【交出2021高质量发展外贸成绩单 开放的山东踏浪前行】在1月19日山东省政府召开的新闻发布会上，2021年山东经济数据出炉，全年生产总值为83095.90亿元，比上年增长8.3%，两年平均增长5.9%。山东外贸发展成绩亮眼，全年货物进出口总额29304.1亿元，比上年增长32.4%，两年平均增长19.6%，占全国外贸进出口总值的7.5%，连续第6年刷新历史新高，交出高质量发展外贸成绩单，实现了山东省“十四五”对外贸易良好开局，被国务院评为“促进外贸、外资稳定增长，积极优化营商环境成效明显的地方”。
坚持下好先手棋，外贸提质增效。山东省立足新旧动能转换，持续深化改革开放，积极畅通经济内外循环，努力构建新发展格局。根据《山东省对外贸易创新发展实施方案（2021-2022年）》，加大信保、融资等政策支持力度，推进贸易畅通、优进优出、新业态提升、贸易产业融合“四大行动”。早谋划、早部署、早行动，主动“向上走”“向下走”“向外走”，外资、外贸指标在全省经济运行中“一枝独秀”。全省实际使用外资首次突破200亿美元，同比增长21.9%。全省出口1.76万亿元，增长34.8%，出口规模首次超过上海，居全国第四位；进口首次突破万亿，达到1.17万亿元，增长29.0%，在全国前6大主要外贸省市中，山东进出口和出口增速均居首位，进口增速居第3位。
山东优化区域开放布局，各地市外贸发展更加平衡。全省16地市进出口值均实现两位数增长，青岛、烟台继续发挥山东外贸大市的带动作用，进出口分别增长32.4%和27.8%；临沂、东营和济南进出口增速位居前三位，鲁中、鲁西的外贸潜力正在加速释放。
民营企业作为外贸“稳定器”的作用更加突出，彰显出经济发展韧性活力。海关统计，2021年山东有进出口实绩的企业达到6.1万家，比上年增加4946家。其中，民营企业进出口2.09万亿元，增长35.6%，在外贸中的比重提升1.7%，占全省进出口总值的71.2%，这一比例明显高于全国48.6%的平均占比，对全省进出口增长的贡献度达到76.3%，显示出山东外贸活力迸发。
搭建高水平开放平台，优化外贸结构。山东不断提档升级开放平台，完善综合评价体系，打造自贸试验区“升级版”，“做实、做好、做美、做响”上合示范区，推动开发区开展“一号产业”培育行动。山东加快培育外贸创新主体，认定11个外贸高质量发展区、10个进口贸易促进创新区、35个跨境电商主体，广饶县等10个基地获评国家外贸转型升级基地。山东着力推动综合保税区与自贸试验区统筹发展，坚持创新引领，凝聚“关、政、企”发展合力，推出一批政策创新、业态模式创新、制度创新。2021年综保区进出口值达4884.2亿元，同比增长93.8%，占全省外贸进出口总值的比例达16.7%，对全省外贸增长的贡献度达32.9%，综保区对外开放平台作用发挥突出。其中青岛即墨、淄博综合保税区顺利通过国家八部委验收，全省13家综保区全部实现封关运作，数量在全国各省市中排名第3位，覆盖全省外贸发展最好的9个地市。同期，山东自贸试验区作为对外开放新高地的带动作用日益突出，区内企业合计进出口3843.4亿元，增长39.4%，有进出口实绩的自贸试验区内企业比上年增加416家，达到3294家。
山东出口商品结构持续优化，附加值不断提高，竞争力和综合效益不断提升。聚焦机电产品、农产品、日用消费品等优势行业，2021年，机电产品成为山东最主要的出口商品，出口大幅增长35.8%。
山东加快跨境电商综试区建设，提升市场采购贸易试点外向度，全省跨境电商、市场采购贸易等新业态占比达到9%左右，提高近7个百分点。外资结构更优，制造业实际使用外资占比由上年同期19.4%提高到30.6%；开发区外贸外资占比更优，开发区实际使用外资、进出口占比提高到76.9%、73.2%。山东通过市场采购方式出口1077.5亿元，增长213.7%，占出口总值的6.1%。这些新平台、新模式对山东外贸的拉动作用越来越明显。
搭乘RCEP东风，培育外贸新动能。1月1日，RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）正式生效，山东在全国率先出台《落实<区域全面经济伙伴关系协定>先期行动计划》，成立全国首家RCEP综合服务平台，创办日本、韩国及RCEP进口博览会。2021年山东对RCEP成员国实现进出口1.03万亿元，同比增长32.9%，高于外贸整体增速0.5个百分点，占全省外贸进出口总值的35.2%。RCEP的生效实施，关税降低带来的出口机遇增多和进口成本降低，“山东制造”竞争力持续提升，营商环境进一步优化。有效促进山东对标国际高水平经贸规则，加快推进制度型开放，为山东打造对外开放新高地提供重大机遇、重要契机。与此同时，山东省对“一带一路”沿线国家的进出口增速稳定增长，2021年进出口总额9376.0亿元，增长40.8%，占全省进出口总值的32.0%。
