山东海川风机有限公司为您讲解气力输送的设计特点：
气力输送广泛应用于水泥、石化、电力和冶金等行业中粉粒状物料的输送。由于其具有布置灵活，所占空间小，可避开已有设备和建筑物等优点，因此特别适合于水泥厂的改造和扩建工程。目前，新型干法水泥厂的生料入窑或入均化库、煤粉入窑或入分解炉大多采用了气力输送系统。本文通过分析常用气力输送系统的性能特点和选型要求，指出了每种气力输送方法的差异和限制，并对气力输送的系统选择、供料器选择、空压机风机 选择、经济性分析、物料特性对系统选型影响这五个设计要点进行了总结。１ 系统选择
１．１ 正压及负压系统
正压系统是工业上最常用的，它适用于文丘里式、螺旋泵和仓式泵等绝大多数供料器。在管路系统中安装两路阀就能实现多点卸料和喂料。但多点喂料供料器过多，会造成大量空气泄漏。特别是旋转叶片供料器，其泄漏量约占空气总供应量的２０％。目前国内水泥厂输送生料、煤粉及水泥等粉状物料的气力输送系统基本上采用正压系统。
负压系统适宜于从多喂料点输送物料到一个卸料点。它的优点是通过供料器的空气泄漏和压力降都很小，因而旋转叶片供料器能得到令人满意的使用效果。该系统在国内常应用于小型散装水泥驳船的卸料。
１．２ 混合系统
混合系统结合了正、负压系统各自的优点，在该系统中，负压部分把物料从多个喂料仓中吸走，而正压部分把物料送入多个卸料仓。气源靠一台通风机或鼓风机提供。
双级混合系统比普通混合系统能更好地输送物料。普通混合系统虽对许多车间内部的短距离物料输送较为理想，但由于系统压力小，物料输送量和输送距离均受到限制。双级混合系统利用中间仓把负压和正压系统分开，并把负压和正压系统所需气源分成两个独立供气装置，这样可以分别选择最佳的真空泵和空压机。由于存在二个独立系统，故整个系统需要２台料气分离器。
图１为双级混合系统，是一个典型的大中型散装水泥船卸料装置，卸料能力达到１００ｔ／ｈ以上。它的２台空气动力源中１台可选用液环式真空泵；另１台可选用螺杆式或往复式空压机，在较小系统中则选用罗茨风机。２ 供料器的选择
２．１ 供料器的选用因素
供料器的选择是系统设计中最重要因素。各类供料器对系统压力均有最适宜的使用范围（见图２）。其中，仓式泵一般在高压、间歇操作中使用；旋转叶片供料器和双翻板阀供料器可用于正压和负压输送，但通常局限在较低压差范围内；螺旋泵在高压下也能很好地工作，但实际使用中它们仍被限定在中低压范围内；负压吸嘴仅在负压系统及混合系统中使用。总之，供料器的选用应依据其额客压力值、空气泄漏量、压力降和流量控制以及对具体物料适宜程度等综合因素来决定。
（１）额定压力值。由于多种多样的管线压力降和管道内径适用于某具体装置，故 应考虑选择一个具有较高额定压力值的供料器来供给一个较小管径的线路使用。对给定的管道内径，具有最大额定压力值的供料器将产生最大输送量。
（２）压力降。通过供料器的压力降应尽可能小。普通螺旋泵、Ｍ型富勒螺旋泵和仓式泵的压力降分别约为：５０ｋＰａ、２１ｋＰａ和２０ｋＰａ；文丘里式供料器的压力降近似等于输送管线压力降；旋转叶片供料器和双翻板阀供料器的压力降可忽略不计。
（３）流量控制。当供料量须保持恒定时，应优选能定量地供料并满足锁风要求的螺旋泵、锁风型旋转叶片供料器和双翻板阀供料器。文丘里式供料器不能提供空气锁风并且需要计量装置才能保持一个稳定的供料量。仓式泵在卸料时需要通过调节料气混合物的流化比例来实现流量控制。
２．２ 供料器选择
供料器类型很多，如旋转叶片供料器、螺旋泵、仓式泵、文互里式等等，其使用性能各不相同。表１给出了各种供料器的选型指南。在使用表１时，应考虑供料器的操作压力范围（见图２）和对输送量及输送距离的限制。
３ 空压机（风机）选择
空压机（风机）的选择主要取决于已知的空气需要量和系统管路操作压力，并加上空气损失和任何所需的附加裕量以及安全系数，就可从满足需要的几类空压机（风机）中作出最佳选择。大多数气力输送系统使用容积式空压机（风机），因为此类设备当压力变化时体积流量几乎不变。 https://t.cn/RDnE4Ml
