#晨报评论# 【不奢望富豪回报社会，只希望富豪依法纳税！】岁末年关，每个人都在掂量自己这一年的劳动所得，在疫情的打击下，很多行业都不太景气，体现到普通人的钱袋子里，就是收入少得可怜。这个时候，当我们看到某某明星的丈夫突然去世，留下数百亿资产，看到某某电商主播偷税漏税，被罚十几个亿，看到某某优质偶像跟老婆闹离婚，双方你来我往的唇枪舌战中涉及的都是天价的财富标码，就多少会有些惊叹，甚至还会失衡。这个世界，有钱人怎么那么会赚钱？贫富差距怎么可以如此悬殊？贫穷一再限制着我们的想象，就在电商主播偷税被罚的同一天，全球首富埃隆·马斯克在推特上高调宣称，今年他将缴纳110亿美元税收。光税收就有这么多，可见他的身价有多么惊人，况且这还是远远没缴够的数字。
如何看待这些事情？仇富或者眼红显然是不可取的，富豪们会赚钱，各有各的门道，也各有各的时运。妄自菲薄更是不可取的，因为我们都在靠劳动吃饭，都在遵纪守法尽职尽能地为社会做着贡献。但是，如何推动这个社会的公平，如何让自食其力的人更宽裕、更体面地生活，如何让财富不那么像泄了洪似的只向富豪们涌入，却像堵气似的就是不肯向卖力工作的普通人光顾？这是我们需要思考的问题。当然，财富有其密码，大多数人终其一生都不会掌握，均富也未必是经济学意义上的理想状态，尽管一个励精图治的成功的政府可以做到消除绝对贫困，但是，如何避免穷人更穷、富人更富，依然是各国执政者们孜孜以求希望企及的现实目标。为此，税收就是控制贫富差距、调节收入平衡的最可行的工具，所谓的平衡并不是均富，而是走向共同富裕，但问题就出在富人们越有钱越想着如何逃税避税，他们舍不得刚入账的巨额财富还没捂热就要拿出相当可观的一部分上交给国家。#税务总局立案调查多领域偷逃税款问题#
人的心理在这一点上几乎是相通的，当他属于橄榄球的中下部分群体，该缴多少税就缴多少税，他甚至都不闻不问，但当他属于橄榄球上方的尖尖角时，他就本能地认为自己应当与众不同，认为现有的税收机制不应当对他形成约束，认为付出相应的税款是吃了大亏，尤其是那些一夜暴富的人，财富以几何级数增长，缴税的法制意识却没有以几何级数跟上，这就是财运和修养的矛盾。他们忘记每个公民存在于社会就要遵守与这个社会的契约。有人会说，契约是政府定的，而政府未必就是称职的，所以我不想把钱交给政府去运作，持这种想法的狂人中，最有代表性的当属埃隆·马斯克。比如：拜登政府有意加征一项“亿万富翁税”，用以支付大基建和扩大社会保障、应对气候变化的费用，马斯克却情绪激烈地反驳说：美国联邦政府的负债率从2000年的56%升至现在的126%，国债规模高达28.9万亿，就算向亿万富翁征收100%的税，也难填补这个亏空。马斯克的言论乍听有理，但是，结合他2014年至2018年期间只缴纳了实际收入3.27%的税款，甚至2018年全年未缴税，就能看出他的抗辩也不是很站得住脚，因为在抗辩酝酿中的新税费之前，他在已有税制规定内的纳税记录并不光彩。
民主党的参议员伊丽莎白·沃伦（就是那个波士顿首位华裔女市长的政治导师）催促马斯克应该做个依法纳税的好公民，沃伦隔空喊话马斯克，是因为马斯克以世界首富的身份成为《时代》周刊的年度人物，地位越高，示范效应与责任意识也理应更强，马斯克却很不客气地回应说：如果你把眼睛睁开看两秒钟，就会明白今年我缴的税将比历史上任何一个美国人都要多。早前，另一位竞选过总统的参议员桑德斯也在社交媒体上呼吁“超级富豪支付自己的那一份”，马斯克却在推文下面留言说：我老是忘了你还活着。马斯克对于纳税这件事情的排斥可想而知了，他显然认为自己足够的聪明，认为自己不应该被制度左右，也认为自己自有一套崭新的做法体现他对社会的回馈。他说：与其缴纳数百亿美元税款给政府，不如用这笔钱把人类送上火星，保护人类的意识之光。听起来特立独行而且势在必得，可是，剥去理想的光泽，这种无组织、无纪律的想法首先是不合法的。
全世界的顶级富豪们并不都像马斯克那样以理想为名用傲慢的口吻去硬怼制度，大多数不愿缴税的人则是静悄悄地去摸索避税的各种套路，他们有的借助私人银行把资金转移到像瑞士和开曼群岛这样的避税港；有的在避税港设立公司，中国很多互联网巨头就把百慕大、维尔京群岛、开曼群岛作为公司的注册地；有的通过设立家族信托基金或者购买海外保险来避税，比如那位众所周知的华人首富；有的干脆就入籍瑞士、列支敦士登、安道尔、摩纳哥这样的低税甚至无税国家；还有的把自己的收入申报成外部投资的利息和股息，比如亚马逊的贝索斯，或者故意降低自己的收入以躲避税收，比如股神巴菲特。富豪们挖空心思不让财产脱手，他们所用的套路五花八门，完全不在普通人的认知范围之内，只能说，贫穷再次限制了我们的想象。而其中最受关注的一种是把公司的股权捐赠给基金会，从事公益慈善的事业，按照美国的法律，这些股权创造的价值以及分红可以免征所得税，最著名的是盖茨基金会，其实马斯克也创办了马斯克基金会，但是，在实际的操作中，人们还是不禁会问：它的社会价值和避税功能究竟哪个更占上风？
如果说文明纳税体现的是公民的守法意识，那么回报社会体现的就是公民的道德修养，按照一般的看法，守法是义务，道德是在此基础上的更高要求，但是对一个目空一切的人来说，法律和道德恐怕都要以他的标准来书写，甚至不分高低前后，以法律的尺度来衡量，漏税的马斯克显然是不合法的，但是，马斯克想要跳过法律法规这一关直接探讨道德，他认为，在创新的领域开疆拓土本身就是造福人类。他的想法可以说是超越了国家，超越了政府，超越了社会。马斯克的善心到底是什么样的？这种善心是否偏执地怀疑任何组织机构，而迷信于个人的能力？举一个例子也许能见分晓。十月初，联合国世界粮食计划署执行总干事曾呼吁全球富豪行动起来缓解世界粮食危机，他着重点名马斯克，后来在接受媒体采访时，他又更直接地呼吁马斯克捐出66亿美元拯救4200万饥饿的生命。马斯克沉寂许久以后才跳出来回应：如果你能给出公开、透明、详细的解决问题的计划，我就立即抛售特斯拉股票，捐出这60多亿。但当世界粮食计划署如约公布了详细的计划，马斯克却至今未再回应。
捐不捐款当然是个人的意愿，世界粮食计划署不过是发出了一个呼吁，这种善意的建议不应被视作道德的绑架。事实上，从道德的角度去衡量，作为世界首富，马斯克的捐款额在顶级富豪中却是最少的，这也的确说不过去。你可以说他超越了传统的道德修养，但是，马斯克的回应向外界传递的信息并非如此，他的意思是：我并非无视传统的价值观，而是怀疑你们这些官方机构运作资金的能力。莫非马斯克真的相信自己会比联合国做得更好？看他最终如何自圆其说。
