广发证券30年 求实创新 迈向高质量发展

三十而立,2021年9月8日,成立于1991年的广发证券迎来30周岁生日。

30年春华秋实,合着时代发展的步伐,伴随着证券行业从筚路蓝缕到高质量发展的探索历程,一代又一代广发人秉持“知识图强、求实奉献;客户至上、合作共赢”的价值观,以努力、再努力的拼搏精神,践行着时代青年的金融报国之梦。今天,广发证券已从一家只有6名员工、1000万元营运资本的银行证券部,发展成为拥有12300多名员工、总资产5057亿元,主要指标连续27年稳居行业前十的大型综合类证券公司。

驻足30年的历史节点,回顾奋斗历程,总结经验感悟,为历史赋予意义,为未来找准方向。行业一流的专业能力、敢为人先的创新精神、饮水思源的社会责任感、拼搏奋进的企业文化,是广发证券30年风雨前行的强大动力。

三十而“立”——立足市场 以投研能力驱动大财富管理

“十四五”规划纲要指出,要多渠道增加城乡居民财产性收入,创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品;近期,中央财经委第十次会议强调,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。由此可以看到,通过创新金融产品和服务,满足居民养老、子女教育、财富保值增值等需求,助力社会共同富裕,成为财富管理行业新的历史使命——这是广发证券的优势所在,也是职责所在。

作为综合实力排名靠前的大型综合券商,广发证券拥有投资银行、财富管理、交易及机构和投资管理等全业务牌照,旗下全资子公司包括广发期货、广发信德、广发乾和、广发资管、广发控股(香港)、广发融资租赁、广发合信,控股广发基金,参股易方达基金,形成了金融集团化架构。

经过多年的培育和积累,广发证券在大财富管理领域已形成领先优势。2019年以来,证券经纪业务收入、代销金融产品收入均位列行业前5;截至今年二季度末,公司代销非货币市场公募基金保有规模位列券商行业第3。今年上半年,广发资管私募主动管理资产月均规模行业排名第5。广发基金和易方达基金均是基金行业的领军企业,创造了资管行业的“广发现象”。

作为大财富管理能力的重要支撑,广发证券的投研能力突出,研究业务名列市场前茅,自2017年起,连续多年获得新财富本土最佳研究团队第一名。2020年“中国证券业分析师金牛奖”评选中,广发证券荣获“五大金牛研究团队”第一名,连续第七年获得金牛研究团队,6位首席分析师获得“最具价值首席分析师金牛奖”。

通过搭建综合金融服务平台,实现产品全流程管理体系,公司汇聚了资本市场和广发系统内优秀的投资能力,致力于为客户创造长期、稳定、可持续的投资回报。截至目前,广发证券在全国31个省市自治区设立证券营业部288家,服务客户数超过1200万,管理客户资产规模超过3万亿元。同时,公司积极推进投顾服务向数字化、智能化发展,持续锻造专业化投顾队伍,截至2021年6月底,广发证券投资顾问团队人数已经超过3760名,连续10年行业排名第一。

三十而“厉”——厉行创新 以持续创新谋求转型发展

百年近代史,广东均是领时代风气之先的创新之地,改革开放以来更是担当了探路先锋的历史使命。大潮起珠江,广发证券秉承了敢为人先的文化基因,始终以创新为源动力,锐意进取、求实开拓,成为资本市场创新发展的重要参与者和见证者。从投资银行、证券经纪到金融科技,为每一次行业变革发展贡献了自己的力量。

在为企业提供直接融资服务、助力国企改革、支持实体经济发展过程中,广发证券的投行业务创下了多个行业第一。例如,1994年,广发证券在担任星湖股份主承销商时,创造性地提出并制定了“全额预缴、比例配售、余额即退”的发行方式。2000年,广发证券在主承销闽东电力中首次采用“荷兰式竞标法”新股定价发行方式。2005年,在长江电力股权分置改革中,广发证券首次采用“认股权证”方式;在武钢股份股权分置改革中,广发证券提出蝶式权证理念,首次采用送股加上“认购权证+认沽权证”方式。