气力输送广泛应用于水泥、石化、电力和冶金等行业中粉粒状物料的输送。由于其具有布置灵活，所占空间小，可避开已有设备和建筑物等优点，因此特别适合于水泥厂的改造和扩建工程。目前，新型干法水泥厂的生料入窑或入均化库、煤粉入窑或入分解炉大多采用了气力输送系统。本文通过分析常用气力输送系统的性能特点和选型要求，指出了每种气力输送方法的差异和限制，并对气力输送的系统选择、供料器选择、空压机风机 选择、经济性分析、物料特性对系统选型影响这五个设计要点进行了总结。１ 系统选择
１．１ 正压及负压系统
正压系统是工业上最常用的，它适用于文丘里式、螺旋泵和仓式泵等绝大多数供料器。在管路系统中安装两路阀就能实现多点卸料和喂料。但多点喂料供料器过多，会造成大量空气泄漏。特别是旋转叶片供料器，其泄漏量约占空气总供应量的２０％。目前国内水泥厂输送生料、煤粉及水泥等粉状物料的气力输送系统基本上采用正压系统。
负压系统适宜于从多喂料点输送物料到一个卸料点。它的优点是通过供料器的空气泄漏和压力降都很小，因而旋转叶片供料器能得到令人满意的使用效果。该系统在国内常应用于小型散装水泥驳船的卸料。
１．２ 混合系统
混合系统结合了正、负压系统各自的优点，在该系统中，负压部分把物料从多个喂料仓中吸走，而正压部分把物料送入多个卸料仓。气源靠一台通风机或鼓风机提供。
双级混合系统比普通混合系统能更好地输送物料。普通混合系统虽对许多车间内部的短距离物料输送较为理想，但由于系统压力小，物料输送量和输送距离均受到限制。双级混合系统利用中间仓把负压和正压系统分开，并把负压和正压系统所需气源分成两个独立供气装置，这样可以分别选择最佳的真空泵和空压机。由于存在二个独立系统，故整个系统需要２台料气分离器。
图１为双级混合系统，是一个典型的大中型散装水泥船卸料装置，卸料能力达到１００ｔ／ｈ以上。它的２台空气动力源中１台可选用液环式真空泵；另１台可选用螺杆式或往复式空压机，在较小系统中则选用罗茨风机。２ 供料器的选择
２．１ 供料器的选用因素
供料器的选择是系统设计中最重要因素。各类供料器对系统压力均有最适宜的使用范围（见图２）。其中，仓式泵一般在高压、间歇操作中使用；旋转叶片供料器和双翻板阀供料器可用于正压和负压输送，但通常局限在较低压差范围内；螺旋泵在高压下也能很好地工作，但实际使用中它们仍被限定在中低压范围内；负压吸嘴仅在负压系统及混合系统中使用。总之，供料器的选用应依据其额客压力值、空气泄漏量、压力降和流量控制以及对具体物料适宜程度等综合因素来决定。
（１）额定压力值。由于多种多样的管线压力降和管道内径适用于某具体装置，故 应考虑选择一个具有较高额定压力值的供料器来供给一个较小管径的线路使用。对给定的管道内径，具有最大额定压力值的供料器将产生最大输送量。
（２）压力降。通过供料器的压力降应尽可能小。普通螺旋泵、Ｍ型富勒螺旋泵和仓式泵的压力降分别约为：５０ｋＰａ、２１ｋＰａ和２０ｋＰａ；文丘里式供料器的压力降近似等于输送管线压力降；旋转叶片供料器和双翻板阀供料器的压力降可忽略不计。
（３）流量控制。当供料量须保持恒定时，应优选能定量地供料并满足锁风要求的螺旋泵、锁风型旋转叶片供料器和双翻板阀供料器。文丘里式供料器不能提供空气锁风并且需要计量装置才能保持一个稳定的供料量。仓式泵在卸料时需要通过调节料气混合物的流化比例来实现流量控制。
２．２ 供料器选择
供料器类型很多，如旋转叶片供料器、螺旋泵、仓式泵、文互里式等等，其使用性能各不相同。表１给出了各种供料器的选型指南。在使用表１时，应考虑供料器的操作压力范围（见图２）和对输送量及输送距离的限制。
３ 空压机（风机）选择
空压机（风机）的选择主要取决于已知的空气需要量和系统管路操作压力，并加上空气损失和任何所需的附加裕量以及安全系数，就可从满足需要的几类空压机（风机）中作出最佳选择。大多数气力输送系统使用容积式空压机（风机），因为此类设备当压力变化时体积流量几乎不变。 https://t.cn/RDnE4Ml
线上办市民卡要20多天，市内迁户口跑4趟派出所
新华每日电讯 2021-01-20
记者在南京亲历基层办事“痛点”
线上申领市民卡，仅核验材料环节至少需7个工作日；将托管在人才服务中心的户口迁到相邻区，迁入地和迁出地两头派出所要跑四趟；“12345”热线服务评价回了“不满意”，工作人员像是接到差评的电商客服打电话来质问……这些是记者近期在南京亲历的基层办事“痛点”。