不过，也有人认为，他可能确实想知道这笔钱会如何使用。联合国那么多年筹集那么多钱，投入那么多贫困地区，为什么都石沉大海？饥寒贫困依然没有解决，是不是工作方式有问题？对于这个疑问，哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯在七月份召开的联合国粮食系统峰会预备会上有过一段流传甚广的演讲，他说：我们根本没有反思贫困国家无法摆脱贫困的殖民历史，却指责这些国家“为什么不好好管理自己？”萨克斯教授还说：我们没有意识到联合国的核心预算每年只有30亿美元却质问“事情为什么不顺利？”萨克斯教授极力建议阻止“避税天堂”，他说：当今世界的2775位顶级富豪拥有13.1万亿美元的总资产，如果他们想去太空，至少可以把钱留在地球上解决关键的问题。萨克斯教授最后那句呼吁也许可以被视为一个浪漫的预言，在期待富豪们回报社会之前，我们现在更期待的是他们能够依法纳税！这种期待不仅针对以马斯克为代表的美国富豪们，也针对我们发展中国家的有钱人！（顾文俊）
如何看待这些事情？仇富或者眼红显然是不可取的，富豪们会赚钱，各有各的门道，也各有各的时运。妄自菲薄更是不可取的，因为我们都在靠劳动吃饭，都在遵纪守法尽职尽能地为社会做着贡献。但是，如何推动这个社会的公平，如何让自食其力的人更宽裕、更体面地生活，如何让财富不那么像泄了洪似的只向富豪们涌入，却像堵气似的就是不肯向卖力工作的普通人光顾？这是我们需要思考的问题。当然，财富有其密码，大多数人终其一生都不会掌握，均富也未必是经济学意义上的理想状态，尽管一个励精图治的成功的政府可以做到消除绝对贫困，但是，如何避免穷人更穷、富人更富，依然是各国执政者们孜孜以求希望企及的现实目标。为此，税收就是控制贫富差距、调节收入平衡的最可行的工具，所谓的平衡并不是均富，而是走向共同富裕，但问题就出在富人们越有钱越想着如何逃税避税，他们舍不得刚入账的巨额财富还没捂热就要拿出相当可观的一部分上交给国家。#税务总局立案调查多领域偷逃税款问题#
人的心理在这一点上几乎是相通的，当他属于橄榄球的中下部分群体，该缴多少税就缴多少税，他甚至都不闻不问，但当他属于橄榄球上方的尖尖角时，他就本能地认为自己应当与众不同，认为现有的税收机制不应当对他形成约束，认为付出相应的税款是吃了大亏，尤其是那些一夜暴富的人，财富以几何级数增长，缴税的法制意识却没有以几何级数跟上，这就是财运和修养的矛盾。他们忘记每个公民存在于社会就要遵守与这个社会的契约。有人会说，契约是政府定的，而政府未必就是称职的，所以我不想把钱交给政府去运作，持这种想法的狂人中，最有代表性的当属埃隆·马斯克。比如：拜登政府有意加征一项“亿万富翁税”，用以支付大基建和扩大社会保障、应对气候变化的费用，马斯克却情绪激烈地反驳说：美国联邦政府的负债率从2000年的56%升至现在的126%，国债规模高达28.9万亿，就算向亿万富翁征收100%的税，也难填补这个亏空。马斯克的言论乍听有理，但是，结合他2014年至2018年期间只缴纳了实际收入3.27%的税款，甚至2018年全年未缴税，就能看出他的抗辩也不是很站得住脚，因为在抗辩酝酿中的新税费之前，他在已有税制规定内的纳税记录并不光彩。
民主党的参议员伊丽莎白·沃伦（就是那个波士顿首位华裔女市长的政治导师）催促马斯克应该做个依法纳税的好公民，沃伦隔空喊话马斯克，是因为马斯克以世界首富的身份成为《时代》周刊的年度人物，地位越高，示范效应与责任意识也理应更强，马斯克却很不客气地回应说：如果你把眼睛睁开看两秒钟，就会明白今年我缴的税将比历史上任何一个美国人都要多。早前，另一位竞选过总统的参议员桑德斯也在社交媒体上呼吁“超级富豪支付自己的那一份”，马斯克却在推文下面留言说：我老是忘了你还活着。马斯克对于纳税这件事情的排斥可想而知了，他显然认为自己足够的聪明，认为自己不应该被制度左右，也认为自己自有一套崭新的做法体现他对社会的回馈。他说：与其缴纳数百亿美元税款给政府，不如用这笔钱把人类送上火星，保护人类的意识之光。听起来特立独行而且势在必得，可是，剥去理想的光泽，这种无组织、无纪律的想法首先是不合法的。
全世界的顶级富豪们并不都像马斯克那样以理想为名用傲慢的口吻去硬怼制度，大多数不愿缴税的人则是静悄悄地去摸索避税的各种套路，他们有的借助私人银行把资金转移到像瑞士和开曼群岛这样的避税港；有的在避税港设立公司，中国很多互联网巨头就把百慕大、维尔京群岛、开曼群岛作为公司的注册地；有的通过设立家族信托基金或者购买海外保险来避税，比如那位众所周知的华人首富；有的干脆就入籍瑞士、列支敦士登、安道尔、摩纳哥这样的低税甚至无税国家；还有的把自己的收入申报成外部投资的利息和股息，比如亚马逊的贝索斯，或者故意降低自己的收入以躲避税收，比如股神巴菲特。富豪们挖空心思不让财产脱手，他们所用的套路五花八门，完全不在普通人的认知范围之内，只能说，贫穷再次限制了我们的想象。而其中最受关注的一种是把公司的股权捐赠给基金会，从事公益慈善的事业，按照美国的法律，这些股权创造的价值以及分红可以免征所得税，最著名的是盖茨基金会，其实马斯克也创办了马斯克基金会，但是，在实际的操作中，人们还是不禁会问：它的社会价值和避税功能究竟哪个更占上风？
如果说文明纳税体现的是公民的守法意识，那么回报社会体现的就是公民的道德修养，按照一般的看法，守法是义务，道德是在此基础上的更高要求，但是对一个目空一切的人来说，法律和道德恐怕都要以他的标准来书写，甚至不分高低前后，以法律的尺度来衡量，漏税的马斯克显然是不合法的，但是，马斯克想要跳过法律法规这一关直接探讨道德，他认为，在创新的领域开疆拓土本身就是造福人类。他的想法可以说是超越了国家，超越了政府，超越了社会。马斯克的善心到底是什么样的？这种善心是否偏执地怀疑任何组织机构，而迷信于个人的能力？举一个例子也许能见分晓。十月初，联合国世界粮食计划署执行总干事曾呼吁全球富豪行动起来缓解世界粮食危机，他着重点名马斯克，后来在接受媒体采访时，他又更直接地呼吁马斯克捐出66亿美元拯救4200万饥饿的生命。马斯克沉寂许久以后才跳出来回应：如果你能给出公开、透明、详细的解决问题的计划，我就立即抛售特斯拉股票，捐出这60多亿。但当世界粮食计划署如约公布了详细的计划，马斯克却至今未再回应。
