【天下第一州，打造京津冀协同发展桥头堡】日边冲要无双地，天下繁难第一州。
北距天安门60公里，南距雄安新区60里，素有“幽燕沃壤”“督亢膏腴”美誉的涿州，跟北京地缘相接、人缘相亲、文化一脉，在京津冀协同发展中独具优势。
近年来，涿州市委、市政府深入贯彻落实京津冀协同发展国家战略，以服务首都、联动雄安和推进城市转型、产业转型为抓手，厚植与北京“零距离”的区位优势，打造京津冀协同发展“桥头堡”、京雄保一体化发展先行区。
产业协同精准发力
紧扭北京非首都功能疏解“牛鼻子”，助力央企扎堆转移疏解，打造总部示范基地的“金饭碗”
7月盛夏，走进中国五矿科技产业园，塔吊林立机器轰鸣，工程车来回穿梭，工人忙碌作业，火热的施工现场一片繁忙。
“项目总投资120亿元，占地898亩，主要建设五矿新兴产业创新基地、总部研发集聚区，打造由二级企业总部、行业协会、技术研发中心等构成的五矿新兴产业集群。”中国五矿科技产业园项目总监王宏民称，园区全部建成运营后，预计新增产值50亿元，税收3亿元，新增就业岗位2000个，对推动涿州产业转型升级、经济高质量发展，将起到积极的促进作用。
在京津冀协同发展战略机遇下，涿州的火热从以下数字中可窥一斑。
投资100亿元的阿里巴巴云计算数据中心，投资80亿元的中国钢研航空航天产业园等项目全面推进；投资80亿元的华侨城城市客厅，投资71.3亿元的中冶总部基地等项目加快建设；投资120亿元的中冶名达、名信中心等11个项目陆续竣工……
涿州市委书记蔡炜华说，深入贯彻落实京津冀协同发展国家战略，涿州紧紧扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，紧盯大型“中字头”“国字头”企业开展招商引资，积极引进各大央企的总部和二级总部、三级总部，着力打造央企总部示范基地的“金饭碗”，走出一条具有涿州特色的产业发展之路。
目前，围绕智能装备制造、新材料、央企总部、影视传媒、文化旅游、高端农业，涿州市强力打造“六大金饭碗”，已有央企所属47家公司入驻，其中二级公司4家，三级公司33家，四级公司9家，教学基地1家。
创新协同深度融合
发挥环首都现代农业科技示范带引领作用，打造“种业硅谷”，推动“天蓬工程”，在创新驱动中开辟“新赛道”
从4月初播种，经过3个月培育，在涿州市和中国农业大学合作的“种子赛道”生产示范与创新试验基地，1400亩地块已被10多个新品种的鲜食玉米和青贮玉米覆盖。
“一根鲜食玉米卖1元钱，一亩地大概收获3500根，一年能种两茬。仅此一项，每亩地就能为农民带来7000多元的收入。如果算上玉米秸秆青储的收入，一亩地收入大概能有近万元。”中国农业大学涿州教学实验场党委书记李克江称，在科技创新赋能乡村振兴下，“种子赛道”正为农民增收播下新的希望。
依托中国农大技术优势，涿州市全力打造省级重点农业园区，充分发挥涿州市在环首都现代农业科技示范带中的引领作用，加快打造具有重大影响力的“种业硅谷”。
在中国农业大学涿州教学实验场，正在这里建设的模式动物表型与遗传研究国家重大科技基础设施项目已进入收尾阶段。
中国农业大学模式动物重大设施建设办公室主任张树川告诉记者，“模式动物表型与遗传研究”项目又被称为“天蓬工程”，是国家“十二五”期间优先安排的16项重大科技基础设施之一，2019年8月在涿州启动建设，预计今年10月份部分进入试运行。
充分发挥环首都现代农业科技示范带引领作用，涿州市共培树省级重点农业产业化龙头企业4家、市级农业产业化龙头企业19家，高品质的现代都市农业、休闲观光农业、创意农业、认养农业等新业态正在加速形成。
交通协同加速联动
京雄高速涿州东互通连接线通车，北京大兴国际机场涿州城市航站楼启用，升级改造的涿廊路竣工通车，涿州驶入协同发展“高速路”
走进北京大兴国际机场涿州城市航站楼，旅客值机的六步流程在门口一目了然，营业时间从7:30到19:30，当日航班起飞前3.5个小时均可办理。
在机场大巴栏内，从航站楼到机场最早的一趟发车时间为5:40，最晚为20:00，90分钟即可送达；从机场至航站楼的发车时间最早为8:00，最晚为22:00。在这里，可以为旅客提供集值机、行李安检、行李托运、机场巴士于一体的顺畅乘机服务。
“北京大兴国际机场涿州城市航站楼的建成启用，是推动京津冀协同发展的重要举措。今后，我们将坚持打造城市航站楼新标杆，致力于成为涿州连接全国的桥梁。”北京大兴国际机场总经理姚亚波说。
2021年12月30日正式启用的涿州城市航站楼，正是涿州着眼打造交通一体化建设的又一范例。
位于涿州市核心区域，总投资2.59亿元的涿廊路升级改造项目竣工通车。紧邻京港澳高速口、大兴机场涿州城市航站楼，腾飞大街北延跨拒马河特大桥拔地而起，跨河而建。总投资33.7亿元的京雄高速涿州东互通连接线竣工投用；总投资6800余万元的结义东路下穿京港澳高速竣工……在涿州，托起明天的路正在脚下生长。