“门难进、脸难看、事难办”曾是基层群众反映强烈的一大民生痛点，随着“放管服”改革的推进深化，基层办事人员的服务态度和工作效率已得到较大改善，但与“只跑一次”“让网上办事像网购一样方便”等目标口号仍有差距。
申请只需几分钟，到手将近一个月
“审批不见面，办事更方便”——当前不少地方在推行线上办事，提高政务服务事项网上可办率，类似的宣传口号层出不穷。不少地方还推出一站式在线公共服务App，让以往一些需到现场办理的事项，只需动动手指就能“掌上办”。
实名注册用户超过600万的“我的南京”App就是其中一款热门应用，具备查询公积金、预约挂号、开具购房证明等多种功能。为了减少线下办事时间，记者近期使用“我的南京”应用申领新生儿市民卡，在线申请制卡虽然只花了几分钟，但拿到手却要等20多天。
“相对以前，您的申领速度算快的了。”在记者连续两次通过“12345”热线催促办卡进度时，终获答复。“我的南京”工作人员称，线上市民卡申领数量大、流程长，申请人将信息提交至制卡中心后，需要统一送到卡厂制作，办理进度不一，受到所选开卡银行等因素影响。当前操作指南规定35日以内办结，一般最快也要20多天。
记者调查了解到，南京市市民卡申领时间较长、快慢不一等问题不单单存在于线上，线下也是如此。2020年7月，杨先生在南京市江宁区市民中心提交新生儿照片后，工作人员现场直接打印制卡；而陆先生于2020年12月底在江北新区沿江街道便民服务中心大厅办理同一业务时，回执单显示领卡日期为次年2月5日，而工作人员告知“最好于2月20日去拿卡，早去不一定能拿到”。
“有的办事大厅有制卡机，有的则没有，这可能导致线下办卡进度不一。”上述“我的南京”工作人员介绍，线上线下申领市民卡属于不同的渠道，办结时限不尽一致。此外，办事大厅层级不同，也会导致办卡进度有别。
市民卡的主要功能之一是医保报销，为方便新生儿就医报销，南京市推出城镇居民基本医疗保险准新生儿参保登记卡，家长申请办理后，若新生儿在住院期间发生费用，可直接凭此卡按居民医保政策结算。但要求在出生后3个月内尽早申领市民卡，办理正式参保手续。
而记者了解到，在“我的南京”申领市民卡时，临时参保卡在医院结算报销时无法使用，而此时申领的市民卡又没到手，会出现“两卡”衔接的真空状态，对就医报销带来不便。
市内迁户口跑多趟，打了服务差评遭质问
不少大学生毕业后，因工作单位暂未落定，会将户口托管在大学所在地人才服务中心。记者近期为他人代办户口迁移时发现，将托管在江苏省教育人才服务中心的户口迁至相邻区时，却要跑四趟派出所。
代办人首先要跑一趟迁入地派出所申请迁入，须等待审批通过后，再去一趟迁入地派出所领取准予迁入证明。拿到准迁证后，要到人才服务中心属地派出所申请迁出，拿到户口迁移证后，要再次回到迁入地派出所上户口。前后总计要跑四趟。
南京市民刘先生为其在广东的亲戚代办同一业务时，遭遇了类似的迁移流程。由于未携带委托人常住人口登记表，他还需到江苏省教育人才服务中心档案室开具介绍信。记者在该人才服务中心现场办公桌上的《受理登记表上》看到，有多名申办人登记办理类似户口迁移事项。
“托管在江苏省教育人才服务中心的户口性质比较复杂，不能类同市内户口直接迁移。”当记者向派出所工作人员咨询，为何在同一市域内的户口迁移程序，流程却如此繁琐。对方表示，这类户口属于大学生毕业的时候没地方挂靠，该迁走的没迁走，现在“只出不进”，目前也不支持网上办。
而在南京市为新生儿登记户口时，网上办理也并不顺畅。记者先后尝试了“我的南京”App、“南京公安”公众号、江苏政务服务网在线申报户口登记，3个系统分别出现无法办理、材料提交不成功、未显示待办事项等问题。
记者通过“12345”热线反映上述问题时，接线员表示服务热线查看不到政务服务网的个人申办事项，会把问题转交给相关部门。记者很快接到南京市公安局电话反馈，称因江苏政务服务网不由南京公安维护，后台也无法查看到待办事项，并被告知由申请人所属辖区相关工作人员负责答复。
栖霞区政务服务中心工作人员随后致电回复，服务中心主要管理学生和教师户口，新生儿户口登记需要在当地派出所办理。记者随后致电咨询了属地派出所户政管理部门，对方表示网上提交材料后还需寄送原件核验，其实并不省事，线下办理更为便捷。
