3月1日起施行!《云南省中央水污染防治资金管理实施细则》发布
为规范和加强中央水污染防治资金管理,推进水污染防治工作,提高财政资金使用效益,近日,云南省财政厅印发《云南省中央水污染防治资金管理实施细则》。资金重点支持流域水污染防治,流域水生态保护修复,集中式饮用水水源地保护,地下水生态环境保护,水污染防治监管能力建设,以及其他需要支持的事项。
云南省中央水污染防治资金管理实施细则

第一章 总 则
第一条 为规范和加强中央水污染防治资金管理,推进水污染防治工作,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中央对地方专项转移支付管理办法》(财预〔2015〕230号)、《水污染防治资金管理办法》(财资环〔2021〕36号)、《中央生态环保转移支付资金项目储备制度管理暂行办法》(财资环〔2021〕91号)、《云南省生态环境领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》(云政办发〔2021〕9号)等规定,结合我省实际,制定本细则。

第二条 本细则所称中央水污染防治资金(以下简称防治资金),是指由中央财政下达我省专门用于支持水污染防治和水生态环境保护方面的资金。

第三条 防治资金的分配、管理和使用应当遵循以下原则:

(一)坚决贯彻党中央、国务院及省委省政府决策部署,突出我省水污染防治工作重点,积极支持争创生态文明建设排头兵和最美省份建设。

(二)符合国家和我省宏观政策、生态环境保护相关规划以及水污染防治专项规划。

(三)按照编制中期财政规划要求,统筹考虑有关工作总体安排。

(四)坚持公开、公平、公正,主动接受社会监督。

(五)实施全过程预算绩效管理,强化资金监管,充分发挥资金效益。

(六)坚持结果导向,防治资金安排时统筹考虑各地水污染防治重点领域重点任务完成情况、风险管控成效和水环境质量改善情况,落实中央巡视、中央环保督察等提出问题的整改,突出对资金使用绩效和水环境质量改善较好地区的激励。

第四条 防治资金由省财政厅会同省生态环境厅管理。

省财政厅主要负责审核资金分配建议方案和绩效目标、下达预算资金、指导实施全过程预算绩效管理、指导各地做好资金监管等。

省生态环境厅主要负责防治资金项目库管理、确定年度资金支持重点和资金分配标准、研究提出资金分配建议方案和绩效目标、开展项目日常监管和评估、组织实施全过程预算绩效管理,督促和指导各地做好项目组织实施、资金的具体使用和监管等。

各地财政部门负责辖区内资金管理,各地生态环境部门负责辖区内项目组织实施、资金的具体使用和监管。

第二章 资金支持范围

第五条 防治资金重点支持范围包括:

(一)流域水污染防治;

(二)流域水生态保护修复;

(三)集中式饮用水水源地保护;

(四)地下水生态环境保护;

(五)水污染防治监管能力建设;

(六)其他需要支持的事项。

全省每年统筹安排用于支持能力建设的资金数不超过年度防治资金总规模的5%。

第六条 跨省流域上下游横向生态补偿机制建设奖励资金主要支持跨省流域上下游横向生态补偿协议涉及地区的项目。长江流域横向生态补偿机制引导资金主要支持长江流域签订横向生态补偿协议并运行良好地区的项目。

第七条 不符合法律、行政法规等有关规定,政策到期、相关目标已经实现或实施成效差、绩效低的事项,以及已从中央基建投资等其他渠道获得中央财政资金支持的项目,不得纳入防治资金支持范围。各地生态环境、财政部门及项目单位不得重复申报防治资金。

第八条 各地、各部门不得在防治资金中支出人员和日常公用经费、工作经费、购置交通工具、楼堂馆所建设等。

第三章 资金分配和预算执行

第九条 防治资金采用项目法分配。防治资金支持的项目从中央项目储备库中择优遴选,优先支持成熟度高、能尽快形成实物工作量和有效支出的项目。未纳入中央项目储备库的项目不予支持。

