【打造一流营商环境的“兰州新区样板”】“水深则鱼悦,城强则贾兴”。近年来,通过优化营商环境,兰州新区厚植企业成长发展土壤,不断吸引产业、人才集聚,凝聚起了促进兰州新区高质量快速发展的核心竞争力。

降低准入门槛增活力

公章虽小,却是新设企业的第一步。“我们计划申请创办公司,工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说,以前注册新公司要自己联系办理刻章,需等待好几天。现在,新区推行企业开办“零成本”,实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单,可为企业节省开办费用1000元以上。

“新区的营商环境越来越好了!”孙振鑫道出了新区企业家的共同感受。



优良的营商环境是一个地方发展的亮丽名片,也是一个区域招商引资的金字招牌。兰州新区着眼优化市场环境,在全国率先推行“独任审核”,将审批权限充分授予窗口,实现“审核合一、一人通办”。创新项目招投标模式,精简项目招标要件,取消招标文件备案。同时,开展“证照分离”改革全覆盖试点,创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”,在全省率先实现电子证照跨区域核验,市场主体年均增速达到23%。在全省率先将96项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革,切实解决“准入不准营”问题,近年来市场主体实现倍数增长。

项目审批惠企改革放大招

为更快更好方便企业和群众办事创业,兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识,着眼经济社会发展的全环节、各要素,用足用活“先行先试”政策优势,打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”,大力倡导和落实“项目定了干,一切手续我来办;项目开了工,一切服务我跟踪;项目投了产,一切困难我来管”的工作理念,最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境,持续优服务、解难题、促发展,着力构建“亲”“清”政商关系,打造一流营商环境的兰州新区样板。

项目建设审批难,这对很多企业而言,是个绕不开的话题。从“拿地”、项目立项、规划审批、区域评估、土地预审、施工许可到开工,每一项都要准备大量材料,审批环节多、耗时长。为此,兰州新区充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势,在全国率先推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”3.0项目审批模式,企业投资项目审批事项由27项精简为8项,时限由127个工作日压缩至26个工作日,企业在取得用地和总平面图后,“拿地”即可开工,项目落地周期大幅缩短。

洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估……投资项目审批涉及的这些评估事项,由新区各部门牵头完成社会稳定风险评估、环境影响评价、安全评价等11项区域评估事项,实现兰州新区范围内区域评估成果共享共用,为企业减负。将评估结果嵌入“一张蓝图”,为项目选址提供参考依据,节约投资成本3%以上,已在全省复制推广。

兰州新区在全省率先将不动产首次登记纳入建筑许可办理环节,将简易低风险项目审批时限压缩为9个工作日,工程竣工验收、消防验收、档案验收均实行自验收备案制。一般企业投资项目审批主事项由18项压减至8项,审批时限由45个工作日压缩至26个工作日,项目落地周期平均缩短1/5,企业投资项目前期费用下降70%;推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度,对缺少建设工程竣工备案要件项目,企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证,助推项目从签约落地到开工建设跑出全程“加速度”。

“在一个地方投资,首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源,并建立一体化、闭环式项目服务机制,指定代办专员为项目跟踪服务,确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说,优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。

优化要素配置合力破难题

对企业而言,评价一个地方营商环境的好坏,往往就是一项审批跑得趟数多不多,一个证照办得速度快不快。

4月12日,新区政务服务中心大厅秩序井然。每来一位办理业务者,都有服务人员上前问询,并引导至承办窗口。“效率挺高的。”前来新区政务服务大厅办理房屋信息查询的王先生在体验过“电子亮证”功能后说,以往要带身份证原件,现在只需调取电子证件,而且一两分钟“搞定”。

为进一步提升新区政务服务工作质效,让群众、企业办事“少跑一趟路,少跨一个门槛,少走一道程序”,新区政务服务中心在积极推进“一网通办”的基础上,率先在全省推出“电子亮证”功能,企业群众即使在没有实体证件的情况下,依然可以顺利地进行事项的办理。

同时,新区以“放管服”改革为牵引深化简政放权,加强事中事后监管,整体提升服务效能。率先推行政务服务365天“不打烊”,设立24小时自助服务区、上线运行政民通APP,实现全天候服务。全面推行高频政务服务“省内通办”“跨省通办”,全省率先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签定政务服务“跨省通办”合作协议,与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议,分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”,实现异地办事“一次办好”。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式,打造以信用为基础的新型监管机制。探索推行行业协会商会制定行业自治评价标准,监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式,严厉查处违法违规行为,营造公平公正公开的市场经营环境。

