#轨道交通# 柳广铁路柳州至梧州段可研报告获自治区发改委批复 开工在即
据广西铁投集团消息，12月22日，新建柳州至广州铁路柳州至梧州段项目可行性研究评审报告获广西壮族自治区发展和改革委员会核准批复同意，柳梧铁路项目即将开工建设。
柳梧铁路是柳州、来宾、贵港、梧州等沿线群众翘首以盼的“幸福路”和“发展路”。项目已纳入国家《中长期铁路网规划》，由自治区和沿线地方政府全资建设。
今年3月，自治区召开研究加快推进重大铁路民航项目前期工作相关会议，部署推进一批铁路项目建设。受自治区发改委、交通运输厅联合委托，广西交投集团成为柳梧铁路项目的代业主，全力加快推进项目建设。
该工程是粤港澳大湾区铁路网的重要组成部分， 对进一步完善区域铁路网络，拓展广西及西南地区经梧州东融粤港澳大湾区的快捷通道，促进区域经济协同发展，具有十分重要的意义。项目的建成将有力助推梧州全面对接大湾区、深度融入珠三角、提升珠西经济带，建好广西东大门。
批复全文如下：
广西交通投资集团有限公司：
报来《关于审批新建柳州至广州铁路柳州至梧州段可行性研究报告的请示》(桂交投报〔2020〕319号)及有关材料收悉。经研究，现批复如下：
一、为完善区域铁路网络，构建广西及西南地区至粤港澳大湾区快捷通道，促进区域经济协同发展，根据《中长期铁路网规划》(发改基础〔2016〕1536号)，同意新建柳州至广州铁路柳州至梧州段。
项目代码：2020-450000-53-02-011600。
二、主要建设内容和技术标准
(一)主要建设内容。线路自柳州铁路枢纽进德站引出，折向东南经象州，跨越柳江后经武宣，穿越紫金瑶山及西山风景区，经桂平、平南、藤县、苍梧，引入梧州站。新建正线全长237.8公里，沿线设进德、穿山、象州、武宣、东乡、桂平北、平南北、濛江、旺屋、梧州等10座车站，其中：进德和梧州为既有车站，穿山和旺屋为越行站，其余为中间站。
(二)主要技术标准。铁路等级：I级。正线数目：双线。设计速度：160公里/小时。最小平面曲线半径：一般地段2000米(困难地段1600米)。限制坡度：6‰。牵引种类：电力牵引。牵引质量：4000吨。到发线有效长度：850米。闭塞类型：自动闭塞。建筑限界：满足双层集装箱列车运输条件。其他技术标准执行《铁路线路设计规范》(TB10098-2017)。
规划远景年输送能力：客运单向800万人/年，货运4500万吨/年。
三、投资估算、资金来源及建设安排
(一)投资估算。项目总投资332.12亿元(含土地综合开发成本10亿元)。
(二)资金来源。项目资本金比例50%，计166.06亿元，根据《广西壮族自治区人民政府关于印发全面深化改革推动广西铁路大发展实现市市通高铁工作方案的通知》(桂政发〔2014〕42号)精神要求，国家路网干线铁路由自治区、市两级按照6：4的比例分担。自治区人民政府、柳州市人民政府、来宾市人民政府、贵港市人民政府、梧州市人民政府分别出资99.64亿元、8.17亿元、18.85亿元、20.49亿元、18.91亿元。资本金以外的资金利用国内银行贷款解决。
(三)项目公司组建。本项目由广西铁路投资集团有限公司与柳州市、来宾市、贵港市、梧州市依据《公司法》共同出资组建柳梧铁路公司作为本项目法人。
(四)建设工期。项目建设工期4年。
四、下一步工作要求
(一)严格按照批复要求落实各方出资。涉及地方政府财政资金支出的，应分年度纳入地方财政预算支出计划，建立持续稳定的机制，确保项目资金及时足额到位。项目筹资模式、资金来源不得随意调整，切实防范地方政府债务风险。
(二)深入做好地质勘察工作，采取合理可行的工程措施，确保项目建设运营安全可靠。
(三)深化方案研究。做好本项目与湘桂铁路、黔桂铁路、洛湛铁路以及本项目梧州至广州段等周边路网对接。加强统筹衔接，充分研究本项目引入柳州枢纽和梧州地区技术方案。