捐不捐款当然是个人的意愿，世界粮食计划署不过是发出了一个呼吁，这种善意的建议不应被视作道德的绑架。事实上，从道德的角度去衡量，作为世界首富，马斯克的捐款额在顶级富豪中却是最少的，这也的确说不过去。你可以说他超越了传统的道德修养，但是，马斯克的回应向外界传递的信息并非如此，他的意思是：我并非无视传统的价值观，而是怀疑你们这些官方机构运作资金的能力。莫非马斯克真的相信自己会比联合国做得更好？看他最终如何自圆其说。
不过，也有人认为，他可能确实想知道这笔钱会如何使用。联合国那么多年筹集那么多钱，投入那么多贫困地区，为什么都石沉大海？饥寒贫困依然没有解决，是不是工作方式有问题？对于这个疑问，哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯在七月份召开的联合国粮食系统峰会预备会上有过一段流传甚广的演讲，他说：我们根本没有反思贫困国家无法摆脱贫困的殖民历史，却指责这些国家“为什么不好好管理自己？”萨克斯教授还说：我们没有意识到联合国的核心预算每年只有30亿美元却质问“事情为什么不顺利？”萨克斯教授极力建议阻止“避税天堂”，他说：当今世界的2775位顶级富豪拥有13.1万亿美元的总资产，如果他们想去太空，至少可以把钱留在地球上解决关键的问题。萨克斯教授最后那句呼吁也许可以被视为一个浪漫的预言，在期待富豪们回报社会之前，我们现在更期待的是他们能够依法纳税！这种期待不仅针对以马斯克为代表的美国富豪们，也针对我们发展中国家的有钱人！（顾文俊）
【数智移动 实事为民|广西移动“四心”服务办好民生事】个人用户规模超3000万；
家庭宽带与互联网电视用户双超百万；
服务集团客户单位超94.4万家……
作为广西客户规模最大的通信运营商，近年来，中国移动广西公司始终秉承“为人民服务”的初心，把打造“心级服务”纳入为群众办实事的重点项目工程，提出打造“全方位服务能力、全过程服务管控、全员服务文化”的服务体系，着力为客户提供“暖心、安心、欢心、舒心”的“四心”服务体验。
暖心服务 用情助力老年群体“跨鸿沟”
“真没想到我们也能学会使用智能手机，谢谢你们！”在贺州市桂岭镇“银发服务”活动现场，广西移动志愿者手把手指导老年人使用5G智能手机，助力老年人跟上数字化的步伐，获得了现场老年人的称赞。
如何能让老年客户在数字时代更有获得感？广西移动持续推出“适老”暖心服务，帮助老年人跨过“数字鸿沟”，享受到智能化带来的便利。目前，已在全区14个设区市753个营业厅设立爱心专席为老人提供贴心的“面对面”专属服务，并在1115个营业厅为老年人提供无障碍设施，在信息获取、安装使用、故障处理等家庭场景为老年人提供服务便利，帮助老年人迈入全千兆智慧生活。65岁以上老年人拨打10086可一键接入人工服务，上线以来月均接入58.65万通老人来电。2021年全区累计开展126场老年人服务进社区活动，将智能手机、宽带电视使用及简易排障处理等智慧课堂送进社区、乡村，手把手帮助老年人解决各类“数字”问题，搭上智能技术的快车，共享信息化发展成果。针对老年人推出优惠资费孝心卡/孝心包，并提供免费亲情通话，惠及客户5328户。
安心服务 用心守护群众财产“解民忧”
广西移动积极响应“断卡”行动号召和部署，通过严格业务管理、提升技术水平、深入宣传等途径，积极配合公安机关多措并举推进反诈工作，涉案号码量较“断卡”行动初期明显下降。
据悉，广西移动在全区共计开展了50余场防范电信诈骗宣传活动，各单位联合反诈中心、公安局组成反诈小分队，开展了“防范电信诈骗”直播，传授“反诈心经”，解套“那些年我们踩过的通信诈骗坑”，更有“垃圾短信、骚扰电话”治理绝招。通过移动直播平台，民警线上互动形式开展防范电信诈骗宣传，提升了广大群众的反诈骗防范意识及甄别诈骗手段的能力。同时，规范社会代理渠道管理，清理代理人员工号，在客户办卡流程中留存视频；发挥联动治理合力，通过开展涉诈插卡集群（即“猫池”、GOIP、多卡宝）设备专项治理，协助公安机关侦查打击和调查取证，配合公安机关成功捣毁诈骗窝点31个，缴获GOIP设备56台，抓捕犯罪嫌疑人105名。
此外，加强风险预警提示，线上线下协同，通过实体渠道、公众号、网厅等开展防诈骗宣传提醒，强调相关法律风险和危害，2021年以来向全区客户发送防诈骗短信1.33亿条；全区统一制作并上线反诈宣传的音视频彩铃，有效营造良好的防骗反诈氛围。
欢心服务 用力走进基层一线“疏民困”
为深入了解客户需求，聚焦客户最关注的“急难愁盼”问题，广西移动多形式深入营业厅、社区、集团单位，与客户面对面，倾听客户心声、解决客户问题。
持续开展“服务体验官”活动，搭建了与客户互动的新模式、新平台，准确和全面地倾听、回应客户诉求，持续改善客户体验；开展宽带义诊活动，组建“宽带义诊党员先锋队”，通过走进校园、走进社区、走进村屯、走进客户家中，现场听取客户反馈的关于宽带网络、移动业务等问题，进行详细解答，并耐心指导客户如何快速进行自助排障。
同时，重点针对群众关注度较高的高频投诉小区开展排查服务整治，溯源核查高频投诉原因，快速响应问题反馈，以高效率推进问题闭环处理，共计推动弱光整治、质差整改、手机信号差等多项问题，切实解决群众焦点难点问题，并推出了超时赔付、家庭智慧工程师等多项家宽服务承诺，让客户更加安心使用移动宽带。截至11月，全区开展宽带上门义诊活动200多场次，累计检测105万用户，免费为小区居民提供宽带测速、网络优化、故障维修等服务，得到老百姓的广泛好评。
围绕5G资费套餐、客户权益、网络特性等，对客户信息消费全流程提醒，提升5G服务质量，有效保障客户在使用5G业务过程中的知情权与选择权。截至目前，全区450余家自营厅开设5G服务便民咨询通道，落实“5G四个提醒服务”宣传。
舒心服务用爱升级数智能力“知民心”
“您好，我是中国移动视频客服，可以展示下您现在路由器的状态吗?”南宁青秀区津头街道的王大叔因无法连接宽带网络，通过拨打中国移动5G视频客服，远程面对面教王大叔设置好了路由器，成功连上WiFi网络。