近年来，涿州市立足原有基础，进一步打通交通“经脉”，多点融入京津冀，打通和拓宽京冀之间“断头路”和“瓶颈路”，推动产城融合发展。
生态协同颜值提升
永定河绿色生态廊道助力京津冀生态动脉，生态公园提升城市生活品质，京畿文化生态名城再显芳华
清澈的流水，加固的堤坝，美化的滩坡，茂盛的树林……在涿州市，古老的永定河正在生态治理中，重新焕发新的活力。
流经内蒙古、山西、北京、天津、河北五省（自治区、直辖市）的永定河，是京津冀地区重要的生态大动脉。随着永定河综合治理与生态修复项目推进，主槽清淤疏浚、堤防加高加固、支渠防渗衬砌、滩坡绿化美化等一系列生态修复工程的实施，现如今的永定河正被打造成一条绿色生态廊道。
“随着水质不断提升，周围环境明显改善，吸引了白天鹅、野鸭、野鸳鸯等各种鸟类驻足。同时，我们在治理过程中和乡村振兴挂钩，在全流域综合治理同时，实现了治理与产业一体化，助推了京津冀晋四省市永定河水生态环境协同发展。”涿州市生态环境局局长祖金涛说。
外部生态改善，城区内也随着生态公园的建设，新颜值尽展。
在城区华阳路北，续建的德信公园上空俯瞰，一朵莲花盛开在绿意之中。在中国第一长石拱桥——永济桥东侧，拒马河滨水景观带已然露出俊美容颜，形成独特的水系景观。提升城市“新颜值”，完善城市功能，涿州加速实施了4大主题公园及46.6万平方米的绿地建设。
如今，作为“天下繁难第一州”的涿州，正在京津冀协同发展中乘势而上，抢抓雄安新区建设战略机遇，以建设“京畿文化生态名城、协同发展功能新区”为奋斗目标，在经济社会长足发展进步中，打造独具气质的京津冀协同发展“桥头堡”。
北距天安门60公里，南距雄安新区60里，素有“幽燕沃壤”“督亢膏腴”美誉的涿州，跟北京地缘相接、人缘相亲、文化一脉，在京津冀协同发展中独具优势。
近年来，涿州市委、市政府深入贯彻落实京津冀协同发展国家战略，以服务首都、联动雄安和推进城市转型、产业转型为抓手，厚植与北京“零距离”的区位优势，打造京津冀协同发展“桥头堡”、京雄保一体化发展先行区。
产业协同精准发力
紧扭北京非首都功能疏解“牛鼻子”，助力央企扎堆转移疏解，打造总部示范基地的“金饭碗”
7月盛夏，走进中国五矿科技产业园，塔吊林立机器轰鸣，工程车来回穿梭，工人忙碌作业，火热的施工现场一片繁忙。
“项目总投资120亿元，占地898亩，主要建设五矿新兴产业创新基地、总部研发集聚区，打造由二级企业总部、行业协会、技术研发中心等构成的五矿新兴产业集群。”中国五矿科技产业园项目总监王宏民称，园区全部建成运营后，预计新增产值50亿元，税收3亿元，新增就业岗位2000个，对推动涿州产业转型升级、经济高质量发展，将起到积极的促进作用。
在京津冀协同发展战略机遇下，涿州的火热从以下数字中可窥一斑。
投资100亿元的阿里巴巴云计算数据中心，投资80亿元的中国钢研航空航天产业园等项目全面推进；投资80亿元的华侨城城市客厅，投资71.3亿元的中冶总部基地等项目加快建设；投资120亿元的中冶名达、名信中心等11个项目陆续竣工……
涿州市委书记蔡炜华说，深入贯彻落实京津冀协同发展国家战略，涿州紧紧扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，紧盯大型“中字头”“国字头”企业开展招商引资，积极引进各大央企的总部和二级总部、三级总部，着力打造央企总部示范基地的“金饭碗”，走出一条具有涿州特色的产业发展之路。
目前，围绕智能装备制造、新材料、央企总部、影视传媒、文化旅游、高端农业，涿州市强力打造“六大金饭碗”，已有央企所属47家公司入驻，其中二级公司4家，三级公司33家，四级公司9家，教学基地1家。
创新协同深度融合
发挥环首都现代农业科技示范带引领作用，打造“种业硅谷”，推动“天蓬工程”，在创新驱动中开辟“新赛道”
从4月初播种，经过3个月培育，在涿州市和中国农业大学合作的“种子赛道”生产示范与创新试验基地，1400亩地块已被10多个新品种的鲜食玉米和青贮玉米覆盖。
“一根鲜食玉米卖1元钱，一亩地大概收获3500根，一年能种两茬。仅此一项，每亩地就能为农民带来7000多元的收入。如果算上玉米秸秆青储的收入，一亩地收入大概能有近万元。”中国农业大学涿州教学实验场党委书记李克江称，在科技创新赋能乡村振兴下，“种子赛道”正为农民增收播下新的希望。
依托中国农大技术优势，涿州市全力打造省级重点农业园区，充分发挥涿州市在环首都现代农业科技示范带中的引领作用，加快打造具有重大影响力的“种业硅谷”。
在中国农业大学涿州教学实验场，正在这里建设的模式动物表型与遗传研究国家重大科技基础设施项目已进入收尾阶段。
中国农业大学模式动物重大设施建设办公室主任张树川告诉记者，“模式动物表型与遗传研究”项目又被称为“天蓬工程”，是国家“十二五”期间优先安排的16项重大科技基础设施之一，2019年8月在涿州启动建设，预计今年10月份部分进入试运行。
