宋明理学的源流
1、宋代理学为什么会起源
（1）、收拾人心
拨乱反正的需要。
唐末五代十国武人专政，风气败坏，道德沦亡，毫无廉耻，宋代读书人为扭转这不良风气，挽救人心社会，从教化入手而开讲学之风，促成理学存在基础。
（2）、与佛教争夺人心
抗击西方意识形态。
隋唐以来，佛教迅速发展，其精密思辨特点，对中国儒家这种缺乏逻辑思辩能力的格言式学说产生了致命的冲击，几乎瓦解了儒家学说。尤其是禅宗所讲的“明心见性”之道影响为最大。
儒家思想一向以现实社会的伦理纲常为主，但是大多是结论，缺乏哲学上的推理系统，无法解释疑惑，无法让人信服。
儒家学说是实用主义的，强调学以致用，其核心是修身、齐家、治国、平天下，是政治技术，离不开功名利禄，没法进入形而上学境界，无法超越自己，例如儒家从不讨论：人是什么，我是谁，为什么活着，人可以知道的知识边界是什么这类古希腊时代热门的问题。
但是人类与动物不同，必然会问精神上的问题。由于我们精神是可以超越有限和无常的，但是精神的载体不论是生物身体或宇宙（六合八荒为宇。古往今来 为宙）都是有限和无常的，都有起点和边界。这就导致一个人生基本苦恼，也是一个人的基本问题：在物质领域不存在无限永恒，而人的精神却在追求超越这种有限 和无常。这样超越的的结果必然是从自我进入忘我，从理性进入信仰，从清醒进入混沌，超越的必然结果是无长短大小，先后轻重这些基于时空尺度的比较概念（超 越的标志就是消灭了时空概念，所谓坐忘的特征就是不知何地，不知何时），这种纯粹的精神永恒和无限境界按照很多超越者的描述时存在的，这就是所谓的彼岸， 不过这个彼岸只有精神才能达到，载体是去不了的。这个境界给中国的士大夫阶层打开了以上大门，远远超越了儒家政治技术学说的境界，导致儒家学说节节败退。
所以就算是唐代儒学得到政府大力倡导，但是由于儒学知识体系和逻辑体系的粗糙，实际影响却远不及佛学，甚至日益衰微，气息奄奄，士大夫阶层均以修行超越标榜。
宋初学者为建立儒学能够对抗佛教的逻辑体系和形而上学体系，不得不吸收道教和佛教中关于宇宙本体的概念（因为自己没有，儒家学说本质是如何做官的官场学说），作为建构自己的宇宙论和本体论，这就是理学。
（3）、儒学需要改革
传统意识形态需要修补。
儒学自两汉以至隋，已由孔、孟、荀的儒学变为经学，已经僵化到奄奄一息，必须创新求生。
经学从西汉、东汉到唐代，已由注重微言大义的今文经学一变而为专重训诂考据的古文经学，由笺注经传的“注”再变而为“注”作“注”的疏，致力于文 字训诂名物考据、章句分析，与孔、孟、荀“尊德性”、“论政治”的学风距离越来越远，而且笺注日趋繁琐，而唐人作“疏”，例不破“注”，即“注”有错误亦 不会指出，反而代为解释维护，这种琐屑的讲疏，有违孔、孟遗意，忽略先哲经传中所含义理的讨究，舍本逐末。已经走投无路。
其实韩愈、李翱的作《原道》、《复性书》时，就已经提出要创新，
他们鄙弃汉儒琐碎的训诂、章句之学，要专究于修己、治平之道，而着力于做人的工夫。
（4）、宋朝中央政府需要
君主大力提倡。是巩固权力的需要。
宋初各帝鉴于唐末五代以来伦理道德崩溃，臣民的廉耻之心尽丧，社会风气因此而败坏不堪，使一般的士人只求荣利，不重气节。如五代的冯道历事四姓十君而不以为耻，反而自称为“长乐老”洋洋自得。
更由于宋朝得位不正，担心武人效仿陈桥驿故事，所以坚定执行重文弃武国策，认为让国人多读书，就能防患于未然。
所以从宋太祖立国开始，便执行文做官而分利的政策，极力提倡文教，奖励儒学，力崇实践，专事于修养的工夫。
于是社会风气为之转移，进而成为宋儒致力于身心修养的理学。
国家政策的支持，导致宋代书院极盛，例如白鹿、岳麓、应天、嵩阳四大书院。书院多聘请名儒主讲，他们大多排斥功利，崇尚道义，教学宗旨在于发扬孔门义理之学及修己立人之道，开启了理学身体力行的风气。
这样也就彻底解除社会精英可能对宋家皇位的威胁。当然后遗症是让整个民族变成小白兔，精神被阉割，人人是太监，整个国家精神上不堪一击。
2、周敦颐
理学的开山鼻祖是周敦颐，周敦颐传程颢、程颐，二程再传朱熹，而奠定理学的基础。
周敦颐主要成就是《太极图说》和《通书》。
《太极图说》以图形说明宇宙发生的原理和次序，《通书》则重在阐述“诚”的意义。
周敦颐学说渊源于道家的太极、阴阳五行之说，参以佛家的心性，而以儒家仁义之道为宗。他核心名句是以“无欲故静”作为修养方法（实际是来自佛家“清静寂灭”之说，又与道家的“恬静无欲”有相近地方）。
周敦颐认为宇宙的起源乃由“无极而太极”，“太极”是宇宙的本体，“太极”动而生“阳”，静而生“阴”，动极而后静，静极而后动，循环不息而生金、木、水、火、土五行，由五行而生万物。
在人生方面，周敦颐认为阴阳五行配合得最恰当的就是人，所以万物中以人最灵秀，具有太极之理、五行之性，受太极“纯粹至善”的“理”，故人之性本来是善。
宇宙既由金、木、水、火、土五行构成，则人亦有仁（木）、义（金）、礼（火）、智（水）、信（土）五常。
其见诸实施，则不外乎仁义二者（所以配合阴阳）。
仁义之性，皆是善的，但用得不当，却可变为恶，所以人要不离乎中正以立“人极”（做人的标准），欲立“人极”，必须无欲、主静，无欲便会心灵虚 静，于事物的是非利害的考虑上便能居于中道，明理通达，而在行动上便自然的正直无私，能做到这样的话，便能达到至诚的境界，也是一个圣人的境界，同时也是 一个太极的境界，达至儒家追求的最高境界──天人合一。
周敦颐的学说已将宇宙论与修身为人之道揉合一起，建立起理学基础。
3、程颢和程颐
程颢、程颐的学问就是在《通书》基础上发展的。
但是二程不喜欢探讨宇宙问题，而主张直接从人生实际经验来建立人生的道理，因此教人从实际生活与内心体验上来寻求修养的方法。
程颢认为天下一切真理必须经过亲身体验，才不会流于空谈，他认为“天理”在于“仁”，人如能具有仁德，便能与天地万物为一体，所以学者必须先“识 仁”，他说：“学者须先识仁，义、礼、智、信皆仁也”。他认为“仁”在人之本性中，不须外求，只要“明心”，便能“见性”，便能“求仁”“得仁”，我们明 白这道理后，便须紧记不忘，更要身体力行，一切行事，皆本此心去做，即所谓以“诚敬存之”，所以“诚”与“敬”便是明道、修身、养性的法门。
程颢侧重“心”的修养，认为“舍心之外天下无理”，要人“自其心体验天理”。