5G视频客服是广西移动不断创新服务、提升服务能力的重要举措之一。通过5G视频客服，客户一个来电就能够享受到1008611账单热线、家宽自助排障、远程补卡等多项服务场景应用的“看听说查”一体化便捷服务和舒心体验，这也及时解决了因防疫管控无法提供上门服务的实际困难。
与此同时，广西移动推出了微笑服务、预约服务、账单服务等系列窗口，为民办实事践行服务承诺，让广大客户无论何时何地，都能享受到透明、专业、贴心、安心的心级服务。记者了解到，为了进一步降低群众负担，广西移动还推出了“全家享”套餐，可同时满足全家人通话、宽带、流量、权益一揽子通信需求。通过“一人付费，全家享用”的便捷使用模式。全家享套餐解决了大多数用户对5G和家庭宽带的双需求，可让用户每个月节省39-409元不等，兼顾个人和家庭通信支出需求。
“客户利益无小事”，广西移动将始终坚持以人民为中心的发展理念，不断提升线上化、智能化、云化的服务能力，持续推出更多惠民、贴心的服务和内容，为客户提供更有品质、更有特色、更有温度的“四心”服务，助力人民群众的生活更加美好。
家庭宽带与互联网电视用户双超百万；
服务集团客户单位超94.4万家……
作为广西客户规模最大的通信运营商，近年来，中国移动广西公司始终秉承“为人民服务”的初心，把打造“心级服务”纳入为群众办实事的重点项目工程，提出打造“全方位服务能力、全过程服务管控、全员服务文化”的服务体系，着力为客户提供“暖心、安心、欢心、舒心”的“四心”服务体验。
暖心服务 用情助力老年群体“跨鸿沟”
“真没想到我们也能学会使用智能手机，谢谢你们！”在贺州市桂岭镇“银发服务”活动现场，广西移动志愿者手把手指导老年人使用5G智能手机，助力老年人跟上数字化的步伐，获得了现场老年人的称赞。
如何能让老年客户在数字时代更有获得感？广西移动持续推出“适老”暖心服务，帮助老年人跨过“数字鸿沟”，享受到智能化带来的便利。目前，已在全区14个设区市753个营业厅设立爱心专席为老人提供贴心的“面对面”专属服务，并在1115个营业厅为老年人提供无障碍设施，在信息获取、安装使用、故障处理等家庭场景为老年人提供服务便利，帮助老年人迈入全千兆智慧生活。65岁以上老年人拨打10086可一键接入人工服务，上线以来月均接入58.65万通老人来电。2021年全区累计开展126场老年人服务进社区活动，将智能手机、宽带电视使用及简易排障处理等智慧课堂送进社区、乡村，手把手帮助老年人解决各类“数字”问题，搭上智能技术的快车，共享信息化发展成果。针对老年人推出优惠资费孝心卡/孝心包，并提供免费亲情通话，惠及客户5328户。
安心服务 用心守护群众财产“解民忧”
广西移动积极响应“断卡”行动号召和部署，通过严格业务管理、提升技术水平、深入宣传等途径，积极配合公安机关多措并举推进反诈工作，涉案号码量较“断卡”行动初期明显下降。
据悉，广西移动在全区共计开展了50余场防范电信诈骗宣传活动，各单位联合反诈中心、公安局组成反诈小分队，开展了“防范电信诈骗”直播，传授“反诈心经”，解套“那些年我们踩过的通信诈骗坑”，更有“垃圾短信、骚扰电话”治理绝招。通过移动直播平台，民警线上互动形式开展防范电信诈骗宣传，提升了广大群众的反诈骗防范意识及甄别诈骗手段的能力。同时，规范社会代理渠道管理，清理代理人员工号，在客户办卡流程中留存视频；发挥联动治理合力，通过开展涉诈插卡集群（即“猫池”、GOIP、多卡宝）设备专项治理，协助公安机关侦查打击和调查取证，配合公安机关成功捣毁诈骗窝点31个，缴获GOIP设备56台，抓捕犯罪嫌疑人105名。
此外，加强风险预警提示，线上线下协同，通过实体渠道、公众号、网厅等开展防诈骗宣传提醒，强调相关法律风险和危害，2021年以来向全区客户发送防诈骗短信1.33亿条；全区统一制作并上线反诈宣传的音视频彩铃，有效营造良好的防骗反诈氛围。
欢心服务 用力走进基层一线“疏民困”
为深入了解客户需求，聚焦客户最关注的“急难愁盼”问题，广西移动多形式深入营业厅、社区、集团单位，与客户面对面，倾听客户心声、解决客户问题。
持续开展“服务体验官”活动，搭建了与客户互动的新模式、新平台，准确和全面地倾听、回应客户诉求，持续改善客户体验；开展宽带义诊活动，组建“宽带义诊党员先锋队”，通过走进校园、走进社区、走进村屯、走进客户家中，现场听取客户反馈的关于宽带网络、移动业务等问题，进行详细解答，并耐心指导客户如何快速进行自助排障。
同时，重点针对群众关注度较高的高频投诉小区开展排查服务整治，溯源核查高频投诉原因，快速响应问题反馈，以高效率推进问题闭环处理，共计推动弱光整治、质差整改、手机信号差等多项问题，切实解决群众焦点难点问题，并推出了超时赔付、家庭智慧工程师等多项家宽服务承诺，让客户更加安心使用移动宽带。截至11月，全区开展宽带上门义诊活动200多场次，累计检测105万用户，免费为小区居民提供宽带测速、网络优化、故障维修等服务，得到老百姓的广泛好评。
围绕5G资费套餐、客户权益、网络特性等，对客户信息消费全流程提醒，提升5G服务质量，有效保障客户在使用5G业务过程中的知情权与选择权。截至目前，全区450余家自营厅开设5G服务便民咨询通道，落实“5G四个提醒服务”宣传。
舒心服务用爱升级数智能力“知民心”
“您好，我是中国移动视频客服，可以展示下您现在路由器的状态吗?”南宁青秀区津头街道的王大叔因无法连接宽带网络，通过拨打中国移动5G视频客服，远程面对面教王大叔设置好了路由器，成功连上WiFi网络。
5G视频客服是广西移动不断创新服务、提升服务能力的重要举措之一。通过5G视频客服，客户一个来电就能够享受到1008611账单热线、家宽自助排障、远程补卡等多项服务场景应用的“看听说查”一体化便捷服务和舒心体验，这也及时解决了因防疫管控无法提供上门服务的实际困难。
与此同时，广西移动推出了微笑服务、预约服务、账单服务等系列窗口，为民办实事践行服务承诺，让广大客户无论何时何地，都能享受到透明、专业、贴心、安心的心级服务。记者了解到，为了进一步降低群众负担，广西移动还推出了“全家享”套餐，可同时满足全家人通话、宽带、流量、权益一揽子通信需求。通过“一人付费，全家享用”的便捷使用模式。全家享套餐解决了大多数用户对5G和家庭宽带的双需求，可让用户每个月节省39-409元不等，兼顾个人和家庭通信支出需求。