充分发挥环首都现代农业科技示范带引领作用，涿州市共培树省级重点农业产业化龙头企业4家、市级农业产业化龙头企业19家，高品质的现代都市农业、休闲观光农业、创意农业、认养农业等新业态正在加速形成。
交通协同加速联动
京雄高速涿州东互通连接线通车，北京大兴国际机场涿州城市航站楼启用，升级改造的涿廊路竣工通车，涿州驶入协同发展“高速路”
走进北京大兴国际机场涿州城市航站楼，旅客值机的六步流程在门口一目了然，营业时间从7:30到19:30，当日航班起飞前3.5个小时均可办理。
在机场大巴栏内，从航站楼到机场最早的一趟发车时间为5:40，最晚为20:00，90分钟即可送达；从机场至航站楼的发车时间最早为8:00，最晚为22:00。在这里，可以为旅客提供集值机、行李安检、行李托运、机场巴士于一体的顺畅乘机服务。
“北京大兴国际机场涿州城市航站楼的建成启用，是推动京津冀协同发展的重要举措。今后，我们将坚持打造城市航站楼新标杆，致力于成为涿州连接全国的桥梁。”北京大兴国际机场总经理姚亚波说。
2021年12月30日正式启用的涿州城市航站楼，正是涿州着眼打造交通一体化建设的又一范例。
位于涿州市核心区域，总投资2.59亿元的涿廊路升级改造项目竣工通车。紧邻京港澳高速口、大兴机场涿州城市航站楼，腾飞大街北延跨拒马河特大桥拔地而起，跨河而建。总投资33.7亿元的京雄高速涿州东互通连接线竣工投用；总投资6800余万元的结义东路下穿京港澳高速竣工……在涿州，托起明天的路正在脚下生长。
近年来，涿州市立足原有基础，进一步打通交通“经脉”，多点融入京津冀，打通和拓宽京冀之间“断头路”和“瓶颈路”，推动产城融合发展。
生态协同颜值提升
永定河绿色生态廊道助力京津冀生态动脉，生态公园提升城市生活品质，京畿文化生态名城再显芳华
清澈的流水，加固的堤坝，美化的滩坡，茂盛的树林……在涿州市，古老的永定河正在生态治理中，重新焕发新的活力。
流经内蒙古、山西、北京、天津、河北五省（自治区、直辖市）的永定河，是京津冀地区重要的生态大动脉。随着永定河综合治理与生态修复项目推进，主槽清淤疏浚、堤防加高加固、支渠防渗衬砌、滩坡绿化美化等一系列生态修复工程的实施，现如今的永定河正被打造成一条绿色生态廊道。
“随着水质不断提升，周围环境明显改善，吸引了白天鹅、野鸭、野鸳鸯等各种鸟类驻足。同时，我们在治理过程中和乡村振兴挂钩，在全流域综合治理同时，实现了治理与产业一体化，助推了京津冀晋四省市永定河水生态环境协同发展。”涿州市生态环境局局长祖金涛说。
外部生态改善，城区内也随着生态公园的建设，新颜值尽展。
在城区华阳路北，续建的德信公园上空俯瞰，一朵莲花盛开在绿意之中。在中国第一长石拱桥——永济桥东侧，拒马河滨水景观带已然露出俊美容颜，形成独特的水系景观。提升城市“新颜值”，完善城市功能，涿州加速实施了4大主题公园及46.6万平方米的绿地建设。
如今，作为“天下繁难第一州”的涿州，正在京津冀协同发展中乘势而上，抢抓雄安新区建设战略机遇，以建设“京畿文化生态名城、协同发展功能新区”为奋斗目标，在经济社会长足发展进步中，打造独具气质的京津冀协同发展“桥头堡”。
【德州公开征求意见！事关#停车收费#（附收费标准）】为加强机动车停放服务收费管理，规范#机动车停放#服务收费行为，保护机动车停放者和停车场经营者的合法权益，促进停车设施建设管理，提高停车资源利用效率，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国行政强制法》《山东省发展和改革委员会关于公布＜山东省定价目录＞的通知》（鲁发改价格〔2020〕1361号）等规定，结合我市实际，市发展改革委会同市财政局、市公安局、市交通运输局、市市场监督管理局、市城市管理局研究拟定了《德州市机动车停放服务收费管理办法》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：
电子邮件：
fgwcbdcjsk@dz.shandong.cn
联系电话：2693682
联系人：李姗姗、董娟
通过信函方式将意见寄至德州市发改委，地址：德州市经济开发区康博大道368号，邮编：253077，请在信封右上角注明“机动车停放服务收费征求意见”字样。
意见反馈截止时间为2022年7月29日。
德州市发展和改革委员会
2022年6月29日
★
德州市机动车停放服务收费管理办法
（征求意见稿）
第一条 为加强机动车停放服务收费管理，规范机动车停放服务收费行为，保护机动车停放者和停车场经营者的合法权益，促进停车设施建设管理，提高停车资源利用效率，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国行政强制法》《山东省发展和改革委员会关于公布＜山东省定价目录＞的通知》（鲁发改价格〔2020〕1361号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于德州市行政区域内机动车停放服务收费行为及其监督管理活动。
