#濮阳共青团# 【打响“创建文明城市”攻坚战，组建“青年突击队”等你加入！】
各社会志愿服务组织、各青年志愿者们：
今年是我市全国文明城市创建的“大考”之年，创建工作也已经进入最后冲刺的关键阶段，全区人民都在为擦亮“文明濮阳”这张名片做出不懈努力。团区委认清肩负的责任与使命，充分发挥各方面资源优势，团结带领全区团员青年积极投身文明城市创建攻坚战，充分发挥广大团员青年在急、难、险、重工作中的生力军和突击队作用，团区委紧紧围绕区委区政府重大部署就培养一支拉得出、冲得上、打得响的青年突击队伍作出以下方案。
一、招募条件
1.思想政治坚定，具有奉献精神，志愿投身文明城市创建工作。
2.组织纪律性强，能服从组织安排，有序的参与到志愿服务活动中。
3.年龄在20-35周岁。
4.随时关注微信和微信工作群内信息的时间条件；具有应对突发事件应急能力。
5.身体健康，近1个月内无发热和呼吸道症状。
二、报名方式
请于2020年8月31日12:00前，扫描下方二维码进行报名。
三、创建工作有担当
此次加入青年突击队的青年志愿者将获得组织志愿服务活动荣誉称号，记录在册志愿服务时长，享受志愿服务回馈等。
创建全国文明城市，是400万龙都人民多年的夙愿，也是市委、市政府向人民做出的庄严承诺，更是一场全民动员、全民参战、必须打赢的大仗硬仗。华龙区作为全市唯一主城区，我们青年突击队更要咬定目标，众志成城、攻坚克难，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加过硬的举措，坚决打赢全国文明城市复查这场硬战，确保我市成功蝉联全国文明城市荣誉称号。来源：华龙青年
各社会志愿服务组织、各青年志愿者们：
今年是我市全国文明城市创建的“大考”之年，创建工作也已经进入最后冲刺的关键阶段，全区人民都在为擦亮“文明濮阳”这张名片做出不懈努力。团区委认清肩负的责任与使命，充分发挥各方面资源优势，团结带领全区团员青年积极投身文明城市创建攻坚战，充分发挥广大团员青年在急、难、险、重工作中的生力军和突击队作用，团区委紧紧围绕区委区政府重大部署就培养一支拉得出、冲得上、打得响的青年突击队伍作出以下方案。
一、招募条件
1.思想政治坚定，具有奉献精神，志愿投身文明城市创建工作。
2.组织纪律性强，能服从组织安排，有序的参与到志愿服务活动中。
3.年龄在20-35周岁。
4.随时关注微信和微信工作群内信息的时间条件；具有应对突发事件应急能力。
5.身体健康，近1个月内无发热和呼吸道症状。
二、报名方式
请于2020年8月31日12:00前，扫描下方二维码进行报名。
三、创建工作有担当
此次加入青年突击队的青年志愿者将获得组织志愿服务活动荣誉称号，记录在册志愿服务时长，享受志愿服务回馈等。
创建全国文明城市，是400万龙都人民多年的夙愿，也是市委、市政府向人民做出的庄严承诺，更是一场全民动员、全民参战、必须打赢的大仗硬仗。华龙区作为全市唯一主城区，我们青年突击队更要咬定目标，众志成城、攻坚克难，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加过硬的举措，坚决打赢全国文明城市复查这场硬战，确保我市成功蝉联全国文明城市荣誉称号。来源：华龙青年
8月20日，安阳市委宣传部、市政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了全市工程建设项目审批制度改革有关情况，安阳市住房和城乡建设局党组书记、局长兼安阳市城市管理局党组书记、局长杨庆兵就相关内容做了介绍并答记者问。
杨庆兵在发布会上介绍，2019年,按照省委、省政府的安排部署，安阳市大力推进工程建设项目审批制度改革工作，全市工程建设项目审批时限全部压至100个工作日以内，改革取得了初步成效。今年，我们对标全国一流水平，聚焦企业反映的痛点、难点，坚持问题导向，以告知承诺、豁免容缺等机制创新为引领，对工程建设项目审批制度实行“全流程、全覆盖”改革，再造审批流程，全力提速、提质、提效，确定了审批时限由100个工作日压缩至50个工作日以内的改革目标，全面按下工改 “加速键”，努力跑出审批“加速度”，用审批的“减法”换来发展的“加法”，增强了各方主体的改革获得感。