“客户利益无小事”，广西移动将始终坚持以人民为中心的发展理念，不断提升线上化、智能化、云化的服务能力，持续推出更多惠民、贴心的服务和内容，为客户提供更有品质、更有特色、更有温度的“四心”服务，助力人民群众的生活更加美好。
河南发文：全面清理规范城镇水电气暖行业收费
河南省人民政府办公厅
关于转发河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知
豫政办〔2021〕66号
各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府有关部门：
省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、自然资源厅、市场监管局、国家能源局河南监管办制定的《河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
河南省人民政府办公厅
2021年11月6日
河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号）要求，加快解决我省供水供电供气供暖行业收费方面存在的突出问题，降低城镇经济社会运行基础成本，不断提高水电气暖等产品和服务供给的质量和效率，增强人民群众获得感，制定本实施方案。
一、目标要求
按照权责对等、清费顺价、标本兼治、稳步推进的原则，深化我省供水供电供气供暖行业市场化改革，区分网络型自然垄断环节和竞争性环节，合理界定政府、企业、用户的权利义务，按国家规定时间全面取消供水供电供气供暖行业不合理收费，到2025年基本建立科学、规范、透明的价格形成机制和促进行业健康发展的长效机制，水电气暖等产品和服务供给的质量和效率明显提高。
二、清理取消不合理收费
（一）巩固专项治理成果。总结评估清理取消城镇供水供电供气供暖行业不合理收费专项治理行动成效，推动各地持续深入开展问题整改，确保国家明确的各类不合理收费项目全面取消到位。任何单位（个人）代收水电气暖费用时，严禁向用户加收额外费用。2021年3月1日后新建项目之前已签订协议、合同等且未履行结束的，可依据有关法律法规和政策规定协商变更协议、合同相关内容。
（二）清理特许经营授权收费。市、县级政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气供热企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目收取专项建设费用补偿收入的，要结合理顺水电气暖价格、建立健全补贴机制，明确收费的具体取消时间、实施步骤和配套政策措施，2025年年底前全部予以取消。未取消前，合理制定相关收费标准。2021年3月1日后新建项目涉及的上述费用统一纳入土地开发支出或房屋开发建设成本，不得向用户另外收取。
（三）建立健全长效监管机制。加强城镇供水供电供气供暖行业监管，着力查处违法违规收费行为，及时曝光典型违规案件，对受到行政处罚的相关企业实施失信惩戒，坚决防止不合理收费行为反弹。畅通“12315”“12345”平台和市长信箱等投诉渠道，对群众关于违规收费行为的举报投诉即接即查、严肃处理。
三、合理分担接入工程费用
（一）强化企业主体责任。在城镇规划建设用地范围内，2021年3月1日后通过出让或划拨等方式取得土地使用权的项目，供水供电供气供热企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。
（二）健全合理分担机制。在城镇规划建设用地范围内，2021年3月1日后自用户建筑区划红线连接至公共管网发生的接入工程建设，费用由供水供电供气供热企业和当地政府合理分担。供水供气供热接入工程建设费用的分担办法，由当地政府结合地方财力、储备土地前期开发、水气暖价格调整等情况统筹确定。根据河南省销售电价分类适用范围和《河南省营商环境优化提升行动方案（2020版）》规定，接入1千伏及以上电压等级执行居民生活用电价格的用户、省级及以上开发区四至边界外执行工商业及其他用电价格的各电压等级用户（电动汽车充换电项目、电能替代改造和新建项目两类高压用户以及低压小微企业用户除外）的供电接入工程建设费用由当地政府承担，其他用户的供电接入工程建设费用由供电企业承担。增量配电网供电区域内的供电接入工程建设费用，由当地政府和增量配电网企业结合实际研究确定分担办法。2021年3月1日前取得土地使用权的城镇规划建设用地范围内在建项目，接入工程建设原则上按当地政府此前相关规定进行。接入工程费用由供水供电供气供热企业承担的部分，纳入企业经营成本；按规定由当地政府承担的部分，应及时拨款委托相关企业建设或者由政府直接投资建设。
（三）完善政府分担费用筹资渠道。当地政府承担的建筑区划红线外供水供电供气供热接入工程建设费用，以及与储备土地直接相关的水电气暖等市政配套基础设施建设费用，可按规定纳入土地开发支出，不得由供水供电供气供热企业另外负担。
四、规范工程建设安装和运维收费
（一）明晰用户承担费用情形。建筑区划红线内，无法纳入房屋开发建设成本的自建房产、工商业用户配套建设以及既有建筑增扩建或改造供水供电供气供暖管线及设备设施的费用，由用户与安装工程企业按照市场化原则协商确定。城镇老旧小区水电气暖改造（含计量装置更新）工程费用，按照“谁受益、谁出资”原则，建立改造工程费用由政府与居民、社会力量合理共担机制，具体方式和费用分摊方案由各地结合实际确定。建筑区划红线内供水供电供气供暖管线及配套设备设施的建设安装、更新改造、维修维护等费用已由政府承担的，不得再向用户收取。
（二）合理纳入企业经营成本。2021年3月1日后在建和新建的商品房、保障性住房等，建筑区划红线内供水供电供气供暖管线及配套设备设施（含计量装置）的建设安装费用统一纳入房屋开发建设成本，不得另外向买受人收取。建筑区划红线内的供水供电供气供热管线及配套设备设施（含供水二次加压调蓄设施）以及建筑区划红线外由政府承担的供水供电供气供暖接入工程设施投入使用并经验收合格后，依法依规移交供水供电供气供暖企业实行专业化运营管理的，相关运行维护等费用纳入企业经营成本。建筑区划红线内按法律法规规定由燃气企业承担运行维护的成本，以及燃气表后至燃具前由燃气企业为排除安全隐患而开展的上门服务、安全检查、设施修理、材料更换等服务成本，纳入企业经营成本。