第十条 省生态环境厅根据生态环境部、财政部和省委、省政府确定的投资方向和重点,组织开展项目申报、入库审查、技术帮扶、推送入库等工作。各地生态环境部门会同同级财政部门组织本地区项目申报工作,在中央项目库系统中逐级审核上报。各地在项目申报中应将生态环境领域财政事权和支出责任划分改革要求落实到位。项目申报单位对申报项目的真实性、合规性负责。

第十一条 省生态环境厅对各州(市)申报的项目进行审查,对符合条件的按入库程序纳入中央环保资金项目储备库管理。省生态环境厅于中央项目储备库入库指南要求时间一个月前,完成中央项目储备库项目入库和项目调整的审查和上报工作,力争全省进入中央项目储备库的项目资金规模不低于上年度安排资金规模的1.5倍。

第十二条 省生态环境厅在收到中央财政下达的指标文件15日内,结合全省水污染防治和水环境质量改善工作任务需要、上年目标完成情况、绩效管理结果等因素,从中央环保项目储备库择优遴选项目,向省财政厅提出资金分配建议方案和绩效目标,并同步完成财政项目库入库工作。

第十三条 省财政厅综合考虑省生态环境厅提出的资金分配建议方案及绩效目标,审核确定防治资金分配方案,在接到省生态环境厅正式报送的资金分配建议方案和绩效目标15日内下达资金。项目立项和资金分配结果应及时向社会公开,接受社会监督。各州(市)接到防治资金指标文件后,生态环境部门应当在15日内向财政部门提出资金分配方案和具体绩效目标,财政部门审核确定后会同生态环境部门在15日内分解下达资金和具体绩效目标,同时报省财政厅、省生态环境厅备案。

第十四条 突出支持对生态环境质量改善影响较大的重点项目,对投资数额较大、实施期限跨年的项目可按项目实施进度分年度、分批次安排资金予以支持,在首次安排资金支持时明确分年度资金支持计划(不超过三年),并在后续年份按计划优先安排资金,确保重大项目实施效果。

第十五条 省生态环境厅在资金分配方案确定后及时批复各地项目年度投资计划,主要包括:项目名称、项目主管单位、项目实施单位、项目实施地点、项目年度投资规模、项目主要建设任务、项目主要绩效目标等。项目年度投资计划批复将作为项目实施、检查、验收、绩效评价的主要依据之一。

第十六条 防治资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行,属于政府采购管理范围的,应当按照政府采购有关规定执行。防治资金的结转结余按照财政部和我省关于结余结转资金管理的相关规定处理。

第十七条 防治资金不得随意改变用途、地点、内容或调整预算。确需调整、变更的,应按管理权限逐级报批,经省生态环境厅、省财政厅批复同意后调整实施。

第四章 资金绩效管理

第十八条 防治资金实行全过程预算绩效管理,绩效目标在预算分解下达时同步下达。各地生态环境、财政部门要对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题要分析原因并及时纠正,确保绩效目标如期保质保量实现。

第十九条 省生态环境厅、省财政厅统筹组织全过程预算绩效管理,建立绩效管理工作机制。省生态环境厅和资金使用单位是绩效自评工作的责任主体和实施主体,按要求开展自评,适时开展部门评价,要加强绩效自评结果审核,确保绩效自评结果内容完整、真实可靠,严禁弄虚作假。省财政厅进行自评复核并根据工作需要开展财政绩效评价。

各州(市)生态环境部门应于每年2月开展上一年度资金(含以前年度结转结余资金)预算执行情况绩效自评工作,形成绩效自评报告,于2月底前报送省生态环境厅。

省生态环境厅对各州(市)绩效自评结果进行审核并汇总形成绩效自评报告,按照生态环境部、财政部相关要求及时报送。

绩效自评报告应主要包括:绩效目标分解下达情况、绩效目标完成情况(含资金执行和管理情况、总体绩效目标完成情况、绩效指标完成情况等)、绩效目标偏离原因分析和下一步改进措施、绩效自评结果拟应用情况、其他需要说明的问题等。