总之，程颢认为学者须先识仁，然后以诚敬存养。他重内心体证，认为人必须透过内心反省以掌握做人、修养的道理。名言是“涵养须用敬，进学在致知”。
程颐论“心性”与程颢相同，但论“诚、敬”方面的修养则不一致。程颐提出“存天理，去人欲”的方法在“涵养”和“进学”两方面，并认为“涵养须用 敬，进学在致知”、“诚意在致知，致知在格物”。一方面修己的意志，使之专一集中，不为外物所动（敬）；一方面今日格（“穷”(求)的意思）一物（理）， 明日格一物，然后加以归纳，便会豁然贯通，明白万物都是一理。他主张“持敬”与“穷理”并重。
这是朱熹朱熹道问学、即物穷理之学说的来源。
4、朱熹
朱熹集宋代理学之大成，他认为“格物”、“致知”可帮助了解个别事物的理，从而归纳了解宇宙的天理，因此他认为修养方法在“道问学”以致知，“存天理”以去人欲。
朱熹认为宇宙间万事万物都有一个真理存在，这个真理就是“太极”。至于“真理”要表现而成为具体的形象，则有赖于“气”。他说：“理也者，形而上 之道也，生物之本也，气也者，形而下之器也，生物之具也”。由此而解释到人、物的形成：“理”与“气”合而构成人，由于气中有清、浊，因而人性亦有善、有 恶。
因此，朱熹教人从善，要“存天理，去人欲”。
要去人欲，便必须“敬”与“致知”。
所谓“敬”，是要使人的一己之心，常常受到警策监督，一旦有私念私欲的萌芽，便要马上加以克制；“致知”即求取学问的意思，他以为天下之物理精髓皆具于圣贤书中，所以读圣贤典籍便是致知的所在，而古书则以大学、中庸、论语、孟子为六经的阶梯。
人若做到“敬”与“致知”，是绝对可以到达至德、至善、至理的境界。
宋代的理学经朱熹提倡而大盛。
5、邵康节（邵雍）
另外一个原创者是邵雍，着有《先天图》等。他根据《易传》关于八卦形成的解释，参杂道教思想，认为宇宙之本是“太极”，亦即是“道”、“心”（换 言之道是天地万物的本源）；太极永恒不变，而天地万物皆有消长、有终始，人如能知天地万物之道，便能参天地、育万物，成为天地万物的主宰（简单说就是天人 同构）。
6、陆九渊
另外一个原创者是陆九渊，他认为“宇宙即吾心，吾心即宇宙”，故透过自我内心的反省即可了解天理；他重视持敬，持敬使人能明心见性，因此他强调反省，认为知识的多寡与个人修养无必然关系。而提倡“尊德性”。
陆九渊特别注重持敬的内向工夫，主张心即是理，不容有二，认为即物穷理为支离破碎，而教人先发明本心之明，而后博览，以应万物之变。陆九渊名言：“学苟知本，六经皆我注脚”。陆九渊启发了明代王阳明的心学。
7、张载
还得介绍一下张载。张载是继孙复、范仲淹经世济人的思想再加以性理的参透而成。张载治学以《易》为宗，以《中庸》为体，以“孔孟”为法。
张载认为万物的生长发展都由于气的聚散、动静，气中又有阴阳二性，沉、降、静之性是阴性，浮、升、动之性是阳性，气有聚散，气聚则物成，气散则物 毁。气的聚散，有一定的规律。所以物的产生，有一定的秩序，这叫做“理”。“人”亦由气聚所产生，故亦得其性的部分，具有“天地之性”和“气质之性”。人 与万物俱生于天地之间，天地是人与万物的父母，人就应该努力破除“我”与“非我”的界限，而使个体和天地万物合一。为达这目的，首先要变化“气质之性”， 使它恢复为原来的“天地之性”；“天地之性”就是朱熹所说的“理”。
张载在《西铭》一文中阐明人对宇宙所应持的态度：“吾人之体”即“宇宙之体”，“吾人之性”即“宇宙之性”，我们应视宇宙为父母，应以事父母之道对待宇宙，应视天下之人皆如兄弟，天下万物皆如同类。
所以张载提出了“民胞物与”的主张。
张载核心名言：为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。
8、叶适
叶适是理学务实派（事功派）的代表人物，特点是“教人就事上理会，步步着实，言之必使可行，足以开物成务”（也即可行性优先于必要性）。叶适曾经与朱朱熹陆九渊鼎立而三。
叶适提倡功利，反对空谈性命，认为学者重点是学以致用，所以重典章、重经济、重致用，倡改革，主张“义理之学不必深穷”。认为“既无功利，则道义者乃无用之虚语”。主张“通商惠工，以国家之力扶持商贾，流通货币”，反对传统的“重本抑末”（即只重农业、轻视工商）政策。
叶适的哲学思想是：强调“道”存在于事物本身之中，“物之所在，道则在焉”。物由气构成，五行八卦都是气的变化形态。提出“一物为两”、“一而不 同”的关于事物对立统一的命题，认为事物对立面处于依存、转化之中，强调“止于中庸”。认识上主张“以物用不以己用”，提倡对事物作实际考察来确定义理。 反对朱熹陆九渊等等的性理空谈，认为糅合儒、佛、道三家思想提出“无极”、“太极”等学说的周敦颐纯属谬论。但是叶适显然缺乏思辩能力和逻辑能力，其哲学 思想比较浅薄。
叶适本人虽然强调实践，但是其门人多流于辞章，纯属口水党：“水心之门，有为性命之学者，有为经制之学者，有为文字之学者”。只有少数有“欲以事功见其门庭”。
1、宋代理学为什么会起源
（1）、收拾人心
拨乱反正的需要。
唐末五代十国武人专政，风气败坏，道德沦亡，毫无廉耻，宋代读书人为扭转这不良风气，挽救人心社会，从教化入手而开讲学之风，促成理学存在基础。
（2）、与佛教争夺人心
抗击西方意识形态。
隋唐以来，佛教迅速发展，其精密思辨特点，对中国儒家这种缺乏逻辑思辩能力的格言式学说产生了致命的冲击，几乎瓦解了儒家学说。尤其是禅宗所讲的“明心见性”之道影响为最大。
儒家思想一向以现实社会的伦理纲常为主，但是大多是结论，缺乏哲学上的推理系统，无法解释疑惑，无法让人信服。
儒家学说是实用主义的，强调学以致用，其核心是修身、齐家、治国、平天下，是政治技术，离不开功名利禄，没法进入形而上学境界，无法超越自己，例如儒家从不讨论：人是什么，我是谁，为什么活着，人可以知道的知识边界是什么这类古希腊时代热门的问题。