山东不断扩大外贸朋友圈。成功举办第二届跨国公司领导人青岛峰会，打造“山东与世界500强连线”系列活动品牌，创新举办“对话商协会·齐鲁之约”活动和RCEP经贸合作高层对话会。积极推进“一国一业一展”，全年举办“线上+线下”展会45场。“山东商品网上展示厅”成为永不落幕的“山东制造”展示平台。
2022年，山东将紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，事争一流、唯旗是夺。坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，构建新发展格局，用好原产地规则，聚焦RCEP贸易便利化规则，加快打造市场化、法治化、国际化口岸营商环境，做好跨周期调节，促进外贸平稳发展，更好服务高水平开放和高质量发展，打造对外开放新高地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
坚持下好先手棋，外贸提质增效。山东省立足新旧动能转换，持续深化改革开放，积极畅通经济内外循环，努力构建新发展格局。根据《山东省对外贸易创新发展实施方案（2021-2022年）》，加大信保、融资等政策支持力度，推进贸易畅通、优进优出、新业态提升、贸易产业融合“四大行动”。早谋划、早部署、早行动，主动“向上走”“向下走”“向外走”，外资、外贸指标在全省经济运行中“一枝独秀”。全省实际使用外资首次突破200亿美元，同比增长21.9%。全省出口1.76万亿元，增长34.8%，出口规模首次超过上海，居全国第四位；进口首次突破万亿，达到1.17万亿元，增长29.0%，在全国前6大主要外贸省市中，山东进出口和出口增速均居首位，进口增速居第3位。
山东优化区域开放布局，各地市外贸发展更加平衡。全省16地市进出口值均实现两位数增长，青岛、烟台继续发挥山东外贸大市的带动作用，进出口分别增长32.4%和27.8%；临沂、东营和济南进出口增速位居前三位，鲁中、鲁西的外贸潜力正在加速释放。
民营企业作为外贸“稳定器”的作用更加突出，彰显出经济发展韧性活力。海关统计，2021年山东有进出口实绩的企业达到6.1万家，比上年增加4946家。其中，民营企业进出口2.09万亿元，增长35.6%，在外贸中的比重提升1.7%，占全省进出口总值的71.2%，这一比例明显高于全国48.6%的平均占比，对全省进出口增长的贡献度达到76.3%，显示出山东外贸活力迸发。
搭建高水平开放平台，优化外贸结构。山东不断提档升级开放平台，完善综合评价体系，打造自贸试验区“升级版”，“做实、做好、做美、做响”上合示范区，推动开发区开展“一号产业”培育行动。山东加快培育外贸创新主体，认定11个外贸高质量发展区、10个进口贸易促进创新区、35个跨境电商主体，广饶县等10个基地获评国家外贸转型升级基地。山东着力推动综合保税区与自贸试验区统筹发展，坚持创新引领，凝聚“关、政、企”发展合力，推出一批政策创新、业态模式创新、制度创新。2021年综保区进出口值达4884.2亿元，同比增长93.8%，占全省外贸进出口总值的比例达16.7%，对全省外贸增长的贡献度达32.9%，综保区对外开放平台作用发挥突出。其中青岛即墨、淄博综合保税区顺利通过国家八部委验收，全省13家综保区全部实现封关运作，数量在全国各省市中排名第3位，覆盖全省外贸发展最好的9个地市。同期，山东自贸试验区作为对外开放新高地的带动作用日益突出，区内企业合计进出口3843.4亿元，增长39.4%，有进出口实绩的自贸试验区内企业比上年增加416家，达到3294家。
山东出口商品结构持续优化，附加值不断提高，竞争力和综合效益不断提升。聚焦机电产品、农产品、日用消费品等优势行业，2021年，机电产品成为山东最主要的出口商品，出口大幅增长35.8%。
山东加快跨境电商综试区建设，提升市场采购贸易试点外向度，全省跨境电商、市场采购贸易等新业态占比达到9%左右，提高近7个百分点。外资结构更优，制造业实际使用外资占比由上年同期19.4%提高到30.6%；开发区外贸外资占比更优，开发区实际使用外资、进出口占比提高到76.9%、73.2%。山东通过市场采购方式出口1077.5亿元，增长213.7%，占出口总值的6.1%。这些新平台、新模式对山东外贸的拉动作用越来越明显。
