【近一年调查，#澳大利亚矿业大规模性侵案被揭开#：涉及多家矿业巨头】
“令人震惊”“骇人听闻”“完全不可接受”......澳大利亚昨日公布的一份调查报告，引发澳国内外舆论哗然。
当地时间6月23日，经过近一年漫长的走访调查后，西澳大利亚州议会调查委员会公布了一份调查报告，揭露了当地矿业女性员工普遍遭受的性骚扰、性侵犯和强奸威胁，描述了大量“可怕的性侵案”是如何发生的，包括必和必拓（BHP）、力拓、伍德赛德公司等矿业巨头均卷入其中。
更令人震惊的是，在很多时候，这些性侵案的发生往往被忽视，甚至被认为可以接受。性侵者也并未受到惩罚，通常只是调换工作岗位。报告直言，相比于女员工受到侵害，公司更看重自身声誉，并没有全力为员工争取最佳利益。尽管这份报告针对调查结果提出了24条改进意见，但当地官员坦言，要想解决性骚扰的困境，“还有很长的路要走”。
“要摆平此事？用性关系交换”
“我感到恶心、耻辱、肮脏，非常困惑。”这是一名西澳大利亚州矿业女工遭性侵后的绝望感受。而她的遭遇，也只是当地矿业女工经历的冰山一角。
美国有线电视新闻网（CNN）23日报道指出，这项调查深入当地矿业的“黑暗角落”，许多参与调查的受害女性“是第一次讲述自己的经历”，他们来自必和必拓、力拓、伍德赛德能源及福特斯库金属集团等矿业巨头。西澳大利亚州警方统计，仅在过去两年里，他们已经调查了23起发生在矿区的性侵案件。
彭博社提到，根据受害人的描述，报告收集了许多性侵、性骚扰案件“令人心碎”的场景，一些女性员工被要求用性换取好处：
一名女子驾驶运货卡车险些出事，但现场主管以发生性关系为条件，提出帮她摆平这件事；
另一名女子在房间里被敲晕，醒来时发现没穿衣服，牛仔裤和内裤都缠绕在脚踝上；
一名女员工向上级报告遭受同事性骚扰后，这位上级却“强行压在她的身上”；
还有很多女员工在日常生活中遭受性骚扰，她们的房间被放入情趣玩具，甚至在户外被跟踪，手机收到充斥着性暗示的信息和照片；
一些工地还存在被称作“铲土”的权力游戏行为，即如果女性拒绝性要求，对方就会把铁矿石倒在女子驾驶的卡车驾驶室里......
“这种事情竟然发生在21世纪最赚钱的行业”
在报告中，西澳大利亚州议会调查委员会主席利比·梅特姆（Libby Mettam）感谢了那些站出来揭露恶行的女性。她表示，“我对问题的规模和程度深感惊讶，这远远超过预期......这表明该行业在保护员工方面做得有多失败。这种现象是毁灭性的，是完全不可原谅的。”
“都21世纪了，西澳大利亚州最赚钱的行业之一竟然发生这样的事情，实在令人震惊。”梅特姆说。
这份报告还引起了澳大利亚资源部长兼北澳事务部长玛德琳·金（Madeleine King）的关注。
“性骚扰和性侵犯是可恶的，它们不应该成为任何现代职场的一部分。这是完全不可接受的，必须停止，”她说，“资源行业工人的健康和安全至关重要，每个工人都有权在工作场所受到尊重。女性工人需要知道她们在工作中是安全的，她们有权在矿业中获得有益的职业，而不受性骚扰和性侵犯。”
图1：澳大利亚资源部长兼北澳事务部长玛德琳·金（图自“西澳新闻网”）
CNN在23日的报道中形容，“西澳大利亚州的采矿业这一价值数十亿美元的行业，一个有助于推动国家的经济的行业，竟然受到‘令人憎恶的、系统性的’性侵文化的困扰。”
实际上对澳大利亚而言，西澳州的经济地位的确十分重要。该州是一个资源丰富的州，面积是法国的四倍，是一个庞大的铁矿石工业的中心。当地资源行业在2020-21财年的出口额达到创纪录的2100亿澳元（约合1450亿美元）。
然而，西澳州的许多矿山地理位置十分偏僻，地处沙漠深处，陆路交通难以抵达，63%工人们只能通过“飞进飞出”（FIFO）的方式出入矿区，这一比例显著高于其他州。工地员工人以男性为主，由于与外界隔绝，女性员工面临的安全问题十分突出。
这份报告指出，“飞进飞出”的工作场所往往是“大部分性骚扰案件发生的主要风险因素”，很容易发生“过度使用酒精和药物、性别不平等、权力鸿沟以及激进的男女关系”。
澳矿业女员工规模扩大，但仍是性侵主要受害群体
