【握好“接力棒” 跑好新征程——陕西脱贫攻坚成果进一步巩固拓展】5月19日7时,淳化县十里塬镇易地移民搬迁福缘社区脱贫群众魏彩妮早早起了床。做早饭、送儿子上学,接着她到该社区农业产业示范园上班。

“自从搬迁到社区,出行、购物方便了,接送儿子上下学更近了,我和丈夫都找到了稳定的工作。生活好了,我还将女儿送到县上一所寄宿中学上学。”魏彩妮说, “家里2018年就脱了贫,但脱贫没‘脱’政策,政府出台的各项政策我们依然能享受,干部帮扶也未‘断线’,日子一天比一天好。”

贫困,已是魏彩妮家的历史。小康,正成为魏彩妮家迈向幸福生活的新起点。

陕西始终将脱贫攻坚作为第一民生工程,“五级书记”一起抓,举陕西省之力总动员,采取过硬措施强力推进,陕西省56个贫困县全部“摘帽”,所有农村建档立卡贫困人口全部脱贫,绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决。

在新征程中,陕西省坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为“三农”工作重中之重,严格落实“四个不摘”要求,聚焦“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线,扎实做好体制机制、机构队伍和政策举措衔接,脱贫攻坚成果进一步巩固,脱贫群众获得感、幸福感、满意度持续提升。2021年,陕西农村居民人均可支配收入达14745元,较上年增长10.7%。

守底线抓衔接 脱贫成果进一步稳固

“多亏了政府的帮扶政策,让我家渡过了难关。”5月21日,石泉县喜河镇档山村村民桑新记激动地说。

去年8月,桑新记不幸患上了慢性阻塞性肺心病,尽管通过城乡居民基本医疗保险等政策解决了他大部分住院治疗费用,但病愈后的他不能从事重体力劳动,家庭增收成了问题。

驻村干部得知后,立即逐级上报,经分析研判等,将桑新记家纳入边缘易致贫户,并很快为桑新记申请低保救助金,落实轻体力劳动公益性岗位等,使他家致贫风险得到化解。

去年以来,陕西省先后制定出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》和37个省级配套落实文件,形成了有针对性、操作性强的有效衔接政策保障体系;建立省级领导和部门责任清单落实、动态监测帮扶等“五项机制”,全力推动责任、政策、工作落实。

为确保不发生规模性返贫,陕西省选派驻村工作队8747支、驻村工作人员2.53万名,实现应派尽派,全面覆盖。陕西省确定29.1万名基层网格员,对700余万户农户实现常态化排查全覆盖,对5.77万户17.56万名脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户“三类人员”实现早发现、早干预、早帮扶。

为加大对26个国家和省级乡村振兴重点帮扶县支持力度,陕西省去年累计投入衔接资金45.73亿元,实施项目8250个。

为消除灾情疫情影响,陕西省出台《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》,争取国家衔接资金2.3亿元,省级追加资金1.8亿元,有效保障了受灾群众基本生产生活。

截至去年底,陕西省脱贫家庭和“三类人员”家庭义务教育阶段无失学辍学;1540个乡镇卫生院、23747个村卫生室机构和人员“空白点”持续清零;实施农村危房改造6543户,建设完成2123户宜居型示范农房;建成各类供水工程1561个,受益群众259万人,维护养护工程4068处,惠及群众658万人。“两不愁三保障”和饮水安全保障水平稳步提升,脱贫成果进一步巩固。

强产业稳就业 脱贫群众收入持续增长

2021年,对于洋县八里关镇八里关村脱贫户康金英家来说,又是一个收获满满的幸福年:销售肉羊45只,挣了8万余元;到园区务工,收入1万余元;土地流转,收入2000元。康金英家去年收入突破10万元。

康金英家是2018年脱贫的。这几年,村上为帮扶他家实现多渠道增收,聘请康金英为村护林员,并将他家5亩耕地流转给村食用菌产业园,每年有土地流转费,驻村干部还帮他家申请到2.5万元小额贴息贷款发展肉羊养殖。同时,康金英和妻子康亚利农闲时还在村食用菌产业园打工,可以再挣一份收入。

去年以来,为带动脱贫群众持续增收,陕西省制定了《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展实施意见》等文件,大力发展果业、畜牧业、设施农业3大千亿级主导产业和茶叶、中药材、食用菌等区域性主导产业,陕西省“3+X”特色产业蓬勃发展。