但是人类与动物不同，必然会问精神上的问题。由于我们精神是可以超越有限和无常的，但是精神的载体不论是生物身体或宇宙（六合八荒为宇。古往今来 为宙）都是有限和无常的，都有起点和边界。这就导致一个人生基本苦恼，也是一个人的基本问题：在物质领域不存在无限永恒，而人的精神却在追求超越这种有限 和无常。这样超越的的结果必然是从自我进入忘我，从理性进入信仰，从清醒进入混沌，超越的必然结果是无长短大小，先后轻重这些基于时空尺度的比较概念（超 越的标志就是消灭了时空概念，所谓坐忘的特征就是不知何地，不知何时），这种纯粹的精神永恒和无限境界按照很多超越者的描述时存在的，这就是所谓的彼岸， 不过这个彼岸只有精神才能达到，载体是去不了的。这个境界给中国的士大夫阶层打开了以上大门，远远超越了儒家政治技术学说的境界，导致儒家学说节节败退。
所以就算是唐代儒学得到政府大力倡导，但是由于儒学知识体系和逻辑体系的粗糙，实际影响却远不及佛学，甚至日益衰微，气息奄奄，士大夫阶层均以修行超越标榜。
宋初学者为建立儒学能够对抗佛教的逻辑体系和形而上学体系，不得不吸收道教和佛教中关于宇宙本体的概念（因为自己没有，儒家学说本质是如何做官的官场学说），作为建构自己的宇宙论和本体论，这就是理学。
（3）、儒学需要改革
传统意识形态需要修补。
儒学自两汉以至隋，已由孔、孟、荀的儒学变为经学，已经僵化到奄奄一息，必须创新求生。
经学从西汉、东汉到唐代，已由注重微言大义的今文经学一变而为专重训诂考据的古文经学，由笺注经传的“注”再变而为“注”作“注”的疏，致力于文 字训诂名物考据、章句分析，与孔、孟、荀“尊德性”、“论政治”的学风距离越来越远，而且笺注日趋繁琐，而唐人作“疏”，例不破“注”，即“注”有错误亦 不会指出，反而代为解释维护，这种琐屑的讲疏，有违孔、孟遗意，忽略先哲经传中所含义理的讨究，舍本逐末。已经走投无路。
其实韩愈、李翱的作《原道》、《复性书》时，就已经提出要创新，
他们鄙弃汉儒琐碎的训诂、章句之学，要专究于修己、治平之道，而着力于做人的工夫。
（4）、宋朝中央政府需要
君主大力提倡。是巩固权力的需要。
宋初各帝鉴于唐末五代以来伦理道德崩溃，臣民的廉耻之心尽丧，社会风气因此而败坏不堪，使一般的士人只求荣利，不重气节。如五代的冯道历事四姓十君而不以为耻，反而自称为“长乐老”洋洋自得。
更由于宋朝得位不正，担心武人效仿陈桥驿故事，所以坚定执行重文弃武国策，认为让国人多读书，就能防患于未然。
所以从宋太祖立国开始，便执行文做官而分利的政策，极力提倡文教，奖励儒学，力崇实践，专事于修养的工夫。
于是社会风气为之转移，进而成为宋儒致力于身心修养的理学。
国家政策的支持，导致宋代书院极盛，例如白鹿、岳麓、应天、嵩阳四大书院。书院多聘请名儒主讲，他们大多排斥功利，崇尚道义，教学宗旨在于发扬孔门义理之学及修己立人之道，开启了理学身体力行的风气。
这样也就彻底解除社会精英可能对宋家皇位的威胁。当然后遗症是让整个民族变成小白兔，精神被阉割，人人是太监，整个国家精神上不堪一击。
2、周敦颐
理学的开山鼻祖是周敦颐，周敦颐传程颢、程颐，二程再传朱熹，而奠定理学的基础。
周敦颐主要成就是《太极图说》和《通书》。
《太极图说》以图形说明宇宙发生的原理和次序，《通书》则重在阐述“诚”的意义。
周敦颐学说渊源于道家的太极、阴阳五行之说，参以佛家的心性，而以儒家仁义之道为宗。他核心名句是以“无欲故静”作为修养方法（实际是来自佛家“清静寂灭”之说，又与道家的“恬静无欲”有相近地方）。
周敦颐认为宇宙的起源乃由“无极而太极”，“太极”是宇宙的本体，“太极”动而生“阳”，静而生“阴”，动极而后静，静极而后动，循环不息而生金、木、水、火、土五行，由五行而生万物。
在人生方面，周敦颐认为阴阳五行配合得最恰当的就是人，所以万物中以人最灵秀，具有太极之理、五行之性，受太极“纯粹至善”的“理”，故人之性本来是善。
宇宙既由金、木、水、火、土五行构成，则人亦有仁（木）、义（金）、礼（火）、智（水）、信（土）五常。
其见诸实施，则不外乎仁义二者（所以配合阴阳）。
仁义之性，皆是善的，但用得不当，却可变为恶，所以人要不离乎中正以立“人极”（做人的标准），欲立“人极”，必须无欲、主静，无欲便会心灵虚 静，于事物的是非利害的考虑上便能居于中道，明理通达，而在行动上便自然的正直无私，能做到这样的话，便能达到至诚的境界，也是一个圣人的境界，同时也是 一个太极的境界，达至儒家追求的最高境界──天人合一。
周敦颐的学说已将宇宙论与修身为人之道揉合一起，建立起理学基础。
3、程颢和程颐
程颢、程颐的学问就是在《通书》基础上发展的。
但是二程不喜欢探讨宇宙问题，而主张直接从人生实际经验来建立人生的道理，因此教人从实际生活与内心体验上来寻求修养的方法。
程颢认为天下一切真理必须经过亲身体验，才不会流于空谈，他认为“天理”在于“仁”，人如能具有仁德，便能与天地万物为一体，所以学者必须先“识 仁”，他说：“学者须先识仁，义、礼、智、信皆仁也”。他认为“仁”在人之本性中，不须外求，只要“明心”，便能“见性”，便能“求仁”“得仁”，我们明 白这道理后，便须紧记不忘，更要身体力行，一切行事，皆本此心去做，即所谓以“诚敬存之”，所以“诚”与“敬”便是明道、修身、养性的法门。
程颢侧重“心”的修养，认为“舍心之外天下无理”，要人“自其心体验天理”。
总之，程颢认为学者须先识仁，然后以诚敬存养。他重内心体证，认为人必须透过内心反省以掌握做人、修养的道理。名言是“涵养须用敬，进学在致知”。
程颐论“心性”与程颢相同，但论“诚、敬”方面的修养则不一致。程颐提出“存天理，去人欲”的方法在“涵养”和“进学”两方面，并认为“涵养须用 敬，进学在致知”、“诚意在致知，致知在格物”。一方面修己的意志，使之专一集中，不为外物所动（敬）；一方面今日格（“穷”(求)的意思）一物（理）， 明日格一物，然后加以归纳，便会豁然贯通，明白万物都是一理。他主张“持敬”与“穷理”并重。
这是朱熹朱熹道问学、即物穷理之学说的来源。
4、朱熹
朱熹集宋代理学之大成，他认为“格物”、“致知”可帮助了解个别事物的理，从而归纳了解宇宙的天理，因此他认为修养方法在“道问学”以致知，“存天理”以去人欲。
朱熹认为宇宙间万事万物都有一个真理存在，这个真理就是“太极”。至于“真理”要表现而成为具体的形象，则有赖于“气”。他说：“理也者，形而上 之道也，生物之本也，气也者，形而下之器也，生物之具也”。由此而解释到人、物的形成：“理”与“气”合而构成人，由于气中有清、浊，因而人性亦有善、有 恶。
因此，朱熹教人从善，要“存天理，去人欲”。