第三条 本办法所称机动车停放服务收费，是指依法设立的各类机动车停车场经营者或管理者，为机动车提供停放场地并收取费用的行为。
第四条 市、县（市、区）发展改革部门是机动车停放服务收费的行政主管部门，财政、公安、交通运输、市场监管、城市管理等部门单位按照各自职责，共同做好停车服务管理工作。
市发展改革委负责城区范围内（德城区、天衢新区）机动车停放服务政府指导价标准制定和调整工作；德城区、天衢新区发展改革部门负责本行政区辖范围内停车服务收费的日常管理工作；其他县（市、区）发展改革部门负责制定本行政区辖范围内机动车停放服务收费标准及日常管理工作。
第五条 机动车停放服务收费管理坚持市场取向，逐步缩小政府定价管理范围，依法放开具备竞争条件的停车服务收费，改进政府定价规则和办法，坚持放管结合，强化事中事后监管，充分发挥价格杠杆作用，规范停车服务和收费行为，维护市场正常秩序。
第六条 按照停车场投资资金来源、社会公益性质、自然垄断性质等，机动车停放服务收费实行政府指导价和市场调节价管理。按照不同定价原则执行不同收费标准。
（一）具有自然垄断经营和公益特征的停车服务收费，实行政府指导价管理。包括：
1.政府投资建设的公共停车场；政府投资兴建的体育文化场馆、利用公共资源建设的景区（点）等具有自然垄断性质的配套停车场；
2.公立性医疗机构、文化、体育、社会福利等公共服务机构、公益服务场所配套停车场和占用公共资源的停车场；
3.交通场站停车场；
4.行政机关指定的接收因交通违法、交通事故和车辆违法运营等原因被依法扣押的机动车停放的营业性停车场及其他具有垄断性质的专业停车场；
5.城市道路临时停车泊位；
6.对外开放的机关事业单位停车场；
7.其他具有自然垄断经营和公益性特征的停车场。
实行政府指导价的停车场，由发展改革部门制定机动车停放服务收费标准，执行附件所列标准（另行批复情况的除外）。收费标准需要另行批复的情况：
（1）交通场站停车场；
（2）城市道路临时停车泊位；
（3）其他需要另行批复的。
（二）下列停车场实行市场调节价
1.政府与社会资本合作建设的停车设施（除实施政府指导价的停车场外），具体收费标准由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则，统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。
2.社会资本依法全额投资建设的独立停车场。
第七条 制定（或调整，下同）机动车停放服务政府指导价标准，应综合考虑停车场的建设及运营成本、停车设施设备等级、地理位置、服务条件、供求关系、社会承受能力以及有利于集约利用资源、促进技术创新等因素，依照法定程序进行。实行市场调节价的停车场，机动车停放服务收费标准由停车场经营者依据生产经营成本和市场供求状况等因素，按照合法、公平和诚实信用的原则依法自主制定。
停车服务收费标准包含建设成本、管理费用、税金和利润。
第八条 推行机动车停放服务差别化收费政策。
按照“路内高于路外、交通拥堵时段高于空闲时段”的原则，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务实行差别化收费标准，合理疏导停车供求矛盾。
（一）适当扩大同一区域路内与路外停车场之间的收费标准差距，以引导更多车辆使用路外停车场。
（二）停车场区域类别。实行政府指导价的停车场区域类别由道路交通管理等部门根据城市道路路网分布、道路交通运行状况等情况确定，并适时进行调整。
（三）实行收费的城市道路临时停车泊位范围，按照城市管理等部门规定执行。收费城市道路临时停车泊位实行编号管理， 无编号的道路临时停车泊位不得收费。
第九条 实行政府指导价的停车场，机动车停放服务收费采取计时、计次、按天等计费方式。在条件允许的情况下，提倡各类停车场采用电子计时收费。实行计时收费的，应配备定期检定合格的电子计时设备。
第十条 行政机关依法扣押的车辆，在法定处理期限内的停车费及车辆的保管费用，由实施扣押措施的行政机关承担。经告知当事人逾期未领取产生的停车费用由当事人承担。法定处理期限由具体执法的行政机关依法确定。
第十一条 鼓励政府机关、企事业单位等内部停车场在确保安全的情况下，免费向社会开放。
第十二条 机动车停放服务收费的计费车型，分为小型机动车、中型机动车、大型机动车等。具体车型分类按国家有关规定执行。
第十三条 住宅小区的配建停车场（停车位）收费，按照《山东省物业管理条例》《山东省物业服务收费管理办法》《关于德州市物业服务收费管理有关事项的通知》（德发改价格〔2021〕301号）等有关规定执行，不适用本办法。