在为投资者提供财富管理服务,助力居民分享国家改革发展红利的过程中,广发证券的经纪业务开启了一条变革创新之路。从2008年开始,广发证券着手从经纪业务客户服务上进行创新,于2009年2月成立经纪业务管理部客户服务部。2010年广发证券率先在业内提出“经纪业务向财富管理转型”的思路,并于同年在国内券商中率先成立财富管理中心,为国内居民庞大的储蓄资产探寻更加多元化的投资路径。在服务手段创新方面,广发证券打造的全流程陪伴式财富管理平台易淘金App,为近3000万个人用户提供全天候优质服务,用户活跃率排名稳居券商前列;构建的“贝塔牛”智能投顾产品,实现金融产品的精准推荐;推出“有问必答”系统,用户可以随时随地在线向7000名专业顾问发起业务咨询。

广发证券还持续深化科技金融模式,不断提升科技金融水平,为客户提供更加便利的金融服务,并积极为各项管理、业务、服务赋能。在交易与机构业务方面,持续完善经纪业务极速交易体系,自主研发“广发投易通”投资交易终端及“广发智汇”App;在投资交易方面,自主研发的GFQG量化策略平台,助力公司在沪深交易所的三个期权品种全部获得最高AA评级;在合规风控方面,借助数据和AI技术打造的“数字化合规与风控监控体系”(DCAR),为全集团、全业务提供实时、连续、穿透式的合规与风险管理。截至2020年底,公司累计申请发明专利39项、实用新型专利3项、软件著作权19项。

三十而“利”——利国利民 以感恩之心履行社会责任

在改革发展的历史进程中,企业的命运和国家的命运、民族的命运紧密相连。广发证券30年来的持续健康发展,得益于改革开放的伟大时代,得益于党的坚强领导和社会各界的广泛支持,公司也始终怀抱感恩之心,积极履行社会责任,以自身的能力和善意来报效国家、回馈社会。

广发证券积极践行脱贫攻坚、乡村振兴和公益慈善等社会责任,先后帮扶了粤北山区的龙溪村、百家洞村和天井岗村,国家级贫困县海南省五指山市、临高县和白沙黎族自治县。

在精准扶贫的工作实践中,广发证券利用自身金融专业优势,创造性地探索出“党建扶贫、金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫、公益扶贫”五位一体的立体帮扶措施,带动超过500户贫困户2000名贫困人口脱贫,助力3个国家级贫困县脱贫退出,实现了扶贫工作社会效益和经济效益的最大化。

2017年,广发证券结合证券业务特点,在行业内首创融资租赁金融扶贫新模式。融资租赁方便灵活、操作高效的特点,更加贴合对接贫困地区企业及其他市场主体的融资需求。

2019年,在中国证监会、农业农村部的指导下,广发证券与联合国粮农组织、中华农业科教基金会合作开展的“联合国可持续发展目标示范村”项目正式启动,在湖北省来凤县、湖南省龙山县、海南省白沙县、四川省美姑县等4个国家级贫困县打造“联合国可持续发展目标示范村”,通过“互联网+农业+金融”的模式,对16个试点村进行全方位帮扶。

在其他公益领域,广发证券积极关注教育、环境和生态发展,扶助社会弱势群体,系统化投身社会公益。早在2011年,广发证券便联合旗下子公司广发基金、广发期货、广发信德共同发起设立了广发证券社会公益基金会,成为中国第一家以券商作为主要发起人并获得社会组织评估最高等级5A级的基金会。

多年来,广发证券社会公益基金会先后开展了“广发证券大学生微创业行动”“广发证券满天星乡村儿童阅读计划”“青春助力贫困生关爱计划”及“广发证券珍珠班”等一大批有较强影响力的社会公益项目,累计公益支出超1.6亿元。

