【#旧衣回收是公益还是生意# ?#回收的旧衣去哪了# ?】前几天,天津市和平区居民王女士从家里收拾出一大包旧衣服,有十几斤重,拎到楼下投进了小区的旧衣回收箱。

“很多旧衣服实际上也不怎么旧,扔掉了可惜,还可能污染环境,如果能处理后再利用,送给有需要的人,也是一件好事。”王女士说,她近3年来至少向小区的旧衣回收箱投放了上百斤旧衣。

而看着旧衣回收箱上“捐赠”“慈善”等字样,她一直有个疑问:这些旧衣真能得到妥善处理,送到真正需要它的人手上吗?

各地设旧衣回收箱

有人仿冒慈善组织

据公开报道,2014年前后,各式各样的旧衣回收箱如雨后春笋般出现在各地居民小区里。2019年,山东省循环经济协会废纺织综合利用联盟专委会曾统计,在山东一共有2.3万多个废旧衣物回收箱,废纺专委会成员企业每年能回收废旧衣物30万吨。

近日,记者走访了北京、天津两地大大小小30多个小区,并采访江苏、安徽、浙江等多地居民了解到,在城市里,几乎每个小区都能见到旧衣回收箱,有的小区一处就并排摆放了4个旧衣回收箱。这些旧衣回收箱,除了少部分是旧衣回收App的线下回收点,大多数箱体上印着“××慈善协会”“捐赠”“××回收项目”“民政部备案号”等字样。

那么,不少印有“××慈善协会”“捐赠”字样的旧衣回收箱都是慈善组织设立的吗?

记者咨询天津市民政局得知,摆放在小区内的旧衣回收箱主要有两种,一种是慈善组织设立,属于公开募捐,这种行为应当取得公开募捐资格,同时应当在箱体的显著位置印上组织名称、募捐资格的证书、联系方式等,同时还要在全国慈善信息公开平台(以下简称慈善中国平台)进行公示;另一种是个人或企业对旧衣物回收处理,这是以商业方式进行垃圾分类、有偿回收旧衣物的形式,但投放的箱体不是募捐箱,也不在公开募捐范围内。

该局相关工作人员告诉记者,是否属于慈善行为很好辨认,箱体上有“环保”“再生利用”等字样的是商业行为,箱体上有“慈善”“爱心”“公益”等字样的则属于慈善行为。

据了解,目前天津市以慈善名义开展的旧衣回收项目只有两个。但记者在调查过程中发现,箱体上涉及的慈善项目名称至少有5种,仅有之前工作人员提到的旧衣回收项目按照有关规定标明了投放单位、监督单位的名称和电话,其他回收箱上的信息仅有项目名称和联系方式,有些连回收去向也未标明。

记者尝试拨通这些箱体上留下的联系电话,9个电话中有2个关机、3个空号、3个一直无人接听,唯一一个打通的,对方表示自己不清楚什么旧衣回收,只负责安装这些箱子,有需要可以联系。

其中一些回收箱印有“衣衣不舍”公益环保项目。记者登录慈善中国平台发现,该项目的发起组织为江西省红十字基金会,同时募捐进展情况上写着“该项目没有在任何平台及线下开展公开募捐活动,经江西省红十字基金会与项目合作方沟通后,停止合作该项目”。

天津市蓟州区的孟超从事旧物回收工作5年,包括旧衣回收。他告诉记者,收集来的旧衣物主要有两类流向,符合捐赠要求的旧衣将捐赠,不符合捐赠的将用于环保再生再造等。“实际上真正用作慈善,捐到贫困山区的旧衣可能还不到总数的十分之一。”

“我们把混合到一起的各种衣物称为‘统货’,一吨大概能卖1000元,如果经过分类或者深加工,价格又会翻几倍,比如好的牛仔面料的衣服,一吨可以卖4000元,羽绒的、羊绒的衣服可能一吨几万元。因为存在较高的利润空间,有些商贩就动了歪脑筋,自行在小区放了些以慈善为名的回收箱,想做无本生意。”

孟超向记者透露,这几年经常有人拉着从小区回收来的旧衣物去他那卖,“基本上一个月去各个小区转一回,打开箱子把里面的衣物拉走就行了,一回大概能拉一吨左右。有的小区内有好几个旧衣回收箱,可能都是同一个人放的。”