记者去属地派出所登记完户口不久，就收到了“12345”热线的短信通知，邀请从“是否联系”“态度是否满意”“结果是否满意”3项评价服务，由于在线咨询了多个部门，最终还得回到线下办理，记者对“态度”和“结果”两项回复了不满意。令人意外的是，栖霞区政务服务中心工作人员次日电话质问，“为何评价不满意”，语气如同电商客服接到差评。
咨询电话“十打九不通”，告知不精准导致多跑腿
为熟悉办事流程、带齐办事材料，一些群众常常提前咨询业务部门，但记者调查发现，不少部门的对外联系方式长期占线或无人接听，有的部门电话甚至翻遍官网也找不到。
记者就市民卡办理时限问题，连续不间断拨打南京市市民卡服务中心、栖霞区政务服务中心等部门，长期处于占线状态，即使拨通，也是无人接听。而印刷在“南京政府专递上”的南京市市民卡服务中心电话，拨过去显示“号码有误”。
一些部门对外联系方式在门户网站甚至查询不到，例如江苏省高校招生就业指导服务中心（江苏省教育人才服务中心），在官网和“企查查”等企业信息查询平台上都难以寻觅。
此外，由于相关部门工作人员因信息不对称，还存在热情地“误导”办事人的现象。
南京市民吴女士于2020年11月底、12月初先后两次去当地邮局的“交警超市”申领机动车检验合格标志，被告知系统在升级，全市“交警超市”都不能网上办，要申领检验合格标志只能去车管所。
12月中旬，吴女士在打开交管App查询车管所服务时间时，却发现检验合格标志已在系统里自动生成。记者注意到，早在2020年10月，公安部就出台了新规，自当年11月20日起，非营运小微型客车（面包车除外）超过6年不满10年的，由每年检验1次调整为每两年检验1次。
记者经历的这些办事“痛点”，印证了在基层“放管服”调研时听到的问题。有基层政务办干部直言，在牵头“放管服”改革时，一些部门“不感冒”，未能形成改革合力，陷入“谁牵头、谁磕头”的尴尬境地。以数据共享为例，为了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，需要部门将数据拿出来，但现实却是“要数据跟要饭一样”。
“理想状态是通过流程再造，打造线上、线下统一的政务服务，让群众到一个窗口、一张网上办事。”南京市政务办相关负责人表示，一些部门在推进“放管服”改革时，思想观念解放不到位，主观上有惰性，不愿接受新东西。一些部门还担忧部门利益受损，“担心奶酪被动了，例如‘一网通办’后，权力寻租的空间会变小。”
江苏省政务办相关负责人表示，当前江苏的“放管服”改革取得了一定的成效，但与企业和群众的期盼还有不小差距。“信息壁垒”“信息孤岛”问题长期存在，数据无法完全共享；到政府部门办事仍需提交很多材料，办理流程还要进一步简化优化；“一网通办”系统不整合、业务不协同、政务信息基础设施建设相对滞后等。
针对记者调查了解到的上述问题，南京市政务办相关负责人表示，正在召集相关部门研究解决。（郑生竹）
（责任编辑：杨奕)
新华每日电讯 2021-01-20
记者在南京亲历基层办事“痛点”
线上申领市民卡，仅核验材料环节至少需7个工作日；将托管在人才服务中心的户口迁到相邻区，迁入地和迁出地两头派出所要跑四趟；“12345”热线服务评价回了“不满意”，工作人员像是接到差评的电商客服打电话来质问……这些是记者近期在南京亲历的基层办事“痛点”。
“门难进、脸难看、事难办”曾是基层群众反映强烈的一大民生痛点，随着“放管服”改革的推进深化，基层办事人员的服务态度和工作效率已得到较大改善，但与“只跑一次”“让网上办事像网购一样方便”等目标口号仍有差距。
申请只需几分钟，到手将近一个月
“审批不见面，办事更方便”——当前不少地方在推行线上办事，提高政务服务事项网上可办率，类似的宣传口号层出不穷。不少地方还推出一站式在线公共服务App，让以往一些需到现场办理的事项，只需动动手指就能“掌上办”。
实名注册用户超过600万的“我的南京”App就是其中一款热门应用，具备查询公积金、预约挂号、开具购房证明等多种功能。为了减少线下办事时间，记者近期使用“我的南京”应用申领新生儿市民卡，在线申请制卡虽然只花了几分钟，但拿到手却要等20多天。
