【杭州推出促进服务业领域困难行业恢复发展40条政策】杭州市人民政府关于促进
服务业领域困难行业恢复发展的政策意见
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，更大力度帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，特制定以下政策：
一、服务业普惠性纾困扶持措施
1.延续服务业增值税加计抵减政策。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。（国家税务总局杭州市税务局）
2.扩大“六税两费”减征范围。按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。（市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
3.对困难企业减免部分税收。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
4.切实落实小型微利企业减免企业所得税政策。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
5.企业职工医疗保险费缓缴。对受新冠疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴。具体办法由市医疗保障局制定。（市医疗保障局、国家税务总局杭州市税务局）
6.住房公积金缓缴。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金。具体办法由市公积金中心制定。（市公积金中心）
7.水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费。具体办法由市水务集团、市燃气集团制定。[市水务集团、市燃气集团，各区、县（市）政府]
8.2022年延续实施阶段性下调失业保险费率、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%提高到90%。符合条件的服务业市场主体可以享受。（市人力社保局、市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
9.减免市场主体租金。服务业小微企业和个体工商户承租市、区属国有企业房屋，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。对减免租金的业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按第3条申请减免。[市国资委、市财政局、市市场监管局、国家税务总局杭州市税务局，各区、县（市）政府]
10.企业防疫、消杀支出补贴。给予小微企业2022年防疫、消杀支出不超过50%补贴，按照企业规模分档补贴。采取区、县（市）申报、行业主管部门审核、属地落实。[市商务局，各区、县（市）政府]
11.加大政府性融资担保支持力度。鼓励政府性融资担保机构提高业务额度，简化审批流程，提高业务办理效率，担保费降至1%以下。对为杭州市服务业、零售业等小微企业提供担保业务的融资担保机构，按不高于上年度日均担保余额0.5%的比例给予保费补贴。（市地方金融监管局）
12.推动银企精准高效对接。用好杭州金融综合服务平台，推动融资供需精准对接，提高企业融资便利度和可得性，大力推广“企业码”“贷款码”。（市地方金融监管局）
13.稳定信贷预期。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。（市地方金融监管局、市银保监办）
14.降低企业用能成本。对全市用电设备容量在160千瓦以下的中小企业采取低压方式接入电网，计量装置及以上工程由供电企业投资建设。鼓励不满1千伏用电电压等级的工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。电压等级不满1千伏工商业用户，现货市场运行时，不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用。[市发改委、国网杭州供电公司，各区、县（市）政府]
15.推行政府采购“免证明化”。服务业企业参加政府采购活动实行“承诺+信用管理”制，只需书面承诺符合参与政府采购活动和资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，无需提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。鼓励服务业企业积极参加住宿、会议、餐饮等服务项目政府采购活动，采购组织机构不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与。（市财政局）
二、餐饮业纾困扶持措施
16.降低平台经济参与者经营成本。支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，对经营困难的餐饮商户实施特惠扶持政策。鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。[市商务局，各区、县（市）政府]