(四)新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区，沿线地方政府要加强服务铁路客站的城市公共交通换乘设施建设，实现与城市建成区、城市其他重要综合交通枢纽之间的快速连接、便捷直达，提高综合交通整体效率。
(五)请柳州市、来宾市、贵港市、梧州市人民政府及所辖县(市)、项目业主单位按照国办发〔2014〕37号文、桂政办发〔2018〕165号文件要求，做好项目土地综合开发工作，开发规模按评估意见控制，并认真研究运营补贴方案，确保项目财务的可持续性。
(六)严格落实生态环境保护要求。做好本项目建设涉及的自然保护区、风景名胜区等环境敏感点及文物保护单位的防护措施，妥善处置弃土、弃渣等，进一步优化工程措施，有效预防或控制不良环境影响，尽快办理相关行政许可手续。
(七)强化社会稳定风险防范、化解措施。
五、请广西电网公司同步安排外部电源电力工程，确保与本项目同步建成。
六、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整或本项目批复的建设方案与项目用地预审与选址意见书审批结果不一致，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。
来源：广西壮族自治区发改委、铁路建设规划
据广西铁投集团消息，12月22日，新建柳州至广州铁路柳州至梧州段项目可行性研究评审报告获广西壮族自治区发展和改革委员会核准批复同意，柳梧铁路项目即将开工建设。
柳梧铁路是柳州、来宾、贵港、梧州等沿线群众翘首以盼的“幸福路”和“发展路”。项目已纳入国家《中长期铁路网规划》，由自治区和沿线地方政府全资建设。
今年3月，自治区召开研究加快推进重大铁路民航项目前期工作相关会议，部署推进一批铁路项目建设。受自治区发改委、交通运输厅联合委托，广西交投集团成为柳梧铁路项目的代业主，全力加快推进项目建设。
该工程是粤港澳大湾区铁路网的重要组成部分， 对进一步完善区域铁路网络，拓展广西及西南地区经梧州东融粤港澳大湾区的快捷通道，促进区域经济协同发展，具有十分重要的意义。项目的建成将有力助推梧州全面对接大湾区、深度融入珠三角、提升珠西经济带，建好广西东大门。
批复全文如下：
广西交通投资集团有限公司：
报来《关于审批新建柳州至广州铁路柳州至梧州段可行性研究报告的请示》(桂交投报〔2020〕319号)及有关材料收悉。经研究，现批复如下：
一、为完善区域铁路网络，构建广西及西南地区至粤港澳大湾区快捷通道，促进区域经济协同发展，根据《中长期铁路网规划》(发改基础〔2016〕1536号)，同意新建柳州至广州铁路柳州至梧州段。
项目代码：2020-450000-53-02-011600。
二、主要建设内容和技术标准
(一)主要建设内容。线路自柳州铁路枢纽进德站引出，折向东南经象州，跨越柳江后经武宣，穿越紫金瑶山及西山风景区，经桂平、平南、藤县、苍梧，引入梧州站。新建正线全长237.8公里，沿线设进德、穿山、象州、武宣、东乡、桂平北、平南北、濛江、旺屋、梧州等10座车站，其中：进德和梧州为既有车站，穿山和旺屋为越行站，其余为中间站。
(二)主要技术标准。铁路等级：I级。正线数目：双线。设计速度：160公里/小时。最小平面曲线半径：一般地段2000米(困难地段1600米)。限制坡度：6‰。牵引种类：电力牵引。牵引质量：4000吨。到发线有效长度：850米。闭塞类型：自动闭塞。建筑限界：满足双层集装箱列车运输条件。其他技术标准执行《铁路线路设计规范》(TB10098-2017)。
规划远景年输送能力：客运单向800万人/年，货运4500万吨/年。