“相对以前，您的申领速度算快的了。”在记者连续两次通过“12345”热线催促办卡进度时，终获答复。“我的南京”工作人员称，线上市民卡申领数量大、流程长，申请人将信息提交至制卡中心后，需要统一送到卡厂制作，办理进度不一，受到所选开卡银行等因素影响。当前操作指南规定35日以内办结，一般最快也要20多天。
记者调查了解到，南京市市民卡申领时间较长、快慢不一等问题不单单存在于线上，线下也是如此。2020年7月，杨先生在南京市江宁区市民中心提交新生儿照片后，工作人员现场直接打印制卡；而陆先生于2020年12月底在江北新区沿江街道便民服务中心大厅办理同一业务时，回执单显示领卡日期为次年2月5日，而工作人员告知“最好于2月20日去拿卡，早去不一定能拿到”。
“有的办事大厅有制卡机，有的则没有，这可能导致线下办卡进度不一。”上述“我的南京”工作人员介绍，线上线下申领市民卡属于不同的渠道，办结时限不尽一致。此外，办事大厅层级不同，也会导致办卡进度有别。
市民卡的主要功能之一是医保报销，为方便新生儿就医报销，南京市推出城镇居民基本医疗保险准新生儿参保登记卡，家长申请办理后，若新生儿在住院期间发生费用，可直接凭此卡按居民医保政策结算。但要求在出生后3个月内尽早申领市民卡，办理正式参保手续。
而记者了解到，在“我的南京”申领市民卡时，临时参保卡在医院结算报销时无法使用，而此时申领的市民卡又没到手，会出现“两卡”衔接的真空状态，对就医报销带来不便。
市内迁户口跑多趟，打了服务差评遭质问
不少大学生毕业后，因工作单位暂未落定，会将户口托管在大学所在地人才服务中心。记者近期为他人代办户口迁移时发现，将托管在江苏省教育人才服务中心的户口迁至相邻区时，却要跑四趟派出所。
代办人首先要跑一趟迁入地派出所申请迁入，须等待审批通过后，再去一趟迁入地派出所领取准予迁入证明。拿到准迁证后，要到人才服务中心属地派出所申请迁出，拿到户口迁移证后，要再次回到迁入地派出所上户口。前后总计要跑四趟。
南京市民刘先生为其在广东的亲戚代办同一业务时，遭遇了类似的迁移流程。由于未携带委托人常住人口登记表，他还需到江苏省教育人才服务中心档案室开具介绍信。记者在该人才服务中心现场办公桌上的《受理登记表上》看到，有多名申办人登记办理类似户口迁移事项。
“托管在江苏省教育人才服务中心的户口性质比较复杂，不能类同市内户口直接迁移。”当记者向派出所工作人员咨询，为何在同一市域内的户口迁移程序，流程却如此繁琐。对方表示，这类户口属于大学生毕业的时候没地方挂靠，该迁走的没迁走，现在“只出不进”，目前也不支持网上办。
而在南京市为新生儿登记户口时，网上办理也并不顺畅。记者先后尝试了“我的南京”App、“南京公安”公众号、江苏政务服务网在线申报户口登记，3个系统分别出现无法办理、材料提交不成功、未显示待办事项等问题。
记者通过“12345”热线反映上述问题时，接线员表示服务热线查看不到政务服务网的个人申办事项，会把问题转交给相关部门。记者很快接到南京市公安局电话反馈，称因江苏政务服务网不由南京公安维护，后台也无法查看到待办事项，并被告知由申请人所属辖区相关工作人员负责答复。
栖霞区政务服务中心工作人员随后致电回复，服务中心主要管理学生和教师户口，新生儿户口登记需要在当地派出所办理。记者随后致电咨询了属地派出所户政管理部门，对方表示网上提交材料后还需寄送原件核验，其实并不省事，线下办理更为便捷。
记者去属地派出所登记完户口不久，就收到了“12345”热线的短信通知，邀请从“是否联系”“态度是否满意”“结果是否满意”3项评价服务，由于在线咨询了多个部门，最终还得回到线下办理，记者对“态度”和“结果”两项回复了不满意。令人意外的是，栖霞区政务服务中心工作人员次日电话质问，“为何评价不满意”，语气如同电商客服接到差评。
咨询电话“十打九不通”，告知不精准导致多跑腿
为熟悉办事流程、带齐办事材料，一些群众常常提前咨询业务部门，但记者调查发现，不少部门的对外联系方式长期占线或无人接听，有的部门电话甚至翻遍官网也找不到。