（三）推进建设安装环节市场化。建立建筑区划红线内的供水供电供气供暖建设安装环节公平开放和市场竞争机制，同步健全建设安装工程质量和安全监督管理机制。对委托供水供电供气供热企业以外的第三方建筑安装企业施工的，要邀请供水供电供气供热企业参与工程竣工验收。验收合格的，供水供电供气供热企业要提供无歧视的接入服务；验收不合格的，供水供电供气供热企业可拒绝接入，待整改合格后再予以接入。
五、完善价格形成机制
（一）规范政府定价行为。在省级定价目录中保留城镇供水价格、配气价格、集中供暖价格等事项。制定完善城镇供水供电供气供热定价办法和成本监审办法，按规定由企业承担并纳入企业经营成本的费用，在严格开展成本监审的基础上，通过价格逐步疏导。建立供水供电供气供热企业成本和价格信息公开机制，严格按规定程序开展价格调整，保障用户知情权和监督权。
（二）合理制定并动态调整价格。加快建立健全以“准许成本加合理收益”为基础，有利于激励提升供水质量、促进节约用水的供水价格机制，建立健全建筑区划红线内二次加压调蓄供水成本疏导机制。按照国家统一部署，做好改革上网电价机制、取消工商业目录电价、解决电价政策性交叉补贴问题等工作，完善分时电价、差别电价机制以及非电网直供电价、高可靠性供电收费和自备电厂系统备用费等政策。完善天然气上下游价格联动机制，加快核定独立配气价格，将符合规定的燃气管网和企业自用及租赁用于储气能力建设的储气设施等纳入配气价格有效资产。稳步推进集中供热计量收费改革，逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，暂不具备条件的地方，可按供热面积计收热费。对热电联产供热企业，结合实际采用热量比、电热能耗比、经营收入比等方式，合理分摊供热机组电、热成本。各地可建立针对清洁能源供热的补贴机制。
六、严格规范收费行为
（一）规范经营者收费。供水供电供气供热企业应抄表到户、服务到户，严格按照政府规定的销售价格向终端用户收取水电气暖费用。对供水供电供气供热企业暂未直抄到户但具备表计条件的终端用户，水电气暖价格应按照国家及省有关规定执行。对暂未直抄到户且不具备表计条件的终端用户，水电气暖费用由终端用户公平分摊。物业公共部位、共用设施和配套设施的运行维护费用等，应通过物业费、租金或公共收益解决，严禁以水电气暖费用为基数加收服务类费用或其他费用。供水供电供气供热企业设施产权分界点后至用水用电用气用热器具前，为满足用户个性化需求所提供的延伸服务等，可在明确具体服务项目和内容基础上收取合理费用。严禁供水供电供气供热企业实施垄断行为。
（二）建立收费公示机制。供水供电供气供热企业和其他经营者要建立健全各项收费及费用分摊相关信息公示制度，对符合相关政策规定的可保留收费项目要列出清单，实行明码标价，并在经营或缴费场所的醒目位置张贴收费项目、依据、范围、标准及监督电话等，主动向终端用户公开并接受社会监督，做到清单之外无收费。严禁以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用。
七、提升行业管理和服务水平
（一）加强统筹规划和前期开发管理。坚持先规划后建设、先地下后地上，完善编制市政配套基础设施专项规划，确保老城区与新城区及开发区互联互通、地上与地下整体协调。2021年3月1日后储备土地的，需进行必要的前期开发建设，完善与地块相关的道路及供水供电供气等配套基础设施建设方案并组织实施，确保市政配套基础设施与建设项目同步使用。
（二）健全制度规范和标准体系。梳理完善供水供电供气供暖等城市基础设施规划、工程设计、工程建设、工程验收、运行维护等制度规定和技术标准，完善相关地方性法规。合理确定供水供电供气供暖工程验收标准和接入工程定额标准，加强相关标准协调衔接，推进供水供电供气供热企业直供并抄表到户，加快存量用户直供直抄改造。制定完善供水供电供气供暖行业服务质量规范和评价体系，通过行业服务质量评估、公开通报行业服务情况等方式，提升行业整体服务质量。
（三）深化行业“放管服效”改革。进一步放开供水供电供气供暖行业市场准入限制，通过政府和社会资本合作（PPP）、混合经营等方式引导社会资本有序进入，推动向规模化、集约化、跨地区经营方向发展。实行投资、建设、运营和监管分开，促进设计施工、工程验收、运行维护等环节公平竞争。鼓励企业分离主营业务和工程设计施工业务，同步加强工程质量管理。加强对商品房等买卖合同监管，规范与水电气暖相关条款。
（四）提升企业服务效能。推动供水供电供气供热企业增强服务意识，制定标准化的服务办理流程，严格落实承诺制度，向用户提供安全、便捷、稳定、价格合理的产品和服务。推动水电气暖有关服务事项进驻政务服务大厅，积极推进申请报装、维修、过户、缴费、开具发票等“一窗受理、一网通办、一站办结”，对标先进压缩办理时限。
八、推进政策组织落实
（一）强化责任担当。各地、各有关部门要切实提高政治站位，主动履职尽责，建立部门联合工作机制，确保清理规范供水供电供气供暖行业收费工作落到实处。各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）政府对本辖区清理规范供水供电供气供暖行业收费工作负总责，要结合实际深化细化实化改革措施和相关政策，逐项分解落实工作任务。省级有关部门要按照职责分工，及时完善省级相关政策规定和工作机制，加强对市、县级相关部门的业务指导，督促各地扎实有效开展相关工作。
（二）加强风险防范。各地、各部门要稳妥推进相关改革举措，统筹兼顾各方利益，充分评估可能出现的风险，提前制定应对预案。各地政府要落实主体责任，对取消收费后属于公共服务范围的，通过财政补贴、价格补偿等方式保障公共服务供给。特别是对需要理顺价格的，要精心选择合适时机，对低收入群体予以重点关注，做好兜底保障。
（三）广泛宣传引导。各地、各部门要通过多种渠道、多种方式，广泛宣传清理规范供水供电供气供暖行业收费、促进行业高质量发展的重要意义，做好政策解读，推广经验做法，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。