第二十条 省财政厅、省生态环境厅将绩效管理结果作为完善政策、改进管理和以后年度分配防治资金的重要依据,绩效管理结果与下一年度资金分配挂钩,对项目实施问题较多、资金使用效益差、绩效自评结果和实际情况出入较大的地区,除按要求整改外,在下一年度分配资金时从严从紧考虑。

第二十一条 各地生态环境、财政部门在绩效管理中发现违规使用防治资金、损失浪费严重、低效无效等重大问题,应当及时按程序报告省财政厅、省生态环境厅等部门。

第五章 资金监督管理

第二十二条 按照“谁使用,谁负责”的原则,各级生态环境部门和资金使用单位负责项目建设和资金使用管理,各级财政部门负责辖区内防治资金使用情况的监督管理。

第二十三条 省生态环境厅会同省财政厅每季度调度防治资金预算执行情况和项目实施进展情况。各州(市)生态环境部门会同财政部门每季度第一个月10日前将上季度项目进展和预算执行情况报省生态环境厅和省财政厅,并重点对辖区内资金使用、工作进度、建设管理、水环境质量改善情况进行监督检查,确保资金使用效益。对调度中发现的项目建设和资金使用问题,各地生态环境和财政部门应当及时逐级上报,不得瞒报、迟报和谎报。

财政部和生态环境部对资金预算执行和项目实施调度工作另有要求的,从其规定。

第二十四条 对违反规定扩大开支范围、项目进展滞后、防治资金闲置沉淀或在项目申报、调度和绩效管理中存在虚报、瞒报的地区,省生态环境厅责令其进行整改。

情节严重的,由省生态环境厅对相关地区生态环境部门和项目实施单位主要负责人进行约谈,并在全省范围内进行通报。对整改不力的,暂停拨款或收回资金,扣减或取消下一年度资金安排。

第二十五条 各级财政、生态环境部门、项目实施单位要自觉接受各级审计部门、财政部云南监管局等相关部门的审计、绩效管理和监督检查等监管工作。各类检查、督察、通报等发现的问题将作为以后年度防治资金分配调整的重要依据。

第二十六条 任何单位和个人不得截留、挤占和挪用防治资金。对通过提供虚假申报材料等方式骗取资金、在项目实施中弄虚作假、干扰相关部门监测检测以及违反国家法律法规和相关规定的单位和个人,有关部门应当及时制止和纠正,并严格按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第二十七条 各级财政、生态环境部门及其工作人员存在违规分配和使用资金,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第六章 附 则

第二十八条 本细则中未明确的其他事宜,按照《中央对地方专项转移支付管理办法》(财预〔2015〕230号)等预算管理有关规定执行。

第二十九条 本细则由省财政厅会同省生态环境厅负责解释。

第三十条 本细则自2022年3月1日起施行,实施有效期至2025年12月31日。《云南省水污染防治资金管理实施细则》(云财资环〔2019〕24号)同时废止。

来源:云南省财政厅、云南省人民政府网

昨晚不在家里没看完开幕式,今天终于刷完了。
p,冰晶五环太漂亮了[抱一抱]
p2,英国代表队的衣服太可了,单从审美角度来讲,米字旗真的很漂亮,难怪各类时尚单品爱印它。
法国不愧是法国,还专门排了队形,可惜忘了截屏。
p3忘记是哪个队了,衣服像大白兔奶糖一样2333
p4,熟悉的中国红!刻在中国人DNA里的颜色。
p5,最喜欢的画面。

啊,但凡春晚有冬奥开幕式一半的审美……[二哈]

春节期间电力供应如何保障?天津做好这些事!