要去人欲，便必须“敬”与“致知”。
所谓“敬”，是要使人的一己之心，常常受到警策监督，一旦有私念私欲的萌芽，便要马上加以克制；“致知”即求取学问的意思，他以为天下之物理精髓皆具于圣贤书中，所以读圣贤典籍便是致知的所在，而古书则以大学、中庸、论语、孟子为六经的阶梯。
人若做到“敬”与“致知”，是绝对可以到达至德、至善、至理的境界。
宋代的理学经朱熹提倡而大盛。
5、邵康节（邵雍）
另外一个原创者是邵雍，着有《先天图》等。他根据《易传》关于八卦形成的解释，参杂道教思想，认为宇宙之本是“太极”，亦即是“道”、“心”（换 言之道是天地万物的本源）；太极永恒不变，而天地万物皆有消长、有终始，人如能知天地万物之道，便能参天地、育万物，成为天地万物的主宰（简单说就是天人 同构）。
6、陆九渊
另外一个原创者是陆九渊，他认为“宇宙即吾心，吾心即宇宙”，故透过自我内心的反省即可了解天理；他重视持敬，持敬使人能明心见性，因此他强调反省，认为知识的多寡与个人修养无必然关系。而提倡“尊德性”。
陆九渊特别注重持敬的内向工夫，主张心即是理，不容有二，认为即物穷理为支离破碎，而教人先发明本心之明，而后博览，以应万物之变。陆九渊名言：“学苟知本，六经皆我注脚”。陆九渊启发了明代王阳明的心学。
7、张载
还得介绍一下张载。张载是继孙复、范仲淹经世济人的思想再加以性理的参透而成。张载治学以《易》为宗，以《中庸》为体，以“孔孟”为法。
张载认为万物的生长发展都由于气的聚散、动静，气中又有阴阳二性，沉、降、静之性是阴性，浮、升、动之性是阳性，气有聚散，气聚则物成，气散则物 毁。气的聚散，有一定的规律。所以物的产生，有一定的秩序，这叫做“理”。“人”亦由气聚所产生，故亦得其性的部分，具有“天地之性”和“气质之性”。人 与万物俱生于天地之间，天地是人与万物的父母，人就应该努力破除“我”与“非我”的界限，而使个体和天地万物合一。为达这目的，首先要变化“气质之性”， 使它恢复为原来的“天地之性”；“天地之性”就是朱熹所说的“理”。
张载在《西铭》一文中阐明人对宇宙所应持的态度：“吾人之体”即“宇宙之体”，“吾人之性”即“宇宙之性”，我们应视宇宙为父母，应以事父母之道对待宇宙，应视天下之人皆如兄弟，天下万物皆如同类。
所以张载提出了“民胞物与”的主张。
张载核心名言：为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。
8、叶适
叶适是理学务实派（事功派）的代表人物，特点是“教人就事上理会，步步着实，言之必使可行，足以开物成务”（也即可行性优先于必要性）。叶适曾经与朱朱熹陆九渊鼎立而三。
叶适提倡功利，反对空谈性命，认为学者重点是学以致用，所以重典章、重经济、重致用，倡改革，主张“义理之学不必深穷”。认为“既无功利，则道义者乃无用之虚语”。主张“通商惠工，以国家之力扶持商贾，流通货币”，反对传统的“重本抑末”（即只重农业、轻视工商）政策。
叶适的哲学思想是：强调“道”存在于事物本身之中，“物之所在，道则在焉”。物由气构成，五行八卦都是气的变化形态。提出“一物为两”、“一而不 同”的关于事物对立统一的命题，认为事物对立面处于依存、转化之中，强调“止于中庸”。认识上主张“以物用不以己用”，提倡对事物作实际考察来确定义理。 反对朱熹陆九渊等等的性理空谈，认为糅合儒、佛、道三家思想提出“无极”、“太极”等学说的周敦颐纯属谬论。但是叶适显然缺乏思辩能力和逻辑能力，其哲学 思想比较浅薄。
叶适本人虽然强调实践，但是其门人多流于辞章，纯属口水党：“水心之门，有为性命之学者，有为经制之学者，有为文字之学者”。只有少数有“欲以事功见其门庭”。
【延安市政协：构建四级网络 夯实公共就业创业服务工作】#政协调研#
2020年6月，根据市政协年度协商计划，延安市政协组织部分市政协委员，会同市人社局、就业服务处等相关部门，先后深入中国石油延安分公司、延安能化集团、子长市、安塞区等地，对全市公共就业创业服务工作进行专题调研，察实情、看成绩、找问题、剖原因、提建议，与相关部门进行深入的协商座谈
措施和成效
近年来，延安市始终把“稳就业、保民生、促发展”作为工作重中之重，不断创新，扎实工作，为全市经济转型、追赶超越和精准脱贫作出了积极贡献。从调研的情况来看，全市就业工作总体呈现出平稳有序、稳中有进的态势，农业大产业稳定了农村就业，工业大项目吸纳了大量城乡就业，新经济新业态激活了市场就业，“1+5”模式促进了贫困劳动力就业。
一是狠抓就业扶贫，巩固脱贫成效。截至2020年5月底，全市贫困劳动力复工复产及就业66464人，其中转移就业37127人，灵活就业、创业、农业产业就业等29337人。“三排查三清零”百日行动涉及就业方面的64个问题全面整改到位，就业扶贫工作成效显著提升。全市37618户有劳动力且有就业意愿贫困家庭和12725户易地搬迁有劳动力且有就业意愿贫困家庭至少一人就业达到100%，并保持动态清零。
二是针对重点群体，促进充分就业。认真组织事业单位招聘工作，2019年为教育、医疗、林业、应急管理等行业单位招聘各类人才2435人。面向城镇就业困难人员、高校毕业生、农村转移劳动力、贫困劳动力等人群，开展各类就业服务主题活动和专场招聘会120余场，帮助9800多人达成就业意向。疫情防控期间，组织线上招聘33场，发布岗位信息3.9万个，1570人实现就业。全力保障返岗复工，组织专车输送农民工20车次337人，共帮助15.6万人顺利返岗复工。
三是帮助企业减负，稳定就业岗位。新冠肺炎疫情发生后，从省上争取调剂失业保险基金1.5亿元，为稳岗返还政策提供充足资金保障。实施社保助企“免减缓”政策，截至2020年5月底，全市已减免社保费3.5亿元，受益企业4082户31.38万人。及时拨付稳岗返还资金，让企业申领更加安全便捷高效，2020年5月底，已有436户企业享受到稳岗返还补贴8923.8万元，惠及职工8.43万人，中小微企业受益面大幅扩展。
四是强化技能培训，提升就业质量。出台《延安市职业技能提升行动实施方案》和《延安市中长期职业技能培训规划（2019—2025）》，提取失业保险结余1亿元，对企业职工、高校毕业生、贫困劳动力等群体大规模开展技能培训。截至2020年6月1日，已组织能源、文旅、商贸等行业483家企业培训132期，参训人数26988人，补贴资金总额达2300万元以上。