记者在电商平台以“旧衣回收箱”为关键词检索发现,有许多宣传可以专业定制公益爱心捐赠旧衣回收箱的网店。其中一位客服告诉记者,他们这边既有通用箱体,也可以根据每个省市的情况或者个人需求进行定制。

随后,客服发来一张印有“福建省××公益项目”的回收箱样片,上面还有民政部门的备案号。在慈善中国平台,记者查询到确实有该旧衣回收公益项目,当记者进一步询问个人或企业能否直接使用印有该公益项目的回收箱时,对方没有明确回复。店铺信息显示,该店旧衣回收箱月销量为100多个。

除了仿冒慈善组织设立旧衣回收箱,记者在调查中还发现,一些小区的旧衣回收箱,因为长期无人使用和管理,已经生锈变形,成了垃圾箱。还有的回收箱因为箱体损坏,箱门半开,里面露出来大堆衣物。

回收旧衣去向不明

奖励兑换存在猫腻

除了线下旧衣回收箱,线上各种旧衣回收小程序、App等也逐渐多了起来。记者在某平台搜索发现了数十个可上门回收旧衣的机构,其中“白鲸鱼旧衣服回收”最近使用人数超200万,“快门回收旧衣服回收”“铛铛一下旧衣服回收”等最近使用人数超100万。

与一些以慈善为名的线下回收不同,线上旧衣回收多是有偿的,许多都是免费上门回收,不收取快递费,回收后还会给予用户一定的“奖励”。

以“飞蚂蚁旧衣回收”为例,在衣物回收后,会发放环保证书、奖励蚂蚁森林能量和从以下活动奖励中选择一项:每回收1公斤衣物奖励0.5元现金红包,可提现;每回收1单旧衣帮你捐赠100克动物口粮给流浪动物救助站;每回收1公斤衣物可获得50颗环保豆,环保豆能用来兑换各种生活用品、App会员等。

记者在调查过程中发现,线上旧衣回收同样也存在一些问题。

前不久,记者在某回收平台下单了一份旧衣回收订单,约定下午5点取货,可一直到下午6点半都没有人联系,咨询客服后得知,快递并不是平台自身的,而是和其他快递公司合作的。记者联系快递员后被告知,他不清楚系统为什么会把这个订单派给他,想上门回收旧衣要等他先把手头的件派完才行。后来上门回收的时间一改再改,直到第3天才顺利将这箱旧衣物寄出。

记者总共打包了11件春夏衣物和一双鞋子,在寄出之前特地称了下重量,显示为3.8公斤。快递员取走旧衣时并未称重,但寄出后订单页面却显示回收重量为10公斤,快递费用为42元(回收平台承担)。随后,记者向平台客服反映了此事,客服称会有专门负责结算运费的人进行处理。

在回收追踪页面,记者只能看到寄出的旧衣从快递站点到达回收平台仓库的过程,再往后旧衣如何处理就不得而知了。

在调查中记者发现,不管是线上还是线下旧衣回收,这种情况都普遍存在,尤其线下旧衣回收更是如此,许多人在将旧衣放到回收箱后便“两眼一抹黑”,去哪了、被谁拿走了根本不清楚。

除了回收环节,线上回收后的奖励兑换环节也有猫腻。

今年2月,江苏省苏州市的尹先生通过线上旧衣回收平台寄送了5公斤闲置衣物,兑换了一张20元的礼品券,并用礼品券换了一瓶1公斤的洗衣液,但时至今日平台一直以苏州有疫情为由不发货,而其他快递早已正常发货。在查看了评价信息后尹先生发现,还有很多用户遇到了和他相似的问题。

今年5月,湖北省武汉市的肖女士在某旧衣回收App上完成了一笔旧衣回收订单,订单奖励页面显示,她能够得到52元现金红包。肖女士选择提现后,钱迟迟未能到账。其间,肖女士尝试联系过在线客服,也拨打过人工客服电话,均未果。

定期公开募捐情况

完善流程加强监管

今年3月17日,民政部发布《关于禁止不具有公开募捐资格的组织或个人以慈善名义开展废旧衣物回收的提示》,强调只有具有公开募捐资格的慈善组织才能开展公开募捐活动。慈善组织如发现冒用本组织名义的,要及时发布公告澄清事实并向当地有关部门反映情况,维护自身合法权益。

而现实中,为何冒用慈善名义、消费他人爱心的旧衣回收行为长期存在?