17.推动餐饮行业加快复苏。支持企业做特色提规模，大力推广自提、外卖、无接触配送方式，鼓励发展餐饮新场景新业态，着力打造一批特色餐饮街区，培育一批网红街区和店铺。[市商务局，各区、县（市）政府]
18.2022年减半收取餐饮企业电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用。（市市场监管局）
19.统筹用好各类市级专项资金，重点向餐饮企业数字化转型、餐饮特色街区改造提升、国家钻级餐饮品牌创建、“百县千碗”特色美食品牌打造、餐饮美食推广促销、地方菜系挖掘和传承等方向倾斜。（市商务局、市文广旅游局、市财政局）
20.引导金融机构加强与餐饮行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的餐饮企业发行公司信用类债券，拓宽餐饮企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
21.鼓励餐饮企业为老年人提供助餐服务，地方结合实际因地制宜对老年人助餐服务给予适当支持。不得强制餐饮企业给予配套优惠措施。（市商务局、市民政局）
三、零售业纾困扶持措施
22.符合条件的零售企业，可缓缴失业保险费，期限不超过一年，缓缴期间不收滞纳金。具体办法由市人力社保局另行制定。（市人力社保局、市财政局、市商务局、国家税务总局杭州市税务局）
23.商务主管部门牵头制定应急保供、重点培育、便民生活圈建设等企业名单，鼓励银行业金融机构加大信贷支持，适当降低贷款利率，鼓励有条件的地方给予贷款贴息。[市商务局、市银保监办，各区、县（市）政府]
24.引导金融机构加强与零售行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的零售企业发行公司信用类债券，拓宽零售企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
25.支持批发零售企业扩产增效。支持企业扩大市场、挖潜增效，鼓励企业并购重组、收购整合、强强合作。支持生活物资保障企业加大保供稳价力度，帮助重点“菜篮子”经营企业拓宽销售渠道、加强产销对接。[市商务局，各区、县（市）政府]
四、旅游业纾困扶持措施
26.支持旅行社按规定提供相关委托服务。鼓励各级党政机关、各企事业单位、社会团体组织的工会活动、会展活动、商务活动等，可按规定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。鼓励旅行社及相关运营机构积极参与政府相关的采购活动，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，采购单位按照合同约定及时向旅行社支付资金。推动落实市内带薪休假和开展市内外疗休养，支持符合条件的旅行社、疗休养基地等承接市内疗休养业务。鼓励各级学校、教育机构在市内外开展研学活动，支持符合条件的旅行社及相关运营机构等承接研学服务业务。（市文广旅游局、市财政局、市总工会）
27.加大对服务业场所用能保障。持续推进有序用电，鼓励向重点服务业场所倾斜。（市发改委）
28.宾馆饭店2022年1-3月的华数数字电视基础服务费减半收取；对承担隔离防疫任务的宾馆饭店，2022年1-6月华数数字电视基础服务费全免。（市文广旅游局、华数集团）
29.鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。加强金融产品和服务创新，探索应收账款、知识产权、文化版权等无形资产融资模式，拓宽文旅企业抵质押物范围。建立重点企业融资风险防控机制。引导金融机构合理降低新发放贷款利率，适当延长信贷还款周期，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利。鼓励符合条件的文旅企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
30.加强银企合作，建立健全重点文化和旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社、省级以上文化产业示范园区（基地）、梯度培育企业及重点文旅项目等文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和星级以上民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
五、公路水路铁路运输业纾困扶持措施
31.2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。（国家税务总局杭州市税务局）
32.积极争取对符合要求的新能源公交车的购置补贴。（市财政局、市交通运输局、市发改委）
33.积极争取车辆购置税收入对地方资金的补助，支持公路、水运和综合货运枢纽、集疏运体系建设等。（市财政局、市交通运输局）
34.落实高速公路差异化收费政策。对合法装载国际标准集装箱的运输专用车辆，落实高速公路通行费六五折优惠政策。对使用浙江省发行的电子不停车收费（ETC）车载装置的合法装载货运车辆，实行省属及市、县（市、区）属国有全资或控股的高速公路路段通行费八五折优惠政策。（市交通运输局、市发改委、市财政局、市市场监管局）
35.合理安排中央对地方转移支付的城市交通发展奖励资金、农村客运补贴资金等，根据实际需要统筹安排资金，用于存在困难的出租车、城市公交运营等支出。[各区、县（市）政府]
六、提高服务水平
