#察古知今#【于中宁：怎样看陈云同志的历史功绩】在陈云同志的重大历史贡献中，最突出最有代表性的，是他领导国家经济工作中的贡献。一方面，他领导了共和国前9年的经济建设和大跃进之后三年恢复时期的经济工作，这两个时期的经济成长率在共和国的历史上是空前绝后的，他也被公认为党内头号经济专家；另一方面，他在改革开放前后，一贯坚持政府与市场两条腿走路，有计划按比例协调发展的经济发展方针，反对经济发展中的急躁冒进行为和思想，特别是对大跃进和文革的冒进，以及改革开放后在矿业、货币制度和物价闯关上的冒进。 https://t.cn/AikWX2w0
【2019辽宁经济纵深谈 | 第一动力势能强劲，产业发展“新”意盎然】在沈阳无距科技有限公司的“飞手”付特手中，高空中的无人机上下左右悬停，尽在掌控。该公司研发的农业植保无人直升机以每秒8米的速度，一分钟便可作业5亩地。这款新产品以其优异性能，一经上市便引来客户抢购。
不仅新产品受欢迎，今年无距科技还收获了一份政策“大礼包”。在省科技厅11月发布的《2019年辽宁省新型创新主体备案名单》中，无距科技与其他5家企业一道进入了“潜在和种子独角兽”名单，受到官方备案认定，未来将会享受更多政策红利。
掌握了核心技术也就占据了产业链的最高端。对于处在振兴发展关键时期的辽宁来说，实施创新驱动发展战略，依靠科技创新引领产业振兴是一条必由之路。
今年以来，在省委、省政府的领导下，全省科技创新顶层设计日臻完善，各类创新成果集中爆发，创新创业氛围更为活跃。
与此相对应的是，今年前11个月，全省规模以上工业增加值同比增长6.7%，其中高技术制造业增加值增长20.5%。
科技赋能，为辽宁的产业振兴插上腾飞的翅膀，汇聚了澎湃动力。
强政策
——顶层设计更加完善
“这一年，参加科技口的重要会议明显比往年多。”一位资深媒体同行向记者感叹。
今年以来，我省先后召开了全省科技奖励大会、省科技创新工作领导小组会议、科技创新引领产业振兴工作会议……个个研究的都是重要议题，从不同层面、不同维度对未来一段时期的科技创新工作进行了系统的安排部署。
比如在今年8月召开的全省科技创新引领产业振兴工作会议上，下发了《科技创新引领产业振兴专项行动方案》，以智能制造、新材料、洁净能源为主攻方向，重点部署了12条创新链，推动科技工作进一步聚焦经济建设主战场，着力破解科技与经济“两层皮”问题。
在科技助力民营企业创新发展工作会议上，启动实施了民营科技企业梯度培育工程，建立“科技型中小企业－高新技术企业－瞪羚独角兽企业”三级民营科技企业梯度培育体系，着力促进全省民营经济高质量发展。
科技创新是一个系统工程，今年以来一系列顶层设计的推进，有效整合了以往散弱的科技资源布局，将更多优势力量聚焦到产业振兴中来。
除了顶层设计，众多改革措施的密集出台，也实实在在提升了广大科研单位和科技工作者的获得感。
《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的指导意见》《关于深化省级科技计划项目和资金管理“放管服”改革若干措施的通知》等文件，不断强化了科技政策的有效供给。
推动沈大自创区政策先行先试和高新区管理体制机制创新，沈大自创区R&D经费投入强度预计超过3%，高新区地区生产总值预计增长7%以上。
深化科技奖励制度改革，完善评审流程，优化奖励结构，增强了科技奖励的导向性、权威性。
夯基筑台，打牢了科技事业发展的基础，也为未来科技强省建设埋下了希望的种子。
育环境
——“双创”氛围日渐浓郁
年终岁尾，辽宁的“双创”之火势头正旺。
12月10日，全新升级版的东北科技大市场终于揭开面纱，省市区三方共建，全要素支撑、全链条打造、专业机构运营，让这个高起点建设的大市场一跃成为东北地区最为活跃的科技成果交易中心。