在北京理工大学法学院教授孟强看来,这是利益所致。“一些企业或个人明明从事旧衣回收的营利行为,却将自己包装为从事旧衣捐赠的慈善行为,甚至不惜假借民政部门的名义,利用居民的爱心骗取捐赠衣物。”

2020年,全国人大常委会发布的《关于检查〈中华人民共和国慈善法〉实施情况的报告》指出:“法律实施四年多来,全国31个省(区、市)很少依据慈善法实施行政处罚,大部分设区的市四年来一直是‘零处罚’。检查发现,部分基层主管部门行政监督不到位。”

孟强说,这种仿冒行为应当由被仿冒的民政部门进行干预或者将线索转交有关执法部门,市场监管部门和治安管理部门也应当予以监管,如果构成犯罪的,司法机关应当介入严惩。

此外,慈善法规定,具有公开募捐资格的慈善组织应当定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况。公开募捐周期超过六个月的,至少每三个月公开一次募捐情况,公开募捐活动结束后三个月内应当全面公开募捐情况。

但记者在慈善中国平台查询后发现,一些以慈善为名的旧衣回收行为存在公布不及时、不清晰等情况,有的项目5年前发起至今仍显示“慈善组织就该募捐方案尚无进展情况描述”。

相比而言,中国生物多样性保护与绿色发展基金会发起的“旧衣可循环回收”项目募捐进展情况则记录清晰——“2021年12月15日,中国绿发会‘旧衣可循环回收’项目向湖北沙洋县农村福利院捐赠军大衣100件、蚕丝被100套,价值26000多元。”这样日期清楚、衣物明晰的记录,从2020年6月至今有十几条。

在采访中,不少市民表示愿意将旧衣进行捐赠,但希望有关部门能够规范旧衣的回收利用流程,别让自己的善意成了别人的生意,同时也希望不管线上还是线下,回收的旧衣详细去向相关App和网站能够及时公布。

记者就此事咨询民政部和天津市民政局得知:开展旧衣物回收箱清理整顿行动一直都在进行,如接到有关违规放置旧衣回收箱的举报,将进行调查、处理。随着社会和经济的发展,贫困山区对于旧衣物的回收需求越来越少,很多民政部备案的慈善项目业已到期,未来的旧衣回收工作可能将更多的由相关企业来进行,由此淘汰的旧衣回收箱也将逐渐清理。

“无论是慈善旧衣捐赠,还是旧衣回收,都涉及垃圾回收、消毒清洁、环境保护等各方面的问题,在旧衣回收中,出售旧衣时还存在消费者权益保护的问题。因此,从事相关行为的主体,应当遵纪守法,合法合规经营,为我国的环境保护、节约资源、废物利用、爱心捐赠事业作出贡献。”孟强说。(法制日报)

【#换个方式看报纸# #贵州省贵阳市长坡岭林场#——百年林场 城市氧吧】小松鼠在枝丫间欢腾跳跃,红腹锦鸡拖着纤长的尾巴一掠而过,林子深处传来叽叽喳喳的鸟叫声……从贵州省贵阳市老城区一路向北,不出半小时车程,便来到一片森林,城市的喧嚣仿佛戛然而止。

  始建于1914年的长坡岭林场是贵州历史最悠久的林场之一。随着时代发展,曾经地处偏远的林场逐渐融入城市,成为贵阳环城林带的重要组成部分。

  接力造林,搭建生态屏障

  清晨,天色尚未大亮,还没有游客进园,虫鸣蛙叫与树叶婆娑的沙沙声响衬得林场格外寂静。住在林场里的郭春茂是长坡岭林场老职工,他十分享受这刻安宁的时光,每天起床后总要到林子里“打卡”,独自遛一圈再回家吃早餐。

  这样的生活节奏,老郭保持了数十年。“小毛孩熬成老汉,日子过得真快呀!”老郭说,想到明年就要退休了,才猛然意识到自己竟然和林场打了大半辈子交道。这里的一树一木,如同一个个坐标,记录了他的人生轨迹。

  长坡岭林场地处贵阳西北郊,建立初期仅2900亩。新中国成立后不久,全国掀起植树造林的高潮,喀斯特地貌广布的贵阳也加入其中。1958年,郭春茂的父亲响应号召来到长坡岭林场植树造林。“那会儿周边都是荒山,有的甚至是光秃秃的石头坡,大人们靠肩挑背扛才能把树苗送上去。”在郭春茂印象里,父亲似乎一直在山上种树,小树苗陪伴了他的童年。