搭乘RCEP东风，培育外贸新动能。1月1日，RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）正式生效，山东在全国率先出台《落实<区域全面经济伙伴关系协定>先期行动计划》，成立全国首家RCEP综合服务平台，创办日本、韩国及RCEP进口博览会。2021年山东对RCEP成员国实现进出口1.03万亿元，同比增长32.9%，高于外贸整体增速0.5个百分点，占全省外贸进出口总值的35.2%。RCEP的生效实施，关税降低带来的出口机遇增多和进口成本降低，“山东制造”竞争力持续提升，营商环境进一步优化。有效促进山东对标国际高水平经贸规则，加快推进制度型开放，为山东打造对外开放新高地提供重大机遇、重要契机。与此同时，山东省对“一带一路”沿线国家的进出口增速稳定增长，2021年进出口总额9376.0亿元，增长40.8%，占全省进出口总值的32.0%。
山东不断扩大外贸朋友圈。成功举办第二届跨国公司领导人青岛峰会，打造“山东与世界500强连线”系列活动品牌，创新举办“对话商协会·齐鲁之约”活动和RCEP经贸合作高层对话会。积极推进“一国一业一展”，全年举办“线上+线下”展会45场。“山东商品网上展示厅”成为永不落幕的“山东制造”展示平台。
2022年，山东将紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，事争一流、唯旗是夺。坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，构建新发展格局，用好原产地规则，聚焦RCEP贸易便利化规则，加快打造市场化、法治化、国际化口岸营商环境，做好跨周期调节，促进外贸平稳发展，更好服务高水平开放和高质量发展，打造对外开放新高地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
两个“8.3”背后：山东的“敢”和“细”
1月19日，山东2021年经济数据正式出炉。全年GDP总量超过8.3万亿元，同比增长8.3% ，高于全国0.2个百分点，两年平均增长5.9%，高于全国0.8个百分点。
两个“8.3”，彰显了山东经济的强劲韧性，印证了山东高质量发展的成色和潜力——8.3%的增速，超8.3万亿的体量，是“量的跃升、质的突破、稳的延续”。在内外环境复杂多变的背景下，在2020年较高基数的前提下，这份“成绩单”得来更显不易。
逆势上扬，山东凭什么？
“敢”对自己下手的山东
2018年，一场影响深远又异常艰苦的经济“战役”拉开帷幕。面对高质量发展的时代命题，山东启动了新旧动能转换重大工程，下决心做好“去”的文章，坚决淘汰落后产能、坚决改造提升传统动能，为新动能和优质资源腾出成长空间，蹚出一条高质量发展的新路。
熟悉山东经济的人，知道这意味着什么。对于传统产业、重化工业占比大，有着“大象经济”之称的山东而言，新旧动能的“较量”与转换，可以说是自己对自己动“刀子”。
请点击输入图片描述
过程毫无疑问是痛苦的，但短期的阵痛，换来的是发展动能的新生。从“初见成效”向“取得突破”加速迈进，新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，山东发展动力越来越强。2021年，105个“十强”产业“雁阵形”集群规模达到5.7万亿元，154家领军企业产值突破2.1万亿元。
2021年，一组组亮眼的经济数据，见证着山东经济的“华丽转身”——
高端装备制造业增加值占装备工业比重达46.4%，高端化工增加值占高耗能行业比重达28.1%，比上年均有不同程度提高。
“四新”经济投资占全部投资比重提升至51.2%，聚焦新消费模式拓展，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重达到14.1%。
产业结构持续优化，2021年服务业对经济增长贡献率达到59.5%，主引擎作用进一步凸显。
山东70个县纳入国家整县分布式光伏发电开发试点，世界首个高温气冷堆核电站并网发电，海上风电实现“零突破”，新能源和可再生能源发电装机容量占比持续提升，万元GDP能耗持续下降……
敢对自己下手的山东，从产业结构到发展环境、经济质量，正发生脱胎换骨的系统重塑，全省发展呈现出由“量”到“质”、由“形”到“势”根本性转变，为山东经济的未来奠定了坚实基础。
精打细算的“超级算法”
谋发展，需要“敢”的魄力，更需要“绣花”的细功夫。“细”，是精准谋划、精确发力、精细落实，是尊重规律下的科学精准施策，是一针一线的绣花功夫。
两个“8.3”的背后，藏着山东经济精打细算的“超级算法”。
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“细”体现在精准研判，做好政策导向的“加法”。