新冠肺炎疫情发生以来,广发证券持续关注疫情发展情况。在2020年春节当天,公司紧急捐款1000万元,与中国扶贫基金会共同设立广发证券防治新型冠状病毒肺炎基金。捐款在国家卫健委相关部门的指导下,用于采购医院防疫设备及相关医护防疫急需物资,驰援疫情防控工作。截至目前,广发证券全系统已累计捐赠疫情防控资金达5710万元。

三十而“励”——励精图治 以文化建设引领高质量发展

广发证券的企业文化源远流长,自公司诞生之日起,以创始人陈云贤博士为代表的历届领导班子都高度重视塑造企业文化,涵养企业精神。从1993年提出“团结、开拓、求实、高效”的企业精神,1994年提出“股份化、集团化、国际化、规范化”的战略发展目标,到1999年明确“知识图强、求实奉献”的核心价值观,再到2015年首度将客户、协同元素融入企业文化视角,最终形成了今天的“知识图强、求实奉献;客户至上、合作共赢”的核心价值观。

这一核心价值观归纳总结了广发证券以人才为根本、以知识为动力、以客户为中心的发展理念,内蕴使命感、事业心、专业追求和实现路径。它是广发证券成长壮大的力量源泉,也是广发证券在发展过程中获得监管部门和社会各界广泛认可的关键因素。今年7月3日,在证券业协会组织开展的首次证券公司文化建设实践评估中,广发证券获评A类,这是对公司前期文化建设成效的充分肯定,更是对公司未来深入推进文化建设、推动实现高质量发展的激励鞭策。

文化建设是高质量中介服务的价值引领,是高质量资本市场的精神支撑,对证券公司高质量转型发展具有重要意义。立足新发展阶段,广发证券将深入贯彻落实监管部门关于行业文化建设和高质量发展的一系列工作部署,求真务实,与时俱进,传承和发展广发证券企业文化,以文化建设引领新时期高质量发展。

一是永葆家国情怀。当今世界正处于百年未有之大变局,中华民族的伟大复兴正统筹推进。广发证券将秉持“知识图强、求实奉献”的价值观,自觉地把公司发展和个人追求融入国家发展大局之中,尽责服务国家战略、助力居民财富保值增值,把广发证券建设成为践行实业报国责任的事业舞台。

二是聚焦主责主业。专业是证券公司的立身之本。广发证券将坚持走专业化的发展道路,聚焦核心能力建设,在核心业务做专做优做强做精上下更大功夫,在助力资本、科技和实体经济高水平循环中争取更大作为,努力打造具有强大竞争力、特色鲜明的一流投资银行和财富管理机构。

三是构建科学的业务结构。不过度依赖周期特征明显的传统业务,通过多条线、高壁垒的高阶业务来平滑经济周期影响,平顺市场周期波动。大力推动各项主要业务均衡发展、特色业务差异化发展,形成合理稳定的收入结构。

四是持续提升自我革新能力。广发证券企业文化的特色之一就是勇于变革、开拓创新。发展过程中总会遇到挑战与困难,创新实践中更会碰到波折和风险。要敢于直面问题,深挖问题根源,补短板、强弱项,变革经营模式,加强平台建设,全面提升综合金融服务能力。

三十而立再扬帆,勇立潮头风更劲。立足新起点,广发证券将坚持以“服务国家战略、服务实体经济、服务居民财富管理、履行社会责任”为己任,不断提升文化“软实力”和业务“硬实力”,持续锻造新发展阶段的核心竞争力,在推动自身高质量发展的同时,持续创造价值,成就客户和员工,回报股东和社会,为国家富强、民族复兴、人民幸福贡献力量。

穆迪下调本国今年经济增长预测

穆迪投资者服务下调了对本国经济增长的预测,指出反弹将依赖于抗击COVID-19大流行的努力和疫苗接种的推广。

  

穆迪在周三发布的一份研究报告中说,目前它预计本国今年的国内生产总值(GDP)将增长百分之五点八,低于一月份发布的一份报告中所预测的百分之七。

  