提升科技创新能力和水平，离不开良好的创新生态环境。生态环境需要不断呵护和培育，这其中，政府的主导作用不可替代，这也是今年以来我省科技创新工作的一大亮点。
今年开始，省政府设立了科技计划项目专项资金，全省布局了39个省科技重大专项和116个重点研发计划，并对科技成果转化、企业研发投入等开展奖励性后补助。
财政资金加大投入，对全社会形成了有效引导作用，尤其是作为市场主体的企业更是热情高涨，在39个重大专项中，有35个是由企业牵头参与的。
在科技成果转移转化方面，今年以来，在省科技厅的牵头推动下，我省组织开展了“引联行动”，推进与西安交通大学、南京理工大学等“两院十校”实地开展科技成果精准对接，促进了一批重大科技成果转化落地。截至目前，省内转移转化科技成果达3000项，技术市场登记合同成交额增长11.3%。
“周周有路演、月月有对接”，今年以来，全省创新创业的品牌活动格外热络。第20届中国海外学子创业周、俄罗斯院士专家辽宁行、科技外交官服务行动辽宁行等活动硕果累累。第八届中国创新创业大赛新材料行业总决赛、第七届辽宁创新创业大赛、第四届中国创新挑战赛（辽宁）现场赛等赛事更是格外引人注目，充分调动了各方面的创新创业活力。
果满枝
——产学研用融会贯通
12月16日，沈阳芯源微电子设备股份有限公司在上海证券交易所科创板成功首发上市，成为我省科创板“第一股”和中国半导体光刻设备上市“第一股”。
芯源微上市是今年全省科技界和产业界的一件标志性事件。在打造半导体装备世界级企业进程中，芯源微将联合沈阳科仪、拓荆科技、新松公司、中科院沈阳自动化研究所等企业、院所，形成协同发展和产业集聚效应，带动沈阳建成全国最完整的IC装备产业链条。
今年以来，在科技创新的各个领域各个层面，一大批创新成果集中爆发产出，这种现象在近年来也并不多见。
创建国家重大科创平台取得新进展。我省围绕创建国家实验室的工作目标，加快辽宁实验室建设，即将实现从无到有的突破，迈出了创建国家实验室的关键一步。
科技型企业数量高速增长。全省新增高新技术企业超过1000家、总数突破5000家，科技型中小企业数量超过7500家，均提前并超额完成全年工作目标；培育瞪羚独角兽企业134家，以企业为主体的技术创新体系加快构建，企业研发投入增长9.3%。
科研平台建设得到新的加强。中国医科大学附属第一医院获批建设“国家医学检验临床医学研究中心”，填补了东北区域空白；全国首家、东北地区唯一的省级层面“科技领军人才创新驱动中心（辽宁促进中心）”正式挂牌启动；布局建设了海洋、石化、人工智能等6个产业技术创新研究院。
科技人才领域再添喜人硕果。新增两院院士5人、国家杰出青年科学基金获得者9人，引进高层次人才1400人、海外“高精尖”人才580人。
从创新平台、市场主体再到人才，科技创新各要素在今年呈现出蓬勃发展之势。这一切表明，全省强化科技创新引领作用，加快实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革的政策措施已经见到了实效。
在补齐短板、做强弱项、突破瓶颈上精准发力，不做表面文章、不搞“花拳绣腿”，一年来，辽宁科技创新校准航标、加速前进。
不仅新产品受欢迎，今年无距科技还收获了一份政策“大礼包”。在省科技厅11月发布的《2019年辽宁省新型创新主体备案名单》中，无距科技与其他5家企业一道进入了“潜在和种子独角兽”名单，受到官方备案认定，未来将会享受更多政策红利。
掌握了核心技术也就占据了产业链的最高端。对于处在振兴发展关键时期的辽宁来说，实施创新驱动发展战略，依靠科技创新引领产业振兴是一条必由之路。
今年以来，在省委、省政府的领导下，全省科技创新顶层设计日臻完善，各类创新成果集中爆发，创新创业氛围更为活跃。
与此相对应的是，今年前11个月，全省规模以上工业增加值同比增长6.7%，其中高技术制造业增加值增长20.5%。