五是大力扶持创业，释放倍增效应。加快创业载体建设，全市认定创业孵化基地34个，入驻各类创业实体688个，认定创业担保贷款信用村15个，建成县级标准化创业中心13个，镇级标准化创业中心39个。截至2020年5月底，共发放创业担保贷款7403万元，扶持创业612人，带动就业1836人。
六是健全工作机制，维护就业者权益。始终把农民工工资清欠工作作为政治任务，建立了“4321”工作机制，开展创建“无欠薪”县区活动，落实清欠工作日报告、日通报和主要领导接访督查、分管领导坐班督办制度，扎紧扎实制度篱笆，从源头上杜绝欠薪发生。截至2020年春节前，解决拖欠农民工工资5.2亿元，实现了“双清零”目标。
存在问题
虽然全市就业创业服务工作取得了一定成绩，但当前就业领域固有的一些矛盾依然存在，新的影响因素还在不断增多，工作中仍面临不少问题和挑战。一是全市大就业格局尚未形成。一些就业创业政策宣传、落实还不到位。群众就业理念和择业观念还比较落后，公共就业服务基础还需夯实。二是就业结构性矛盾没有得到根本缓解。市场上适合高校毕业生的岗位还不充足，部分毕业生专业技能水平、创新创业能力与市场和企业的用工需求存在较大差距。职业院校和培训机构设置培训项目与市场需求结合不紧密，培训对就业的促进作用不明显。三是内外风险挑战明显增多。受疫情影响，经济下行压力加大，部分行业企业如旅游、餐饮等稳岗压力较大；新技术、新业态快速发展，就业岗位结构正在发生深刻变化，一些重复性、流程性的简单工作可能会被人工智能取代，一些劳动者面临失业的风险不断增加。
对策建议
一是加强公共就业服务体系建设。充实基层公共就业服务从业人员队伍，健全乡镇（街道）社区的公共就业服务机构，进一步明确职责任务，增强基层公共就业服务力量，确保就业创业工作有专人管、有专人干，提升人力资源服务专业化水平。加大对民营人力资源服务机构的扶持力度，解决小散弱的问题，增强品牌效应，形成行业性集群效应。加强公共就业服务从业人员培训，提升人力资源服务水平，切实帮助当地群众就近就地就业，享受更加便捷化、专业化、优质化的就业创业服务。
二是大力拓展就业创业渠道。结合延安能源化工产业、特色农业产业、服务业发展现状，充分挖掘资源、释放潜能、创造岗位，全方位、多层面拓展就业创业渠道，为高校毕业生、退役军人、零就业家庭等重点就业人群，搭建范围更广、选择更多、质量更高的就业创业平台，推动就业重点人群实现尽早就业、高水平就业和顺利创业、高质量创业。加强职业技能教育培训，提高就业技能和创业能力，务实选择就业岗位，大胆拥抱新兴业态，依靠苦干和闯劲实现稳定就业、稳定增收。
三是持续加大就业创业资金投入力度。推动各市、县、区将就业配套资金列入年度财政预算，配套就业资金用于开展各类就业创业活动的补贴支出，调整优化资金支出结构，确保政策、资金、资源向技能培训、创新创业、脱贫攻坚倾斜，切实发挥就业资金使用效益。
四是建立健全就业创业服务网络体系。积极推进市、县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级公共就业服务网络建设，建立标准化服务体系，推进“互联网+公共就业服务一网通办”。推动人力资源市场服务与当地主导产业、高新技术产业和龙头产业融合，促进人力资源供需平衡，自由有序流动。支持宝塔区尽快落实人力资源市场新场地，保障求职、招聘活动常态化开展。坚持因地制宜，支持其他县（市）区适度扩大人力资源市场规模，增强服务功能，充分发挥促进就业作用。
2020年6月，根据市政协年度协商计划，延安市政协组织部分市政协委员，会同市人社局、就业服务处等相关部门，先后深入中国石油延安分公司、延安能化集团、子长市、安塞区等地，对全市公共就业创业服务工作进行专题调研，察实情、看成绩、找问题、剖原因、提建议，与相关部门进行深入的协商座谈
措施和成效
近年来，延安市始终把“稳就业、保民生、促发展”作为工作重中之重，不断创新，扎实工作，为全市经济转型、追赶超越和精准脱贫作出了积极贡献。从调研的情况来看，全市就业工作总体呈现出平稳有序、稳中有进的态势，农业大产业稳定了农村就业，工业大项目吸纳了大量城乡就业，新经济新业态激活了市场就业，“1+5”模式促进了贫困劳动力就业。
一是狠抓就业扶贫，巩固脱贫成效。截至2020年5月底，全市贫困劳动力复工复产及就业66464人，其中转移就业37127人，灵活就业、创业、农业产业就业等29337人。“三排查三清零”百日行动涉及就业方面的64个问题全面整改到位，就业扶贫工作成效显著提升。全市37618户有劳动力且有就业意愿贫困家庭和12725户易地搬迁有劳动力且有就业意愿贫困家庭至少一人就业达到100%，并保持动态清零。
二是针对重点群体，促进充分就业。认真组织事业单位招聘工作，2019年为教育、医疗、林业、应急管理等行业单位招聘各类人才2435人。面向城镇就业困难人员、高校毕业生、农村转移劳动力、贫困劳动力等人群，开展各类就业服务主题活动和专场招聘会120余场，帮助9800多人达成就业意向。疫情防控期间，组织线上招聘33场，发布岗位信息3.9万个，1570人实现就业。全力保障返岗复工，组织专车输送农民工20车次337人，共帮助15.6万人顺利返岗复工。
三是帮助企业减负，稳定就业岗位。新冠肺炎疫情发生后，从省上争取调剂失业保险基金1.5亿元，为稳岗返还政策提供充足资金保障。实施社保助企“免减缓”政策，截至2020年5月底，全市已减免社保费3.5亿元，受益企业4082户31.38万人。及时拨付稳岗返还资金，让企业申领更加安全便捷高效，2020年5月底，已有436户企业享受到稳岗返还补贴8923.8万元，惠及职工8.43万人，中小微企业受益面大幅扩展。
四是强化技能培训，提升就业质量。出台《延安市职业技能提升行动实施方案》和《延安市中长期职业技能培训规划（2019—2025）》，提取失业保险结余1亿元，对企业职工、高校毕业生、贫困劳动力等群体大规模开展技能培训。截至2020年6月1日，已组织能源、文旅、商贸等行业483家企业培训132期，参训人数26988人，补贴资金总额达2300万元以上。