这也低于政府的经济增长百分之六至百分之七的目标。那一目标已经被下调了好几次,最后一次是百分之六点五至百分之七点五。

  

穆迪表示,「尽管二零二零年出现历史上规模最大的经济萎缩,但我们预计经济复苏的恢复要较其它国家的快速。」

  

它还说,「然而,复苏的程度和速度受到新冠肺炎大流行相关的不确定性以及疫苗接种的进展的影响。」

  

对于二零二二年,穆迪预计本国经济将增长百分之六点五。

  

穆迪说,「自二零二一年三月以来实施的遏制措施,尽管比二零二零年实施的严厉封锁更为宽松,但将威胁到我们对二零二一年实际GDP增长大幅反弹的预期。”

  

大马尼拉和全国的几个城市和省份在七月底前都实行一般性小区隔离。

  

在同一份研究报告中,穆迪确认其对本国Baa2的稳定评级,反映了本国的经济表现。

央行行长表示

比索「闪崩」是报价来源失误

菲律宾中央银行(BSP)周三表示,周二观察到的所谓比索「闪崩」是一个定价来源失误。

  

央行行长迪奥克诺在一份声明中说,「文章中提到的昨天比索突然升值是来自谷歌和某些社交媒体平台的货币报价。」

  

迪奥克诺指出,「我们想强调的是,消息来源不是彭博社或菲律宾银行家协会(BAP)。官方消息来源只有彭博社和BAP。」

  

在众议院税源委员会主席沙西沓敦促央行调查七月二十日假日观察到的一项「可能的闪崩」后,该央行行长做此澄清。当天比索从五十点五四比索兑换一美元升值至四十二点八二。

  

迪奥克诺说,「昨天,七月二十日是菲律宾假日,而且国内市场关闭。这意味着现货市场没有实时的官方数据源。」

  

他说,「我们的规定是,在节假日,普遍的官方汇率将是前一个工作日的汇率。此外,我们观察了彭博社和路透社等多个外汇(FX)平台(央行使用的市场数据来源),没有显示出如此剧烈的变动。」

  

沙西沓在他的声明中也说路透社的汇率和彭博社的数据显示,比索没有上涨的迹象。

  

不过,这位立法者说一些散户确实能够以低至四十二点八三的汇率买卖美元。

  

迪奥克诺说,「我们相信,这些显示美元/比索汇率急剧下降的软件在来源中出现了错误。」

  

这位央行负责人说,「此外,我们高度怀疑有任何以这样的价格进行的实质性交易,因为这些肯定是‘场外’的,将接受这些平台的内部审查。」

  

他说,「基于上述原因,我们相信该美元/比索定价的特殊软件是由定价来源错误引起的。菲律宾假期加剧了这种情况。」

  

尽管如此,迪奥克诺表示,如果有人愿意以这个「场外」价格进行交易,「就有理由进行进一步调查。」

财长再次呼吁国会:

通过未决主要经济改革议案

财政部长多明计斯周三再次呼吁国会通过杜特尔特政府余下的旨在进一步自由化经济、发起额外税制改革和深化本国资本市场的经济改革措施。

  

他在菲律宾金融主管协会第七届会员大会上发言时呼吁批准对外国投资法案、公共服务法案和零售贸易自由化法案的修改案。

  

他说,[对外国投资持保守态度对我们没有什?好处。随着供应链的不断全球化,我们要么加快自由化步伐,要么面临落后的风险。]

  

他说,[我们的经济不应当再承受呆板的正统经济学说的重压。我们必须接受我们可以自世界其它国家获得的最互利安排。]

  

该财长补充说,为保障本国财政稳定性和提高本国经济对未来经济震荡的韧性,国会也应当通过余下的综合税改套餐,即不动产估价与评估改革议案,或第三套,以及被动收入和金融中介税收法案,或第四套。

  

第三套致力于拓宽中央和地方政府所用的地产相关税的税收基础,并采纳国际接受的评估标准,而第四套致力于让被动收入与金融中介税更简单、更公平和更有效率。

  