科技赋能，为辽宁的产业振兴插上腾飞的翅膀，汇聚了澎湃动力。
强政策
——顶层设计更加完善
“这一年，参加科技口的重要会议明显比往年多。”一位资深媒体同行向记者感叹。
今年以来，我省先后召开了全省科技奖励大会、省科技创新工作领导小组会议、科技创新引领产业振兴工作会议……个个研究的都是重要议题，从不同层面、不同维度对未来一段时期的科技创新工作进行了系统的安排部署。
比如在今年8月召开的全省科技创新引领产业振兴工作会议上，下发了《科技创新引领产业振兴专项行动方案》，以智能制造、新材料、洁净能源为主攻方向，重点部署了12条创新链，推动科技工作进一步聚焦经济建设主战场，着力破解科技与经济“两层皮”问题。
在科技助力民营企业创新发展工作会议上，启动实施了民营科技企业梯度培育工程，建立“科技型中小企业－高新技术企业－瞪羚独角兽企业”三级民营科技企业梯度培育体系，着力促进全省民营经济高质量发展。
科技创新是一个系统工程，今年以来一系列顶层设计的推进，有效整合了以往散弱的科技资源布局，将更多优势力量聚焦到产业振兴中来。
除了顶层设计，众多改革措施的密集出台，也实实在在提升了广大科研单位和科技工作者的获得感。
《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的指导意见》《关于深化省级科技计划项目和资金管理“放管服”改革若干措施的通知》等文件，不断强化了科技政策的有效供给。
推动沈大自创区政策先行先试和高新区管理体制机制创新，沈大自创区R&D经费投入强度预计超过3%，高新区地区生产总值预计增长7%以上。
深化科技奖励制度改革，完善评审流程，优化奖励结构，增强了科技奖励的导向性、权威性。
夯基筑台，打牢了科技事业发展的基础，也为未来科技强省建设埋下了希望的种子。
育环境
——“双创”氛围日渐浓郁
年终岁尾，辽宁的“双创”之火势头正旺。
12月10日，全新升级版的东北科技大市场终于揭开面纱，省市区三方共建，全要素支撑、全链条打造、专业机构运营，让这个高起点建设的大市场一跃成为东北地区最为活跃的科技成果交易中心。
提升科技创新能力和水平，离不开良好的创新生态环境。生态环境需要不断呵护和培育，这其中，政府的主导作用不可替代，这也是今年以来我省科技创新工作的一大亮点。
今年开始，省政府设立了科技计划项目专项资金，全省布局了39个省科技重大专项和116个重点研发计划，并对科技成果转化、企业研发投入等开展奖励性后补助。
财政资金加大投入，对全社会形成了有效引导作用，尤其是作为市场主体的企业更是热情高涨，在39个重大专项中，有35个是由企业牵头参与的。
在科技成果转移转化方面，今年以来，在省科技厅的牵头推动下，我省组织开展了“引联行动”，推进与西安交通大学、南京理工大学等“两院十校”实地开展科技成果精准对接，促进了一批重大科技成果转化落地。截至目前，省内转移转化科技成果达3000项，技术市场登记合同成交额增长11.3%。
“周周有路演、月月有对接”，今年以来，全省创新创业的品牌活动格外热络。第20届中国海外学子创业周、俄罗斯院士专家辽宁行、科技外交官服务行动辽宁行等活动硕果累累。第八届中国创新创业大赛新材料行业总决赛、第七届辽宁创新创业大赛、第四届中国创新挑战赛（辽宁）现场赛等赛事更是格外引人注目，充分调动了各方面的创新创业活力。
果满枝
——产学研用融会贯通
12月16日，沈阳芯源微电子设备股份有限公司在上海证券交易所科创板成功首发上市，成为我省科创板“第一股”和中国半导体光刻设备上市“第一股”。
芯源微上市是今年全省科技界和产业界的一件标志性事件。在打造半导体装备世界级企业进程中，芯源微将联合沈阳科仪、拓荆科技、新松公司、中科院沈阳自动化研究所等企业、院所，形成协同发展和产业集聚效应，带动沈阳建成全国最完整的IC装备产业链条。