记者就市民卡办理时限问题，连续不间断拨打南京市市民卡服务中心、栖霞区政务服务中心等部门，长期处于占线状态，即使拨通，也是无人接听。而印刷在“南京政府专递上”的南京市市民卡服务中心电话，拨过去显示“号码有误”。
一些部门对外联系方式在门户网站甚至查询不到，例如江苏省高校招生就业指导服务中心（江苏省教育人才服务中心），在官网和“企查查”等企业信息查询平台上都难以寻觅。
此外，由于相关部门工作人员因信息不对称，还存在热情地“误导”办事人的现象。
南京市民吴女士于2020年11月底、12月初先后两次去当地邮局的“交警超市”申领机动车检验合格标志，被告知系统在升级，全市“交警超市”都不能网上办，要申领检验合格标志只能去车管所。
12月中旬，吴女士在打开交管App查询车管所服务时间时，却发现检验合格标志已在系统里自动生成。记者注意到，早在2020年10月，公安部就出台了新规，自当年11月20日起，非营运小微型客车（面包车除外）超过6年不满10年的，由每年检验1次调整为每两年检验1次。
记者经历的这些办事“痛点”，印证了在基层“放管服”调研时听到的问题。有基层政务办干部直言，在牵头“放管服”改革时，一些部门“不感冒”，未能形成改革合力，陷入“谁牵头、谁磕头”的尴尬境地。以数据共享为例，为了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，需要部门将数据拿出来，但现实却是“要数据跟要饭一样”。
“理想状态是通过流程再造，打造线上、线下统一的政务服务，让群众到一个窗口、一张网上办事。”南京市政务办相关负责人表示，一些部门在推进“放管服”改革时，思想观念解放不到位，主观上有惰性，不愿接受新东西。一些部门还担忧部门利益受损，“担心奶酪被动了，例如‘一网通办’后，权力寻租的空间会变小。”
江苏省政务办相关负责人表示，当前江苏的“放管服”改革取得了一定的成效，但与企业和群众的期盼还有不小差距。“信息壁垒”“信息孤岛”问题长期存在，数据无法完全共享；到政府部门办事仍需提交很多材料，办理流程还要进一步简化优化；“一网通办”系统不整合、业务不协同、政务信息基础设施建设相对滞后等。
针对记者调查了解到的上述问题，南京市政务办相关负责人表示，正在召集相关部门研究解决。（郑生竹）
（责任编辑：杨奕)
苏江市城市建设投资发展有限责任公司——城投应收账款保理融资
一、 企业基本情况
苏江市城市建设投资发展有限责任公司注册资本为6亿元，总资产高达120亿元，是苏江市国资委投资设立的大型国有独资企业，主要二级子公司包括苏江市天然气管网有限公司、苏江市交通投资有限责任公司、苏江市火车站地区综合改造有限公司等近20家子公司。
苏江市城市建设投资发展有限责任公司根据苏江市市政府统一安排，负责政府重点项目工程的投资建设，苏江市城市建设投资发展有限责任公司在各家银行贷款高达85亿元，主要项目包括苏江市古城风貌一期、二期改造，西环路高架，快速干道路桥建设等。以上项目实为财政应拨建设资金前期的过桥贷款。
苏江市城市建设投资发展有限责任公司是本地规模较大的企业客户，某银行一直希望突破该公司，但是考虑该公司在各家银行贷款金额已经较大，单纯提供贷款融资可能风险难以控制，收益也不会太高。
二、银行切入点分析
（一）客户需要分析
苏江市城市建设投资发展有限责任公司有大量应收账款，公司迫切希望盘活这部分应收账款，一方面增强公司资产流动性，另一方面使财政拨款和公司在资金拨付和使用对接上更趋合理性。
应收账款背景：多年来苏江市城市建设投资发展有限责任公司累计投资建设项目约达135亿元，一批重点项目已建设完成并竣工验收，经审计局、财政局等政府相关部门确认后将这部分完工工程项目已转做政府财政往来待结算款项(经审计审结部分)，在财务报表中，苏江市城市建设投资发展有限责任公司将这部分资产从在建工程调整转入为其他应收款（应收财政建设资金拨款）。，苏江市城市建设投资发展有限责任公司其他应收款达65亿元，这部分款项财政将在今后年度拨款进行核销。
（二）应收账款融资方案设计