杨庆兵谈到，安阳市主要采取了以下8项措施：
一是站位全局，强化领导，夯实改革基础。安阳市委、市政府领导高度重视工改工作，从全局的战略高度精准谋划，把工改作为优化营商环境、促进经济社会发展的重要抓手，重新调整了以市长任组长的工改工作领导小组，各县(市、区)也都成立了相应的组织机构。在今年《政府工作报告》中明确审批时限由100个工作日压缩至50个工作日以内的改革目标。市委副书记、市长袁家健1个月内两次调研工改工作，多次听取工改汇报，并就有关工作提出明确要求；高勤科副市长主持召开全市工改工作推进会，定期协调解决有关问题，这些都为工改注入了强心剂，使工改工作始终保持推进力度。
二是搭建平台，数据共享，实现效能提升。依托河南政务服务网，建设覆盖全市的工程建设项目审批管理系统。市工程建设项目审批管理平台将工程建设项目涉及的60个审批事项、74个子项全部纳入管理,提高项目审批阶段部门并联审批效率,缩短项目整体审批时间。平台实现一码全程管理、一窗集成服务、一张表单填报、一份清单指引、一照协同共享。截至目前，向省平台上传项目办件451个。网上中介服务超市已上线(目前处于试运行状态)，81家中介机构入驻网上超市。
三是精简环节，再造流程，破解项目难题。结合实际，完善“9 4” 的审批模式，即9类项目类型分类申报(工程建设项目划分为政府投资房屋建筑类项目、政府投资基础设施线性工程类、社会投资类项目、社会投资带方案出让类项目、社会投资中小型项目、水利工程类、公路水运类、35－500千伏电网工程类、社会投资小型低风险产业类)、4个审批阶段并联审批(立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收)，重塑各类项目审批流程，先后出台了21项配套政策文件，有力推动了工改工作的进行。
四是多规合一，完善功能，统筹项目实施。为实现“一张蓝图、多规合一”工作要求，安阳市积极推进各类规划数据和审批数据的整合工作，通过对“安阳市一张图系统”进行升级，导入土地利用规划、城市总体规划、各类专项规划、以及控规全覆盖等30余项规划数据成果，并通过该系统对审批的工程建设项目进行合规性审查，目前已基本具备“一张蓝图、多规合一”相关功能。下一步随着全市的国土空间规划编制和国土三调工作的推进，我们将及时更新数据成果，并进一步完善系统相关功能。
五是区域评估，运用成果，助推项目落地。为积极推进全市区域评估工作，2019年6月安阳市在全省率先开展区域评估工作。2020年6月，印发了《安阳市人民政府办公室关于加快推进全市工程建设项目区域评估工作的通知》，进一步压实各县(市)、区政府开展区域评估的主体责任，有效推进了区域评估工作的开展。截止目前，全市7个园区的土地勘测、矿产压覆、地质灾害、环境评价等事项已基本完成，其余评估事项正在有序推进。同时，各园区积极推进区域评估成果运用，凡落地园区项目均可直接无偿使用区域评估成果，为企业落地节省大量的时间和成本。
六是整合职能，打破边界，实行并联审批。完善联合审查、联合测绘、联合验收等机制，加强部门之间的协作配合，强力推进并联审批工作。将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并办理，统一核发新的建设用地规划许可证，3个工作日即可拿证。市政公用服务效能化，供水、供气、供热用户报装时间压缩至3个工作日以内。为推进建设工程“联合验收”，对规划核实、公建配套验收、消防验收等相关验收程序进行调整优化、有机整合，进一步理顺工作程序，压缩办理时限，提高验收工作效率。
七是改革创新，主动服务，打造金牌“店小二”。 坚持“一切围绕项目干”、“一切盯着项目转”的服务理念，在全省率先实行施工许可证“一站式”核发的基础上，今年又率先实施分步办理施工许可、建筑工程施工许可不见面审批，为企业节约了时间，项目动工提前了2－3个月，有效降低了企业的成本。落实安阳市关爱企业“八大员”机制，在市民之家设立帮办代办专区，抽调人员专职为项目单位提供指导、帮办等服务工作，对企业实行一对一、多对一专项辅导，打造金牌“店小二”，真正让企业享受“一门一网一次”审批服务制度改革的红利。