36.开展“三乱”专项整治行动。加强对乱收费、乱摊派、乱罚款的专项整治，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。具体细则由各监管执法部门制定。（市市场监管局、市经信局、市司法局及各监管执法部门）
37.加速兑现产业扶持资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效，力争上半年达到60%。[市财政局、各行业主管部门，各区、县（市）政府]
38.加强企业信用修复。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。（市市场监管局）
39.精准实施疫情防控措施。实施精准监测机制，运用大数据手段建立工业园区、餐厅、商超、景点、物流等重点区域、重点行业从业人员库，高效抓好流调“黄金24小时”，强化精准管控隔离，提高制造业、服务业从业人员等重点人群新冠病毒疫苗接种率，定期免费开展重点行业核酸检测，有效恢复和保持经济发展正常秩序。[市防控办，各区、县（市）政府]
40.建立健全服务企业长效机制。强化市领导联系重点项目、重大产业项目协调等机制，高效协调解决政策落实过程中的难点、堵点问题，指导帮助企业用足用好相关纾困扶持措施。（市发改委）
本政策自发布之日起施行。中央、省出台相关新的支持政策，一并遵照执行。
杭州市人民政府
2022年3月26日
（来源：杭州发布）
服务业领域困难行业恢复发展的政策意见
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，更大力度帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，特制定以下政策：
一、服务业普惠性纾困扶持措施
1.延续服务业增值税加计抵减政策。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。（国家税务总局杭州市税务局）
2.扩大“六税两费”减征范围。按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。（市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
3.对困难企业减免部分税收。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
4.切实落实小型微利企业减免企业所得税政策。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
5.企业职工医疗保险费缓缴。对受新冠疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴。具体办法由市医疗保障局制定。（市医疗保障局、国家税务总局杭州市税务局）
6.住房公积金缓缴。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金。具体办法由市公积金中心制定。（市公积金中心）
7.水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费。具体办法由市水务集团、市燃气集团制定。[市水务集团、市燃气集团，各区、县（市）政府]
8.2022年延续实施阶段性下调失业保险费率、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%提高到90%。符合条件的服务业市场主体可以享受。（市人力社保局、市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
9.减免市场主体租金。服务业小微企业和个体工商户承租市、区属国有企业房屋，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。对减免租金的业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按第3条申请减免。[市国资委、市财政局、市市场监管局、国家税务总局杭州市税务局，各区、县（市）政府]
10.企业防疫、消杀支出补贴。给予小微企业2022年防疫、消杀支出不超过50%补贴，按照企业规模分档补贴。采取区、县（市）申报、行业主管部门审核、属地落实。[市商务局，各区、县（市）政府]
11.加大政府性融资担保支持力度。鼓励政府性融资担保机构提高业务额度，简化审批流程，提高业务办理效率，担保费降至1%以下。对为杭州市服务业、零售业等小微企业提供担保业务的融资担保机构，按不高于上年度日均担保余额0.5%的比例给予保费补贴。（市地方金融监管局）
12.推动银企精准高效对接。用好杭州金融综合服务平台，推动融资供需精准对接，提高企业融资便利度和可得性，大力推广“企业码”“贷款码”。（市地方金融监管局）
13.稳定信贷预期。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。（市地方金融监管局、市银保监办）
14.降低企业用能成本。对全市用电设备容量在160千瓦以下的中小企业采取低压方式接入电网，计量装置及以上工程由供电企业投资建设。鼓励不满1千伏用电电压等级的工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。电压等级不满1千伏工商业用户，现货市场运行时，不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用。[市发改委、国网杭州供电公司，各区、县（市）政府]