第十四条 执行公务的警车、消防车、救护车、工程抢险、市政服务等特殊车辆，免收停车费；军车、符合条件的残疾人自驾残疾人专用机动车及其他国家和省明确规定的车辆优惠政策按国家、省有关规定执行。（收费减免存在交叉的，按照最优惠政策执行）
第十五条 停车场经营者收取停车费，应当使用税务机关监制的专用合法发票，不能提供合法票据的，机动车停放者可以拒付。
第十六条 机动车停放服务收费实行明码标价制度。停车场经营者应当按照明码标价规定，在停车场出入口处、缴费地点显著位置设置价目牌（表），公示定价方式、收费标准、优惠措施、计费方式、监督举报电话及停车场经营单位、联系电话等信息， 接受社会监督。
第十七条 停车场经营者应当规范服务行为，提升停车服务质量，建立健全内部收费管理制度，加强对停放车辆的管理，做好车辆进出登记、停车场地巡视（或监视）等风险防范工作。
第十八条 鼓励各类停车场运营执收单位根据实际情况制定相关优惠措施及惠民收费政策。
第十九条 按照属地管理原则，各级市场监管部门依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规对依法设立的停车场机动车停放服务收费行为进行监管和查 处。其他各级停车场管理部门加强对停车场的监督管理，在职责范围内负责严厉打击擅自占用道路和公共场所、随意圈地等提供机动车停放服务收取停车费的违法行为。
第二十条 各县（市、区）发展改革部门可依据本办法制定本县（市、区）实施细则。
电子邮件：
fgwcbdcjsk@dz.shandong.cn
联系电话：2693682
联系人：李姗姗、董娟
通过信函方式将意见寄至德州市发改委，地址：德州市经济开发区康博大道368号，邮编：253077，请在信封右上角注明“机动车停放服务收费征求意见”字样。
意见反馈截止时间为2022年7月29日。
德州市发展和改革委员会
2022年6月29日
★
德州市机动车停放服务收费管理办法
（征求意见稿）
第一条 为加强机动车停放服务收费管理，规范机动车停放服务收费行为，保护机动车停放者和停车场经营者的合法权益，促进停车设施建设管理，提高停车资源利用效率，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国行政强制法》《山东省发展和改革委员会关于公布＜山东省定价目录＞的通知》（鲁发改价格〔2020〕1361号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于德州市行政区域内机动车停放服务收费行为及其监督管理活动。
第三条 本办法所称机动车停放服务收费，是指依法设立的各类机动车停车场经营者或管理者，为机动车提供停放场地并收取费用的行为。
第四条 市、县（市、区）发展改革部门是机动车停放服务收费的行政主管部门，财政、公安、交通运输、市场监管、城市管理等部门单位按照各自职责，共同做好停车服务管理工作。
市发展改革委负责城区范围内（德城区、天衢新区）机动车停放服务政府指导价标准制定和调整工作；德城区、天衢新区发展改革部门负责本行政区辖范围内停车服务收费的日常管理工作；其他县（市、区）发展改革部门负责制定本行政区辖范围内机动车停放服务收费标准及日常管理工作。
第五条 机动车停放服务收费管理坚持市场取向，逐步缩小政府定价管理范围，依法放开具备竞争条件的停车服务收费，改进政府定价规则和办法，坚持放管结合，强化事中事后监管，充分发挥价格杠杆作用，规范停车服务和收费行为，维护市场正常秩序。
第六条 按照停车场投资资金来源、社会公益性质、自然垄断性质等，机动车停放服务收费实行政府指导价和市场调节价管理。按照不同定价原则执行不同收费标准。
（一）具有自然垄断经营和公益特征的停车服务收费，实行政府指导价管理。包括：
1.政府投资建设的公共停车场；政府投资兴建的体育文化场馆、利用公共资源建设的景区（点）等具有自然垄断性质的配套停车场；
2.公立性医疗机构、文化、体育、社会福利等公共服务机构、公益服务场所配套停车场和占用公共资源的停车场；
3.交通场站停车场；
4.行政机关指定的接收因交通违法、交通事故和车辆违法运营等原因被依法扣押的机动车停放的营业性停车场及其他具有垄断性质的专业停车场；
5.城市道路临时停车泊位；
6.对外开放的机关事业单位停车场；
7.其他具有自然垄断经营和公益性特征的停车场。
实行政府指导价的停车场，由发展改革部门制定机动车停放服务收费标准，执行附件所列标准（另行批复情况的除外）。收费标准需要另行批复的情况：
（1）交通场站停车场；
（2）城市道路临时停车泊位；
（3）其他需要另行批复的。
（二）下列停车场实行市场调节价