银行与苏江市城市建设投资发展有限责任公司和财政部门达成三方合作意向，针对公司经财政确认合格项目应收款项（工程已经经过验收，纳入财政拨款计划，并明确还款时间和还款金额）提供融资。长期应收账款融资业务是指针对苏江市城市建设投资发展有限责任公司代理苏江市市政府投资建设桥梁、道路等城市基础设施工程而产生合格中长期应收账款，经过苏江市财政局审核确认后，进入苏江市财政局确认按照还款计划按时提供财政资金拨付队列。
(三) 应收账款融资方案优势
该项业务和项目贷款相比较，通过资产业务品种转换，结构调整，实现存量资产业务的整体风险下降，收益增加。相对于传统项目贷款，对银行而言，优势明显，具体比较如表11-3所示。
[项目贷款与应收账款融资业务比较]
项目贷款
应收账款融资业务
业务标的未开工
项目已经完工
项目现金流的控制未来不确定
现金流未来已确定的
没有项目决算报告
有项目决算报告
应收账款融资针对已经完工并已进入审计阶段工程开展，由苏江市审计局出具书面文件，证实已经完成审计部分审定金额（即苏江市城投公司实施项目工程结算审结部分情况汇总表），以确认应收账款的真实性和准确性。同时，由苏江市财政局出具文件，同意苏江市城市建设投资发展有限责任公司和银行开展该项业务，并确认具体融资金额以及资金拨付计划，以保证融资业务的还款渠道和安全可靠性，通过过程监控措施，降低授信整体风险。
本次授信改变了过桥贷款的传统形式，以合格的应收账款为基础，捆绑财政机构进行链式融资，授信方案优势体现在：
1.进一步明确授信用途，防止客户挪用信贷资金。
2.缓解客户短期资金流动性压力，增强资产流动性。
3.进一步明确还款主体和还款计划，化解银行授信风险。
4.调整银行信贷结构，发展链式和贸易融资，符合银行的经营策略。
5.增加银行收益和中间业务收入，调整银行收益结构。
6.开展此项业务能保持银行与政府、财政和公司的进一步密切合作关系。
三、银企合作情况
苏江市城市建设投资发展有限责任公司应收账款融资流程图业务流程
1.苏江市城市建设投资发展有限责任公司与银行、财政局就应收账款融资合作达成共识，盘活现有苏江市城市建设投资发展有限责任公司应收账款，银行提供授信额度3亿元。
苏江市城市建设投资发展有限责任公司向财政部门提出向银行申请应收账款融资报告，报告中包括拟融资项目、金额、拨款计划和时间安排。财政批复文件，文件中涵盖同意应收账款融资业务、融资金额、具体还款计划。
2.苏江市城市建设投资发展有限责任公司向银行提出应收账款融资申请，提供经审计、财政部门审核认可已完工项目合格应收账款3亿元。
银行向苏江市城市建设投资发展有限责任公司提供应收账款不高于80%的进行中长期融资，金额为2.4亿元，期限为5年。
3.苏江市城市建设投资发展有限责任公司在银行开立账户，根据向银行提供的承诺，银行监控苏江市城市建设投资发展有限责任公司按照约定使用信贷资金，支付给确定的供应商（包括置换其他银行贷款）。
4.苏江市财政局按季办理资金划拨至苏江市城市建设投资发展有限责任公司的账户，用于归还到期银行贷款本息，共分8期。
文章选自《银行对公授信方案案例培训1》，由立金银行培训中心讲师整理编写，转载还请注明文章来源。欢迎各家银行联系内训课程了，官方互动微信号：(名称:北京立金，微信号：bjljyhpxzx）欢迎您关注，我们期待您的加入。联系电话010-85863668/13552641410范老师
一、 企业基本情况
苏江市城市建设投资发展有限责任公司注册资本为6亿元，总资产高达120亿元，是苏江市国资委投资设立的大型国有独资企业，主要二级子公司包括苏江市天然气管网有限公司、苏江市交通投资有限责任公司、苏江市火车站地区综合改造有限公司等近20家子公司。
苏江市城市建设投资发展有限责任公司根据苏江市市政府统一安排，负责政府重点项目工程的投资建设，苏江市城市建设投资发展有限责任公司在各家银行贷款高达85亿元，主要项目包括苏江市古城风貌一期、二期改造，西环路高架，快速干道路桥建设等。以上项目实为财政应拨建设资金前期的过桥贷款。
苏江市城市建设投资发展有限责任公司是本地规模较大的企业客户，某银行一直希望突破该公司，但是考虑该公司在各家银行贷款金额已经较大，单纯提供贷款融资可能风险难以控制，收益也不会太高。
二、银行切入点分析
（一）客户需要分析
苏江市城市建设投资发展有限责任公司有大量应收账款，公司迫切希望盘活这部分应收账款，一方面增强公司资产流动性，另一方面使财政拨款和公司在资金拨付和使用对接上更趋合理性。