15.推行政府采购“免证明化”。服务业企业参加政府采购活动实行“承诺+信用管理”制，只需书面承诺符合参与政府采购活动和资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，无需提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。鼓励服务业企业积极参加住宿、会议、餐饮等服务项目政府采购活动，采购组织机构不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与。（市财政局）
二、餐饮业纾困扶持措施
16.降低平台经济参与者经营成本。支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，对经营困难的餐饮商户实施特惠扶持政策。鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。[市商务局，各区、县（市）政府]
17.推动餐饮行业加快复苏。支持企业做特色提规模，大力推广自提、外卖、无接触配送方式，鼓励发展餐饮新场景新业态，着力打造一批特色餐饮街区，培育一批网红街区和店铺。[市商务局，各区、县（市）政府]
18.2022年减半收取餐饮企业电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用。（市市场监管局）
19.统筹用好各类市级专项资金，重点向餐饮企业数字化转型、餐饮特色街区改造提升、国家钻级餐饮品牌创建、“百县千碗”特色美食品牌打造、餐饮美食推广促销、地方菜系挖掘和传承等方向倾斜。（市商务局、市文广旅游局、市财政局）
20.引导金融机构加强与餐饮行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的餐饮企业发行公司信用类债券，拓宽餐饮企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
21.鼓励餐饮企业为老年人提供助餐服务，地方结合实际因地制宜对老年人助餐服务给予适当支持。不得强制餐饮企业给予配套优惠措施。（市商务局、市民政局）
三、零售业纾困扶持措施
22.符合条件的零售企业，可缓缴失业保险费，期限不超过一年，缓缴期间不收滞纳金。具体办法由市人力社保局另行制定。（市人力社保局、市财政局、市商务局、国家税务总局杭州市税务局）
23.商务主管部门牵头制定应急保供、重点培育、便民生活圈建设等企业名单，鼓励银行业金融机构加大信贷支持，适当降低贷款利率，鼓励有条件的地方给予贷款贴息。[市商务局、市银保监办，各区、县（市）政府]
24.引导金融机构加强与零售行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的零售企业发行公司信用类债券，拓宽零售企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
25.支持批发零售企业扩产增效。支持企业扩大市场、挖潜增效，鼓励企业并购重组、收购整合、强强合作。支持生活物资保障企业加大保供稳价力度，帮助重点“菜篮子”经营企业拓宽销售渠道、加强产销对接。[市商务局，各区、县（市）政府]
四、旅游业纾困扶持措施
26.支持旅行社按规定提供相关委托服务。鼓励各级党政机关、各企事业单位、社会团体组织的工会活动、会展活动、商务活动等，可按规定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。鼓励旅行社及相关运营机构积极参与政府相关的采购活动，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，采购单位按照合同约定及时向旅行社支付资金。推动落实市内带薪休假和开展市内外疗休养，支持符合条件的旅行社、疗休养基地等承接市内疗休养业务。鼓励各级学校、教育机构在市内外开展研学活动，支持符合条件的旅行社及相关运营机构等承接研学服务业务。（市文广旅游局、市财政局、市总工会）
27.加大对服务业场所用能保障。持续推进有序用电，鼓励向重点服务业场所倾斜。（市发改委）
28.宾馆饭店2022年1-3月的华数数字电视基础服务费减半收取；对承担隔离防疫任务的宾馆饭店，2022年1-6月华数数字电视基础服务费全免。（市文广旅游局、华数集团）
29.鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。加强金融产品和服务创新，探索应收账款、知识产权、文化版权等无形资产融资模式，拓宽文旅企业抵质押物范围。建立重点企业融资风险防控机制。引导金融机构合理降低新发放贷款利率，适当延长信贷还款周期，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利。鼓励符合条件的文旅企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