根据澳大利亚政府数据，在今年5月，澳大利亚矿业员工总数达到30.26万人，其中包括5.25万名女性，无论从女性员工数量还是总体占比来看，均双双刷新历史记录。
然而女员工群体在扩大的同时，自身的权益并没有得到很好保护。调查结果显示，在报告工作中遭到性骚扰的矿工中，女性占比高达74%。
今年早些时候，巴西力拓集团的一项独立调查发现，28.2%的女性在澳大利亚的工厂遭遇过性骚扰；有21名女性报告说，她们实际上差点遭遇强奸。自2019年以来，力拓在西澳大利亚州的工厂因此解雇了48名员工。
图2：西澳州一处矿山，戴着安全帽的女员工从采矿卡车前走过（图自澳大利亚广播公司）
根据西澳州议会的这份报告，大部分接受调查的女性表示，在很多情况下，性侵者并没有受到惩罚，“只是换了工作地点，或者在该行业的另一家公司重新就业”。
这份报告发现，尽管受害人所在的公司就性侵案发出过“真诚的遗憾声明”，但很少承担导致这种情况发生的责任。
“所有公司都对我们说，员工的安全是他们的首要任务，但女员工遭受侵害的事实表明，情况并非如此。”梅特姆在报告中说，“很明显，公司流程经常是无效的，他们更专注于保护公司及其声誉，而非替受害员工维护最佳利益。”
“解决性骚扰，还有很多工作要做”
除了揭露女性矿工的遭遇外，这份报告还对就调查结果提出了24项建议，敦促采取更有力的行动，更好地支持女性工人，包括“改善工作场所男女数量平衡、政府建立论坛听取和记录性骚扰受害者的经历、在工厂安装闭路电视监控、为员工宿舍换装更好的照明和其他安全措施、建立适度饮酒的行业标准”等。
“性骚扰在任何工作场合都是种祸患。”玛德琳·金说，“阿尔巴尼斯政府将致力于实施报告中的所有建议，并与资源行业合作消除性骚扰隐患。”
西澳州矿业和石油部部长比尔·约翰斯顿表示，“州政府与受害者站在一起。我们希望用任何可能的方式支持他们，这份报告是一次及时的提醒，人们需要努力改善这种状况。”
西澳大利亚州儿童保护与妇女权益部部长西蒙·麦格克指出，性骚扰和性侵犯等非法现象“已经存在一段时间了”，“因此我们首先需要雇主去严肃对待这个问题”。他认为，性骚扰在所有行业都很普遍，“我们还有很多工作要做。”
“令人震惊”“骇人听闻”“完全不可接受”......澳大利亚昨日公布的一份调查报告，引发澳国内外舆论哗然。
当地时间6月23日，经过近一年漫长的走访调查后，西澳大利亚州议会调查委员会公布了一份调查报告，揭露了当地矿业女性员工普遍遭受的性骚扰、性侵犯和强奸威胁，描述了大量“可怕的性侵案”是如何发生的，包括必和必拓（BHP）、力拓、伍德赛德公司等矿业巨头均卷入其中。
更令人震惊的是，在很多时候，这些性侵案的发生往往被忽视，甚至被认为可以接受。性侵者也并未受到惩罚，通常只是调换工作岗位。报告直言，相比于女员工受到侵害，公司更看重自身声誉，并没有全力为员工争取最佳利益。尽管这份报告针对调查结果提出了24条改进意见，但当地官员坦言，要想解决性骚扰的困境，“还有很长的路要走”。
“要摆平此事？用性关系交换”
“我感到恶心、耻辱、肮脏，非常困惑。”这是一名西澳大利亚州矿业女工遭性侵后的绝望感受。而她的遭遇，也只是当地矿业女工经历的冰山一角。
美国有线电视新闻网（CNN）23日报道指出，这项调查深入当地矿业的“黑暗角落”，许多参与调查的受害女性“是第一次讲述自己的经历”，他们来自必和必拓、力拓、伍德赛德能源及福特斯库金属集团等矿业巨头。西澳大利亚州警方统计，仅在过去两年里，他们已经调查了23起发生在矿区的性侵案件。
彭博社提到，根据受害人的描述，报告收集了许多性侵、性骚扰案件“令人心碎”的场景，一些女性员工被要求用性换取好处：
一名女子驾驶运货卡车险些出事，但现场主管以发生性关系为条件，提出帮她摆平这件事；
另一名女子在房间里被敲晕，醒来时发现没穿衣服，牛仔裤和内裤都缠绕在脚踝上；
一名女员工向上级报告遭受同事性骚扰后，这位上级却“强行压在她的身上”；
还有很多女员工在日常生活中遭受性骚扰，她们的房间被放入情趣玩具，甚至在户外被跟踪，手机收到充斥着性暗示的信息和照片；
一些工地还存在被称作“铲土”的权力游戏行为，即如果女性拒绝性要求，对方就会把铁矿石倒在女子驾驶的卡车驾驶室里......