制造业是实体经济的主体。发展实体经济，重点在制造业，难点也在制造业。重点增育20个制造业集群、创建制造业高质量发展试验区示范区、加快推进企业梯次培育……山东一系列政策的出台实施，对于提振制造业投资信心，起到重要的助推作用。
2021年，山东注重投资精准高效，制造业投资快速增长。全年固定资产投资比上年增长6.0%；两年平均增长4.8%。分领域看，制造业投资增长13.1%。其中，装备制造业、高技术制造业等体现工业高质量发展方向的行业实现快速增长，增加值分别增长10.5%和18.5%。
制造业投资的快速增长，是2021年山东经济的重要亮点，映衬出山东对实体经济的重视程度。
此外，一批新经济体的快速崛起，令人对山东经济的未来充满想象。通过企业分类指导，强化资源配置和政策供给等强针对性措施，山东累计培育有效期内的省级“专精特新”中小企业3424家，“瞪羚企业”1140家，独角兽企业20家；362家企业被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，位居全国第三。到2025年，山东将累计培育认定省级“专精特新”中小企业1万家左右，国家级专精特新“小巨人”企业达到750家左右。
“细”体现在精准落实，做好减负松绑的“减法”。
2021年，面对复杂严峻外部环境，山东有针对性地梯次推动四批政策清单、179项政策集成发力，累计为市场主体新增减税降费700亿元以上。
政策直击痛点，有企业负责人表示，2021年累计享受到2亿多元的税收优惠，公司研发费用随之快速增长。“减负”为市场主体发展提供了良好的政策环境，激活了市场主体的活力动力，2021年市场主体规模大幅增加，突破1300万户。
山东不断深化放管服改革，全省营商环境持续优化，创新创业活力迸发。全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，山东连续两年入选营商环境最好十大省份（含直辖市），2021年位列全国第5名，比上年度前进1个位次，营商环境整体水平已位列全国第一方阵。
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“细”还体现在精耕细作，做好外贸增长的“乘法”。
成立全国首家RCEP综合服务平台，创办日本、韩国及RCEP进口博览会，认定11个外贸高质量发展区、10个进口贸易促进创新区、35个跨境电商主体，成功举办第二届跨国公司领导人青岛峰会，打造“山东与世界500强连线”系列活动品牌，对重点外资企业实行“点对点”跟踪服务……
疫情之下，一系列精准“动作”带来乘数效应，让山东交出了一份亮眼的外贸“答卷”。
山东主动服务融入“双循环”新发展格局，高质量推进“双招双引”，全年全省进出口、出口、进口增速均好于全国平均水平，进口首次突破1万亿元。数据显示，全省实际使用外资首次突破200亿美元，达到215.2亿美元。比上年增长21.9%，高于全国1.7个百分点，两年平均增长21%，高于全国8.9个百分点。
山东朋友圈不断扩大，务实举办的一系列重大经贸活动取得了一批合作成果，签约重点外资项目311个，投资总额351.2亿美元，合同外资130.3亿美元……这些，都是山东市场与世界共享的生动诠释。
回看2021，山东的“敢”和“细”，造就了含金量十足的两个“8.3”。故事仍在继续，未来值得期待！
1月19日，山东2021年经济数据正式出炉。全年GDP总量超过8.3万亿元，同比增长8.3% ，高于全国0.2个百分点，两年平均增长5.9%，高于全国0.8个百分点。
两个“8.3”，彰显了山东经济的强劲韧性，印证了山东高质量发展的成色和潜力——8.3%的增速，超8.3万亿的体量，是“量的跃升、质的突破、稳的延续”。在内外环境复杂多变的背景下，在2020年较高基数的前提下，这份“成绩单”得来更显不易。
逆势上扬，山东凭什么？
“敢”对自己下手的山东
2018年，一场影响深远又异常艰苦的经济“战役”拉开帷幕。面对高质量发展的时代命题，山东启动了新旧动能转换重大工程，下决心做好“去”的文章，坚决淘汰落后产能、坚决改造提升传统动能，为新动能和优质资源腾出成长空间，蹚出一条高质量发展的新路。
熟悉山东经济的人，知道这意味着什么。对于传统产业、重化工业占比大，有着“大象经济”之称的山东而言，新旧动能的“较量”与转换，可以说是自己对自己动“刀子”。
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过程毫无疑问是痛苦的，但短期的阵痛，换来的是发展动能的新生。从“初见成效”向“取得突破”加速迈进，新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，山东发展动力越来越强。2021年，105个“十强”产业“雁阵形”集群规模达到5.7万亿元，154家领军企业产值突破2.1万亿元。