30.加强银企合作，建立健全重点文化和旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社、省级以上文化产业示范园区（基地）、梯度培育企业及重点文旅项目等文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和星级以上民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
五、公路水路铁路运输业纾困扶持措施
31.2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。（国家税务总局杭州市税务局）
32.积极争取对符合要求的新能源公交车的购置补贴。（市财政局、市交通运输局、市发改委）
33.积极争取车辆购置税收入对地方资金的补助，支持公路、水运和综合货运枢纽、集疏运体系建设等。（市财政局、市交通运输局）
34.落实高速公路差异化收费政策。对合法装载国际标准集装箱的运输专用车辆，落实高速公路通行费六五折优惠政策。对使用浙江省发行的电子不停车收费（ETC）车载装置的合法装载货运车辆，实行省属及市、县（市、区）属国有全资或控股的高速公路路段通行费八五折优惠政策。（市交通运输局、市发改委、市财政局、市市场监管局）
35.合理安排中央对地方转移支付的城市交通发展奖励资金、农村客运补贴资金等，根据实际需要统筹安排资金，用于存在困难的出租车、城市公交运营等支出。[各区、县（市）政府]
六、提高服务水平
36.开展“三乱”专项整治行动。加强对乱收费、乱摊派、乱罚款的专项整治，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。具体细则由各监管执法部门制定。（市市场监管局、市经信局、市司法局及各监管执法部门）
37.加速兑现产业扶持资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效，力争上半年达到60%。[市财政局、各行业主管部门，各区、县（市）政府]
38.加强企业信用修复。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。（市市场监管局）
39.精准实施疫情防控措施。实施精准监测机制，运用大数据手段建立工业园区、餐厅、商超、景点、物流等重点区域、重点行业从业人员库，高效抓好流调“黄金24小时”，强化精准管控隔离，提高制造业、服务业从业人员等重点人群新冠病毒疫苗接种率，定期免费开展重点行业核酸检测，有效恢复和保持经济发展正常秩序。[市防控办，各区、县（市）政府]
40.建立健全服务企业长效机制。强化市领导联系重点项目、重大产业项目协调等机制，高效协调解决政策落实过程中的难点、堵点问题，指导帮助企业用足用好相关纾困扶持措施。（市发改委）
本政策自发布之日起施行。中央、省出台相关新的支持政策，一并遵照执行。
杭州市人民政府
2022年3月26日
（来源：杭州发布）
【“注销校园贷”之前要“先申请成人贷”？ 沈阳警方：这是新骗局！】#我和我的十年# #振兴新突破 我要当先锋# 为了注销“校园贷”，需要重新去借“成人贷”？沈阳的小孙本以为没有钱的自己不会被骗，结果还是被骗子“预判了你的预判”，一句“影响个人征信”就把刚参加工作的小孙弄懵，先骗小孙从多个网贷平台借款5万元，随后将钱骗走。
近日，沈阳警方接到多起报警称诈骗分子假冒银监会工作人员或网贷公司客服以“注销校园贷账号”为由行骗，还出现了新形式的骗局。
警方揭秘骗局
“注销校园贷账号”骗局出了新套路
沈阳公安反电信网络犯罪查控中心介绍，小孙遭遇的是冒充客服之“注销校园贷账号”骗局，但不同的是该类骗局出现的新套路。与以往骗局相比，欺骗性更强、财损数更大。
具体套路如下
第一步：“客服”能够说出受害者的身份信息。为了骗取受害者的信任，提前利用非法渠道获取受害者的个人信息，后在电话中准确报出受害者的姓名、身份证号、家庭住址等信息，实施“精准”诈骗。
第二步：编造理由让受害者陷入恐慌。当受害者放松警惕后，不法分子谎称根据国家相关政策需要配合“注销校园贷”账号，否则会影响个人征信。若是受害者未曾注册过“校园贷”，不法分子则谎称其身份信息被盗用注册了网贷账号，也需要配合注销。
第三步：要求转账完成“销户”。当受害者深陷恐慌时，不法分子便要求受害者在多个贷款平台借款，提现后转入他们的“对公账户”来完成“销户”，并承诺会返还转账资金。当受害者发现被骗时，对方早已联系不上。
大学生讲述受骗经历
为了注销“校园贷”又被骗走5万网贷
“您的校园贷账号需要注销。”刚参加工作不到一年的小孙接到一名自称某第三方支付平台工作人员的电话。
电话里，“客服”告诉小孙，他在大学期间“有过贷款记录”，目前国家正在整治“校园贷”，小孙必须赶紧进行“注销操作”，否则将影响到个人征信。“客服”还称，小孙之前申请贷款时的身份是学生，而目前已经不是了，在“注销”的同时，必须将身份“转换成成人贷”，也就是说小孙得“申请成人贷款”。
由于“客服”准确说出了小孙的毕业院校名称及毕业时间，小孙就对“客服”所说的“注销”事项信以为真，而当听到还会“影响个人征信”，这就让刚步入社会不久的小孙在信任之余更增加了一丝担忧。
接下来，小孙开始“配合”骗子进行所谓的一系列“注销”“申请”操作。小孙添加了“客服”的QQ。
“客服”向小孙发来了QQ语音邀请，并把小孙拉进一个叫“银监会监督管理群”的QQ群，同时会通过“系统后台”查询小孙名下还有哪些账户需要“注销”。
按照对方要求操作后不一会儿，小孙就在群内收到了一张自己名下的三个贷款账号“无法清除”的图片。