今年以来，在科技创新的各个领域各个层面，一大批创新成果集中爆发产出，这种现象在近年来也并不多见。
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科技型企业数量高速增长。全省新增高新技术企业超过1000家、总数突破5000家，科技型中小企业数量超过7500家，均提前并超额完成全年工作目标；培育瞪羚独角兽企业134家，以企业为主体的技术创新体系加快构建，企业研发投入增长9.3%。
科研平台建设得到新的加强。中国医科大学附属第一医院获批建设“国家医学检验临床医学研究中心”，填补了东北区域空白；全国首家、东北地区唯一的省级层面“科技领军人才创新驱动中心（辽宁促进中心）”正式挂牌启动；布局建设了海洋、石化、人工智能等6个产业技术创新研究院。
科技人才领域再添喜人硕果。新增两院院士5人、国家杰出青年科学基金获得者9人，引进高层次人才1400人、海外“高精尖”人才580人。
从创新平台、市场主体再到人才，科技创新各要素在今年呈现出蓬勃发展之势。这一切表明，全省强化科技创新引领作用，加快实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革的政策措施已经见到了实效。
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#沈阳大学研二学生被打#【 前几天骂我的人都出来挨打！
划重点，
①是为了竞赛项目负责人“位置”的争夺。负责人有加分项，分数直接与国家奖学金挂钩。
②沈阳大学已经全部结清医药费；
③协商多次，被害人王某宇提出90万赔偿】
（一）对案件起因及经过的调查：2018年，王某宇、丛某某、王某桥等5名学生组成团队参加辽宁省研究生ERP沙盘模拟大赛并获得一等奖。因王某宇向校方反映比赛中自己贡献大，应按团队负责人加分（分值与国家奖学金评定直接挂钩），与报名负责人丛某某产生矛盾。2019年9月19日11时许，学校宣布不认定负责人的决定后，王某桥、丛某某将王某宇叫到沈阳大学南院1号文综楼B414校研究生学生会办公室后发生争吵。等在室内、与女友王某桥约好开完会一起吃饭的马某某也上前指责王某宇，王某宇随即与马某某发生争吵并厮打在一起，丛某某和王某桥见状也上前厮打王某宇。厮打过程中，马某某顺手拿起办公桌上常年放置的一把水果刀，将王某宇腿部和眼眶划伤（腿部伤在医院被发现）。见王某宇面部流血，王某桥夺下马某某手里的水果刀（刀上提取的生物检材经DNA比对与被害人基因型一致）。随后，从该室医药箱找来纱布让王某宇擦拭脸上血迹。王某宇欲寻求助，遂向门外跑去。因担心被老师和同学发现，马某某随后追赶王某宇，追到三楼教师办公室时被学校老师制止。此间，王某桥、丛某某将活动室地面血迹擦掉。11时57分，学校老师和同学将王某宇送至沈阳市第一人民医院救治。
（二）对王某宇腿部伤情的调查：沈阳市第一人民医院眼科医生为王某宇做眼眶缝合术时，发现王某宇腿部血迹，遂建议其到急诊外科检查。经医生检查，发现王某宇左膝后侧有伤，至此王某宇本人及在场师生获知腿部伤情。为查明腿部成伤原因，专案组向医院做了调查。院方证实，当日14时许，医院骨科收其住院治疗，期间王某宇神志清醒、查体合作、二便正常，术后住进骨科604重症监护室（院方证明实际上是术后观察室）。3天后，鉴于其病情平稳、伤口愈合良好，院方建议其转入普通病房治疗，被其回绝。19天后，王某宇在该病房完成了校方单独为其安排的两门课程考试。22天后，王某宇出院，治疗费用共计16239.76元，全部由沈阳大学结算。另据工作掌握，自王某宇住院起，双方就和解赔偿多次协商（根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十八条之规定，该案属可和解案件）。期间，被害方曾提出90万元赔偿要求（加害方三家各30万元），马某某方拟同意赔偿30万元，王某桥方拟同意赔偿10万元，丛某某方拟同意赔偿3万元。王某宇对赔偿数额不满，认为王某桥至少应赔偿20万元。