产业帮扶力度不断加大。陕西省龙头企业、农民专业合作社带动19.89万户脱贫户,实现年人均增收1000元以上;投放小额信贷资金39.81亿元,带动8.74万户脱贫户发展产业;土地流转面积达1420.1万亩;盘活闲置宅基地面积2.3万余亩,带动群众增收3.2亿元。

为切实做好脱贫攻坚过渡期就业帮扶工作,陕西省紧盯“三类人员”,聚焦“稳输出、拓渠道、提能力、优服务”4个关键。去年陕西省脱贫群众外出务工达到216.43万人,规模创历史新高。

重“后扶”促融入 不断提升群众幸福感

如今的朱汉文,每天都很忙。自从搬到镇安县回龙镇黄土凸易地搬迁安置点,他先后担任该安置点白事理事会负责人和“楼长”,但凡谁家有白事或出现矛盾纠纷,他都主动参与,帮忙协调。

“政府帮咱脱了贫,如今我也要为大家做好服务。”朱汉文说,“我家过去居住在回龙镇双龙村,2019年,享受易地搬迁政策,住进了新居。现在的居住环境不仅很美,各类配套设施也很齐全。想吃菜,每户都分有‘小菜园’;想放置家里杂物,安置点建有‘小仓库’;想购物,安置点有‘小超市’……”

去年以来,为扎实推进易地搬迁后续扶持,陕西省建立了易地搬迁就业帮扶专家服务团,实现有劳动能力、有就业意愿的搬迁家庭至少1人就业的目标。

为提升公共服务水平,陕西省合理划分易地搬迁安置点社区自治单元,陕西省2116个易地搬迁安置点实现服务场所全覆盖,规划配建的153所学校主体全部竣工。

陕西省还加大易地搬迁安置点社区治理,推行“迁出地管林和地,迁入地管人和房”,为搬迁群众就近提供管理事项“一站式”服务,促进搬迁群众社会融入。

同时,陕西省实施了以农村垃圾、厕所等为重点的人居环境整治提升行动,陕西省农村卫生厕所普及率达73.3%,农村生活垃圾得到有效治理的自然村达84.95%。陕西省共建成10784个村(社区)乡风文明实践站,92%以上的农村、社区成立了红白理事会、道德评议会、村民议事会,群众自我教育、自我管理水平不断提升。

【春山新籁丨山里的农家乐变样啦~】春末夏初,日暖风恬。从鄠邑区的太平口村进山,沿着太平河旁的太煤路一路前行,只见两边满目青绿,鼻翼间时不时飘过阵阵槐花香,沁人心脾。#大美秦岭##春山新籁#

管坪村坐落在太平河边的山腰上,临近太平森林公园,生态环境十分优越,据说唐朝古刹管坪寺就在此地。近些年,村民们一边坚守生态底线,与大美秦岭美美与共;一边利用生态游、乡村游的契机,开办了各类致富项目,各美其美。

开窗见绿 环境优雅
农家乐变样儿了

3层独栋小楼,朱红的柱子,木制门面,仿古灯笼……“福香居”3个大字砌于灰白瓦面中。这便是弋莉莉的农家乐了。

依托传统农家小院,经过多年的微改造精提升,弋莉莉家的院落从最初的小商店变为现在的“民宿型”农家乐。

“最早的时候就是个小卖部,为村民和过往游客提供日用百货。后来店里能提供住宿,但条件还是比较简陋,住宿基本就是一间房摆放多张床,环境卫生服务理念都欠缺。”弋莉莉回忆道,“慢慢地,我们赚点儿钱就修修补补,改善住宿环境,提升服务品质,现在不仅房型多了,除了住宿,还能提供餐饮、住宿、烧烤、棋牌等其他休闲娱乐服务。”

3层11个房间,根据定位不同,每个房间在装饰风格,家具搭配方面略有差别,靠山的一间亲子房,房间布置尤为雅致,木制床柜、白纱帘,推开窗户,山间绿意便涌了进来。

距离“福香居”不远处,有一座徽派建筑风格的民宿引人注目,那便是芦新利的 “遇见7号”民宿。

不同于弋莉莉家农家乐留有传统农家院落的痕迹,“遇见7号”民宿是一个上下两层的中式四合院,步入大门,迎面是一个圆形图标的灰砖影壁。往里走,中式茶台、多肉植物花架、驻唱台、木质秋千椅、哆啦A梦小石墩……各处布置都极为精致,处处彰显主人的巧思。房间类型设置也别出心裁,有标间、有套房、有现代风格的大床,也有古朴的大炕。站在二楼回廊,抬眼即见悠悠青山,俯首可听潺潺水流。