随后，“客服”让小孙登录以上三个平台并把自己名下的额度都转到一个“中国银监会认证对接账户”指定账号中，“客服”的“理由”是“需要进行资金对冲，后续完成后，资金会原路返还”。
可当小孙按“客服”要求把3万余元转到指定账号后，却迟迟没有等到“资金返还”。这时，“客服”又称由于小孙申请校园贷款时人员身份是学生，现在已经工作了，必须重新申请“成人贷款”。
于是，小孙又在多个网上贷款平台注册并进行了贷款申请。当小孙告诉“客服”自己已经申请成功了，“客服”以“指导操作”为由让小孙点击QQ群中的“分享屏幕”按钮。在进行了十分钟左右的“分享屏幕”后，小孙发现自己刚刚贷到的5万元都被转走了。小孙这时才意识到情况不对，赶紧报警。
警方提醒
听到“影响个人征信”先别慌 别让骗子“预判了你的预判”
“如果受害人可以在那么多平台贷款出来，征信怎么会有问题？”沈阳反诈民警表示，很多时候骗子一句“影响个人征信”就把当事人弄懵了，并且越是学历越高的人对“征信”重视程度越高，反而落入圈套的可能性更大，“这其实是一个‘脑筋急转弯问题’。”
此外，骗子诱导受害者开启“屏幕共享”查看受害者短信中的银行验证码，从而盗刷走刚刚贷到的钱。
没钱就不会被骗？以后再也不要这样想了，骗子们早就预判了你的预判。
沈阳警方提醒，大多数第三方支付平台都是通过身份证实名认证的，不存在学生账户改成成人账户的情况。此外，平台不会用私人号码或者添加QQ、微信等方式联系用户，更不会让用户添加QQ群。市民群众在日常工作生活中，不要轻信自称客服要注销校园贷款账号的电话，一旦提到“屏幕共享”“转账汇款”等字眼，务必提高警惕，谨慎操作。
记者 : 吕洋
编辑 : 黄雪娇
近日，沈阳警方接到多起报警称诈骗分子假冒银监会工作人员或网贷公司客服以“注销校园贷账号”为由行骗，还出现了新形式的骗局。
警方揭秘骗局
“注销校园贷账号”骗局出了新套路
沈阳公安反电信网络犯罪查控中心介绍，小孙遭遇的是冒充客服之“注销校园贷账号”骗局，但不同的是该类骗局出现的新套路。与以往骗局相比，欺骗性更强、财损数更大。
具体套路如下
第一步：“客服”能够说出受害者的身份信息。为了骗取受害者的信任，提前利用非法渠道获取受害者的个人信息，后在电话中准确报出受害者的姓名、身份证号、家庭住址等信息，实施“精准”诈骗。
第二步：编造理由让受害者陷入恐慌。当受害者放松警惕后，不法分子谎称根据国家相关政策需要配合“注销校园贷”账号，否则会影响个人征信。若是受害者未曾注册过“校园贷”，不法分子则谎称其身份信息被盗用注册了网贷账号，也需要配合注销。
第三步：要求转账完成“销户”。当受害者深陷恐慌时，不法分子便要求受害者在多个贷款平台借款，提现后转入他们的“对公账户”来完成“销户”，并承诺会返还转账资金。当受害者发现被骗时，对方早已联系不上。
大学生讲述受骗经历
为了注销“校园贷”又被骗走5万网贷
“您的校园贷账号需要注销。”刚参加工作不到一年的小孙接到一名自称某第三方支付平台工作人员的电话。
电话里，“客服”告诉小孙，他在大学期间“有过贷款记录”，目前国家正在整治“校园贷”，小孙必须赶紧进行“注销操作”，否则将影响到个人征信。“客服”还称，小孙之前申请贷款时的身份是学生，而目前已经不是了，在“注销”的同时，必须将身份“转换成成人贷”，也就是说小孙得“申请成人贷款”。
由于“客服”准确说出了小孙的毕业院校名称及毕业时间，小孙就对“客服”所说的“注销”事项信以为真，而当听到还会“影响个人征信”，这就让刚步入社会不久的小孙在信任之余更增加了一丝担忧。
接下来，小孙开始“配合”骗子进行所谓的一系列“注销”“申请”操作。小孙添加了“客服”的QQ。
“客服”向小孙发来了QQ语音邀请，并把小孙拉进一个叫“银监会监督管理群”的QQ群，同时会通过“系统后台”查询小孙名下还有哪些账户需要“注销”。
按照对方要求操作后不一会儿，小孙就在群内收到了一张自己名下的三个贷款账号“无法清除”的图片。
随后，“客服”让小孙登录以上三个平台并把自己名下的额度都转到一个“中国银监会认证对接账户”指定账号中，“客服”的“理由”是“需要进行资金对冲，后续完成后，资金会原路返还”。
可当小孙按“客服”要求把3万余元转到指定账号后，却迟迟没有等到“资金返还”。这时，“客服”又称由于小孙申请校园贷款时人员身份是学生，现在已经工作了，必须重新申请“成人贷款”。
于是，小孙又在多个网上贷款平台注册并进行了贷款申请。当小孙告诉“客服”自己已经申请成功了，“客服”以“指导操作”为由让小孙点击QQ群中的“分享屏幕”按钮。在进行了十分钟左右的“分享屏幕”后，小孙发现自己刚刚贷到的5万元都被转走了。小孙这时才意识到情况不对，赶紧报警。
警方提醒
听到“影响个人征信”先别慌 别让骗子“预判了你的预判”
“如果受害人可以在那么多平台贷款出来，征信怎么会有问题？”沈阳反诈民警表示，很多时候骗子一句“影响个人征信”就把当事人弄懵了，并且越是学历越高的人对“征信”重视程度越高，反而落入圈套的可能性更大，“这其实是一个‘脑筋急转弯问题’。”
此外，骗子诱导受害者开启“屏幕共享”查看受害者短信中的银行验证码，从而盗刷走刚刚贷到的钱。
没钱就不会被骗？以后再也不要这样想了，骗子们早就预判了你的预判。
沈阳警方提醒，大多数第三方支付平台都是通过身份证实名认证的，不存在学生账户改成成人账户的情况。此外，平台不会用私人号码或者添加QQ、微信等方式联系用户，更不会让用户添加QQ群。市民群众在日常工作生活中，不要轻信自称客服要注销校园贷款账号的电话，一旦提到“屏幕共享”“转账汇款”等字眼，务必提高警惕，谨慎操作。
记者 : 吕洋
编辑 : 黄雪娇