在一系列硬举措、实招数的带动下,落地兰州新区的大企业好项目不断增多,宝武、海亮等世界500强企业纷纷抢滩新区,企业、群众办事体验不断优化,助推兰州新区经济社会实现了高质量快速发展。地区生产总值增速连续四年领跑国家级新区,获批国家可持续发展实验区、国家绿色金融改革创新试验区等重大改革创新试点,荣获“中国(区域)最具投资营商价值新区”“绿色发展优秀城市”“最具投资吸引力新区”等20多项荣誉,2021年全省营商环境第三方评价,兰州新区排名全省第一,已成为全省经济发展的“主战场”,改革引领的“新标杆”。(新甘肃客户端)

【奋进新征程 建功新时代——我们的新时代】雄忻高铁:东出太行天地新

图片说明:雄忻高铁线路示意图。

2020年12月30日,国家发展改革委批复了《关于新建雄安新区至忻州高速铁路可行性研究报告的批复》;

2021年4月11日,雄忻高铁进行了初步设计审查。7月26日,进行了初步设计鉴修审查;

2022年1月,根据中国铁路建设管理有限公司发布的招标公告,雄忻高铁雄安新区地下段土建工程先期开工段(西端)及相关配套工程(西端跨萍河段)施工开始招标,计划开工日期为2月1日;
……

雄忻高铁的每一个喜讯,都会给人们带来足够的瞩目、企盼、兴奋。

忻州市发展和改革委员会党组成员、副主任郭东升是雄忻高铁项目的参与者之一。

“雄忻高铁是我省境内第一条真正意义上的高铁。它跨越太行山,东起雄安新区雄安站,西至大西铁路忻州西站,设计时速350公里,全长342.661公里。我省境内的114.867公里都在忻州,途经五台山风景区、五台县、定襄县、忻府区,将新建五台山景区站、五台县站、定襄北站。”郭东升说,站在新的历史起点上,“雄忻高铁是我们‘登天的梯、出海的船’”,是忻州实施“南融、东进”的战略支点。

“高铁通,百业兴”。随着雄忻高铁一路奔驰而来,北京、河北、山西三地将被串联起来,还可辐射西北、西南地区,其梦想空间未可限量——从忻州到雄安乘坐高铁只需大约1个小时,从太原到北京乘坐高铁也仅需1.5个小时,交通优势将转化为资金流、信息流、科技流和产业流,全方位推动忻州高质量发展,实现融入京津冀、服务雄安新区协同发展的大格局,成为太忻一体化经济区对外开放、乡村振兴、全方位推动高质量发展的新引擎;沿途覆盖五台山、雁门关、禹王洞、晋祠等著名景点,尤其会为五台山提供高速铁路旅游通道,缩短与北京间的旅行时间约4.5个小时,极大地增强景区的客流吸引力;加快忻州建成融入京津冀和服务雄安新区的门户枢纽、中部城市群先进制造业高地、世界级文化休闲旅游康养目的地、有机旱作农业生产交易标杆地、生态秀美的高品质宜居地的“一枢纽四地”……

可以预见,雄忻高铁将使忻州名副其实成为京津冀的“桥头堡”和“后花园”,将加快推进我省中部城市群建设,融入京津冀协同发展战略。

机遇永远垂青有准备的人。

忻州素有“晋北锁钥”之称。早在2003年,忻州就锚定了高铁。那一年忻州提出要配合有关部门做好忻保铁路的前期准备工作。

好事多磨。13年后,2016年4月26日,《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》印发,其中要求加快推进大张、太焦、原大、忻保、运三等高速铁路项目建设。同年7月13日,忻保铁路被列入中长期高速铁路网规划。2017年11月20日,被列入“十三五”新建高速铁路。2018年4月14日,《河北雄安新区规划纲要》获得批复,雄忻高铁成为雄安新区“四纵两横”区域高速铁路交通网络的重要横向通道之一。

2019年8月26日,雄安高速铁路有限公司正式成立。雄忻高铁渐入佳境。

事非经过不知难。

“漫长的逐梦路上,从历任决策者,再到现任市委书记、市长,都发扬钉钉子精神,把雄忻高铁的事情挂在心上、扛在肩上、落在脚上。”郭东升说。

2018年,忻州市实现高铁零的突破。这一年的9月28日,大西高铁原平至太原段开通运营。“当时我们遇到的最大难题是,如何在保证大西高铁原平至太原段按时通车的同时,完成雄忻高铁接入大西高铁的道岔工程。”郭东升回忆道,“为了让忻州尽快迈入高铁时代,让忻州人民的高铁梦想尽早变为现实,忻州市委市政府领导在省委、省政府的支持下,积极主动对接协调国铁集团、省发改委、太原铁路局集团、大西公司,相关部门相关环节逐一沟通,一个都不少。建设者们昼夜奋战,苦干实干,用了3个月的时间,难题解决了,也为雄忻高铁后续工作的推进创造了有利条件。”