节假日高峰期
房间都需要预订

“你好,我想预订一间5月1号的标间。”“不好意思,1号的房间已经预订完了,现在只剩3号还有一间……”这已经是芦新利4月27日上午接到的第8通电话,都是来预订“五一”假期的房间的。“节假日高峰期,房间都需要预订,”芦新利说,“有时候客人多,住不下,就把人推荐给村里其他的民宿和农家乐。”

芦新利今年41岁,是土生土长的太平峪里管坪村人。中专毕业后他长年在外打工,干过水电安装、开过大货车,其间也回乡卖过土特产、种过玉米、承包过菌菇养殖基地……邻居们都说“小伙子能闯敢干”。但是,要么收入低,要么离家远,总是不尽如人意。

他的人生从2019年开始发生变化。那一年,他决心充分利用家门口的生态资源,自己开办一家“上档次”的民宿。

银行贷款、向别人借钱,几个月时间,芦新利凑了130万元,租下闲置的学校,开始打造他的“遇见7号”民宿。

“全国各地到处跑,看人家是怎么做的,还专门去了一趟云南丽江,观摩那边的民宿布置、院落设计、特色服务等。”芦新利说。

住宿、餐饮、休闲、娱乐、音乐、茶艺、台球……年轻人想要的独特与激情,休闲者寻觅的安静与舒适,这里都有。正因为如此,2020年营业至今,通过口口相传,来他这里的客人越来越多。每到周末,吉他驻唱更是吸引着众多年轻人前来打卡。

“就是不挂牌子,我们也有责任保护秦岭生态环境”

2019年,鄠邑区对秦岭北麓区域内农家乐经营户进行集中整治,最终保留311家。“其实,早在2018年,太平峪农家乐就开始了提升改造,主要以环境评估为主,当时关停有十家左右。”弋莉莉说,“目前,管坪村有民宿、农家乐70余家,油烟净化器、油水分离器、消毒柜、保洁柜都按照相关要求配置,村里还自行建设污水处理设施,保证污水达标排放。”这次的提升改造,管坪村许多经营户发生美丽蝶变,从过去的“粗放式”农家乐逐渐升级为“绿色”高颜值的民宿。

弋莉莉在经营自家农家乐的同时,还担任着管坪村村委委员。她加入的许多微信群都与生态保护相关,秦岭生态保护群、鄠邑水灾害防御工作群、管坪村农家乐信息群……她时刻关注着每个群的动态,及时向群组成员宣传政策文件,重大活动信息等,倡导村民争做守护秦岭卫士。

作为管坪村小有名气的民宿,芦新利非常珍惜生态环境带来的红利,在环保方面也下足了功夫。店里的垃圾会分类投放,不使用一次性的物品,不向河道排放污水。店员还担负着提醒游客不能下河、严禁点火、破坏植物等责任。“就是因为太平峪山清水秀,大家才愿意过来游玩,所以我们一定要有环保意识。”芦新利说。

4月29日下午, 鄠邑区举办秦岭保护公益性“民间林长·民间网格”聘任挂牌仪式,鄠邑区秦岭保护区域现有311户农家乐(民宿)将作为民间力量参与到秦岭生态环境保护中,成为秦岭保护网格队伍的强力补充。

“就是不挂牌子,我们也有责任保护秦岭生态环境。”弋莉莉说,“环境好,空气好,才能吸引更多游客。”

芦新利本来是要参加挂牌仪式,并作为民宿领域的代表发言的,因为家中有急事而未能到现场。在他发言稿中,芦新利这样写道:我将以今天的会议为契机……认真履行护绿增绿社会责任,努力当好全区“林长制”工作的践行者、宣传员、监督人。

“五一”小长假,芦新利、弋莉莉及管坪村内的民宿、农家乐又迎来一波客流高峰期。尝到“绿水青山”甜头的村民,越来越渴盼着秦岭生态不断改善,空气长新,美景永驻。

文/记者 李天瑞 谢馨
图/记者 尚洪涛

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刘宇@INTO1-刘宇


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