（三）对案件办理过程的复核情况：联合调查组查明，2019年9月19日13时11分许，王某宇通过学校老师报警，大东分局洮昌派出所民警立即处警，并于当日将此案受理为行政案件，先后为马某某、王某桥、丛某某制作询问笔录；9月23日，王某宇病情稳定后，办案民警为其制作了询问笔录，复核了案件现场；9月27日，大东分局委托辽宁大学司法鉴定中心为王某宇作司法伤害鉴定；10月10日，鉴定中心出具轻伤二级的鉴定意见后，大东分局于10月11日将此案转立为刑事案件。10月13日，办案民警安排王某宇辨认本案犯罪嫌疑人；10月24日，办案民警为马某某、王某桥制作了讯问笔录；10月25日，办案民警对证人卢某某制作了询问笔录；10月28日，办案民警对王某宇制作了询问笔录；11月4日，办案民警与王某宇通话，介绍案件进展情况；11月13日，办案民警对王老师制作了询问笔录；11月18日，办案民警对王某桥制作了讯问笔录；11月24日，办案民警在派出所对丛某某、马某某及其父亲进行法制教育；12月12日，办案民警对丛某某制作了讯问笔录。10月30日，派出所副所长听取办案民警汇报，指导案件侦办工作；11月21日，派出所副所长与法制大队共同研究案件；12月3日，派出所副所长带领办案民警赶赴大连庄河市王某宇家中为其制作了询问笔录，并再次与大东分局法制大队进行研究。10月20日，派出所所长接待被害人王某宇亲属，介绍案件进展情况；10月24日，派出所所长与法制大队研究案件处理问题；11月21日，派出所所长与法制大队协调案件侦办工作；12月11日，派出所所长与法制大队沟通，研究案件侦办工作。12月1日，大东分局局长调度法制大队、派出所所长及办案民警研究案情。
（四）联合调查组彻查结论：此案存在案发现场无其他目击证人，报警时间较晚且现场已被破坏，被害人无法直接指证造成其腿部轻伤的犯罪嫌疑人，双方家长案发后多次寻求和解因赔偿金额未能达成一致，特别是加害方三人多次隐瞒事实真相，导致主要证据矛盾等情况，致使犯罪情节不清、形成疑难案件。大东分局及洮昌派出所存在领导干部重视程度不够、工作摆布不合理，主办民警一定程度上慢作为问题。市公安局党委决定，对大东分局局长、分管副局长予以全局通报批评，并责令其向市局党委作出深刻检查。大东分局党组决定，对洮昌派出所时任所长、副所长予以诫勉；对此案主办民警停职检查，责令其离岗培训一个月。
划重点，
①是为了竞赛项目负责人“位置”的争夺。负责人有加分项，分数直接与国家奖学金挂钩。
②沈阳大学已经全部结清医药费；
③协商多次，被害人王某宇提出90万赔偿】
（一）对案件起因及经过的调查：2018年，王某宇、丛某某、王某桥等5名学生组成团队参加辽宁省研究生ERP沙盘模拟大赛并获得一等奖。因王某宇向校方反映比赛中自己贡献大，应按团队负责人加分（分值与国家奖学金评定直接挂钩），与报名负责人丛某某产生矛盾。2019年9月19日11时许，学校宣布不认定负责人的决定后，王某桥、丛某某将王某宇叫到沈阳大学南院1号文综楼B414校研究生学生会办公室后发生争吵。等在室内、与女友王某桥约好开完会一起吃饭的马某某也上前指责王某宇，王某宇随即与马某某发生争吵并厮打在一起，丛某某和王某桥见状也上前厮打王某宇。厮打过程中，马某某顺手拿起办公桌上常年放置的一把水果刀，将王某宇腿部和眼眶划伤（腿部伤在医院被发现）。见王某宇面部流血，王某桥夺下马某某手里的水果刀（刀上提取的生物检材经DNA比对与被害人基因型一致）。随后，从该室医药箱找来纱布让王某宇擦拭脸上血迹。王某宇欲寻求助，遂向门外跑去。因担心被老师和同学发现，马某某随后追赶王某宇，追到三楼教师办公室时被学校老师制止。此间，王某桥、丛某某将活动室地面血迹擦掉。11时57分，学校老师和同学将王某宇送至沈阳市第一人民医院救治。