三、投资估算、资金来源及建设安排
(一)投资估算。项目总投资332.12亿元(含土地综合开发成本10亿元)。
(二)资金来源。项目资本金比例50%，计166.06亿元，根据《广西壮族自治区人民政府关于印发全面深化改革推动广西铁路大发展实现市市通高铁工作方案的通知》(桂政发〔2014〕42号)精神要求，国家路网干线铁路由自治区、市两级按照6：4的比例分担。自治区人民政府、柳州市人民政府、来宾市人民政府、贵港市人民政府、梧州市人民政府分别出资99.64亿元、8.17亿元、18.85亿元、20.49亿元、18.91亿元。资本金以外的资金利用国内银行贷款解决。
(三)项目公司组建。本项目由广西铁路投资集团有限公司与柳州市、来宾市、贵港市、梧州市依据《公司法》共同出资组建柳梧铁路公司作为本项目法人。
(四)建设工期。项目建设工期4年。
四、下一步工作要求
(一)严格按照批复要求落实各方出资。涉及地方政府财政资金支出的，应分年度纳入地方财政预算支出计划，建立持续稳定的机制，确保项目资金及时足额到位。项目筹资模式、资金来源不得随意调整，切实防范地方政府债务风险。
(二)深入做好地质勘察工作，采取合理可行的工程措施，确保项目建设运营安全可靠。
(三)深化方案研究。做好本项目与湘桂铁路、黔桂铁路、洛湛铁路以及本项目梧州至广州段等周边路网对接。加强统筹衔接，充分研究本项目引入柳州枢纽和梧州地区技术方案。
(四)新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区，沿线地方政府要加强服务铁路客站的城市公共交通换乘设施建设，实现与城市建成区、城市其他重要综合交通枢纽之间的快速连接、便捷直达，提高综合交通整体效率。
(五)请柳州市、来宾市、贵港市、梧州市人民政府及所辖县(市)、项目业主单位按照国办发〔2014〕37号文、桂政办发〔2018〕165号文件要求，做好项目土地综合开发工作，开发规模按评估意见控制，并认真研究运营补贴方案，确保项目财务的可持续性。
(六)严格落实生态环境保护要求。做好本项目建设涉及的自然保护区、风景名胜区等环境敏感点及文物保护单位的防护措施，妥善处置弃土、弃渣等，进一步优化工程措施，有效预防或控制不良环境影响，尽快办理相关行政许可手续。
(七)强化社会稳定风险防范、化解措施。
五、请广西电网公司同步安排外部电源电力工程，确保与本项目同步建成。
六、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整或本项目批复的建设方案与项目用地预审与选址意见书审批结果不一致，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。
来源：广西壮族自治区发改委、铁路建设规划
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万世之国，必有万世之实。必因天地之道，无使其内使其外，使其小毋使其大。弃其国宝使其大，贵一与而圣；称其宝使其小，可以为道。能则专，专则佚。椽能逾，则椽于逾。能宫，则不守而不散。众能，伯；不然，将见对。
君子者，勉于糺人者也，非见糺者也。故轻者轻，重者重，前后不慈。凡轻者操实也，以轻则可使；重不可起轻，轻重有齐。重以为国，轻以为死。毋全禄，贫国而用不足；毋全赏，好德恶亡使常。
请问先合于天下而无私怨，犯强而无私害，为之若何？对曰：国虽强，令必忠以义；国虽弱，令必敬以哀。强弱不犯，则人欲听矣。先人而自后而无以为仁也，加功于人而勿得，所橐者远矣，所争者外矣。明无私交，则无内怨；与大则胜，私交众则怨杀。