河南省人民政府办公厅
关于转发河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知
豫政办〔2021〕66号
各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府有关部门：
省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、自然资源厅、市场监管局、国家能源局河南监管办制定的《河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
河南省人民政府办公厅
2021年11月6日
河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号）要求，加快解决我省供水供电供气供暖行业收费方面存在的突出问题，降低城镇经济社会运行基础成本，不断提高水电气暖等产品和服务供给的质量和效率，增强人民群众获得感，制定本实施方案。
一、目标要求
按照权责对等、清费顺价、标本兼治、稳步推进的原则，深化我省供水供电供气供暖行业市场化改革，区分网络型自然垄断环节和竞争性环节，合理界定政府、企业、用户的权利义务，按国家规定时间全面取消供水供电供气供暖行业不合理收费，到2025年基本建立科学、规范、透明的价格形成机制和促进行业健康发展的长效机制，水电气暖等产品和服务供给的质量和效率明显提高。
二、清理取消不合理收费
（一）巩固专项治理成果。总结评估清理取消城镇供水供电供气供暖行业不合理收费专项治理行动成效，推动各地持续深入开展问题整改，确保国家明确的各类不合理收费项目全面取消到位。任何单位（个人）代收水电气暖费用时，严禁向用户加收额外费用。2021年3月1日后新建项目之前已签订协议、合同等且未履行结束的，可依据有关法律法规和政策规定协商变更协议、合同相关内容。
（二）清理特许经营授权收费。市、县级政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气供热企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目收取专项建设费用补偿收入的，要结合理顺水电气暖价格、建立健全补贴机制，明确收费的具体取消时间、实施步骤和配套政策措施，2025年年底前全部予以取消。未取消前，合理制定相关收费标准。2021年3月1日后新建项目涉及的上述费用统一纳入土地开发支出或房屋开发建设成本，不得向用户另外收取。
（三）建立健全长效监管机制。加强城镇供水供电供气供暖行业监管，着力查处违法违规收费行为，及时曝光典型违规案件，对受到行政处罚的相关企业实施失信惩戒，坚决防止不合理收费行为反弹。畅通“12315”“12345”平台和市长信箱等投诉渠道，对群众关于违规收费行为的举报投诉即接即查、严肃处理。
三、合理分担接入工程费用
（一）强化企业主体责任。在城镇规划建设用地范围内，2021年3月1日后通过出让或划拨等方式取得土地使用权的项目，供水供电供气供热企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。
（二）健全合理分担机制。在城镇规划建设用地范围内，2021年3月1日后自用户建筑区划红线连接至公共管网发生的接入工程建设，费用由供水供电供气供热企业和当地政府合理分担。供水供气供热接入工程建设费用的分担办法，由当地政府结合地方财力、储备土地前期开发、水气暖价格调整等情况统筹确定。根据河南省销售电价分类适用范围和《河南省营商环境优化提升行动方案（2020版）》规定，接入1千伏及以上电压等级执行居民生活用电价格的用户、省级及以上开发区四至边界外执行工商业及其他用电价格的各电压等级用户（电动汽车充换电项目、电能替代改造和新建项目两类高压用户以及低压小微企业用户除外）的供电接入工程建设费用由当地政府承担，其他用户的供电接入工程建设费用由供电企业承担。增量配电网供电区域内的供电接入工程建设费用，由当地政府和增量配电网企业结合实际研究确定分担办法。2021年3月1日前取得土地使用权的城镇规划建设用地范围内在建项目，接入工程建设原则上按当地政府此前相关规定进行。接入工程费用由供水供电供气供热企业承担的部分，纳入企业经营成本；按规定由当地政府承担的部分，应及时拨款委托相关企业建设或者由政府直接投资建设。
（三）完善政府分担费用筹资渠道。当地政府承担的建筑区划红线外供水供电供气供热接入工程建设费用，以及与储备土地直接相关的水电气暖等市政配套基础设施建设费用，可按规定纳入土地开发支出，不得由供水供电供气供热企业另外负担。
四、规范工程建设安装和运维收费
（一）明晰用户承担费用情形。建筑区划红线内，无法纳入房屋开发建设成本的自建房产、工商业用户配套建设以及既有建筑增扩建或改造供水供电供气供暖管线及设备设施的费用，由用户与安装工程企业按照市场化原则协商确定。城镇老旧小区水电气暖改造（含计量装置更新）工程费用，按照“谁受益、谁出资”原则，建立改造工程费用由政府与居民、社会力量合理共担机制，具体方式和费用分摊方案由各地结合实际确定。建筑区划红线内供水供电供气供暖管线及配套设备设施的建设安装、更新改造、维修维护等费用已由政府承担的，不得再向用户收取。
（二）合理纳入企业经营成本。2021年3月1日后在建和新建的商品房、保障性住房等，建筑区划红线内供水供电供气供暖管线及配套设备设施（含计量装置）的建设安装费用统一纳入房屋开发建设成本，不得另外向买受人收取。建筑区划红线内的供水供电供气供热管线及配套设备设施（含供水二次加压调蓄设施）以及建筑区划红线外由政府承担的供水供电供气供暖接入工程设施投入使用并经验收合格后，依法依规移交供水供电供气供暖企业实行专业化运营管理的，相关运行维护等费用纳入企业经营成本。建筑区划红线内按法律法规规定由燃气企业承担运行维护的成本，以及燃气表后至燃具前由燃气企业为排除安全隐患而开展的上门服务、安全检查、设施修理、材料更换等服务成本，纳入企业经营成本。