1.政府与社会资本合作建设的停车设施（除实施政府指导价的停车场外），具体收费标准由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则，统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。
2.社会资本依法全额投资建设的独立停车场。
第七条 制定（或调整，下同）机动车停放服务政府指导价标准，应综合考虑停车场的建设及运营成本、停车设施设备等级、地理位置、服务条件、供求关系、社会承受能力以及有利于集约利用资源、促进技术创新等因素，依照法定程序进行。实行市场调节价的停车场，机动车停放服务收费标准由停车场经营者依据生产经营成本和市场供求状况等因素，按照合法、公平和诚实信用的原则依法自主制定。
停车服务收费标准包含建设成本、管理费用、税金和利润。
第八条 推行机动车停放服务差别化收费政策。
按照“路内高于路外、交通拥堵时段高于空闲时段”的原则，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务实行差别化收费标准，合理疏导停车供求矛盾。
（一）适当扩大同一区域路内与路外停车场之间的收费标准差距，以引导更多车辆使用路外停车场。
（二）停车场区域类别。实行政府指导价的停车场区域类别由道路交通管理等部门根据城市道路路网分布、道路交通运行状况等情况确定，并适时进行调整。
（三）实行收费的城市道路临时停车泊位范围，按照城市管理等部门规定执行。收费城市道路临时停车泊位实行编号管理， 无编号的道路临时停车泊位不得收费。
第九条 实行政府指导价的停车场，机动车停放服务收费采取计时、计次、按天等计费方式。在条件允许的情况下，提倡各类停车场采用电子计时收费。实行计时收费的，应配备定期检定合格的电子计时设备。
第十条 行政机关依法扣押的车辆，在法定处理期限内的停车费及车辆的保管费用，由实施扣押措施的行政机关承担。经告知当事人逾期未领取产生的停车费用由当事人承担。法定处理期限由具体执法的行政机关依法确定。
第十一条 鼓励政府机关、企事业单位等内部停车场在确保安全的情况下，免费向社会开放。
第十二条 机动车停放服务收费的计费车型，分为小型机动车、中型机动车、大型机动车等。具体车型分类按国家有关规定执行。
第十三条 住宅小区的配建停车场（停车位）收费，按照《山东省物业管理条例》《山东省物业服务收费管理办法》《关于德州市物业服务收费管理有关事项的通知》（德发改价格〔2021〕301号）等有关规定执行，不适用本办法。
第十四条 执行公务的警车、消防车、救护车、工程抢险、市政服务等特殊车辆，免收停车费；军车、符合条件的残疾人自驾残疾人专用机动车及其他国家和省明确规定的车辆优惠政策按国家、省有关规定执行。（收费减免存在交叉的，按照最优惠政策执行）
第十五条 停车场经营者收取停车费，应当使用税务机关监制的专用合法发票，不能提供合法票据的，机动车停放者可以拒付。
第十六条 机动车停放服务收费实行明码标价制度。停车场经营者应当按照明码标价规定，在停车场出入口处、缴费地点显著位置设置价目牌（表），公示定价方式、收费标准、优惠措施、计费方式、监督举报电话及停车场经营单位、联系电话等信息， 接受社会监督。
第十七条 停车场经营者应当规范服务行为，提升停车服务质量，建立健全内部收费管理制度，加强对停放车辆的管理，做好车辆进出登记、停车场地巡视（或监视）等风险防范工作。
第十八条 鼓励各类停车场运营执收单位根据实际情况制定相关优惠措施及惠民收费政策。
第十九条 按照属地管理原则，各级市场监管部门依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规对依法设立的停车场机动车停放服务收费行为进行监管和查 处。其他各级停车场管理部门加强对停车场的监督管理，在职责范围内负责严厉打击擅自占用道路和公共场所、随意圈地等提供机动车停放服务收取停车费的违法行为。
第二十条 各县（市、区）发展改革部门可依据本办法制定本县（市、区）实施细则。
【区域产业链条完整 近港储运优势明显 创新工艺 津产饲料热卖】
工作人员将大豆卸货入库。
再过2个多月，天津丰沃生物科技有限公司（简称丰沃生物）进口大豆高端灭活加工项目二期将正式投产。届时，丰沃生物每天大豆的产量将由现在的2000多吨增加至5000吨，这些新鲜出炉的豆子可以直接加在动物饲料里，将重点发往京津冀市场。
天津饲料工业涵盖饲料加工工业、饲料原料工业、饲料添加剂工业、饲料机械工业等在内的完整产业链。去年，282.6亿元的进口大豆抵达天津。一粒粒滚圆的大豆经过加工变成的饲料喂饱了“鸡鸭牛羊”。
磁吸下游客户