应收账款背景：多年来苏江市城市建设投资发展有限责任公司累计投资建设项目约达135亿元，一批重点项目已建设完成并竣工验收，经审计局、财政局等政府相关部门确认后将这部分完工工程项目已转做政府财政往来待结算款项(经审计审结部分)，在财务报表中，苏江市城市建设投资发展有限责任公司将这部分资产从在建工程调整转入为其他应收款（应收财政建设资金拨款）。，苏江市城市建设投资发展有限责任公司其他应收款达65亿元，这部分款项财政将在今后年度拨款进行核销。
（二）应收账款融资方案设计
银行与苏江市城市建设投资发展有限责任公司和财政部门达成三方合作意向，针对公司经财政确认合格项目应收款项（工程已经经过验收，纳入财政拨款计划，并明确还款时间和还款金额）提供融资。长期应收账款融资业务是指针对苏江市城市建设投资发展有限责任公司代理苏江市市政府投资建设桥梁、道路等城市基础设施工程而产生合格中长期应收账款，经过苏江市财政局审核确认后，进入苏江市财政局确认按照还款计划按时提供财政资金拨付队列。
(三) 应收账款融资方案优势
该项业务和项目贷款相比较，通过资产业务品种转换，结构调整，实现存量资产业务的整体风险下降，收益增加。相对于传统项目贷款，对银行而言，优势明显，具体比较如表11-3所示。
[项目贷款与应收账款融资业务比较]
项目贷款
应收账款融资业务
业务标的未开工
项目已经完工
项目现金流的控制未来不确定
现金流未来已确定的
没有项目决算报告
有项目决算报告
应收账款融资针对已经完工并已进入审计阶段工程开展，由苏江市审计局出具书面文件，证实已经完成审计部分审定金额（即苏江市城投公司实施项目工程结算审结部分情况汇总表），以确认应收账款的真实性和准确性。同时，由苏江市财政局出具文件，同意苏江市城市建设投资发展有限责任公司和银行开展该项业务，并确认具体融资金额以及资金拨付计划，以保证融资业务的还款渠道和安全可靠性，通过过程监控措施，降低授信整体风险。
本次授信改变了过桥贷款的传统形式，以合格的应收账款为基础，捆绑财政机构进行链式融资，授信方案优势体现在：
1.进一步明确授信用途，防止客户挪用信贷资金。
2.缓解客户短期资金流动性压力，增强资产流动性。
3.进一步明确还款主体和还款计划，化解银行授信风险。
4.调整银行信贷结构，发展链式和贸易融资，符合银行的经营策略。
5.增加银行收益和中间业务收入，调整银行收益结构。
6.开展此项业务能保持银行与政府、财政和公司的进一步密切合作关系。
三、银企合作情况
苏江市城市建设投资发展有限责任公司应收账款融资流程图业务流程
1.苏江市城市建设投资发展有限责任公司与银行、财政局就应收账款融资合作达成共识，盘活现有苏江市城市建设投资发展有限责任公司应收账款，银行提供授信额度3亿元。
苏江市城市建设投资发展有限责任公司向财政部门提出向银行申请应收账款融资报告，报告中包括拟融资项目、金额、拨款计划和时间安排。财政批复文件，文件中涵盖同意应收账款融资业务、融资金额、具体还款计划。
2.苏江市城市建设投资发展有限责任公司向银行提出应收账款融资申请，提供经审计、财政部门审核认可已完工项目合格应收账款3亿元。
银行向苏江市城市建设投资发展有限责任公司提供应收账款不高于80%的进行中长期融资，金额为2.4亿元，期限为5年。
3.苏江市城市建设投资发展有限责任公司在银行开立账户，根据向银行提供的承诺，银行监控苏江市城市建设投资发展有限责任公司按照约定使用信贷资金，支付给确定的供应商（包括置换其他银行贷款）。
4.苏江市财政局按季办理资金划拨至苏江市城市建设投资发展有限责任公司的账户，用于归还到期银行贷款本息，共分8期。
文章选自《银行对公授信方案案例培训1》，由立金银行培训中心讲师整理编写，转载还请注明文章来源。欢迎各家银行联系内训课程了，官方互动微信号：(名称:北京立金，微信号：bjljyhpxzx）欢迎您关注，我们期待您的加入。联系电话010-85863668/13552641410范老师
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