（三）推进建设安装环节市场化。建立建筑区划红线内的供水供电供气供暖建设安装环节公平开放和市场竞争机制，同步健全建设安装工程质量和安全监督管理机制。对委托供水供电供气供热企业以外的第三方建筑安装企业施工的，要邀请供水供电供气供热企业参与工程竣工验收。验收合格的，供水供电供气供热企业要提供无歧视的接入服务；验收不合格的，供水供电供气供热企业可拒绝接入，待整改合格后再予以接入。
五、完善价格形成机制
（一）规范政府定价行为。在省级定价目录中保留城镇供水价格、配气价格、集中供暖价格等事项。制定完善城镇供水供电供气供热定价办法和成本监审办法，按规定由企业承担并纳入企业经营成本的费用，在严格开展成本监审的基础上，通过价格逐步疏导。建立供水供电供气供热企业成本和价格信息公开机制，严格按规定程序开展价格调整，保障用户知情权和监督权。
（二）合理制定并动态调整价格。加快建立健全以“准许成本加合理收益”为基础，有利于激励提升供水质量、促进节约用水的供水价格机制，建立健全建筑区划红线内二次加压调蓄供水成本疏导机制。按照国家统一部署，做好改革上网电价机制、取消工商业目录电价、解决电价政策性交叉补贴问题等工作，完善分时电价、差别电价机制以及非电网直供电价、高可靠性供电收费和自备电厂系统备用费等政策。完善天然气上下游价格联动机制，加快核定独立配气价格，将符合规定的燃气管网和企业自用及租赁用于储气能力建设的储气设施等纳入配气价格有效资产。稳步推进集中供热计量收费改革，逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，暂不具备条件的地方，可按供热面积计收热费。对热电联产供热企业，结合实际采用热量比、电热能耗比、经营收入比等方式，合理分摊供热机组电、热成本。各地可建立针对清洁能源供热的补贴机制。
六、严格规范收费行为
（一）规范经营者收费。供水供电供气供热企业应抄表到户、服务到户，严格按照政府规定的销售价格向终端用户收取水电气暖费用。对供水供电供气供热企业暂未直抄到户但具备表计条件的终端用户，水电气暖价格应按照国家及省有关规定执行。对暂未直抄到户且不具备表计条件的终端用户，水电气暖费用由终端用户公平分摊。物业公共部位、共用设施和配套设施的运行维护费用等，应通过物业费、租金或公共收益解决，严禁以水电气暖费用为基数加收服务类费用或其他费用。供水供电供气供热企业设施产权分界点后至用水用电用气用热器具前，为满足用户个性化需求所提供的延伸服务等，可在明确具体服务项目和内容基础上收取合理费用。严禁供水供电供气供热企业实施垄断行为。
（二）建立收费公示机制。供水供电供气供热企业和其他经营者要建立健全各项收费及费用分摊相关信息公示制度，对符合相关政策规定的可保留收费项目要列出清单，实行明码标价，并在经营或缴费场所的醒目位置张贴收费项目、依据、范围、标准及监督电话等，主动向终端用户公开并接受社会监督，做到清单之外无收费。严禁以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用。
七、提升行业管理和服务水平
（一）加强统筹规划和前期开发管理。坚持先规划后建设、先地下后地上，完善编制市政配套基础设施专项规划，确保老城区与新城区及开发区互联互通、地上与地下整体协调。2021年3月1日后储备土地的，需进行必要的前期开发建设，完善与地块相关的道路及供水供电供气等配套基础设施建设方案并组织实施，确保市政配套基础设施与建设项目同步使用。
（二）健全制度规范和标准体系。梳理完善供水供电供气供暖等城市基础设施规划、工程设计、工程建设、工程验收、运行维护等制度规定和技术标准，完善相关地方性法规。合理确定供水供电供气供暖工程验收标准和接入工程定额标准，加强相关标准协调衔接，推进供水供电供气供热企业直供并抄表到户，加快存量用户直供直抄改造。制定完善供水供电供气供暖行业服务质量规范和评价体系，通过行业服务质量评估、公开通报行业服务情况等方式，提升行业整体服务质量。
（三）深化行业“放管服效”改革。进一步放开供水供电供气供暖行业市场准入限制，通过政府和社会资本合作（PPP）、混合经营等方式引导社会资本有序进入，推动向规模化、集约化、跨地区经营方向发展。实行投资、建设、运营和监管分开，促进设计施工、工程验收、运行维护等环节公平竞争。鼓励企业分离主营业务和工程设计施工业务，同步加强工程质量管理。加强对商品房等买卖合同监管，规范与水电气暖相关条款。
（四）提升企业服务效能。推动供水供电供气供热企业增强服务意识，制定标准化的服务办理流程，严格落实承诺制度，向用户提供安全、便捷、稳定、价格合理的产品和服务。推动水电气暖有关服务事项进驻政务服务大厅，积极推进申请报装、维修、过户、缴费、开具发票等“一窗受理、一网通办、一站办结”，对标先进压缩办理时限。
八、推进政策组织落实
（一）强化责任担当。各地、各有关部门要切实提高政治站位，主动履职尽责，建立部门联合工作机制，确保清理规范供水供电供气供暖行业收费工作落到实处。各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）政府对本辖区清理规范供水供电供气供暖行业收费工作负总责，要结合实际深化细化实化改革措施和相关政策，逐项分解落实工作任务。省级有关部门要按照职责分工，及时完善省级相关政策规定和工作机制，加强对市、县级相关部门的业务指导，督促各地扎实有效开展相关工作。
（二）加强风险防范。各地、各部门要稳妥推进相关改革举措，统筹兼顾各方利益，充分评估可能出现的风险，提前制定应对预案。各地政府要落实主体责任，对取消收费后属于公共服务范围的，通过财政补贴、价格补偿等方式保障公共服务供给。特别是对需要理顺价格的，要精心选择合适时机，对低收入群体予以重点关注，做好兜底保障。
（三）广泛宣传引导。各地、各部门要通过多种渠道、多种方式，广泛宣传清理规范供水供电供气供暖行业收费、促进行业高质量发展的重要意义，做好政策解读，推广经验做法，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。
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