多明计斯也说财政部(DOF)也将与国会合作通过军队与养老金改革,长期保持该系统有资金、可控以及财务持续性,和提议的资本市场发展法案,致力于通过为本国劳工建立一个可持续的公司养老金系统而进一步深化国内资本市场。

  

他说,[提议的改革和其它已经就位的改变游戏规则的措施将保持经济回到高增长道路。]

  

他说这些措施包括金融机构战略转移法案,允许银行抛售未偿还贷款和资产以加强它们的放贷能力,以及公司复苏与企业税收激励法案,不仅仅给公司留下更多的现金以持续就业或用来投资,也将让他们在地区上更具竞争力和更吸引外国资本注入。

需求强劲流动性高企

TDF利率再次全线下跌

对菲律宾中央银行(BSP)定期存单(TDF)的强劲需求继续推动其利率下降。

  

央行周三公布的数据显示,七天的平均利率下滑到一点六九九二厘,而十四天的到一点七六五四厘。

  

在本月十四日的上回拍卖上,较短期TDF的利率在一点六九九二厘,而十四天的在一点七六五四厘。

  

央行保持一周TDF发行额为一千六百亿比索,但投标依然高企,达到二千三百零五亿七千万比索。拍卖委员会悉数决标。

  

这一期限的投标覆盖率为一点四四一一,高于上周的一点三四九八。当时投标总额达到二千一百五十九亿七千二百万比索。

  

两周的发行额从上周的三千九百亿比索增加到四千亿比索。

  

投标总额达到五千一百一十二亿四千一百万比索,拍卖委员会悉数决标。

  

投标覆盖率下降到一点二七八一,低于前次拍卖的一点三四六八。当时投标总额达到五千二百五十二亿五千二百万比索。

央行行长表示

银行依然乐观但呆账或高企

菲律宾中央银行(BSP)周三说,虽然预测短期内呆账比率将保持高企,但是银行业依然乐观。

  

央行说,基于央行的调查,银行业领导们认为银行系统稳定,而且预期未来两年资产、贷款、投资、存款和净收入双位数增长。

  

央行行长迪奥克诺说,[基于二零二一年上半年银行界前景调查(BSOS)结果,银行系统的乐观预期证明它对本国中期经济前景强劲有信心。]

  

央行说,不过大部份受访者预期他们的逾期未偿还贷款(NPL)比率在未来两年将超过百分之五。

  

它补充说,综合和商业银行的NPL比率未来两年将在百分之三和百分之六点五。

  

相比下,去年一月大流行前,银行业的呆账比率是百分之二点一六。

  

于此同时,央行行长迪奥克诺说,金融机构战略转移(FIST)法案的通过将有助于限制金融系统NPLs的上升。

FIST法案允许银行抛售呆账给资产管理公司。

  

央行调查也显示,银行认为重组贷款的比率将提高到贷款的百分之五,比较较早前预计的百分之三至百分之五。

  

央行说,[这反映了银行持续努力通过修改贷款偿还期来给予他们的贷款人财政救助。]

  

央行保持利率在空前之低并下调银行准备金率来刺激放贷,但是担心客户偿还贷款能力的银行不愿意放贷。

Filinvest的FILREIT设定IPO最终定价

Filinvest地产公司周三表示,其子公司FILREIT已将其首次公开募股(IPO)的最终价格定为每股七比索。

Filinvest告诉股交所,价格定在区间的中点,国内合格机构买家、养老基金以及国际机构和私人银行的强劲参与推动了需求。

  

该公司表示,此次IPO将发行十六亿三千四百一十八万七千八百五十股普通股,以及至多一亿六千三百四十一万八千七百八十五股普通股的超额配售选择权,预计将筹资一百二十六亿比索。

  

它说,发行期限将从七月二十三日至八月三日,之后将于八月十二日在菲律宾股票交易所((PSE)上市。

PSE表示,随着越来越多的菲律宾人开始在大流行期间投资股票,预计未来几个月将会有更多房地产投资信托基金(REIT)。

  