（二）对王某宇腿部伤情的调查：沈阳市第一人民医院眼科医生为王某宇做眼眶缝合术时，发现王某宇腿部血迹，遂建议其到急诊外科检查。经医生检查，发现王某宇左膝后侧有伤，至此王某宇本人及在场师生获知腿部伤情。为查明腿部成伤原因，专案组向医院做了调查。院方证实，当日14时许，医院骨科收其住院治疗，期间王某宇神志清醒、查体合作、二便正常，术后住进骨科604重症监护室（院方证明实际上是术后观察室）。3天后，鉴于其病情平稳、伤口愈合良好，院方建议其转入普通病房治疗，被其回绝。19天后，王某宇在该病房完成了校方单独为其安排的两门课程考试。22天后，王某宇出院，治疗费用共计16239.76元，全部由沈阳大学结算。另据工作掌握，自王某宇住院起，双方就和解赔偿多次协商（根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十八条之规定，该案属可和解案件）。期间，被害方曾提出90万元赔偿要求（加害方三家各30万元），马某某方拟同意赔偿30万元，王某桥方拟同意赔偿10万元，丛某某方拟同意赔偿3万元。王某宇对赔偿数额不满，认为王某桥至少应赔偿20万元。
（三）对案件办理过程的复核情况：联合调查组查明，2019年9月19日13时11分许，王某宇通过学校老师报警，大东分局洮昌派出所民警立即处警，并于当日将此案受理为行政案件，先后为马某某、王某桥、丛某某制作询问笔录；9月23日，王某宇病情稳定后，办案民警为其制作了询问笔录，复核了案件现场；9月27日，大东分局委托辽宁大学司法鉴定中心为王某宇作司法伤害鉴定；10月10日，鉴定中心出具轻伤二级的鉴定意见后，大东分局于10月11日将此案转立为刑事案件。10月13日，办案民警安排王某宇辨认本案犯罪嫌疑人；10月24日，办案民警为马某某、王某桥制作了讯问笔录；10月25日，办案民警对证人卢某某制作了询问笔录；10月28日，办案民警对王某宇制作了询问笔录；11月4日，办案民警与王某宇通话，介绍案件进展情况；11月13日，办案民警对王老师制作了询问笔录；11月18日，办案民警对王某桥制作了讯问笔录；11月24日，办案民警在派出所对丛某某、马某某及其父亲进行法制教育；12月12日，办案民警对丛某某制作了讯问笔录。10月30日，派出所副所长听取办案民警汇报，指导案件侦办工作；11月21日，派出所副所长与法制大队共同研究案件；12月3日，派出所副所长带领办案民警赶赴大连庄河市王某宇家中为其制作了询问笔录，并再次与大东分局法制大队进行研究。10月20日，派出所所长接待被害人王某宇亲属，介绍案件进展情况；10月24日，派出所所长与法制大队研究案件处理问题；11月21日，派出所所长与法制大队协调案件侦办工作；12月11日，派出所所长与法制大队沟通，研究案件侦办工作。12月1日，大东分局局长调度法制大队、派出所所长及办案民警研究案情。
（四）联合调查组彻查结论：此案存在案发现场无其他目击证人，报警时间较晚且现场已被破坏，被害人无法直接指证造成其腿部轻伤的犯罪嫌疑人，双方家长案发后多次寻求和解因赔偿金额未能达成一致，特别是加害方三人多次隐瞒事实真相，导致主要证据矛盾等情况，致使犯罪情节不清、形成疑难案件。大东分局及洮昌派出所存在领导干部重视程度不够、工作摆布不合理，主办民警一定程度上慢作为问题。市公安局党委决定，对大东分局局长、分管副局长予以全局通报批评，并责令其向市局党委作出深刻检查。大东分局党组决定，对洮昌派出所时任所长、副所长予以诫勉；对此案主办民警停职检查，责令其离岗培训一个月。
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