2022年1月26日,在第177场天津市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上,国网天津市电力公司副总经理王迎秋介绍了本市电力防疫保供的相关情况。

自本轮疫情发生以来,国网天津市电力公司以钉钉子精神落实市委市政府和国家电网公司党组疫情防控要求,坚持“人民至上、生命至上”,第一时间周密部署工作举措,全力以赴做好防疫保供、优质服务、“大数据”研判助力精准防疫等工作,举全公司之力助力天津精准打赢疫情防控“围歼战、歼灭战”。截至目前,全市电力供应平稳,各级企业复工复产供电保障到位,居民百姓用电服务到位。

一、全力做好疫情期间能源保供和优质服务工作。

疫情发生以来,在国网天津电力疫情防控指挥部领导下,第一时间成立津南分指挥部,对接天津市和津南区疫情防控指挥部,形成包含天津公司、津南分指挥部、前线指挥所的三级指挥网络,迅速调配应急力量,保障疫情期间可靠供电。一是迅速对接重要用户用电需求。天津电力公司对全市定点收治医院、核酸样本检测机构、市防疫指挥部等825 个重要用户,6900 余个核酸采样点开展地毯式摸底,与重要用户建立 24 小时互联互通机制,确保第一时间对接需求;积极与各区卫健委沟通,及时掌握临时医学隔离观察点位增减、使用情况,组织保电人员开展线路特巡,强化供电保障,满足用电需求。二是迅速应对突发紧急用电情况。天津电力公司实施供电保障提级管控,火速完成新增的 9处移动方舱核酸检测实验室接电保障工作;迅速响应梅江会展中心等 62 处重要点位用电需求,当天申请当天送电;利用网上国网“办电e 助手”,线上沟通确认关键环节,做到办电“零要件”,为客户快速接电。三是迅速协调力量开展延伸服务。天津电力公司建立延伸服务快速响应机制,组织 110 支电力共产党员服务队、78 支电力共产党员突击队、61 支电力青年志愿者服务队,总计 3000 余人奋战在抗疫一线,协助客户排查内部用电隐患,提供内部接电延伸服务 2300 余次,坚决确保电力供应万无一失。四是坚决做好供电服务应急保障。当前天津电力三大城市应急抢修中心,1418 名保障人员、537 辆抢修车、31辆应急发电车、4 辆应急照明车、2 辆UPS 不间断电源车、20 台发电机随时待命,全天候快速响应各类预警。天津区域内 103 个营业厅照常运营,能够确保客户百姓办电需求。

二、全力做好津电“大数据”研判,助力提高社区疫情防控精准水平。在提升供电服务方面,天津电力公司利用大数据技术动态分析“三区”居民电表电费余额,试点、通讯点、电话等多种方式提醒客户及时购电 41262 次,对于信息终端进行远程监控,避免客户因欠费导致家中停电。利用人工智能技术对每日客户服务工单进行聚类分析、智能排序,针对重点区域客户,第一时间调配抢修人员,24 小时响应客户诉求,累计处理相应工单 310余件。在助力社区精准防疫方面,天津电力公司在市委网信办指导下,推出了电力大数据产品“社区防疫画像”,辅助属地政府部门及时掌握社区人员防疫底数和变化情况,及时应对处置。通过社区居民近期用电累积数据,助力政府部门研判小区居住情况,为社区网格员精准上门走访及核酸检测提供了数据支撑。此外,从近期全市用电走势看,随着疫情社会面“清零”,用电量快速恢复,重点行业、园区、企业用电均呈现企稳回升态势,我市经济发展韧性和潜力十足。

三、全力保障企业复工复产。随着社会面“清零”,国网天津电力也为助力企业复工复产做足准备。天津电力公司将线上线下多渠道受理企业用电申请,实施“容缺受理、限时办理”,为企业复工复产提供“省时、省力、省心”的最优“获得电力”服务。在线上服务方面,持续推广网上国网 APP 等线上服务渠道,引导客户线上办理电费缴纳、业务申请、账单查询、发票下载、故障报修等各类用电业务,实现客户办电“零跑动”;利用网上国网“办电e 助手” 线上沟通确认关键环节,确保按时验收送电,满足企业用电时限要求;持续优化能效服务等网上国网服务产品,完善能效评价、用能建议、数据服务等功能,帮助企业降低用能成本;加强电力金融服务保障,全面推广电 e 贷、电e 票等企业电费金融服务业务,为用电客户在线提供低成本金融服务,解决中小微企业融资难题。在线下服务方面,及时了解企业复产情况和用电需求,供电公司正在全市走访企业,对重点用户、重点工程、重点项目进行服务,避免对因疫情防控引发的企业基本电费计收方式变更、暂停及恢复等业务,实行“当日受理、次日办结”、“先办理、后补材料”,全力支持企业尽快复工复产;开通绿色通道,提供现场勘查、方案答复一体化服务,持续提升办电效率。