阿亚拉地产的AREIT和双龙地产的DDMP已经在主要股指中上市,而美加房产和罗宾逊地产也计划发行REITS。

友联银行数字银行申请获央行批准

菲律宾友联银行周三说菲律宾中央银行已批准其建立数字银行的申请。

  

该银行在向股交所披露中说,「请悉知,根据菲律宾友联银行今日收到的菲律宾中央银行二零二一年七月十九日的信函,它已经于二零二一年七月十五日批准了授权我们建立一家数字银行的申请。」

  

友联银行表示,其全资子公司将被命名UnionDigital。

  

数字银行是没有实体分行的金融机构,并且受到央行新启动的数字银行框架的监管。

  

到目前为止,央行已经向土银的侨民银行(OF Bank) 、Tonik银行和UnoBank颁发了数字银行牌照。

  

在新加坡金融科技公司DigibankASIA的支持下,UnoBank计划在未来几个月在本国启动。

  

央行行长迪奥克诺早些时候表示,包括吴奕辉集团在内的其它几个集团已经提交了建立数字银行的申请。

忧德尔塔变种影响

菲股和比索双双收跌

菲律宾股票交易所指数(PSEi)周三收低,部份原因依然是对二零一九新冠肺炎(COVID-19)德尔塔变种的影响的担心,但是比索汇率设法区间变动。

  

本地股票晴雨表下降百分之一点六八,或一百一十点九九点,报六千四百七十六点二一点。

  

全股指下滑百分之一点三一,或五十三点五五得按,报四千零三十一点。

  

所有类股也都收低,领跌的是金融,跌幅百分之三点零五。

  

随后是工业股指,百分之二点零九;控股公司,百分之一点七一;矿业与石油,百分之一点六七;服务,百分之零点九;和地产,百分之零点六。

  

成交量总计十六亿股,成交额五十九亿比索。

  

下降股以一百六十七比四十五领先上升股,而四十一种不变。

  

与此同时,比索对美元当天收报五十点三五,相比上周一的五十点三四变化不大。

  

它开市报五十点三五,并在五十点四一和五十点一七之间交易。

  

当天平均在五十点三一二。

  

成交额总计十亿零七百万美元,高于前个交易日的八亿一千零九十九万美元。

财政部与国税局达成共识

暂停实施国税条例9-2021

一名众议院领袖宣布,财政部(DOF)与国税局(BIR)已经同意暂停实施国税条例(RR)9-2021。那条例对之前零课税的某些出口商交易课征百分之十二的增值税(VAT)。

  

在众议院税源委员会周三主持的和相关政府机构及利益共享者的简会后达成暂停这项BIR条例。

  

该委员会主席、亚眉众议员沙西沓对财政部长多明计斯的决定表示感谢,因为它将帮助本国出口业[获得短暂的休息]而恢复元气。

  

沙西沓说,[财政部及国税局和我于上周末举行会谈。我们本应于周一举行听证,但顺从决定在修正立法未决前先暂停该条例的部长,我们延后这场简会至周三。]

RR9-2021是根据共和国法案(RA)10963号,或税改和加速与包容性法案(TRAIN)发布的。TRAIN规定之前被视为零税率的某些交易必须课征百分之十二的VAT。

  

这是在满足以下两个条件的前提下,即成功建立和实施强化版增值税退税制度以及所有尚待处理的截止二零一七年十二月三十一日的增值税退税要求应当于二零一九年十二月三十一日前以现金的形式全额支付。

  

因为暂停的决定,如下交易将恢复到零税率状态:

  

出售原料或包装材料给非居民买家以交货给本地出口型企业;销售原料或包装材料给年产量百分之七十以上出口销售的出口型企业;根据行政令(EO)226号,或一九八七年综合投资法典及其它特别法(修改版税收法典106(A)(2)(a)(5)章)被视为出口销售的那些;为在境外经商的其他人加工、生产或重新包装随后出口的商品;以及次承包商和/或承包商为年产量百分之七十以上出口销售的企业加工、转换或生产的商品。