汽势焦点：没有什么一举成名 星相十足背后是吉利25年累计的传奇
汽势Auto-First |张驰
可油、可电、可增程的多种能源结构，可大海之南的三亚、可北至极寒牙克石的纵横中国，综合百公里油耗4.2L，这些条件都满足的汽车有吗？
吉利中国星在寒冬腊月的牙克石给出了答案。零下35摄氏度的低温，雷神热芯技术将派上大用场。未来星越L混动版可实现用时5分钟把电池从-35摄氏度升温至19摄氏度的理想工况，极寒条件下实测百公里油耗5.8L，真正做到续航无忧，性能无损。
吉利汽车敢于在极寒条件下公开测试自己的雷神混动系统，既是拥有硬核技术实力，同时也是勇于挑战自己，刀刃向内的高标准内驱动使然。
在本次试驾中，可媲美BBA的精英驾驶学院，聘请了30余名专业教练，设有精英、进阶、大师3种梯度专业课程。让驾乘者由浅入深地感受冰雪乐趣，充分体验吉利中国星出色的操控、续航及油耗表现。中国星敢为精英驾驶学院冰雪季正在成为吉利汽车的试金石，驾乘者提升冰雪驾驶技巧、体验冰雪乐趣的圣殿。
市场有“星”相
吉利汽车技术经过了市场的苛刻检验。2021年吉利汽车以132.8万辆的销量，位居乘用车行业TOP3，是中国品牌取得的新突破。其中中国星销售21万辆，占吉利品牌销量的20%，难能可贵的是产品平均价格已达15万元，远超自主品牌汽车天花本板，品牌向上突围明显。这是多年来吉利汽车技术持续升级加码，产品体验和品牌持续提升水到渠成的结果。
销量提升，产品价值增强，打开了吉利4.0时代的新局面。其中众多明星车型的成长功不可没，星越L上市五个月销量就达53473辆，高配车型销量占比超62%，全系平均售价高达17.05万元，是12万元-18万元大五座SUV市场中唯一月均过万辆的中国品牌燃油车车型，是一款真正能和合资品牌车型掰手腕的车型，全新星越L雷神Hi·X油电混动版首批2022个预售名额，仅用8分21秒抢订完毕，这又是一个星相十足的新品；“中国星·旗舰家轿”星瑞，2021年累计销售超过13万辆，也是唯一月均过万的15万元自主家轿。
技术护城河深且宽
吉利汽车销量总体独占鳌头，局部来看各明星车型又是细分领域的佼佼者，背后是吉利汽车超强的技术投入、加持。
吉利中国星核心技术由CMA模块化架构、智能四驱系统、雷神动力领衔，这三大核心技术，囊括了底盘、动力系统、电气设备的核心要素，在规模化、智能化、新能源化等方面为中国星提供了最具竞争力的“上层建筑”和“工具箱”，同时也是中国星的“护城河”。
中国星产品全系搭载Drive-E系列2.0TD发动机，至高功率175kW，最高扭矩350N·m；底盘源自久经考验的CMA模块架构，从中国到瑞典，反复经历过全球8大试验场精益调校；此外，星越L搭载的智能四驱系统，可做到前后轮50：50的扭矩分配，响应速度仅为0.03秒，无论是越野还是冰面，可实现全场景脱困，有了这套智能四驱系统，在附着力有限的冰面，纯冰面可以实现8.5°（15%）爬坡，对开冰面甚至可以达到16.7°（30%），这样的表现，远超一些豪华品牌。
去年吉利发布的全球动力科技品牌“雷神动力”，以及世界级模块化智能混动平台——雷神智擎Hi·X，开启了吉利“动力4.0”时代。这款混动系统的发动机热效率高达43.32%，创造了全球最高热效率纪录，其DHT Pro变速器拥有全球领先的三挡速比，最大输出扭矩4920N·m、扭质比达41N·m/kg，是全球最紧凑的变速器，近期荣获“龙蟠杯第五届世界十佳变速器及电驱动”称号。在这次牙克石“冬训”中，星越L雷神混动版热芯冬季包完美经历了极寒的考验，在零下35摄氏度，熄火静置48小时，只要5分钟升温，就可让电池达到理想工作状态。
价值“星”高度
中国星可理解为吉利品牌汽车历经25年厚积薄发的集中体现，是吉利汽车的自主高端车型，星越L、星瑞、星越S在雷神动力的赋能下，中国星目前已经构建了轿车+SUV、燃油+新能源、性能+节能并存的产品布局。良好的技术及市场表现，中国星得到用户及行业的广泛认可，中国星蝉联“中国年度车”，星越L荣膺2022中国年度SUV，2021星越L斩获了大大小小36个奖项；星瑞荣膺2021中国年度车；星越入选2020中国年度SUV前十强。
在自主品牌产品品质全面提升、消费升级的大背景下，吉利中国星的车主画像已经越来越高端，不仅有超60%的用户选择高配车型，据统计，52%的中国星销售来自换购，超40%用户有合资车用车经历，很明显在消费者在购车时，已经把中国星和合资车放在一起比较。中国星技术已经赶上甚至很多领域已经超过合资车，在品牌上升的窗口期，对于消费者来讲，中国星是价值量的最优选。
技术IP体验初长成
好的产品让更多用户体验是一件很美好的事情，也是企业的价值所在，中国星诞生以来，为了让更多消费者体验中国品牌的技术，感受科技的魅力。
中国星打卡地遍布天南海北，最南端的三亚、最北边的牙克石、高原林芝、新疆吐鲁番都留下了中国星的身影。中国星的每项技术就像它的明星车型一样，有足够的内涵支撑，是一个个行走的IP，吉利方面目前打造了CMA Day、CMA Hour、CMA Summer、CMA Life等专项IP活动，包括刚刚落下帷幕的冰雪季首创中国星敢为精英驾驶学院，一改消费者对技术的隔阂，让中国星的体验活动也达到了新高度。
一个汽车品牌从来都不是随随便便能够成功，它的背后有技术研发的持续投入，市场的反复验证，消费者认知的缓慢建立，更有企业日复一日的坚持，吉利中国星创造了众多行业之最，这并不是什么奇迹，只是用最普世的创业道理，讲述了用时间累计出来的传奇。
#吉利# #吉利中国星#
汽势Auto-First |张驰