“这种事情竟然发生在21世纪最赚钱的行业”
在报告中，西澳大利亚州议会调查委员会主席利比·梅特姆（Libby Mettam）感谢了那些站出来揭露恶行的女性。她表示，“我对问题的规模和程度深感惊讶，这远远超过预期......这表明该行业在保护员工方面做得有多失败。这种现象是毁灭性的，是完全不可原谅的。”
“都21世纪了，西澳大利亚州最赚钱的行业之一竟然发生这样的事情，实在令人震惊。”梅特姆说。
这份报告还引起了澳大利亚资源部长兼北澳事务部长玛德琳·金（Madeleine King）的关注。
“性骚扰和性侵犯是可恶的，它们不应该成为任何现代职场的一部分。这是完全不可接受的，必须停止，”她说，“资源行业工人的健康和安全至关重要，每个工人都有权在工作场所受到尊重。女性工人需要知道她们在工作中是安全的，她们有权在矿业中获得有益的职业，而不受性骚扰和性侵犯。”
图1：澳大利亚资源部长兼北澳事务部长玛德琳·金（图自“西澳新闻网”）
CNN在23日的报道中形容，“西澳大利亚州的采矿业这一价值数十亿美元的行业，一个有助于推动国家的经济的行业，竟然受到‘令人憎恶的、系统性的’性侵文化的困扰。”
实际上对澳大利亚而言，西澳州的经济地位的确十分重要。该州是一个资源丰富的州，面积是法国的四倍，是一个庞大的铁矿石工业的中心。当地资源行业在2020-21财年的出口额达到创纪录的2100亿澳元（约合1450亿美元）。
然而，西澳州的许多矿山地理位置十分偏僻，地处沙漠深处，陆路交通难以抵达，63%工人们只能通过“飞进飞出”（FIFO）的方式出入矿区，这一比例显著高于其他州。工地员工人以男性为主，由于与外界隔绝，女性员工面临的安全问题十分突出。
这份报告指出，“飞进飞出”的工作场所往往是“大部分性骚扰案件发生的主要风险因素”，很容易发生“过度使用酒精和药物、性别不平等、权力鸿沟以及激进的男女关系”。
澳矿业女员工规模扩大，但仍是性侵主要受害群体
根据澳大利亚政府数据，在今年5月，澳大利亚矿业员工总数达到30.26万人，其中包括5.25万名女性，无论从女性员工数量还是总体占比来看，均双双刷新历史记录。
然而女员工群体在扩大的同时，自身的权益并没有得到很好保护。调查结果显示，在报告工作中遭到性骚扰的矿工中，女性占比高达74%。
今年早些时候，巴西力拓集团的一项独立调查发现，28.2%的女性在澳大利亚的工厂遭遇过性骚扰；有21名女性报告说，她们实际上差点遭遇强奸。自2019年以来，力拓在西澳大利亚州的工厂因此解雇了48名员工。
图2：西澳州一处矿山，戴着安全帽的女员工从采矿卡车前走过（图自澳大利亚广播公司）
根据西澳州议会的这份报告，大部分接受调查的女性表示，在很多情况下，性侵者并没有受到惩罚，“只是换了工作地点，或者在该行业的另一家公司重新就业”。
这份报告发现，尽管受害人所在的公司就性侵案发出过“真诚的遗憾声明”，但很少承担导致这种情况发生的责任。
“所有公司都对我们说，员工的安全是他们的首要任务，但女员工遭受侵害的事实表明，情况并非如此。”梅特姆在报告中说，“很明显，公司流程经常是无效的，他们更专注于保护公司及其声誉，而非替受害员工维护最佳利益。”
“解决性骚扰，还有很多工作要做”
除了揭露女性矿工的遭遇外，这份报告还对就调查结果提出了24项建议，敦促采取更有力的行动，更好地支持女性工人，包括“改善工作场所男女数量平衡、政府建立论坛听取和记录性骚扰受害者的经历、在工厂安装闭路电视监控、为员工宿舍换装更好的照明和其他安全措施、建立适度饮酒的行业标准”等。
“性骚扰在任何工作场合都是种祸患。”玛德琳·金说，“阿尔巴尼斯政府将致力于实施报告中的所有建议，并与资源行业合作消除性骚扰隐患。”
西澳州矿业和石油部部长比尔·约翰斯顿表示，“州政府与受害者站在一起。我们希望用任何可能的方式支持他们，这份报告是一次及时的提醒，人们需要努力改善这种状况。”
西澳大利亚州儿童保护与妇女权益部部长西蒙·麦格克指出，性骚扰和性侵犯等非法现象“已经存在一段时间了”，“因此我们首先需要雇主去严肃对待这个问题”。他认为，性骚扰在所有行业都很普遍，“我们还有很多工作要做。”
【《#中国心血管健康与疾病报告2021# 》发布，心血管医疗器械创新居主导】6月23日，国家心血管病中心发布并解读了《中国心血管病健康和疾病报告2021》。
报告强调坚持“大卫生、大健康”理念，倡导心血管全生命周期健康管理。目前，心血管病死亡占城乡居民总死亡原因的首位，农村为46.74%，城市为44.26%。心血管病给居民和社会带来的经济负担日渐加重，已成为重大的公共卫生问题，加强政府主导的心血管病防治工作刻不容缓。
中国工程院院士、国家心血管病中心主任、中国医学科学院阜外医院胡盛寿院士表示，在生命早期强调心血管健康，采取以预防高血压、血脂异常、糖尿病、肥胖和吸烟等零级预防为主的策略，把健康融入所有政策，形成有利于健康生活方式的社会环境，促进以治病为中心向以健康为中心转变，提高人民健康水平。
[话筒] 患病率持续上升，需加强早期防治
报告显示，中国心血管患病率处于持续上升阶段。推算心血管现患病人数3.3亿，其中脑卒中1300万人，冠心病1139万人，心力衰竭890万人，肺源性心脏病500万人，心房颤动487万人，风湿性心脏病250万人，先天性心脏病200万人，下肢动脉疾病4530万人，高血压2.45亿人。