八是建立体系，集成服务，形成工作合力。设立专业大厅，涉及工改的20多个部门全部入驻市民之家集中办公，并设置前台综合受理窗口、辅导专区，实现了“一窗综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”。 实现了一个窗口收件、一站式办理、一个平台共享，群众只跑“一窗、一次”，只送一份材料， 大大提高了办事效率。
杨庆兵说：“良好的营商环境就是最大的硬资源、最大的软实力、最大的降成本。推进工改工作是市场主体关注、老百姓关切、全社会关心的重要工作，同时也是一场直接由市场主体检验的大考。在安阳市委、市政府的坚强领导下，我们有决心有信心打好这场硬仗，强化责任担当，打出服务‘组合拳’，让改革见实效，让群众得实惠，增强城市高质量发展的‘软实力’。”
杨庆兵在发布会上介绍，2019年,按照省委、省政府的安排部署，安阳市大力推进工程建设项目审批制度改革工作，全市工程建设项目审批时限全部压至100个工作日以内，改革取得了初步成效。今年，我们对标全国一流水平，聚焦企业反映的痛点、难点，坚持问题导向，以告知承诺、豁免容缺等机制创新为引领，对工程建设项目审批制度实行“全流程、全覆盖”改革，再造审批流程，全力提速、提质、提效，确定了审批时限由100个工作日压缩至50个工作日以内的改革目标，全面按下工改 “加速键”，努力跑出审批“加速度”，用审批的“减法”换来发展的“加法”，增强了各方主体的改革获得感。
杨庆兵谈到，安阳市主要采取了以下8项措施：
一是站位全局，强化领导，夯实改革基础。安阳市委、市政府领导高度重视工改工作，从全局的战略高度精准谋划，把工改作为优化营商环境、促进经济社会发展的重要抓手，重新调整了以市长任组长的工改工作领导小组，各县(市、区)也都成立了相应的组织机构。在今年《政府工作报告》中明确审批时限由100个工作日压缩至50个工作日以内的改革目标。市委副书记、市长袁家健1个月内两次调研工改工作，多次听取工改汇报，并就有关工作提出明确要求；高勤科副市长主持召开全市工改工作推进会，定期协调解决有关问题，这些都为工改注入了强心剂，使工改工作始终保持推进力度。
二是搭建平台，数据共享，实现效能提升。依托河南政务服务网，建设覆盖全市的工程建设项目审批管理系统。市工程建设项目审批管理平台将工程建设项目涉及的60个审批事项、74个子项全部纳入管理,提高项目审批阶段部门并联审批效率,缩短项目整体审批时间。平台实现一码全程管理、一窗集成服务、一张表单填报、一份清单指引、一照协同共享。截至目前，向省平台上传项目办件451个。网上中介服务超市已上线(目前处于试运行状态)，81家中介机构入驻网上超市。
三是精简环节，再造流程，破解项目难题。结合实际，完善“9 4” 的审批模式，即9类项目类型分类申报(工程建设项目划分为政府投资房屋建筑类项目、政府投资基础设施线性工程类、社会投资类项目、社会投资带方案出让类项目、社会投资中小型项目、水利工程类、公路水运类、35－500千伏电网工程类、社会投资小型低风险产业类)、4个审批阶段并联审批(立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收)，重塑各类项目审批流程，先后出台了21项配套政策文件，有力推动了工改工作的进行。
四是多规合一，完善功能，统筹项目实施。为实现“一张蓝图、多规合一”工作要求，安阳市积极推进各类规划数据和审批数据的整合工作，通过对“安阳市一张图系统”进行升级，导入土地利用规划、城市总体规划、各类专项规划、以及控规全覆盖等30余项规划数据成果，并通过该系统对审批的工程建设项目进行合规性审查，目前已基本具备“一张蓝图、多规合一”相关功能。下一步随着全市的国土空间规划编制和国土三调工作的推进，我们将及时更新数据成果，并进一步完善系统相关功能。