夷吾也，如以予人财者，不如毋夺时；如以予人食者，不如毋夺其事，此谓无外内之患。事故也，君臣之际也；礼义者，人君之神也。且君臣之属，也；亲戚之爱，性也。使君亲之察同索，属故也。使人君不安者，属际也，不可不谨也。
贤不可威，能不可留，杜事之于前，易也。水鼎之汩也，人聚之；壤地之美也，人死之。若江湖之大也，求珠贝者，不令也。逐神而远热，交觯者不处，兄遗利夫！事左中国之人，观危国过君而弋其能者，岂不几于危社主哉！
利不可法，故民流；神不可法，故事之。天地不可留，故动，化故从新。是故得天者高而不崩，得人者卑而不可胜。是故圣人重之，人君重之。故至贞生至信，至言往至绞。生至自有道，不务以文胜情，不务以多胜少，不动则望有廧，旬身行。
法制度量，王者典器也；执故义道，畏变也。天地若夫神之动。化变者也，天地之极也。能与化起而王用，则不可以道山也。仁者善用，智者善用，非其人，则与神往矣。
衣食之于人也，不可以一日违也，亲戚可以时大也。是故圣人万民艰处而立焉。人死则易云，生则难合也。故一为赏，再为常，三为固然。其小行之则俗也，久之则礼义。故无使下当上必行之，然后移商人于国，非用人也，不择乡而处，不择君而使，出则从利，入则不守。国之山林也，则而利之。市塵之所及，二依其本。故上侈而下靡，而君臣相上下相亲，则君臣之财不私藏。然则贪动枳而得食矣。徙邑移市，亦为数一。
问曰：多贤可云？对曰：鱼鳖之不食咡者，不出其渊；树木之胜霜雪者，不听于天；士能自治者，不从圣人，岂云哉？夷吾之闻之也，不欲，强能不服，智而不牧。若旬虚期于月，津若出于一，明然，则可以虚矣。故阨其道而薄其所予，则士云矣。不择人而予之，谓之好人；不择人而取之，谓之好利。审此两者，以为处行，则云矣。
不方之政，不可以为国；曲静之言，不可以为道。节时于政，与时往矣。不动以为道，齐以为行，避世之道，不可以进取。
阳者进谋，几者应感，再杀则齐，然后运可请也。对曰：夫运谋者，天地之虚满也，合离也，春秋冬夏之胜也，然有知强弱之所尤，然后应诸侯取交，故知安危国之所存。以时事天，以天事神，以神事鬼，故国无罪而君寿，而民不杀智运谋而杂橐刃焉。
其满为感，其虚为亡，满虚之合，有时而为实，时而为动。地阳时贷，其冬厚则夏热，其阳厚则阴寒。是故王者谨于日至，故知虚满之所在，以为政令。已杀生，其合而未散，可以决事。将合，可以禺其随行以为兵，分其多少以为曲政。
请问形有时而变乎？对曰：阴阳之分定，则甘苦之草生也。从其宜，则酸咸和焉，而形色定焉，以为声乐。夫阴阳进退，满虚亡时，其散合可以视岁。唯圣人不为岁，能知满虚，夺余满，补不足，以通政事，以赡民常。地之变气，应其所出；水之变气，应之以精，受之以豫；天之变气，应之以正。且夫天地精气有五，不必为沮，其亟而反，其重陔动毁之进退，即此数之难得者也，此形之时变也。
沮平气之阳，若如辞静。余气之潜然而动，爱气之潜然而哀，胡得而治动？对曰：得之衰时，位而观之，佁美然后有辉。修之心，其杀以相待，故有满虚哀乐之气也。故书之帝八，神农不与存，为其无位，不能相用。
问：运之合满安臧？二十岁而可广，十二岁而聂广，百岁伤神。周郑之礼移矣，则周律之废矣，则中国之草木有移于不通之野者。然则人君声服变矣，则臣有依驷之禄，妇人为政，铁之重反旅金。而声好下曲，食好咸苦，则人君日退。亟则溪陵山谷之神之祭更，应国之称号亦更矣。
视之示变，观之风气。古之祭，有时而星，有时而星熺，有时而熰，有时而朐。鼠应广之实，阴阳之数也。华若落之名，祭之号也。是故天子之为国，图具其树物也。
君子者，勉于糺人者也，非见糺者也。故轻者轻，重者重，前后不慈。凡轻者操实也，以轻则可使；重不可起轻，轻重有齐。重以为国，轻以为死。毋全禄，贫国而用不足；毋全赏，好德恶亡使常。