中国工程院院士、中国医学科学院阜外医院高润霖院士从烟草使用、合理膳食、身体活动、健康体重、健康心理五个方面阐述了中国心血管健康影响因素相关数据。
他表示，吸烟增加心血管疾病、冠心病、脑卒中和心血管疾病死亡风险，中国15岁及以上人群吸烟率下降，但下降速度低于全球；同时，中国居民膳食结构发生了很大变化，脂肪供能比呈上升趋势，农村脂肪供能比首次突破30%推荐上限，谷物、海产品、蔬菜等摄入较少，膳食结构仍不合理；中、高强度身体活动降低心血管疾病风险，1991—2009年，中国成人平均身体活动总量呈下降趋势；成人和儿童超重率和肥胖率总体均处于上升趋势，全国每3个成人中就有一人为腹型肥胖。在这些方面，我们还需要做更多努力。
中国科学院顾东风院士介绍，心血管疾病危险因素包括高血压、血脂异常、糖尿病、慢性肾脏病、代谢综合征、空气污染等，其中，高血压是世界性的慢性非传染性疾病，也是中国面临的重要公共卫生问题。我国目前约有2.45亿的高血压患者，患病率男性高于女性，随着年龄的增长而升高；目前我国高血压的知晓率、治疗率、控制率这些数据均有大幅增长，但水平仍较低，需要不断提高。
[话筒] 中国心血管疾病诊疗有进步
中国工程院院士、中国人民解放军北部战区总医院韩雅玲院士表示，中国心血管患病总体上升，目前已经成为中国人群的首位死亡原因，2020年中国冠状动脉介入治疗的患者为1014266例，2020年冠状动脉介入手术死亡率为0.38%，远低于质控1%的标准。
脑血管病专家、北京天坛医院王拥军教授表示，近年来，在中国脑卒中的多个细分领域里，农村地区的发病率、患病率及死亡率方面都有超过城市的趋势，而高血压和吸烟是卒中预防和管理的重要危险因素。
北京天坛医院主任医师王文志介绍，目前农村脑血管病危险因素并没有下降，随着生活水平改善，农村地区膳食结构发生改变，不合理的饮食增加了患病风险，需要加强宣传教育，提升基层医师诊疗水平。同时，一旦发现患病风险一定要及早治疗。以脑血栓为例，脑血栓单病种致残率最高，一旦偏瘫，很难完全康复。而溶栓技术最近十几年得到飞速进展，患者掌握适应症后及时到医院采取溶栓等治疗，效果立竿见影。
[话筒] 心血管医疗器械创新领域居于主导地位
中国科学院院士、复旦大学附属中山医院葛均波院士提及，2020年9月1日-2021年8月31日，国家药品监督管理局共批准68项医疗器械进入创新医疗器械审评通道，其中31项为心血管类产品，说明心血管领域的创新在我国医疗器械创新领域占主导地位，占比达45.6%;而且国产原创产品有58项，占比85.3%。同时期，共批准15项医疗器械进入优先医疗器械审评通道，其中有2项为心血管类产品。
2020年9月1日-2021年8月31日，国家药品监督管理局共批准获得心血管领域三类医疗器械注册证142项，其中101项为国产产品，其中11项产品曾进入国家创新医疗器械审评通道。国家药品监督管理局在心血管器械审批方面的速度持续加快，获批创新医疗器械占比显著增加，同时也可以看到中国目前在心血管医疗器械领域的产业化发展进入高速发展阶段。（人民日报健康客户端记者 石梦竹）
报告强调坚持“大卫生、大健康”理念，倡导心血管全生命周期健康管理。目前，心血管病死亡占城乡居民总死亡原因的首位，农村为46.74%，城市为44.26%。心血管病给居民和社会带来的经济负担日渐加重，已成为重大的公共卫生问题，加强政府主导的心血管病防治工作刻不容缓。
中国工程院院士、国家心血管病中心主任、中国医学科学院阜外医院胡盛寿院士表示，在生命早期强调心血管健康，采取以预防高血压、血脂异常、糖尿病、肥胖和吸烟等零级预防为主的策略，把健康融入所有政策，形成有利于健康生活方式的社会环境，促进以治病为中心向以健康为中心转变，提高人民健康水平。
[话筒] 患病率持续上升，需加强早期防治
报告显示，中国心血管患病率处于持续上升阶段。推算心血管现患病人数3.3亿，其中脑卒中1300万人，冠心病1139万人，心力衰竭890万人，肺源性心脏病500万人，心房颤动487万人，风湿性心脏病250万人，先天性心脏病200万人，下肢动脉疾病4530万人，高血压2.45亿人。
中国工程院院士、中国医学科学院阜外医院高润霖院士从烟草使用、合理膳食、身体活动、健康体重、健康心理五个方面阐述了中国心血管健康影响因素相关数据。
他表示，吸烟增加心血管疾病、冠心病、脑卒中和心血管疾病死亡风险，中国15岁及以上人群吸烟率下降，但下降速度低于全球；同时，中国居民膳食结构发生了很大变化，脂肪供能比呈上升趋势，农村脂肪供能比首次突破30%推荐上限，谷物、海产品、蔬菜等摄入较少，膳食结构仍不合理；中、高强度身体活动降低心血管疾病风险，1991—2009年，中国成人平均身体活动总量呈下降趋势；成人和儿童超重率和肥胖率总体均处于上升趋势，全国每3个成人中就有一人为腹型肥胖。在这些方面，我们还需要做更多努力。
中国科学院顾东风院士介绍，心血管疾病危险因素包括高血压、血脂异常、糖尿病、慢性肾脏病、代谢综合征、空气污染等，其中，高血压是世界性的慢性非传染性疾病，也是中国面临的重要公共卫生问题。我国目前约有2.45亿的高血压患者，患病率男性高于女性，随着年龄的增长而升高；目前我国高血压的知晓率、治疗率、控制率这些数据均有大幅增长，但水平仍较低，需要不断提高。
[话筒] 中国心血管疾病诊疗有进步