雄忻高铁项目中,征拆清点核查工作量大任务重,是块难啃的硬骨头。

忻州一个总基调,一张时间表,一个路线图,一份责任状。组织专门队伍与设计单位密切配合,加班加点深入实地,历时2个月,圆满完成忻州市境内征拆清点核查工作,顺利通过国铁集团鉴定中心的审查。

“保质保量完成任务,保证雄忻高铁建设顺利实施,是我们的责任和担当。”忻州市发改委四级主任科员谭荣笃定地说。

目前,雄忻高铁忻州市境内环评水保、重大立交协议、路地征拆包干协议、土地综合开发等前置工作已全部完成,沿线站房设计已同步开展,特别是五台山景区站房规模,按照太忻一体化发展的要求,已完成专题论证,并上报国铁集团,沿线站场周边配套规划和设计已同步完成,正在积极推进初步设计的批复,同步开展全线施工图设计工作,力争上半年控制性工程开工建设。

“雄忻高铁项目的实践,为我们干事创业积累了宝贵的经验和财富,那就是一定要立志高远,想到别人没去想、没敢想、没想到之前,同时还要脚踏实地,不懈追求,越挫越勇,正所谓‘一切皆有可能,不要轻言不行,不能轻易放弃’。”郭东升说。

呼啸而来的雄忻高铁,无疑是助推忻州经济高质量发展的新支点,也是造福于民的幸福路、希望路。

记者郑娜

#辽宁好网民抗疫在行动# 【#新增16例新冠肺炎确诊病例在沈行程轨迹#】2022年3月26日0时至24时,沈阳市新增16例本土新型冠状病毒肺炎确诊病例,现已转入定点医疗机构隔离治疗,病情稳定。通过询问患者本人及家属,并结合相关部门大数据信息比对,形成确诊病例行程轨迹如下:

[话筒]病例1:现住址:沈阳市新民市大民屯镇朱家房村。
3月20 日,自驾从吉林省长春市返沈、曾到法库县登士堡中皓加油站。
3月21日,曾到新民市大民屯秋实市场、到新民市人民医院接受核酸检测、当日自驾至长春市。
3月22日、自驾从长春市返沈、曾到法库县陈五十屯村、法库县登士堡加油站、新民市大民屯新庄村道口。
3月23日,接受集中隔离医学观察。

[话筒]病例2:现住址:沈阳市大东区惠民家园。
3月21日至3月25日,一直在集中隔离点接受集中隔离医学观察。
3月26日,接受集中隔离治疗。

[话筒]病例3:现住址:沈阳市大东区运河湾3号小区。
3月21日,曾到大东区沈海园核酸采样点接受核酸采集、相约果坊生鲜超市(大东区德增街40号甲)。
3月22日,曾到运河湾园区内核酸采样点接受核酸采集。
3月23日,居家未外出。
3月24日,曾到运河湾园区内核酸采样点接受核酸采集。
3月25日,居家未外出。
3月26日,接受集中隔离治疗。

[话筒]病例4:现住址:沈阳市皇姑区建赏欧洲小区。
3月21日,曾到华晨宝马铁西工厂(铁西区宝马大道1号)、建赏欧洲小区佐客超市(皇姑区长江街140号)。
3月22日至3月24日,居家未外出。
3月25日,接受集中隔离医学观察。

[话筒]病例5:现住址:沈阳市于洪区长江北街沙河子小区。
3月21日,曾到盛京艺品文玩工作室(皇姑区柳江社区2楼216),乘坐232路公交车从三台子站至新乐遗址站。
3月22日,曾到天喻天天生鲜水果超市(于洪区长江北街沙河子小区13号2门)、皇士美佳乐超市(于洪区长江北街8号)、沙河子小区核酸采样点接受核酸采集。
3月23日至3月24日,居家未外出。
3月25日,接受集中隔离医学观察。

[话筒]病例6:现住址:沈阳市辽中区茨榆坨街道华阳小区。
3月20日至3月25日,居家未外出。
3月26日,接受集中隔离治疗。

[话筒]病例7:现住址:辽中区茨榆坨街道四委金城旅社院内。
3月21日至3月25日,居家未外出。
3月26日,接受集中隔离治疗。

[话筒]病例8:现住址:辽中区茨榆坨街道四委金城旅社院内。
3月21日至3月25日,居家未外出。
3月26日,接受集中隔离治疗。

[话筒]病例9:现住址:沈阳市辽中区创城爱家小区。
3月21日,曾到辽中区华润翡翠城、辽中商业街26号核酸采样点接受核酸采集,当晚在华润翡翠城物业居住。
3月22日,曾到辽中区城镇一中核酸采样点接受核酸采集、辽中区育民巷基督教堂前电视台后平房区、辽中区红鑫永发果蔬生鲜超市(辽中区西环农行旁边)。
3月23日,曾到辽中区育民巷基督教堂前电视台后平房区、辽中区华润翡翠城。
3月24日,曾到辽中区华润翡翠城。
3月25日,接受集中隔离医学观察。