#美国有能力减少1/4排放却不行动#【专家点评:#拜登执政6个月陷入极端党争#】英国《卫报》网站7月14日发表该报几位专家评论员撰文点评的题为《乔·拜登的头六个月干得怎样?》的文章,全文摘编如下:

兑现承诺让美恢复“常态”

美国《雅各宾》杂志主编巴斯卡尔·苏恩卡拉:

好消息是,乔·拜登执政6个月后,他兑现了自己的主要竞选诺言之一,为国家恢复了某种“常态”感。在特朗普四年反复无常的统治后,白宫成了一个更容易预测的地方。

拜登的政府向经济注入了数万亿美元,并在一定程度上放弃了他在过去几十年里帮助民主党与之融为一体的那种紧缩逻辑。

华盛顿内部传来的消息是,拜登希望成为一位伟大的总统,比奥巴马在金融危机期间更加大胆和有雄心,并留下比同时代其他民主党总统更接近于富兰克林·罗斯福的政绩。但是,临时性的资金注入无法带来不仅改善生活而且创造曾经维系了罗斯福新政联盟的那种持续的工人阶级支持、所必需的长期变革。

拜登表现出了树立远大志向的愿望,但他尚未实施诸如15美元最低工资和意在帮助恢复工会密度的“保护结社权法案”等结构性改革。他在制度上受制于本党内部的敌对势力,除非他找到办法利用自己的政治力量克服其中一些障碍,否则他将在2022年中期选举后陷入更加困难的境地。

最大潜在灾难是投票权

美国加州大学伯克利分校公共政策教授罗伯特·赖克:

半年过去了,看起来乔·拜登有充分机会让美国回到疫情暴发前的状态。新冠病毒正在退却。到目前为止,几乎一半的成年人口完成了疫苗接种。经济正在迅速复苏——就业人数与2020年1月相比仍少了700万,但有望在年底前重回这一基数。拜登的“美国救援计划”取得了重大成功。

但是,还不清楚拜登将让美国回到特朗普之前的什么状态。那么,拜登重建美国的庞大计划怎么样了呢?取决于你的观察角度,它们要么被搁置,要么受阻。他很可能会获得两党对于超过5000亿美元的建设“实体”基础设施的新增开支的支持。这并非没有意义。

最大的潜在灾难与投票权有关。由于共和党控制的各州继续以与特朗普有关2020年大选舞弊的弥天大谎为依据限制投票,而且美国最高法院表明它不愿阻拦,唯一的希望在于被认为是民主党人最优先考虑的事项——确定最低限度全国性投票标准的“为人民法案”,以及在最高法院2013年否决了原有投票权法案后恢复该法案效力的“约翰·刘易斯投票权法案”。但是,参议院的共和党人不会顺水推舟,部分参议院民主党人又拒绝修改阻挠立法进程的规则,以便让这两项法案能够以勉强多数通过,则让两项法案陷入了绝境。

拜登未能把投票权作为他最高优先级的任务不仅是政策的失误,也是糟糕的权谋政治。这可能会让民主党在明年的中期选举中付出高昂代价。

陷入一场极端党争消耗

布伦南司法研究中心研究员特德·约翰逊:

拜登是通过宣称在特朗普总统执政四年后美国处在了一场维护美国灵魂的较量中,登上总统宝座的。但是,他原本希望的对于团结的口头呼吁已经变成了一个将会定义他任期表现的问题:他为了维护美国的灵魂将与谁较量?