中国工程院院士、中国人民解放军北部战区总医院韩雅玲院士表示，中国心血管患病总体上升，目前已经成为中国人群的首位死亡原因，2020年中国冠状动脉介入治疗的患者为1014266例，2020年冠状动脉介入手术死亡率为0.38%，远低于质控1%的标准。
脑血管病专家、北京天坛医院王拥军教授表示，近年来，在中国脑卒中的多个细分领域里，农村地区的发病率、患病率及死亡率方面都有超过城市的趋势，而高血压和吸烟是卒中预防和管理的重要危险因素。
北京天坛医院主任医师王文志介绍，目前农村脑血管病危险因素并没有下降，随着生活水平改善，农村地区膳食结构发生改变，不合理的饮食增加了患病风险，需要加强宣传教育，提升基层医师诊疗水平。同时，一旦发现患病风险一定要及早治疗。以脑血栓为例，脑血栓单病种致残率最高，一旦偏瘫，很难完全康复。而溶栓技术最近十几年得到飞速进展，患者掌握适应症后及时到医院采取溶栓等治疗，效果立竿见影。
[话筒] 心血管医疗器械创新领域居于主导地位
中国科学院院士、复旦大学附属中山医院葛均波院士提及，2020年9月1日-2021年8月31日，国家药品监督管理局共批准68项医疗器械进入创新医疗器械审评通道，其中31项为心血管类产品，说明心血管领域的创新在我国医疗器械创新领域占主导地位，占比达45.6%;而且国产原创产品有58项，占比85.3%。同时期，共批准15项医疗器械进入优先医疗器械审评通道，其中有2项为心血管类产品。
2020年9月1日-2021年8月31日，国家药品监督管理局共批准获得心血管领域三类医疗器械注册证142项，其中101项为国产产品，其中11项产品曾进入国家创新医疗器械审评通道。国家药品监督管理局在心血管器械审批方面的速度持续加快，获批创新医疗器械占比显著增加，同时也可以看到中国目前在心血管医疗器械领域的产业化发展进入高速发展阶段。（人民日报健康客户端记者 石梦竹）
【黄河战略龙头何以“龙抬头”】九曲黄河绵延万里，宛如巨龙奔向大海。地处黄河入海口的山东省，无论是从区位上还是在经济规模上，都是黄河流域当之无愧的“龙头”。
如何发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展，山东使命在肩，蹄疾步稳。
近年来，山东科学谋划山东半岛城市群发展，全面提升城市群综合承载力、核心竞争力和国际影响力，推动制造业高质量发展和资源型产业转型，守护修复沿黄生态，不断强化与黄河流域省份的东西合作，奋力引领新时代的“黄河大合唱”。
群星璀璨 做强发展“动车组”
提起山东，多数人第一时间想到的就是青岛和济南。
但在15.6万平方公里的齐鲁大地上，还有着我国首批沿海开放城市之一的烟台、浴火重生的现代工业城市淄博、南向融入长三角的临沂、深度融入京津冀协同发展的德州、工农业齐头并进的潍坊……16个地市有15个位列全国百强，更有着龙口、滕州、荣成、诸城、邹平等一大批实力强劲但埋头发展的县（市、区）拱卫，山东半岛城市群群星璀璨，共同组成了经济社会发展的“动车组”。梯度均衡发展的优势正在凸显。
发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展，这是党中央交给山东的重大使命。
随着中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式，山东科学谋划山东半岛城市群新发展，全面提升城市群综合承载力、核心竞争力和国际影响力。今年初出台的《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》（简称“《规划》”）明确提出，把山东半岛城市群打造成为服务和融入新发展格局引领区、全国重要的经济增长极、黄河流域生态文明建设先行区、文化“两创”新标杆、改善民生共同富裕典范。
作为山东经济第一大市，青岛市提出，充分发挥青岛黄河流域重要开放门户、区域性国际航运中心、对外开放桥头堡、东部沿海重要的创新中心、沿海重要中心城市等综合功能，打造世界工业互联网之都、国际航运贸易金融创新中心。到2025年，基本形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，成为黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展重要增长极……
从“大明湖时代”迈向“黄河时代”的济南，近年来聚焦重点产业，打造百亿产业和千亿产业，产业发展突飞猛进，产业发展环境不断优化。济南市提出，立足黄河重大国家战略，进一步提升产业发展的量级、质级和能级，打造高水平产业链，主动引领黄河流域城市产业交流合作，在黄河流域产业高质量发展中发挥龙头作用。
行走在济南新旧动能转换起步区，塔吊林立间，一处处正在建设的安置房、厂房、市政公用设施勾勒出新的城市框架。随着“跨越黄河”梦想一步步照进现实，济南城市发展新格局进一步打开。“济南北跨”加快推进，绿色数据中心、国家健康医疗大数据北方中心、国家生态环境大数据超算云中心等加快建设，正提升城市核心竞争力和辐射带动力。
山东省发改委副主任王栋介绍，按照《规划》要求，到2025年，山东半岛城市群研发经费投入年均增长达到9.3%左右，形成一批具有全球影响力的产业集群、领航型企业和知名品牌；协调融合塑成新格局，常住人口城镇化率达到68%左右，城乡要素平等交换、高效流动的体制机制更加成熟；绿色低碳取得新突破，主要污染物排放总量大幅减少；改革开放增添新动力，各类优质要素加速向先进生产力集聚，参与全球竞争合作能力显著增强。