五是大力扶持创业，释放倍增效应。加快创业载体建设，全市认定创业孵化基地34个，入驻各类创业实体688个，认定创业担保贷款信用村15个，建成县级标准化创业中心13个，镇级标准化创业中心39个。截至2020年5月底，共发放创业担保贷款7403万元，扶持创业612人，带动就业1836人。
六是健全工作机制，维护就业者权益。始终把农民工工资清欠工作作为政治任务，建立了“4321”工作机制，开展创建“无欠薪”县区活动，落实清欠工作日报告、日通报和主要领导接访督查、分管领导坐班督办制度，扎紧扎实制度篱笆，从源头上杜绝欠薪发生。截至2020年春节前，解决拖欠农民工工资5.2亿元，实现了“双清零”目标。
存在问题
虽然全市就业创业服务工作取得了一定成绩，但当前就业领域固有的一些矛盾依然存在，新的影响因素还在不断增多，工作中仍面临不少问题和挑战。一是全市大就业格局尚未形成。一些就业创业政策宣传、落实还不到位。群众就业理念和择业观念还比较落后，公共就业服务基础还需夯实。二是就业结构性矛盾没有得到根本缓解。市场上适合高校毕业生的岗位还不充足，部分毕业生专业技能水平、创新创业能力与市场和企业的用工需求存在较大差距。职业院校和培训机构设置培训项目与市场需求结合不紧密，培训对就业的促进作用不明显。三是内外风险挑战明显增多。受疫情影响，经济下行压力加大，部分行业企业如旅游、餐饮等稳岗压力较大；新技术、新业态快速发展，就业岗位结构正在发生深刻变化，一些重复性、流程性的简单工作可能会被人工智能取代，一些劳动者面临失业的风险不断增加。
对策建议
一是加强公共就业服务体系建设。充实基层公共就业服务从业人员队伍，健全乡镇（街道）社区的公共就业服务机构，进一步明确职责任务，增强基层公共就业服务力量，确保就业创业工作有专人管、有专人干，提升人力资源服务专业化水平。加大对民营人力资源服务机构的扶持力度，解决小散弱的问题，增强品牌效应，形成行业性集群效应。加强公共就业服务从业人员培训，提升人力资源服务水平，切实帮助当地群众就近就地就业，享受更加便捷化、专业化、优质化的就业创业服务。
二是大力拓展就业创业渠道。结合延安能源化工产业、特色农业产业、服务业发展现状，充分挖掘资源、释放潜能、创造岗位，全方位、多层面拓展就业创业渠道，为高校毕业生、退役军人、零就业家庭等重点就业人群，搭建范围更广、选择更多、质量更高的就业创业平台，推动就业重点人群实现尽早就业、高水平就业和顺利创业、高质量创业。加强职业技能教育培训，提高就业技能和创业能力，务实选择就业岗位，大胆拥抱新兴业态，依靠苦干和闯劲实现稳定就业、稳定增收。
三是持续加大就业创业资金投入力度。推动各市、县、区将就业配套资金列入年度财政预算，配套就业资金用于开展各类就业创业活动的补贴支出，调整优化资金支出结构，确保政策、资金、资源向技能培训、创新创业、脱贫攻坚倾斜，切实发挥就业资金使用效益。
四是建立健全就业创业服务网络体系。积极推进市、县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级公共就业服务网络建设，建立标准化服务体系，推进“互联网+公共就业服务一网通办”。推动人力资源市场服务与当地主导产业、高新技术产业和龙头产业融合，促进人力资源供需平衡，自由有序流动。支持宝塔区尽快落实人力资源市场新场地，保障求职、招聘活动常态化开展。坚持因地制宜，支持其他县（市）区适度扩大人力资源市场规模，增强服务功能，充分发挥促进就业作用。
【榆林高新区推动转型升级高质量发展纪实】加快科技创新驱动和能化产业项目转型升级，对摆脱“资源诅咒”、实现永续发展尤为重要。当前，榆林高新区集中精力，大力实施“12345”战略，即以高端能源化工为主体，智能制造和现代服务业为两翼，联动榆横工业区、科创新城、高新区三大板块，做大氢能产业、纺织产业、仓储物流和铝镁合金四大产业集群，全力打造改革、人才、创新、诚信、营商环境五个高地。同时，以创建国家能源革命创新示范区为契机，全面启动中科院榆横综合中试及示范基地建设，确保经济社会实现高质量发展。
新旧动能转换——领跑产业转型升级
2020年11月4日，陕西省2020年重点项目观摩团深入榆林，实地观摩产业高质量发展项目，对榆林高新区近年来的工作给予了充分肯定。2019年，高新区奋力追赶超越，各项指标全面提升，增长速度位居陕西省第一，成为榆林经济增长的重要一极，名列呼包鄂榆银高新区中游位置，超越呼和浩特。榆林高新区聚焦建设世界一流的高端能源化工基地，坚持“依靠能源、但不依赖能源”的思路，确定以能源化工为主体，围绕能源化工产业，发展先进制造业和现代服务业。现有百亿元投资以上企业4家，营业收入10亿元以上企业17家，已成为榆林国家能源化工基地的核心区和重要承载区。2019年，榆林高新区引进兰州石化长庆乙烷制乙烯项目，列入国家乙烷裂解制乙烯示范工程。该项目计划总投资104亿元，项目建成后，可实现年营业收入62亿元，营业税金及附加4.65亿元，所得税4.71亿元，可提供就业岗位近千个，将成为榆林市做大做强高端能源化工产业的重要基石。为顺应榆林能源化工基地建设发展和煤化产业转型升级的需要，榆林高新区率先领跑产业结构转型升级，大力实施创新驱动发展战略，加快新旧动能转换，通过强化科技引领，狠抓双创主体培育，搭建创新创业平台，助推政产学研联动，多措并举打造大众创业、万众创新聚集区。在科技引领方面，榆林高新区突出能化产业技术创新，引进一批国际先进技术，指导、帮助园区大型企业完成技术升级改造。延长醋酸项目，引进美国、德国、荷兰等一批国际顶尖技术；中煤煤制烯烃项目采用英国、美国和大连等国内外一流技术；华电煤制芳烃中试项目采用国际领先工艺，引进清华大学专利技术，是世界首套百万吨级拥有自主知识产权煤制芳烃工艺技术项目；陕西未来煤制油项目拥有两项国际领先、具有自主知识产权的煤炭间接液化核心技术。2020年，榆林高新区加快新旧动能转换，推动产业迈向高端化发展。对标上海漕泾精细化工园等园区，不断延链、补链、强链，壮大特色产业集群。全年安排重点建设项目78个，年度计划投资172亿元，完成投资155亿元。其中，榆横综合中试及示范基地首批中试项目10个，示范2个国内首套装置年底具备开工条件；一批高端精细化工和陕西省首座1000公斤加氢站项目已开工建设；针对全市260家煤矿对智能化改造的需求，大力发展智能无人系统产业，西安科技大学的研究院承担智能化改造项目2亿元，现有19家企业入驻智能无人系统产业园区；依托全市每年近200亿立方米氢气资源的基础优势，吸引华秦科技等30余家企业，共同建设氢能产业园，率先布局氢能生产、储运、消费及装备制造完整技术链和产业链，打造千亿级氢能产业集群，填补西部氢能产业布局空白。