请问先合于天下而无私怨，犯强而无私害，为之若何？对曰：国虽强，令必忠以义；国虽弱，令必敬以哀。强弱不犯，则人欲听矣。先人而自后而无以为仁也，加功于人而勿得，所橐者远矣，所争者外矣。明无私交，则无内怨；与大则胜，私交众则怨杀。
夷吾也，如以予人财者，不如毋夺时；如以予人食者，不如毋夺其事，此谓无外内之患。事故也，君臣之际也；礼义者，人君之神也。且君臣之属，也；亲戚之爱，性也。使君亲之察同索，属故也。使人君不安者，属际也，不可不谨也。
贤不可威，能不可留，杜事之于前，易也。水鼎之汩也，人聚之；壤地之美也，人死之。若江湖之大也，求珠贝者，不令也。逐神而远热，交觯者不处，兄遗利夫！事左中国之人，观危国过君而弋其能者，岂不几于危社主哉！
利不可法，故民流；神不可法，故事之。天地不可留，故动，化故从新。是故得天者高而不崩，得人者卑而不可胜。是故圣人重之，人君重之。故至贞生至信，至言往至绞。生至自有道，不务以文胜情，不务以多胜少，不动则望有廧，旬身行。
法制度量，王者典器也；执故义道，畏变也。天地若夫神之动。化变者也，天地之极也。能与化起而王用，则不可以道山也。仁者善用，智者善用，非其人，则与神往矣。
衣食之于人也，不可以一日违也，亲戚可以时大也。是故圣人万民艰处而立焉。人死则易云，生则难合也。故一为赏，再为常，三为固然。其小行之则俗也，久之则礼义。故无使下当上必行之，然后移商人于国，非用人也，不择乡而处，不择君而使，出则从利，入则不守。国之山林也，则而利之。市塵之所及，二依其本。故上侈而下靡，而君臣相上下相亲，则君臣之财不私藏。然则贪动枳而得食矣。徙邑移市，亦为数一。
问曰：多贤可云？对曰：鱼鳖之不食咡者，不出其渊；树木之胜霜雪者，不听于天；士能自治者，不从圣人，岂云哉？夷吾之闻之也，不欲，强能不服，智而不牧。若旬虚期于月，津若出于一，明然，则可以虚矣。故阨其道而薄其所予，则士云矣。不择人而予之，谓之好人；不择人而取之，谓之好利。审此两者，以为处行，则云矣。
不方之政，不可以为国；曲静之言，不可以为道。节时于政，与时往矣。不动以为道，齐以为行，避世之道，不可以进取。
阳者进谋，几者应感，再杀则齐，然后运可请也。对曰：夫运谋者，天地之虚满也，合离也，春秋冬夏之胜也，然有知强弱之所尤，然后应诸侯取交，故知安危国之所存。以时事天，以天事神，以神事鬼，故国无罪而君寿，而民不杀智运谋而杂橐刃焉。
其满为感，其虚为亡，满虚之合，有时而为实，时而为动。地阳时贷，其冬厚则夏热，其阳厚则阴寒。是故王者谨于日至，故知虚满之所在，以为政令。已杀生，其合而未散，可以决事。将合，可以禺其随行以为兵，分其多少以为曲政。
请问形有时而变乎？对曰：阴阳之分定，则甘苦之草生也。从其宜，则酸咸和焉，而形色定焉，以为声乐。夫阴阳进退，满虚亡时，其散合可以视岁。唯圣人不为岁，能知满虚，夺余满，补不足，以通政事，以赡民常。地之变气，应其所出；水之变气，应之以精，受之以豫；天之变气，应之以正。且夫天地精气有五，不必为沮，其亟而反，其重陔动毁之进退，即此数之难得者也，此形之时变也。
沮平气之阳，若如辞静。余气之潜然而动，爱气之潜然而哀，胡得而治动？对曰：得之衰时，位而观之，佁美然后有辉。修之心，其杀以相待，故有满虚哀乐之气也。故书之帝八，神农不与存，为其无位，不能相用。
问：运之合满安臧？二十岁而可广，十二岁而聂广，百岁伤神。周郑之礼移矣，则周律之废矣，则中国之草木有移于不通之野者。然则人君声服变矣，则臣有依驷之禄，妇人为政，铁之重反旅金。而声好下曲，食好咸苦，则人君日退。亟则溪陵山谷之神之祭更，应国之称号亦更矣。
视之示变，观之风气。古之祭，有时而星，有时而星熺，有时而熰，有时而朐。鼠应广之实，阴阳之数也。华若落之名，祭之号也。是故天子之为国，图具其树物也。
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