绿色引领 守护沿黄“生态绿洲”
夏日的黄河口，风吹芦苇、水波荡漾，珍禽鸣声啾啾。在黄河三角洲国家级自然保护区，600多种植物构成了我国沿海最大的新生湿地自然植被区，每年有超过数百万只鸟类在此迁徙、越冬，40多种鱼类在此产卵繁殖……
“今年以来，保护区已修复1000公顷湿地，鸟类由1992年建区之初的187种增至371种。”山东黄河三角洲国家级自然保护区生态监测中心主任刘静介绍，中心近期建立了能接入气象、水质、土壤、海域等数据的生态补水监测体系，科研监测水平不断提升。
山东是黄河入海口，在黄河流域生态保护和高质量发展上勇担重任：加快黄河防洪减灾工程建设；打造黄河下游绿色生态廊道，推进黄河口国家公园创建；着力发挥山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用……
为进一步保障黄河口生态环境保护，山东省级财政还安排1亿元资金，重点支持开展黄河三角洲生态保护修复工程，推动黄河口国家公园建设，促进黄河三角洲生态系统良性发展；另安排资金1亿元，支持沿黄其他地区保护修复湿地公园1.5万公顷，提高湿地生态功能，维护生物多样性，为黄河流域生态安全提供有力支撑。
由黄河三角洲自然保护区等8处自然保护地整合而来的黄河口国家公园，已进入创建实施阶段。本着打造全国首个陆海统筹型国家公园的目标，山东正扎实推进一系列生态保护修复工程，促进生态系统更加健康，进一步提升生物多样性。
共同抓好大保护、协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河，山东力度不断加大。
为切实解决山东在产业结构、能源结构、生态环境等方面存在的突出问题，山东自2018年起实施加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动，生态环境质量明显改善。
山东省生态环境厅副厅长侯翠荣介绍，行动开展以来，山东主要污染物排放量大幅降低，对环境空气质量改善（PM2.5）直接贡献率达37.5%；近岸海域水质优良面积比例初步评价达到94.1%，优于年度目标6.1个百分点，比2015年提高近10个百分点；全省土壤环境质量总体稳定，污染加重的趋势得到遏制。
目前，山东正在推进新一轮“四减四增”三年行动，持续加大污染防治力度，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，优化国土空间开发保护格局，构建生态环境分区管控体系，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
在狠抓流域生态环境治理的同时，山东积极推动区域合作，将推动黄河流域跨省合作作为发挥山东半岛城市群龙头作用的重要抓手，大力推动黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略在山东落地落实。
去年5月，山东省人民政府与河南省人民政府签订了黄河流域豫鲁段横向生态保护补偿协议。根据协议要求，以两省交界处刘庄黄河干流跨省界断面的水质年均值及三项关键污染物的年均浓度值作为重要参考指标，累计补偿额高达1亿元，开启了黄河流域生态保护和高质量发展跨区域合作的良好探索。
东西互济 书写“山东答卷”
在山东寿光市崔岭西村，村民崔江元打开手机，大棚里的蔬菜长势实时显示，滴灌浇水、通风、补光控温等工作，在手机操作界面就可以遥控完成。过去两口子要忙大半天的活儿，如今只需要在家里动动手指头。
在与寿光直线距离约1200公里之外的宁夏西海固西吉县马莲沟，一座座现代化的蔬菜温室整齐排列，蔚为壮观——这是山东省属企业水发集团投资4.18亿元建设的“西吉现代农业一二三产融合发展示范产业园”，占地1800亩，有智能温室、新材料节能日光温室、寿光第九代大跨度日光温室及大型拱棚共276座，成为改变当地群众生活的“金凤凰”。
“西部沿黄地区拥有丰富的自然资源，与山东农业产业经验高度契合，我们把企业在技术、管理、人才、资金等方面优势带过去，一同助力高质量发展。”水发集团党委书记、董事长王振钦说。
三次产业可以齐头并进，供需两端可以协同发力，新老动能可以相得益彰，各类企业可以比翼齐飞，陆海资源可以统筹开发……山东着力发挥九大比较优势，努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。
基于工业门类齐全的优势，《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》提出，推动制造业高质量发展和资源型产业转型，建设具有核心竞争力的现代产业体系。
从济南信息技术服务、青岛轨道交通装备、淄博新型功能材料、烟台先进结构材料、临沂生物医药等优势产业集群日渐起势，到加快推进裕龙岛炼化一体化项目，论证规划东营、东明减量置换高端化工项目，再到重工绿色智造、滨州高端铝业、日照先进钢铁等重大产业集群逐步落地，创新驱动，绿色发展，山东黄河流域高质量发展的动力十足、未来可期。
山东是黄河流域最便捷的出海口，经济实力强、产业基础好、集聚人口多、发展潜力大，在推动黄河流域高质量发展上，有责任、有信心、有能力、有行动。山东正在以制度型开放为牵引，着力提升城市群整体能级，深度推动共建“一带一路”，强化与沿黄省区交流协作，打造黄河流域对外开放新通道。