每个月，大约6万吨进口大豆分批被送往丰沃生物的仓库。按照海关对进口大豆的检验检疫要求，这些大豆需要经过专用灭活设备进行高端灭活处理，消除检疫风险。“一般来说，大豆榨油这一流程能实现防疫消杀的效果，但现在市场上部分客户需要不出油的产品，所以我们上了灭活加工的新工艺。”丰沃生物相关负责人告诉记者，进口大豆要通过港口，离港口近，就大大提高了进货效率。借着京津冀协同发展的东风，丰沃生物的产品可以很好地辐射到周边。目前丰沃生物一天的出货量将近2000吨，一半以上发往京津冀地区。
据了解，天津的饲料产品在质量上一直保持稳定。2021年，天津饲料总产量为241万吨，饲料样品抽检合格率达99.38%。正因如此，京冀地区有不少养殖场场主从天津购买饲料或饲料原料。“现在每个月会进一二百吨豆子，拌上草料喂猪牛羊，长膘。”震军农产品批发有限公司负责人吴振说。
在河北省经营养鸡场的王先生也从天津购买豆粕。每天早晨，王先生都用豆粕、玉米等原料做好自拌料放到补料槽中。“每天喂两三次，这几万只鸡一个月得吃40多吨的豆粕，每个星期都要补货。”通常，王先生仓库里都有十几吨豆粕的安全库存，维持整个10来天的正常消耗。
据了解，2021年，天津的豆粕产量为512万吨，它们被销往整个华北和山东等周边地区。其中，京津冀地区销售占比近70%。在业内人士看来，天津具有良好的港口优势，这样的区位优势适合饲料行业的发展。丁青松在河北省唐山市经营了一家粮油购销站，她告诉记者，作为饲料原料，加工后的大豆是购销站的热销产品。“以前我从山东进大豆，运费120元一吨。现在从天津进货，运费是60元一吨。一早装车，没有交通管控的话，3个小时就到了。如果运输路途太长，运费高，价格就不具备竞争力了。”丁青松说。
名企天津设厂
巨大的市场需求促进了天津饲料企业的发展。目前，天津饲料工业已形成现代企业与现代畜牧业齐头并进，生产能力、产业结构、产品质量同步优化的风貌。越来越多的国际国内知名企业在天津设立分厂。这些大型饲料企业注重高科技的开发与应用，注重有选择、有针对性地对目标客户进行营销，不仅重视产品销售，更加入知识、养殖方案的销售，有着资金、品牌、服务和宣传多方面优势，面向的多是大型、集约化规模养殖场。
嘉吉饲料（天津）有限公司主要从事乐恩贝品牌、普乐维美品牌饲料加工、销售及技术服务。“我们主要生产畜禽添加剂预混合饲料、浓缩饲料和配合饲料，业务大多集中在京津冀、东北三省及陕甘宁地区。”该公司总经理田涛表示，公司年产量达7万吨以上，营业收入近5亿元。
在业内人士看来，相较于北京，天津饲料产业产值略低，但产品种类、产量均高于北京，而相较于河北省，产品结构更加合理、完整，抗风险能力更强。京津冀协同发展，对于天津饲料行业辐射周边省市起到积极作用，有利于天津饲料企业更好地吸收北京地区的先进技术，提高饲料产品整体水平，增加产值。
专家观点
张建斌
天津农学院动物科学与动物医学学院副教授
从产业发展角度来看，天津饲料产业已经度过了初期快速发展阶段，现进入整合提升、提质增效的新阶段。
近两年，畜禽饲养过程中减少或不使用抗生素成为一种趋势，饲料行业进入“禁抗”时代。天津饲料产业的替抗技术集成和产业化配套技术初见成效，完成了部分单一替抗饲料原料和添加剂筛选。重点集中在植物提取物、微生态制剂、中草药制剂等潜在替抗产品技术集成和产业化，研发出高品质、营养精准配比、对抗生素有较好替代作用的新型饲料。与此同时，企业调整优化饲料配方结构，促进玉米、豆粕的减量替代，构建多元化饲料配方体系，为保障天津饲料粮供需平衡、稳定粮食安全大局提供技术支撑。
值得注意的是，天津饲料行业的科技亮点较为明显，新技术新应用落地情况也比较突出，主要表现在几个方面：以微生物制剂、酶制剂及发酵饲料产品为特征的生物饲料增长迅速，助推抗生素减量使用、饲料资源高效利用、粪污减量排放。粉碎、膨化、膨胀等饲料原料预处理技术广泛应用，提高了饲料质量。开发适宜于低蛋白质日粮营养结构下的畜禽关键氨基酸平衡技术体系，为企业降本增效。加大功能饲料产品开发应用，包括畜禽产品安全控制及功能产品研发、建立功能畜产品生产营养调控技术等。
可以看到，京津冀协同发展对天津饲料行业带来了积极促进作用，天津可充分利用区位比较优势，根据现代畜牧业布局规划，主要发展沿海都市型现代畜牧业。坚持生产和生态协调发展的原则，优化饲料产业布局，实现产业的有序转移。天津可重点发展优质饲料添加剂等高附加值产业。北京畜牧科技资源丰富，研究技术人员集中，科研成果多。天津可通过参加会议、科技人员双向聘用、合作开发新产品等方式加强和高校、科研院所及企业的合作，共享科技成果和科技人才交流，提升饲料科技水平。（记者 宁广靖 刘畅 张建斌 ）
工作人员将大豆卸货入库。
再过2个多月，天津丰沃生物科技有限公司（简称丰沃生物）进口大豆高端灭活加工项目二期将正式投产。届时，丰沃生物每天大豆的产量将由现在的2000多吨增加至5000吨，这些新鲜出炉的豆子可以直接加在动物饲料里，将重点发往京津冀市场。