五是区域评估，运用成果，助推项目落地。为积极推进全市区域评估工作，2019年6月安阳市在全省率先开展区域评估工作。2020年6月，印发了《安阳市人民政府办公室关于加快推进全市工程建设项目区域评估工作的通知》，进一步压实各县(市)、区政府开展区域评估的主体责任，有效推进了区域评估工作的开展。截止目前，全市7个园区的土地勘测、矿产压覆、地质灾害、环境评价等事项已基本完成，其余评估事项正在有序推进。同时，各园区积极推进区域评估成果运用，凡落地园区项目均可直接无偿使用区域评估成果，为企业落地节省大量的时间和成本。
六是整合职能，打破边界，实行并联审批。完善联合审查、联合测绘、联合验收等机制，加强部门之间的协作配合，强力推进并联审批工作。将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并办理，统一核发新的建设用地规划许可证，3个工作日即可拿证。市政公用服务效能化，供水、供气、供热用户报装时间压缩至3个工作日以内。为推进建设工程“联合验收”，对规划核实、公建配套验收、消防验收等相关验收程序进行调整优化、有机整合，进一步理顺工作程序，压缩办理时限，提高验收工作效率。
七是改革创新，主动服务，打造金牌“店小二”。 坚持“一切围绕项目干”、“一切盯着项目转”的服务理念，在全省率先实行施工许可证“一站式”核发的基础上，今年又率先实施分步办理施工许可、建筑工程施工许可不见面审批，为企业节约了时间，项目动工提前了2－3个月，有效降低了企业的成本。落实安阳市关爱企业“八大员”机制，在市民之家设立帮办代办专区，抽调人员专职为项目单位提供指导、帮办等服务工作，对企业实行一对一、多对一专项辅导，打造金牌“店小二”，真正让企业享受“一门一网一次”审批服务制度改革的红利。
八是建立体系，集成服务，形成工作合力。设立专业大厅，涉及工改的20多个部门全部入驻市民之家集中办公，并设置前台综合受理窗口、辅导专区，实现了“一窗综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”。 实现了一个窗口收件、一站式办理、一个平台共享，群众只跑“一窗、一次”，只送一份材料， 大大提高了办事效率。
杨庆兵说：“良好的营商环境就是最大的硬资源、最大的软实力、最大的降成本。推进工改工作是市场主体关注、老百姓关切、全社会关心的重要工作，同时也是一场直接由市场主体检验的大考。在安阳市委、市政府的坚强领导下，我们有决心有信心打好这场硬仗，强化责任担当，打出服务‘组合拳’，让改革见实效，让群众得实惠，增强城市高质量发展的‘软实力’。”
【压实责任 形成合力丨坚决打好文明城市创建攻坚战系列评论之四】心装责任，方有动力。创建全国文明城市大考在即，全市上下要牢固树立创建工作一盘棋的思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，形成创建合力。
责任重于泰山。责任担当是领导干部必备的基本素质，干部有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。文明城市创建是一个循序渐进的过程，存在反弹压力，决不能形式主义、敷衍应付，工作抓而不细、抓而不实；决不能疲疲沓沓、拖拖拉拉，工作没思路，行动不积极。面对困难和挑战，各级领导干部要认清肩负的责任使命，要通过层层传导压力、压实责任，倒逼各责任主体对创建工作常抓不懈，力度不减，高标准做好创建工作。
今年是我市创建全国文明城市的关键一年。受新冠肺炎疫情影响，上半年全市各项工作进度较慢，创建面临的形势更加严峻、时间更加紧迫。全市各级各部门要迅速行动起来，按照创建文明城市目标任务和责任分工抓好落实，一天当成一天半干，把疫情耽误的时间抢回来。要按照全国文明城市测评体系标准，认真研究，明确目标，把创建任务进一步细化、量化、具体化，拉出责任清单，定人、定责、定进度，严格把责任落实到每个乡镇（办事处），落实到网格长、网格员、路长，层层传导压力，逐级落实责任，确保事事有人抓、件件有着落、项项见成效。