他所在政党的成员们正在力推基本的“民主”和“正义改革”,这些改革很可能需要采取极端的政治措施,如消除阻挠国会议事进程的做法。共和党人已经恢复了他们在立法上的不妥协态度,并试图阻挠拜登政府的几乎每个动作。头6个月的情况已经表明,拜登并不热衷于进行其中任何一场争斗,而是选择把达成两党协议作为优先事项,以便逐步获得进步性政策收益,而不是行使多数地位的力量。

围绕投票权、国家安全政策、大规模基础设施计划、执法和枪支政策改革,甚至是种族关系状况的激烈的党派之争,都表明美国的灵魂在很大程度上前途未卜。

但这最初几个月已经相当明确地显示,拜登陷入了一场极端的党争消耗,这场消耗曾最终定义了他的两位前任总统的任职表现。而他还将需要决定自己是否愿意为了寻求两党合作而与自己的政党较量,抑或向一个越来越被特朗普主义迷惑的共和党发难。

促进种族平等任重道远

经济政策研究所项目主任瓦莱丽·罗尔斯顿·威尔逊:

总统的领导会为整个国家如何(或是否)正视“美国自由”、“公正和民主”的理想与现实之间的矛盾奠定基调,而现实是种族往往是社会经济现状的晴雨表。在这方面,不应低估拜登政府明确表示的致力于把种族平等作为其上任后首批正式行动之一加以推动的重要性。通过第13985号行政令,政府已经寻求促进公平和公正的对待。

这仅仅标志着在通往全方位种族平等观念的更漫长道路上的必然一步。对于种族平等的更为胸襟开阔的展望,将寻求解决导致服务不足社区对于联邦计划有更大需求的种族不平等的根本原因,包括剥夺美国黑人建立和维持代际财富的期望的政府行为。最终,走向种族平等的切实进展将由我们能够在多大程度上减少经济结果中的种族不平等来衡量。

预计,单靠拜登政府无法彻底解决形成了几个世纪的问题,但是总统应该继续巩固这项行政令,并实施能够显著促进种族平等的政策。

气候问题必须付诸行动

《新共和》周刊撰稿人凯特·阿罗诺夫:

拜登的美国就业计划与气候危机所要求的完全不合拍,但是就连这一计划也在我们战前色彩的政治体系内面临巨大阻力。

不过,无论国会中发生什么,拜登手头有一系列迄今尚未被尝试过的工具可以动用,以便从明天便开始减排。货币监理局、联邦储蓄保险公司和美联储可以提高对投资化石燃料的机构的资本要求,从而帮助阻止华尔街的资金流入煤炭、石油和天然气行业。通过宣布气候紧急状态,拜登可以恢复对原油出口的禁令——自从2015年悄悄取消了限制原油出口的规定以来,原油出口已经激增750%。终止在联邦土地上的油气钻探——这完全在内政部的职权范围内,可以消除美国1/4的排放。

如果政府真的认为气候危机是关乎生死存亡的威胁,它就不应听任其相当巨大的行政部门权力有任何浪费。

政治遗产取决于中期选举

尼斯卡宁中心政治研究主任杰弗里·卡巴瑟维斯:

在半年的时间点上,拜登总统的政府在很大程度上成功兑现了其把社会和经济恢复至后疫情常态的主要目标。超过2/3的美国成年人至少接种了一剂新冠病毒疫苗。“美国救援计划”给经济提供了1.9万亿美元巨额刺激,也加强了社会福利保障网络,使之成为《纽约时报》所说的“一代人时间里最大规模的反贫困行动”。总体而言,“拜登计划”对大多数公民的物质保障的推进,是值得与从20世纪30年代到60年代的历届民主党政府的计划相提并论的。

拜登的政治遗产最终将取决于他能否在2022年保住民主党在国会的多数席位,并防止共和党在2024年颠覆“民主”。拜登为时已晚地意识到了共和党的限制投票和作废选举的企图,以及对于围绕犯罪、减少对警察拨款和社会正义的意识形态过度反应的温和抵制所带来的危险。尽管如此,一些正在发酵的问题——包括移民、通货膨胀、特朗普的蛊惑民心行径及美国撤军后塔利班在阿富汗的挺进——的潜在影响将有待观察。.#仅供参考#https://t.cn/A6fEtRcq


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