  1983年,20岁的郭春茂接过父亲的接力棒,成为长坡岭林场的一名新职工。当初父辈们种下的小树苗渐渐长高,奠定了长坡岭林场整体生态格局。大规模造林工作结束,林场工作重心随之调整,职工们的主要任务变成守山护林。

  在郭春茂和同事们的悉心守护下,树苗茁壮成长,到上世纪90年代初,这里已变成了一片茂密森林。此时,除了长坡岭林场,贵阳市在同一时期集中建设的百余个林场陆续成形。人们惊奇地发现,这些林场与公园以及景区连成一体,慢慢串珠成链,围绕贵阳形成了一个巨大的绿色圆环。

  历经半个世纪的努力,贵阳市初步建成全长70公里的第一环城林带。作为林带重要组成部分,长坡岭林场由此成为贵阳市的一道绿色生态屏障。

  融入城市,林场开门迎客

  20多年以后,田峰依然能清晰地回忆起初到林场时的情景:1995年,从贵州省林业学校毕业的他被分配至长坡岭林场工作。当年6月的一个下午,到贵阳市林业局报到后,恰巧局里有人去林场办事,他便搭着顺风车来到了自己职业生涯的第一站。

  “汽车从繁华的城区开出来,朝着山区越走越远,我的心情也跟着失落起来。”到林场时天已擦黑,田峰看到的只有几间老旧砖房,一条破败的石头便道延伸进茂林之中。满怀憧憬的小伙没想到,这个近在省城的林场,看上去甚至比自己农村老家还要偏僻。

  经过数十年生长,马尾松、华山松、杉木和洋槐等已长成参天大树,通过开展抚育间伐,长坡岭林场出产的木材备受各大工地欢迎。不久后,田峰就感受到了一些微妙的变化,林场与城市不再那么疏远,“交通变得方便起来,附近陆续开通了多条公交线路,来踏青郊游的城里人明显增多。”当地林业部门也看到城市发展带来的机遇。1997年,长坡岭林场被批准设立为省级森林公园,正式开门迎客。

  1998年,天然林资源保护工程试点工作启动。以此为契机,长坡岭林场不再进行经济林生产,开始在林区实施封山育林。2001年底,长坡岭林场被升格为国家级森林公园。如今,每到节假日,这里总会出现游人如织的景象,林场与城市逐步融为一体。

  免费开放,还市民绿色空间

  久雨初晴,周末赶上难得的好天气,贵阳市民徐功彪邀着朋友们出来透气,大伙儿一致提议去长坡岭林场,因为喜欢那儿的原生态。上午沿着木栈道散散步,中午出园到周边农家乐吃顿家常菜,下午再进来在树荫底下品茶,老徐和朋友们的周末过得好不惬意。

  倘若回到前些年,徐功彪是不会选择来长坡岭林场度周末的,“那会儿林场遍地是烧烤摊,到处乌烟瘴气,吵吵闹闹叫人不得安生。”徐功彪说。

  长坡岭林场市场号召力强劲。曾经,看到游客源源不断,周边的经营户纷纷涌入这里,而且不满足于在规定范围内做生意,除了摆设烧烤炉灶,遛马的、拴吊床的也层出不穷。

  “大草坪只剩下一块黄泥地,不少树木不堪油烟侵扰而枯死,短短10多年时间,林场就被糟蹋得不成样子。”2015年,辗转多个单位的田峰,以新任场长的身份回到了长坡岭林场,眼前的一切让他感到无比痛心,“不能再这样下去了!”

  为彻底恢复生态公益型林场的面貌,长坡岭林场积极开展景观修复工作。经过数年休养生息,林场重归宁静,裸露的黄土渐渐被绿色覆盖,曾经闹哄哄的商铺变成了一座座生态科普教育展厅。

  今年3月,长坡岭林场取消门票,越来越多的贵阳市民把这里当成了家门口的天然“大氧吧”,“满满的大自然气息,这才是森林公园该有的样子嘛!”徐功彪说。告别无序开发,长坡岭林场焕发新生,森林覆盖率超过86%,野生动植物种类达397种。近年来,林场相继获评“全国绿化模范单位”“全国十佳林场”等荣誉称号。

  长坡岭林场的蜕变是一个缩影。作为全国首个国家级森林城市,贵阳市如今已建成大中小微型公园1025个,达成“千园之城”目标。这些绿意盎然的公园,不仅改善了城市生态环境,也极大拓展了市民的绿色活动空间,拉近人与城市、人与自然的距离。(《人民日报》7月11日)