近期，山东与沿黄八省（区）会商确定了7个领域、102个跨省合作事项，鲁豫黄河流域横向生态保护补偿、陇电入鲁等80余个合作事项已取得重要进展。山东牵头举办了黄河流域生态保护和高质量发展国际论坛、黄河流域要素市场化配置高峰论坛和高素质技术技能人才合作交流研讨会等重大活动，搭建了黄河流域合作互联网共享服务平台，线上推介5000多个园区和项目。
陆海统筹、内外联动、东西互济，开放新格局搭建合作新通道。去年底在济南召开的黄河流域协同科技创新大会上，沿黄九省（区）及新疆维吾尔自治区的科技主管部门共同发布倡议，提出共同推动黄河流域技术、人才、平台等创新要素共享共用，携手将沿黄区域打造成具有全球影响力的特色产业基地和制造业集聚带。
在新的征程上踔厉奋发、笃行不怠，黄河流域生态保护和高质量发展的“山东答卷”正在徐徐展开。
如何发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展，山东使命在肩，蹄疾步稳。
近年来，山东科学谋划山东半岛城市群发展，全面提升城市群综合承载力、核心竞争力和国际影响力，推动制造业高质量发展和资源型产业转型，守护修复沿黄生态，不断强化与黄河流域省份的东西合作，奋力引领新时代的“黄河大合唱”。
群星璀璨 做强发展“动车组”
提起山东，多数人第一时间想到的就是青岛和济南。
但在15.6万平方公里的齐鲁大地上，还有着我国首批沿海开放城市之一的烟台、浴火重生的现代工业城市淄博、南向融入长三角的临沂、深度融入京津冀协同发展的德州、工农业齐头并进的潍坊……16个地市有15个位列全国百强，更有着龙口、滕州、荣成、诸城、邹平等一大批实力强劲但埋头发展的县（市、区）拱卫，山东半岛城市群群星璀璨，共同组成了经济社会发展的“动车组”。梯度均衡发展的优势正在凸显。
发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展，这是党中央交给山东的重大使命。
随着中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式，山东科学谋划山东半岛城市群新发展，全面提升城市群综合承载力、核心竞争力和国际影响力。今年初出台的《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》（简称“《规划》”）明确提出，把山东半岛城市群打造成为服务和融入新发展格局引领区、全国重要的经济增长极、黄河流域生态文明建设先行区、文化“两创”新标杆、改善民生共同富裕典范。
作为山东经济第一大市，青岛市提出，充分发挥青岛黄河流域重要开放门户、区域性国际航运中心、对外开放桥头堡、东部沿海重要的创新中心、沿海重要中心城市等综合功能，打造世界工业互联网之都、国际航运贸易金融创新中心。到2025年，基本形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，成为黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展重要增长极……
从“大明湖时代”迈向“黄河时代”的济南，近年来聚焦重点产业，打造百亿产业和千亿产业，产业发展突飞猛进，产业发展环境不断优化。济南市提出，立足黄河重大国家战略，进一步提升产业发展的量级、质级和能级，打造高水平产业链，主动引领黄河流域城市产业交流合作，在黄河流域产业高质量发展中发挥龙头作用。
行走在济南新旧动能转换起步区，塔吊林立间，一处处正在建设的安置房、厂房、市政公用设施勾勒出新的城市框架。随着“跨越黄河”梦想一步步照进现实，济南城市发展新格局进一步打开。“济南北跨”加快推进，绿色数据中心、国家健康医疗大数据北方中心、国家生态环境大数据超算云中心等加快建设，正提升城市核心竞争力和辐射带动力。
山东省发改委副主任王栋介绍，按照《规划》要求，到2025年，山东半岛城市群研发经费投入年均增长达到9.3%左右，形成一批具有全球影响力的产业集群、领航型企业和知名品牌；协调融合塑成新格局，常住人口城镇化率达到68%左右，城乡要素平等交换、高效流动的体制机制更加成熟；绿色低碳取得新突破，主要污染物排放总量大幅减少；改革开放增添新动力，各类优质要素加速向先进生产力集聚，参与全球竞争合作能力显著增强。
绿色引领 守护沿黄“生态绿洲”
夏日的黄河口，风吹芦苇、水波荡漾，珍禽鸣声啾啾。在黄河三角洲国家级自然保护区，600多种植物构成了我国沿海最大的新生湿地自然植被区，每年有超过数百万只鸟类在此迁徙、越冬，40多种鱼类在此产卵繁殖……
“今年以来，保护区已修复1000公顷湿地，鸟类由1992年建区之初的187种增至371种。”山东黄河三角洲国家级自然保护区生态监测中心主任刘静介绍，中心近期建立了能接入气象、水质、土壤、海域等数据的生态补水监测体系，科研监测水平不断提升。
山东是黄河入海口，在黄河流域生态保护和高质量发展上勇担重任：加快黄河防洪减灾工程建设；打造黄河下游绿色生态廊道，推进黄河口国家公园创建；着力发挥山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用……