守土有责、守土负责、守土尽责，把责任分级扛在肩上是做好工作的关键。明确自己肩上的责任，既要清楚自己“干什么、怎么干、干多少”，还要做到知责明责不推诿，履责尽责不懈怠。要按照属地管理原则严格责任分工，各责任单位主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥，分管同志要深入一线、具体负责，示范带动全员“创文”、全民“创文”、全域“创文”，切实把工作责任落细、压实。只要全市上下团结一致、坚定信心、务实重干、攻坚克难，就能够实现弯道超车、后来居上。
落实责任靠内在自觉，也需要外力制约；既要激励引导，也要问责倒逼。监管部门要强化督促检查，做好日常监督，切实做到监督常在、形成常态，形成监督与接受监督的浓厚氛围；要加强工作督促落实，每半个月报告一次进展，督促工作落实落细；各职能部门要严格落实巡查制度，定期到一线开展督查，狠抓未达标项目和薄弱环节整改。问责工作还要坚持失责必问、问责必严的原则，做到“谁主管、谁负责”“谁牵头、谁负责”“谁丢分、谁负责”，层层落实责任，严肃纪律，凡是失职失责影响“创文”的要依纪追究。
创建全国文明城市，成败在此一举。让我们以“此战不成，一切归零”的决心，以志在必夺、志在必胜、志在必得的信心，以高度的责任感和使命感，努力把古都安阳建设成为崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市。（《安阳日报》评论员）
责任重于泰山。责任担当是领导干部必备的基本素质，干部有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。文明城市创建是一个循序渐进的过程，存在反弹压力，决不能形式主义、敷衍应付，工作抓而不细、抓而不实；决不能疲疲沓沓、拖拖拉拉，工作没思路，行动不积极。面对困难和挑战，各级领导干部要认清肩负的责任使命，要通过层层传导压力、压实责任，倒逼各责任主体对创建工作常抓不懈，力度不减，高标准做好创建工作。
今年是我市创建全国文明城市的关键一年。受新冠肺炎疫情影响，上半年全市各项工作进度较慢，创建面临的形势更加严峻、时间更加紧迫。全市各级各部门要迅速行动起来，按照创建文明城市目标任务和责任分工抓好落实，一天当成一天半干，把疫情耽误的时间抢回来。要按照全国文明城市测评体系标准，认真研究，明确目标，把创建任务进一步细化、量化、具体化，拉出责任清单，定人、定责、定进度，严格把责任落实到每个乡镇（办事处），落实到网格长、网格员、路长，层层传导压力，逐级落实责任，确保事事有人抓、件件有着落、项项见成效。
守土有责、守土负责、守土尽责，把责任分级扛在肩上是做好工作的关键。明确自己肩上的责任，既要清楚自己“干什么、怎么干、干多少”，还要做到知责明责不推诿，履责尽责不懈怠。要按照属地管理原则严格责任分工，各责任单位主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥，分管同志要深入一线、具体负责，示范带动全员“创文”、全民“创文”、全域“创文”，切实把工作责任落细、压实。只要全市上下团结一致、坚定信心、务实重干、攻坚克难，就能够实现弯道超车、后来居上。
落实责任靠内在自觉，也需要外力制约；既要激励引导，也要问责倒逼。监管部门要强化督促检查，做好日常监督，切实做到监督常在、形成常态，形成监督与接受监督的浓厚氛围；要加强工作督促落实，每半个月报告一次进展，督促工作落实落细；各职能部门要严格落实巡查制度，定期到一线开展督查，狠抓未达标项目和薄弱环节整改。问责工作还要坚持失责必问、问责必严的原则，做到“谁主管、谁负责”“谁牵头、谁负责”“谁丢分、谁负责”，层层落实责任，严肃纪律，凡是失职失责影响“创文”的要依纪追究。
创建全国文明城市，成败在此一举。让我们以“此战不成，一切归零”的决心，以志在必夺、志在必胜、志在必得的信心，以高度的责任感和使命感，努力把古都安阳建设成为崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市。（《安阳日报》评论员）
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