[话筒]病例10:现住址:辽中区育民巷基督教堂前电视台后平房区。
3月21日至3月24日,除3月21日、3月22日、3月24日到辽中城镇一中核酸采样点接受核酸采集外,其余时间未外出。
3月25日,接受集中隔离医学观察。

[话筒]病例11:现住址:沈阳市辽中区茨榆坨街道华阳小区。
3月21日至3月25日,居家未外出。
3月26日,接受集中隔离医学观察。

[话筒]病例12:现住址:沈阳市于洪区长江北街沙河子小区。
3月21日至3月23日,居家未外出。
3月24日,曾到长江北街2-45号核酸采样点接受核酸采集。
3月25日,曾到长江北街2-45号核酸采样点接受核酸采集,当晚接受集中隔离医学观察。

[话筒]病例13:现住址:辽中区茨榆坨街道富临新区。
3月22日至3月25日,居家未外出。
3月26日,由120急救车转运至辽中区人民医院发热门诊,当日接受集中隔离治疗。

[话筒]病例14:现住址:皇姑区黄河南大街新乐小区。
3月20日,曾到建赏欧洲小区、盛达水果超市(皇姑区泰山路86号)。
3月21日,曾到天津特色汤包(长江街与泰山路交口)、建赏欧洲小区。
3月22日,曾到小胖奶站(皇姑区清河街泰北社区)、盛达水果超市(皇姑区泰山路86号)、百家乐超市(于洪区长江北街42号1门)、建赏欧洲小区。
3月23日,曾到新南社区居委会(黄河南大街104-7号)。
3月24日,居家未外出。
3月25日,接受集中隔离医学观察。

[话筒]病例15:现住址:沈阳市皇姑区延河小区。
3月22日,曾到皇姑区苏堤春晓小区核酸采样点接受核酸采集、旺达俪华超市(皇姑区淮河街45号2-7门附近)、雨儿奶站(皇姑区延河街130-5号)。
3月23日,居家未外出。
3月24日,曾到皇姑区虹桥核酸采样点接受核酸采集、成大方圆(皇姑区舍利塔街道淮河街20号4号)、红太阳大药房(皇姑区淮河街45号-2-7门)、旺达俪华超市(皇姑区淮河街45号2-7门附近)、忠臣蔬菜店(忠臣综合商店)(皇姑区崇山路延河街130号)。
3月25日,居家未外出。
3月26日,接受集中隔离医学观察。

[话筒]病例16:现住址:无(患者为长途货车司机,3月21日至3月25日在沈期间一直居住在车上)
3月21日,自驾至铁西经济技术开发区七号街七号路。
3月22日,曾到新民市沈阳市秋实农产品交易中心、当日自驾至吉林省长春市。
3月23日,在长春市活动。
3月24日,从长春市自驾返沈,曾到浑南区营祝线四环附近鑫宏源物流、铁西经济技术开发区七号街七号路、16号街正广通物流核酸采样点接受核酸采集,于洪区于洪街道洪汇路仓库、当日自驾至长春市。
3月25日,自驾从长春市返沈、曾到于洪区东平湖街洪汇路附近东北大药房、药房对面宜购超市、黄海路鑫琦盛超市、铁西经济技术开发区七号街七号路。
3月26日,曾到于洪区人民医院核酸检测点接受核酸采集、铁西经济技术开发区盛发水产品批发市场,当晚接受集中隔离治疗。

温馨提示:现提醒在上述过程中与患者有过接触的市民,按传染病防治法有关规定,需采取如下措施:
①立即向所在社区或村委会登记备案,社区或村委会要第一时间向所在地新冠肺炎疫情防控指挥部报告,并持续跟踪反馈情况,实行每日零报告制度;
②要减少与他人接触,避免参加聚集性活动,14天内居家暂不要外出;
③在此期间若出现发热、乏力、咳嗽等呼吸道症状时,请第一时间与辖区疾病预防控制中心联系或佩戴口罩,前往当地卫生健康行政部门指定的医疗机构发热门诊规范就诊,就医途中,请勿乘坐公共交通工具,并全程佩戴口罩。

沈阳市新冠肺炎疫情防控指挥部
疫情防控综合组

2022年3月27日


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