为进一步保障黄河口生态环境保护，山东省级财政还安排1亿元资金，重点支持开展黄河三角洲生态保护修复工程，推动黄河口国家公园建设，促进黄河三角洲生态系统良性发展；另安排资金1亿元，支持沿黄其他地区保护修复湿地公园1.5万公顷，提高湿地生态功能，维护生物多样性，为黄河流域生态安全提供有力支撑。
由黄河三角洲自然保护区等8处自然保护地整合而来的黄河口国家公园，已进入创建实施阶段。本着打造全国首个陆海统筹型国家公园的目标，山东正扎实推进一系列生态保护修复工程，促进生态系统更加健康，进一步提升生物多样性。
共同抓好大保护、协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河，山东力度不断加大。
为切实解决山东在产业结构、能源结构、生态环境等方面存在的突出问题，山东自2018年起实施加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动，生态环境质量明显改善。
山东省生态环境厅副厅长侯翠荣介绍，行动开展以来，山东主要污染物排放量大幅降低，对环境空气质量改善（PM2.5）直接贡献率达37.5%；近岸海域水质优良面积比例初步评价达到94.1%，优于年度目标6.1个百分点，比2015年提高近10个百分点；全省土壤环境质量总体稳定，污染加重的趋势得到遏制。
目前，山东正在推进新一轮“四减四增”三年行动，持续加大污染防治力度，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，优化国土空间开发保护格局，构建生态环境分区管控体系，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
在狠抓流域生态环境治理的同时，山东积极推动区域合作，将推动黄河流域跨省合作作为发挥山东半岛城市群龙头作用的重要抓手，大力推动黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略在山东落地落实。
去年5月，山东省人民政府与河南省人民政府签订了黄河流域豫鲁段横向生态保护补偿协议。根据协议要求，以两省交界处刘庄黄河干流跨省界断面的水质年均值及三项关键污染物的年均浓度值作为重要参考指标，累计补偿额高达1亿元，开启了黄河流域生态保护和高质量发展跨区域合作的良好探索。
东西互济 书写“山东答卷”
在山东寿光市崔岭西村，村民崔江元打开手机，大棚里的蔬菜长势实时显示，滴灌浇水、通风、补光控温等工作，在手机操作界面就可以遥控完成。过去两口子要忙大半天的活儿，如今只需要在家里动动手指头。
在与寿光直线距离约1200公里之外的宁夏西海固西吉县马莲沟，一座座现代化的蔬菜温室整齐排列，蔚为壮观——这是山东省属企业水发集团投资4.18亿元建设的“西吉现代农业一二三产融合发展示范产业园”，占地1800亩，有智能温室、新材料节能日光温室、寿光第九代大跨度日光温室及大型拱棚共276座，成为改变当地群众生活的“金凤凰”。
“西部沿黄地区拥有丰富的自然资源，与山东农业产业经验高度契合，我们把企业在技术、管理、人才、资金等方面优势带过去，一同助力高质量发展。”水发集团党委书记、董事长王振钦说。
三次产业可以齐头并进，供需两端可以协同发力，新老动能可以相得益彰，各类企业可以比翼齐飞，陆海资源可以统筹开发……山东着力发挥九大比较优势，努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。
基于工业门类齐全的优势，《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》提出，推动制造业高质量发展和资源型产业转型，建设具有核心竞争力的现代产业体系。
从济南信息技术服务、青岛轨道交通装备、淄博新型功能材料、烟台先进结构材料、临沂生物医药等优势产业集群日渐起势，到加快推进裕龙岛炼化一体化项目，论证规划东营、东明减量置换高端化工项目，再到重工绿色智造、滨州高端铝业、日照先进钢铁等重大产业集群逐步落地，创新驱动，绿色发展，山东黄河流域高质量发展的动力十足、未来可期。
山东是黄河流域最便捷的出海口，经济实力强、产业基础好、集聚人口多、发展潜力大，在推动黄河流域高质量发展上，有责任、有信心、有能力、有行动。山东正在以制度型开放为牵引，着力提升城市群整体能级，深度推动共建“一带一路”，强化与沿黄省区交流协作，打造黄河流域对外开放新通道。
近期，山东与沿黄八省（区）会商确定了7个领域、102个跨省合作事项，鲁豫黄河流域横向生态保护补偿、陇电入鲁等80余个合作事项已取得重要进展。山东牵头举办了黄河流域生态保护和高质量发展国际论坛、黄河流域要素市场化配置高峰论坛和高素质技术技能人才合作交流研讨会等重大活动，搭建了黄河流域合作互联网共享服务平台，线上推介5000多个园区和项目。
陆海统筹、内外联动、东西互济，开放新格局搭建合作新通道。去年底在济南召开的黄河流域协同科技创新大会上，沿黄九省（区）及新疆维吾尔自治区的科技主管部门共同发布倡议，提出共同推动黄河流域技术、人才、平台等创新要素共享共用，携手将沿黄区域打造成具有全球影响力的特色产业基地和制造业集聚带。
在新的征程上踔厉奋发、笃行不怠，黄河流域生态保护和高质量发展的“山东答卷”正在徐徐展开。
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