以生育三个子女，既可以缓解老龄化过快态势，更能为中国发展注入澎湃的人力支撑。
值得一提的是，中央这次优化生育政策，不是单纯的一“放”了之，还提出了实施配套支持措施。这些措施，令政策更具可行性，因为它意味着生育三个子女将获得国家支持和制度层面的保障。此前，《纲要》已提出“发展普惠托育服务体系”“减轻家庭生育、养育、教育负担”。减轻家庭生育、养育、教育负担，彰显国家善意，也让生育政策带有温度。
优化生育政策，一头连着家庭幸福，一头连着国家发展。在落地的过程中，夯实每一个环节，让每一个制度安排都熨贴人心，才能最大程度释放出优化生育政策的积极意义。为此，就要落实“将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑”的中央部署。无论降低家庭教育开支，还是完善生育休假与生育保险制度，无论加强税收、住房等支持政策，还是保障女性就业合法权益……措施越有力，政策就越有效。
人力人才资源是中国发展的最大优势。优化生育政策，尊重公民权利，促进人的全面发展，推进经济社会发展资源高效配置，则民族复兴更可期，中国未来更明亮，一个更具活力的中国正在走来。
请关注《图说宝鸡》
与前几次调整生育政策相比，这次的关键词是“优化”。今年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）中就提出，“制定人口长期发展战略，优化生育政策”“增强生育政策包容性”。时隔不到3个月，优化政策便已浮出水面。
优化生育政策，具有多重意义。这是促进人口长期均衡发展的需要，也是应对人口老龄化的国家战略。一对夫妻可以生育三个子女，既可以缓解老龄化过快态势，更能为中国发展注入澎湃的人力支撑。
值得一提的是，中央这次优化生育政策，不是单纯的一“放”了之，还提出了实施配套支持措施。这些措施，令政策更具可行性，因为它意味着生育三个子女将获得国家支持和制度层面的保障。此前，《纲要》已提出“发展普惠托育服务体系”“减轻家庭生育、养育、教育负担”。减轻家庭生育、养育、教育负担，彰显国家善意，也让生育政策带有温度。
优化生育政策，一头连着家庭幸福，一头连着国家发展。在落地的过程中，夯实每一个环节，让每一个制度安排都熨贴人心，才能最大程度释放出优化生育政策的积极意义。为此，就要落实“将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑”的中央部署。无论降低家庭教育开支，还是完善生育休假与生育保险制度，无论加强税收、住房等支持政策，还是保障女性就业合法权益……措施越有力，政策就越有效。
人力人才资源是中国发展的最大优势。优化生育政策，尊重公民权利，促进人的全面发展，推进经济社会发展资源高效配置，则民族复兴更可期，中国未来更明亮，一个更具活力的中国正在走来。
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