可油、可电、可增程的多种能源结构，可大海之南的三亚、可北至极寒牙克石的纵横中国，综合百公里油耗4.2L，这些条件都满足的汽车有吗？
吉利中国星在寒冬腊月的牙克石给出了答案。零下35摄氏度的低温，雷神热芯技术将派上大用场。未来星越L混动版可实现用时5分钟把电池从-35摄氏度升温至19摄氏度的理想工况，极寒条件下实测百公里油耗5.8L，真正做到续航无忧，性能无损。
吉利汽车敢于在极寒条件下公开测试自己的雷神混动系统，既是拥有硬核技术实力，同时也是勇于挑战自己，刀刃向内的高标准内驱动使然。
在本次试驾中，可媲美BBA的精英驾驶学院，聘请了30余名专业教练，设有精英、进阶、大师3种梯度专业课程。让驾乘者由浅入深地感受冰雪乐趣，充分体验吉利中国星出色的操控、续航及油耗表现。中国星敢为精英驾驶学院冰雪季正在成为吉利汽车的试金石，驾乘者提升冰雪驾驶技巧、体验冰雪乐趣的圣殿。
市场有“星”相
吉利汽车技术经过了市场的苛刻检验。2021年吉利汽车以132.8万辆的销量，位居乘用车行业TOP3，是中国品牌取得的新突破。其中中国星销售21万辆，占吉利品牌销量的20%，难能可贵的是产品平均价格已达15万元，远超自主品牌汽车天花本板，品牌向上突围明显。这是多年来吉利汽车技术持续升级加码，产品体验和品牌持续提升水到渠成的结果。
销量提升，产品价值增强，打开了吉利4.0时代的新局面。其中众多明星车型的成长功不可没，星越L上市五个月销量就达53473辆，高配车型销量占比超62%，全系平均售价高达17.05万元，是12万元-18万元大五座SUV市场中唯一月均过万辆的中国品牌燃油车车型，是一款真正能和合资品牌车型掰手腕的车型，全新星越L雷神Hi·X油电混动版首批2022个预售名额，仅用8分21秒抢订完毕，这又是一个星相十足的新品；“中国星·旗舰家轿”星瑞，2021年累计销售超过13万辆，也是唯一月均过万的15万元自主家轿。
技术护城河深且宽
吉利汽车销量总体独占鳌头，局部来看各明星车型又是细分领域的佼佼者，背后是吉利汽车超强的技术投入、加持。
吉利中国星核心技术由CMA模块化架构、智能四驱系统、雷神动力领衔，这三大核心技术，囊括了底盘、动力系统、电气设备的核心要素，在规模化、智能化、新能源化等方面为中国星提供了最具竞争力的“上层建筑”和“工具箱”，同时也是中国星的“护城河”。
中国星产品全系搭载Drive-E系列2.0TD发动机，至高功率175kW，最高扭矩350N·m；底盘源自久经考验的CMA模块架构，从中国到瑞典，反复经历过全球8大试验场精益调校；此外，星越L搭载的智能四驱系统，可做到前后轮50：50的扭矩分配，响应速度仅为0.03秒，无论是越野还是冰面，可实现全场景脱困，有了这套智能四驱系统，在附着力有限的冰面，纯冰面可以实现8.5°（15%）爬坡，对开冰面甚至可以达到16.7°（30%），这样的表现，远超一些豪华品牌。
去年吉利发布的全球动力科技品牌“雷神动力”，以及世界级模块化智能混动平台——雷神智擎Hi·X，开启了吉利“动力4.0”时代。这款混动系统的发动机热效率高达43.32%，创造了全球最高热效率纪录，其DHT Pro变速器拥有全球领先的三挡速比，最大输出扭矩4920N·m、扭质比达41N·m/kg，是全球最紧凑的变速器，近期荣获“龙蟠杯第五届世界十佳变速器及电驱动”称号。在这次牙克石“冬训”中，星越L雷神混动版热芯冬季包完美经历了极寒的考验，在零下35摄氏度，熄火静置48小时，只要5分钟升温，就可让电池达到理想工作状态。
价值“星”高度
中国星可理解为吉利品牌汽车历经25年厚积薄发的集中体现，是吉利汽车的自主高端车型，星越L、星瑞、星越S在雷神动力的赋能下，中国星目前已经构建了轿车+SUV、燃油+新能源、性能+节能并存的产品布局。良好的技术及市场表现，中国星得到用户及行业的广泛认可，中国星蝉联“中国年度车”，星越L荣膺2022中国年度SUV，2021星越L斩获了大大小小36个奖项；星瑞荣膺2021中国年度车；星越入选2020中国年度SUV前十强。
在自主品牌产品品质全面提升、消费升级的大背景下，吉利中国星的车主画像已经越来越高端，不仅有超60%的用户选择高配车型，据统计，52%的中国星销售来自换购，超40%用户有合资车用车经历，很明显在消费者在购车时，已经把中国星和合资车放在一起比较。中国星技术已经赶上甚至很多领域已经超过合资车，在品牌上升的窗口期，对于消费者来讲，中国星是价值量的最优选。
技术IP体验初长成
好的产品让更多用户体验是一件很美好的事情，也是企业的价值所在，中国星诞生以来，为了让更多消费者体验中国品牌的技术，感受科技的魅力。
中国星打卡地遍布天南海北，最南端的三亚、最北边的牙克石、高原林芝、新疆吐鲁番都留下了中国星的身影。中国星的每项技术就像它的明星车型一样，有足够的内涵支撑，是一个个行走的IP，吉利方面目前打造了CMA Day、CMA Hour、CMA Summer、CMA Life等专项IP活动，包括刚刚落下帷幕的冰雪季首创中国星敢为精英驾驶学院，一改消费者对技术的隔阂，让中国星的体验活动也达到了新高度。
一个汽车品牌从来都不是随随便便能够成功，它的背后有技术研发的持续投入，市场的反复验证，消费者认知的缓慢建立，更有企业日复一日的坚持，吉利中国星创造了众多行业之最，这并不是什么奇迹，只是用最普世的创业道理，讲述了用时间累计出来的传奇。
#吉利# #吉利中国星#
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