2021年，一组组亮眼的经济数据，见证着山东经济的“华丽转身”——
高端装备制造业增加值占装备工业比重达46.4%，高端化工增加值占高耗能行业比重达28.1%，比上年均有不同程度提高。
“四新”经济投资占全部投资比重提升至51.2%，聚焦新消费模式拓展，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重达到14.1%。
产业结构持续优化，2021年服务业对经济增长贡献率达到59.5%，主引擎作用进一步凸显。
山东70个县纳入国家整县分布式光伏发电开发试点，世界首个高温气冷堆核电站并网发电，海上风电实现“零突破”，新能源和可再生能源发电装机容量占比持续提升，万元GDP能耗持续下降……
敢对自己下手的山东，从产业结构到发展环境、经济质量，正发生脱胎换骨的系统重塑，全省发展呈现出由“量”到“质”、由“形”到“势”根本性转变，为山东经济的未来奠定了坚实基础。
精打细算的“超级算法”
谋发展，需要“敢”的魄力，更需要“绣花”的细功夫。“细”，是精准谋划、精确发力、精细落实，是尊重规律下的科学精准施策，是一针一线的绣花功夫。
两个“8.3”的背后，藏着山东经济精打细算的“超级算法”。
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“细”体现在精准研判，做好政策导向的“加法”。
制造业是实体经济的主体。发展实体经济，重点在制造业，难点也在制造业。重点增育20个制造业集群、创建制造业高质量发展试验区示范区、加快推进企业梯次培育……山东一系列政策的出台实施，对于提振制造业投资信心，起到重要的助推作用。
2021年，山东注重投资精准高效，制造业投资快速增长。全年固定资产投资比上年增长6.0%；两年平均增长4.8%。分领域看，制造业投资增长13.1%。其中，装备制造业、高技术制造业等体现工业高质量发展方向的行业实现快速增长，增加值分别增长10.5%和18.5%。
制造业投资的快速增长，是2021年山东经济的重要亮点，映衬出山东对实体经济的重视程度。
此外，一批新经济体的快速崛起，令人对山东经济的未来充满想象。通过企业分类指导，强化资源配置和政策供给等强针对性措施，山东累计培育有效期内的省级“专精特新”中小企业3424家，“瞪羚企业”1140家，独角兽企业20家；362家企业被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，位居全国第三。到2025年，山东将累计培育认定省级“专精特新”中小企业1万家左右，国家级专精特新“小巨人”企业达到750家左右。
“细”体现在精准落实，做好减负松绑的“减法”。
2021年，面对复杂严峻外部环境，山东有针对性地梯次推动四批政策清单、179项政策集成发力，累计为市场主体新增减税降费700亿元以上。
政策直击痛点，有企业负责人表示，2021年累计享受到2亿多元的税收优惠，公司研发费用随之快速增长。“减负”为市场主体发展提供了良好的政策环境，激活了市场主体的活力动力，2021年市场主体规模大幅增加，突破1300万户。
山东不断深化放管服改革，全省营商环境持续优化，创新创业活力迸发。全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，山东连续两年入选营商环境最好十大省份（含直辖市），2021年位列全国第5名，比上年度前进1个位次，营商环境整体水平已位列全国第一方阵。
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“细”还体现在精耕细作，做好外贸增长的“乘法”。
成立全国首家RCEP综合服务平台，创办日本、韩国及RCEP进口博览会，认定11个外贸高质量发展区、10个进口贸易促进创新区、35个跨境电商主体，成功举办第二届跨国公司领导人青岛峰会，打造“山东与世界500强连线”系列活动品牌，对重点外资企业实行“点对点”跟踪服务……
疫情之下，一系列精准“动作”带来乘数效应，让山东交出了一份亮眼的外贸“答卷”。
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山东朋友圈不断扩大，务实举办的一系列重大经贸活动取得了一批合作成果，签约重点外资项目311个，投资总额351.2亿美元，合同外资130.3亿美元……这些，都是山东市场与世界共享的生动诠释。
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