优化营商环境——迈入高质量发展快车道
优化营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。自2017年加入陕西省县域营商环境监测评价工作以来，榆林高新区排名不断优化，稳中有进，现已进入榆林市第一方阵并保持第4名的位置。2020年10月23日，榆林高新区行政审批服务局组织召开开展第三方营商环境评价工作动员大会。作为入驻榆林高新区的企业代表，陕西华秦新能源科技总经理任红艳表示，榆林高新区深化落实“放管服”改革，不断优化提升营商服务环境，秉承“办事不出园区”的“一站式”服务模式，为园区内各企业创造高效、便捷、迅速的办事条件。“精细化服务让各项手续都能够完整有序推进，减少了跨部门办事衔接的不便利因素。主动服务意识让各企业拥有‘家’的感觉。”任红艳评价。“今后，榆林高新区将借助国内一流的大数据公司，通过开展部门对接、营商环境评价数据采集、开展企业座谈会、开展部门和派驻机构座谈等方式，梳理营商环境建设中的难点、堵点和痛点，制定适合高新区特点的营商环境建设实施方案。”榆林高新区党工委书记张守华表示，没有高效快捷的行政效能，高新区就失去其价值和意义。高新区政务服务中心启动运行，实现了“所有权力进中心、中心之外无审批”。2020年被榆林高新区确定为“行政效能提升年”，为了体现高新速度和高新效率，高新区加快推进“放管服”和“最多跑一次”改革，190项行政审批事项和364项公共服务事项，在政务服务中心实现集中办理，服务效能和质量加速提升，营商环境综合排名保持全市前列；加强部门协同，落实首问负责制，只要是高新区的事，做到主动协助，办结办好；加快推进电子政务建设，改进文风会风，将干部的主要精力集中到促改革、抓项目、强服务上来；打好感情牌，传导高新“温度”，以饱满的热情、周到的服务帮助企业、服务群众。为了让财政金融协同发力，榆林高新区还编制园区财政三年滚动规划，编制园区金融支撑方案，制定园区整体融资方案。在招商引资方面，榆林高新区聚焦园区高质量发展，加强招商顶层设计，出台了务实管用的针对性政策，提高选商招商成功率，推进优势产业、产品向下游延伸、向终端发展。2020年，高新区商事主体数量同比增长10.3%，外资、民间投资较大幅度增长，发展活力和韧劲进一步彰显。国内外投资者、资本看好榆林高新区发展，组织各类招商活动70余次，接待各类客商200余家，签约落地企业35家，引资总额234亿元。
科技自立自强——为转型之路添动力
2020年，榆林高新区统筹推进疫情防控和经济社会发展，组织全区党员干部进社区，联防联控扎实有效，在榆林市率先实现开复工。当年3月5日，榆林高新区设立两个现场，联动举行六大产业园入区暨2020年首批重点项目云开工（复工复产）仪式。当天，氢能产业园、智能无人系统产业园、安全产业示范园、高端装备制造园等6个园区入区，40个重点项目开复工，155家规上重点企业全部复工复产。近年来，榆林高新区以创新驱动发展战略为指导，以全面实施科技创新工程为主线，以开展创新创业活动为抓手，致力创新，强化服务，营造创新创业氛围，为榆林市经济社会发展不断注入新的动力与活力。该区引进和合作共建国家、省、市级创新平台30个，拥有7个市级以上企业工程技术研究中心，培育认定高新技术企业30户、科技型中小企业62户。目前，区内拥有发明专利、实用新型专利等知识产权共计1026项；园区孵化基地面积达20万平方米以上，建成各类企业孵化器3个，各类众创空间7个；与浙江大学、中国地质大学、西安交通大学、西北工业大学等40多所高校院所达成合作协议，建立起完善的校地产学研合作机制，被科技部产学研促进会评定为全省唯一的产学研合作创新示范基地；2019年，园区企业争取省市区各类科技专项资金共计1054万元；成功举办了第四届中国创新挑战赛（榆林），实现了榆林市举办国家级科技赛事的“零的突破”；榆林高新科创企业孵化器被科技部认定为国家级科技企业孵化器，实现了榆林市国家级科技企业孵化器“零的突破”。2020年，榆林高新区还安排500万元专项资金，面向榆林籍大学生实施“雏鹰计划”，助力“大众创业、万众创新”的实施，打造“固巢留凤”的创新创业平台。据了解，“雏鹰计划”的范围对象为国内“双一流大学”或国外同等水平大学及与榆林产业相关的行业领军高校中榆林籍在校及毕业5年内的大学生（本科及以上）。与此同时，高新区将针对这一计划提供创业、注册、投资等一系列相关服务，推出一系列研学、特训营培训、高端论坛等丰富多彩的活动形式，并聘请各领域专家及企业实战人士担任导师，提升创新创业能力，推荐项目参与各类大赛，助力优秀学子创新创业。https://t.cn/A6q1UFuK
新旧动能转换——领跑产业转型升级
2020年11月4日，陕西省2020年重点项目观摩团深入榆林，实地观摩产业高质量发展项目，对榆林高新区近年来的工作给予了充分肯定。2019年，高新区奋力追赶超越，各项指标全面提升，增长速度位居陕西省第一，成为榆林经济增长的重要一极，名列呼包鄂榆银高新区中游位置，超越呼和浩特。榆林高新区聚焦建设世界一流的高端能源化工基地，坚持“依靠能源、但不依赖能源”的思路，确定以能源化工为主体，围绕能源化工产业，发展先进制造业和现代服务业。现有百亿元投资以上企业4家，营业收入10亿元以上企业17家，已成为榆林国家能源化工基地的核心区和重要承载区。2019年，榆林高新区引进兰州石化长庆乙烷制乙烯项目，列入国家乙烷裂解制乙烯示范工程。该项目计划总投资104亿元，项目建成后，可实现年营业收入62亿元，营业税金及附加4.65亿元，所得税4.71亿元，可提供就业岗位近千个，将成为榆林市做大做强高端能源化工产业的重要基石。为顺应榆林能源化工基地建设发展和煤化产业转型升级的需要，榆林高新区率先领跑产业结构转型升级，大力实施创新驱动发展战略，加快新旧动能转换，通过强化科技引领，狠抓双创主体培育，搭建创新创业平台，助推政产学研联动，多措并举打造大众创业、万众创新聚集区。