四、全力做好节日期间的电力供应。在即将到来的新春佳节,国网天津电力就春节保供工作进行了专题部署,当前,天津电力公司已完成缺陷隐患治理1377 处,全力保证供电设备安全运行。一是做好全市春节保电工作。加强输电(电缆)线路运维,重点做好“城市生命线”、“三跨”线路区段及其通道状态监拍;加强变电设备运维和视频监视,重点做好特高压和重要设备红外测温和超声局放监测工作;加大值守力度,做好冬奥会保电工作。二是保供热“煤改电”居民温暖度冬。天津电力公司将对为“煤改电”客户直接供电的 954 条线路和 10909个配电变压器进行重点保障,对供电设备进行实时监测和不停电消除缺陷,设立“煤改电”专项保电驻点 17 个,安排 2677 人上岗值班,29 辆应急发电车和 6 辆大容量发电机随时待命。三是保障市民春节期间绿色出行。天津电力公司开展节前充电桩安全检查和测试工作,目前已完成 47 座高速充电站、890 座公共充电站、153 座公交充电站点隐患排查治理,保障春节期间充电设施完好可用。建立 7X24 小时运维保障及应急处置快速反应机制。

疫情面前显忠诚,迎难而上显担当。下一步,国网天津电力将按照天津市委市政府和国家电网公司党组的要求,保供再加力、接电再提速、服务再升温,以实际行动践行“两个维护”,切实扛起防疫“护城河”的政治担当,弘扬“推土机”精神,扎实落实各项防疫措施,全力确保电网安全稳定运行和电力可靠供应,为实现疫情防控和经济社会发展贡献力量。

发布会上,国网天津市电力公司副总经理王迎秋回答了津云记者提出了的电力公司针对津南区重点防疫区域,成立了疫情防控指挥部津南分部,重点开展了哪些工作的问题。

王迎秋表示,天津电力为更好地支持、服务津南疫情防控工作,保障特殊时期供电服务安全稳定,专门成立了天津电力疫情防控指挥部津南分指挥部,明确了一位公司领导担任分指挥部的总指挥,积极对接市防控津南分指挥部,统筹域内咸水沽、小站两个供电服务中心和四个供电营业厅开展区域电力抢修、服务、保电、应急等工作,在岗职工均实行封闭管理,以确保足够稳定的人员开展供电保障工作。



一是天津电力公司与防疫相关重要用户建立24小时互联互通机制,对4个重要防疫单位、18个隔离点位及供电线路开展服务保障,特别是对津南大筛298个采集点开展延伸接电服务。天津电力公司备足了应急发电车、应急照明车,以备在应急时候投入到津南的保障工作中。二是对封控区、管控区内居民用户,在现有营业服务窗口基础上,在社区大力推广“网上国网”APP,引导居民网上购电。对线上缴费困难的用户,天津电力公司安排了志愿者和服务人员主动到社区门口通过扫码的方式,以及在后台利用智能技术,来兼顾封控小区老百姓的预警情况,天津电力公司通过远程下发保电指令至电能计量装置,做到临时欠费仍能继续保持电力供应,确保居民家中电器正常运行。三是对供热、供气、供水等保障城市运行的重点单位及疫情保障企业主动对接,做好电力供应保障,确保安全稳定运行。

随着疫情好转,我们在津南区组织了若干服务对进驻重点企业,抓紧进行复工复产的现场服务。目前,津南区内共有280名电力保障人员,48辆抢修车、5辆应急发电车、1辆应急照明车24小时待命,可随时投入应急抢修任务,让党旗飘扬在防疫保供第一线,确保津南供电万无一失。


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