#极目锐评#【《谭谈交通》全网下架或面临巨额赔偿?法律该如何保护创作者的心血】7月10日下午,《谭谈交通》栏目主持人发微博称,正在外面拍安全宣传视频,惊闻《谭谈交通》被下线,并可能面临数千万的巨额赔偿。谭乔在微博中表示,拍摄的公益普法视频,十几年来在网络上被大家无偿观看和二创传播,现在他可能赔得裤子都没了。随后“谭谈交通全面下架”“谭乔自曝或面临牢狱之灾”等词条登上微博热搜。(据7月11日每日经济新闻)

《谭谈交通》是成都本土的一档交通警示类节目。被称为“谭sir”的谭乔,以交警的身份在节目中担任主持人,以其诙谐幽默,朴实亲近的主持风格,让人在欢笑与唏嘘之中了解交通法律知识,品味人间百态。节目经过网络传播焕发新生,成为众多网友熟悉而喜爱的“顶流综艺”,引发了大量的“二次创作”,谭乔也因此成为知名度很高的“网红”。

所以,当谭乔表示《谭谈交通》会因为涉嫌侵权而被全网下架,自己可能面临数千万赔偿和牢狱之灾的时候,网友第一反应就是:不理解。为什么自己发自己的节目,还会被告侵权?这科学吗?合法吗?

据谭乔透露,主张节目版权,向其索赔的,是一家名为成都游术文化传播的公司。大家一查,更加困惑。这家公司成立于2018年3月,而《谭谈交通》2005年就开始播了,那么这家公司没有参与创作和制作,怎么会有节目的版权?

而且,该公司最近密集起诉了多家视频公司,其中包括快手、优酷、咪咕等,案由均为:“侵害作品信息网络传播权纠纷”,看来对于这类官司熟门熟路。

据此前媒体报道,《谭谈交通》是由成都市公安局交警支队与成都电视台第三频道联合推出的,由交警支队民警谭乔出镜主持,电视台摄制人员跟随拍摄并进行后期制作。谭乔曾说过,节目的内容和创意都是他本人苦思冥想而成,电视台只是负责记录。

那么,即便谭乔由于当时职务身份特殊、节目本身是公益普法、版权意识不足等原因,没有签订合同,没有主张版权,节目的版权按常理也应该是归电视台所有,为什么会由一家商业公司提起维权诉讼呢?

虽然网友感觉不合理,谭乔本人也觉得很冤屈,但如果说该公司确实获得了《谭谈交通》的版权,那么它的确是可以提起诉讼索赔的,但并不是说一告就得赔,有一些问题可能需要由法律来解答和澄清。

《谭谈交通》是成都电视台与成都市公安局交警支队合作的节目,成都广播电视台是成都市人民政府直属事业单位,交警支队属于国家行政机关,这一节目版权由一家商业机构来主张,是否符合相关规定?谭乔作为节目主持人、创作者,此前一直将此作品视为公益性质而传播,是否应未经告知沟通就索赔?其他网络上的二次创作者,在不知情的情况下被认为是侵权,是否也应不由分说地一律赔偿?

客观而言,很多著作权纠纷的出现,都是因为使用者版权意识不足,既没有注意保护自身的权益,也没有意识到自己可能侵犯了他人的权益,要解决这一问题,或许只能有待于全民版权意识的进一步提升。但是,在大众的认知中,维权不应该成为牟利的手段,法律不应该变成敲诈的工具,是更为清晰和强烈的常识。

说到底,著作权立法的初衷是为了保护创作者的正当权益,人们尊重知识产权,本质也是尊重产出了优质内容的创作者。如果说,花费时间和精力去做好节目的创作者谭乔,却因为对自己的作品侵权被处罚,这无疑与立法初衷相悖,与世间常理不合,或许会破坏原创精神,让更多人对保护著作权产生误解,变得冷漠。

谭乔说,这次《谭谈交通》所面临的问题,有可能是我国新《著作权法》实施以后,第一个具有代表性、里程碑式的案例。话虽然说得有点大,但所有关注这一事件,关注版权保护的人,相信都会期待法律给出一个答案:法律究竟怎样才能真正地保护创作者的心血?(极目新闻评论员 屈旌)https://t.cn/A6a9oOXu


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