在科技引领方面，榆林高新区突出能化产业技术创新，引进一批国际先进技术，指导、帮助园区大型企业完成技术升级改造。延长醋酸项目，引进美国、德国、荷兰等一批国际顶尖技术；中煤煤制烯烃项目采用英国、美国和大连等国内外一流技术；华电煤制芳烃中试项目采用国际领先工艺，引进清华大学专利技术，是世界首套百万吨级拥有自主知识产权煤制芳烃工艺技术项目；陕西未来煤制油项目拥有两项国际领先、具有自主知识产权的煤炭间接液化核心技术。2020年，榆林高新区加快新旧动能转换，推动产业迈向高端化发展。对标上海漕泾精细化工园等园区，不断延链、补链、强链，壮大特色产业集群。全年安排重点建设项目78个，年度计划投资172亿元，完成投资155亿元。其中，榆横综合中试及示范基地首批中试项目10个，示范2个国内首套装置年底具备开工条件；一批高端精细化工和陕西省首座1000公斤加氢站项目已开工建设；针对全市260家煤矿对智能化改造的需求，大力发展智能无人系统产业，西安科技大学的研究院承担智能化改造项目2亿元，现有19家企业入驻智能无人系统产业园区；依托全市每年近200亿立方米氢气资源的基础优势，吸引华秦科技等30余家企业，共同建设氢能产业园，率先布局氢能生产、储运、消费及装备制造完整技术链和产业链，打造千亿级氢能产业集群，填补西部氢能产业布局空白。
优化营商环境——迈入高质量发展快车道
优化营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。自2017年加入陕西省县域营商环境监测评价工作以来，榆林高新区排名不断优化，稳中有进，现已进入榆林市第一方阵并保持第4名的位置。2020年10月23日，榆林高新区行政审批服务局组织召开开展第三方营商环境评价工作动员大会。作为入驻榆林高新区的企业代表，陕西华秦新能源科技总经理任红艳表示，榆林高新区深化落实“放管服”改革，不断优化提升营商服务环境，秉承“办事不出园区”的“一站式”服务模式，为园区内各企业创造高效、便捷、迅速的办事条件。“精细化服务让各项手续都能够完整有序推进，减少了跨部门办事衔接的不便利因素。主动服务意识让各企业拥有‘家’的感觉。”任红艳评价。“今后，榆林高新区将借助国内一流的大数据公司，通过开展部门对接、营商环境评价数据采集、开展企业座谈会、开展部门和派驻机构座谈等方式，梳理营商环境建设中的难点、堵点和痛点，制定适合高新区特点的营商环境建设实施方案。”榆林高新区党工委书记张守华表示，没有高效快捷的行政效能，高新区就失去其价值和意义。高新区政务服务中心启动运行，实现了“所有权力进中心、中心之外无审批”。2020年被榆林高新区确定为“行政效能提升年”，为了体现高新速度和高新效率，高新区加快推进“放管服”和“最多跑一次”改革，190项行政审批事项和364项公共服务事项，在政务服务中心实现集中办理，服务效能和质量加速提升，营商环境综合排名保持全市前列；加强部门协同，落实首问负责制，只要是高新区的事，做到主动协助，办结办好；加快推进电子政务建设，改进文风会风，将干部的主要精力集中到促改革、抓项目、强服务上来；打好感情牌，传导高新“温度”，以饱满的热情、周到的服务帮助企业、服务群众。为了让财政金融协同发力，榆林高新区还编制园区财政三年滚动规划，编制园区金融支撑方案，制定园区整体融资方案。在招商引资方面，榆林高新区聚焦园区高质量发展，加强招商顶层设计，出台了务实管用的针对性政策，提高选商招商成功率，推进优势产业、产品向下游延伸、向终端发展。2020年，高新区商事主体数量同比增长10.3%，外资、民间投资较大幅度增长，发展活力和韧劲进一步彰显。国内外投资者、资本看好榆林高新区发展，组织各类招商活动70余次，接待各类客商200余家，签约落地企业35家，引资总额234亿元。
科技自立自强——为转型之路添动力
2020年，榆林高新区统筹推进疫情防控和经济社会发展，组织全区党员干部进社区，联防联控扎实有效，在榆林市率先实现开复工。当年3月5日，榆林高新区设立两个现场，联动举行六大产业园入区暨2020年首批重点项目云开工（复工复产）仪式。当天，氢能产业园、智能无人系统产业园、安全产业示范园、高端装备制造园等6个园区入区，40个重点项目开复工，155家规上重点企业全部复工复产。近年来，榆林高新区以创新驱动发展战略为指导，以全面实施科技创新工程为主线，以开展创新创业活动为抓手，致力创新，强化服务，营造创新创业氛围，为榆林市经济社会发展不断注入新的动力与活力。该区引进和合作共建国家、省、市级创新平台30个，拥有7个市级以上企业工程技术研究中心，培育认定高新技术企业30户、科技型中小企业62户。目前，区内拥有发明专利、实用新型专利等知识产权共计1026项；园区孵化基地面积达20万平方米以上，建成各类企业孵化器3个，各类众创空间7个；与浙江大学、中国地质大学、西安交通大学、西北工业大学等40多所高校院所达成合作协议，建立起完善的校地产学研合作机制，被科技部产学研促进会评定为全省唯一的产学研合作创新示范基地；2019年，园区企业争取省市区各类科技专项资金共计1054万元；成功举办了第四届中国创新挑战赛（榆林），实现了榆林市举办国家级科技赛事的“零的突破”；榆林高新科创企业孵化器被科技部认定为国家级科技企业孵化器，实现了榆林市国家级科技企业孵化器“零的突破”。2020年，榆林高新区还安排500万元专项资金，面向榆林籍大学生实施“雏鹰计划”，助力“大众创业、万众创新”的实施，打造“固巢留凤”的创新创业平台。据了解，“雏鹰计划”的范围对象为国内“双一流大学”或国外同等水平大学及与榆林产业相关的行业领军高校中榆林籍在校及毕业5年内的大学生（本科及以上）。与此同时，高新区将针对这一计划提供创业、注册、投资等一系列相关服务，推出一系列研学、特训营培训、高端论坛等丰富多彩的活动形式，并聘请各领域专家及企业实战人士担任导师，提升创新创业能力，推荐项目参与各类大赛，助力优秀学子创新创业。https://t.cn/A6q1UFuK
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