天津饲料工业涵盖饲料加工工业、饲料原料工业、饲料添加剂工业、饲料机械工业等在内的完整产业链。去年，282.6亿元的进口大豆抵达天津。一粒粒滚圆的大豆经过加工变成的饲料喂饱了“鸡鸭牛羊”。
磁吸下游客户
每个月，大约6万吨进口大豆分批被送往丰沃生物的仓库。按照海关对进口大豆的检验检疫要求，这些大豆需要经过专用灭活设备进行高端灭活处理，消除检疫风险。“一般来说，大豆榨油这一流程能实现防疫消杀的效果，但现在市场上部分客户需要不出油的产品，所以我们上了灭活加工的新工艺。”丰沃生物相关负责人告诉记者，进口大豆要通过港口，离港口近，就大大提高了进货效率。借着京津冀协同发展的东风，丰沃生物的产品可以很好地辐射到周边。目前丰沃生物一天的出货量将近2000吨，一半以上发往京津冀地区。
据了解，天津的饲料产品在质量上一直保持稳定。2021年，天津饲料总产量为241万吨，饲料样品抽检合格率达99.38%。正因如此，京冀地区有不少养殖场场主从天津购买饲料或饲料原料。“现在每个月会进一二百吨豆子，拌上草料喂猪牛羊，长膘。”震军农产品批发有限公司负责人吴振说。
在河北省经营养鸡场的王先生也从天津购买豆粕。每天早晨，王先生都用豆粕、玉米等原料做好自拌料放到补料槽中。“每天喂两三次，这几万只鸡一个月得吃40多吨的豆粕，每个星期都要补货。”通常，王先生仓库里都有十几吨豆粕的安全库存，维持整个10来天的正常消耗。
据了解，2021年，天津的豆粕产量为512万吨，它们被销往整个华北和山东等周边地区。其中，京津冀地区销售占比近70%。在业内人士看来，天津具有良好的港口优势，这样的区位优势适合饲料行业的发展。丁青松在河北省唐山市经营了一家粮油购销站，她告诉记者，作为饲料原料，加工后的大豆是购销站的热销产品。“以前我从山东进大豆，运费120元一吨。现在从天津进货，运费是60元一吨。一早装车，没有交通管控的话，3个小时就到了。如果运输路途太长，运费高，价格就不具备竞争力了。”丁青松说。
名企天津设厂
巨大的市场需求促进了天津饲料企业的发展。目前，天津饲料工业已形成现代企业与现代畜牧业齐头并进，生产能力、产业结构、产品质量同步优化的风貌。越来越多的国际国内知名企业在天津设立分厂。这些大型饲料企业注重高科技的开发与应用，注重有选择、有针对性地对目标客户进行营销，不仅重视产品销售，更加入知识、养殖方案的销售，有着资金、品牌、服务和宣传多方面优势，面向的多是大型、集约化规模养殖场。
嘉吉饲料（天津）有限公司主要从事乐恩贝品牌、普乐维美品牌饲料加工、销售及技术服务。“我们主要生产畜禽添加剂预混合饲料、浓缩饲料和配合饲料，业务大多集中在京津冀、东北三省及陕甘宁地区。”该公司总经理田涛表示，公司年产量达7万吨以上，营业收入近5亿元。
在业内人士看来，相较于北京，天津饲料产业产值略低，但产品种类、产量均高于北京，而相较于河北省，产品结构更加合理、完整，抗风险能力更强。京津冀协同发展，对于天津饲料行业辐射周边省市起到积极作用，有利于天津饲料企业更好地吸收北京地区的先进技术，提高饲料产品整体水平，增加产值。
专家观点
张建斌
天津农学院动物科学与动物医学学院副教授
从产业发展角度来看，天津饲料产业已经度过了初期快速发展阶段，现进入整合提升、提质增效的新阶段。
近两年，畜禽饲养过程中减少或不使用抗生素成为一种趋势，饲料行业进入“禁抗”时代。天津饲料产业的替抗技术集成和产业化配套技术初见成效，完成了部分单一替抗饲料原料和添加剂筛选。重点集中在植物提取物、微生态制剂、中草药制剂等潜在替抗产品技术集成和产业化，研发出高品质、营养精准配比、对抗生素有较好替代作用的新型饲料。与此同时，企业调整优化饲料配方结构，促进玉米、豆粕的减量替代，构建多元化饲料配方体系，为保障天津饲料粮供需平衡、稳定粮食安全大局提供技术支撑。
值得注意的是，天津饲料行业的科技亮点较为明显，新技术新应用落地情况也比较突出，主要表现在几个方面：以微生物制剂、酶制剂及发酵饲料产品为特征的生物饲料增长迅速，助推抗生素减量使用、饲料资源高效利用、粪污减量排放。粉碎、膨化、膨胀等饲料原料预处理技术广泛应用，提高了饲料质量。开发适宜于低蛋白质日粮营养结构下的畜禽关键氨基酸平衡技术体系，为企业降本增效。加大功能饲料产品开发应用，包括畜禽产品安全控制及功能产品研发、建立功能畜产品生产营养调控技术等。
可以看到，京津冀协同发展对天津饲料行业带来了积极促进作用，天津可充分利用区位比较优势，根据现代畜牧业布局规划，主要发展沿海都市型现代畜牧业。坚持生产和生态协调发展的原则，优化饲料产业布局，实现产业的有序转移。天津可重点发展优质饲料添加剂等高附加值产业。北京畜牧科技资源丰富，研究技术人员集中，科研成果多。天津可通过参加会议、科技人员双向聘用、合作开发新产品等方式加强和高校、科研院所及企业的合作，共享科技成果和科技人才交流，提升饲料科技水平。（记者 宁广靖 刘畅 张建斌 ）
✋热门推荐