【新主线来了？“隐秘的角落”：县城基建大开发】
随着“加速构建现代化基础设施体系”这一国家重大顶层设计政策被明确关注，市场终于等来可以给予厚望的新主线。
目前市场环境差，还没有其他大题材可以竞争，所以对于这个新政策方向，大家抱团取暖也好，确有前景也罢，未来一段时间有望成为稳住市场信心的主线。
大基建板块今日再度走强，浙江建投（002761）8连板创新高，宏润建设（002062）5连板，华蓝集团（301027）、金埔园林（301098）、奥雅设计（300949）、龙建股份（600853）等十余股涨停。
5月8日，新闻联播内容浓墨报道“加速构建现代化基础设施体系”。强调今年来现地化基建取得的各种成就，包括油气管道网络、电气网络、风光水发电设施建设。
5月6日，中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，提出“到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展”。但目前市场对于我国县域经济和县城基建的基本情况仍了解较少，县城仿佛是中国经济里一块“隐秘的角落”。
德邦证券基于大量数据描摹县域经济的基本面貌，发现1495个县城(不含县级市)城镇化率不及全国水平的一半，约八成人口仍在农村，近10年来县城城镇化和市政建设均近乎停滞。停滞多年的县城城镇化和基建正待重启！
4月26日，中央财经委第11次会议提出“研究全面加强基础设施建设”；4月29日，政治局会议重申要“全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，全面加强基础设施建设”；5月6日，高层发布《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，标志着政策落地，县城将成为下一轮稳增长的重要抓手。
后续，预计《国家新型城镇化规划(2021―2035年)》也将很快出台。
每轮稳增长都需要一个抓手。
比如2015-2017年，重点是面向三四线城市的棚改货币化安置。这一轮为什么是县城？
主要有两个原因：
第一，中国城镇化进入尾声，接下来要补短板。
按统计局的数据，2021年末全国常住人口城镇化率为64.72%，比上年末提高0.83个百分点。参考发达国家的数据，2017年，美国城市化率是82.06%；德国城市化率是77.26%；日本城市化率是91.54%，整体在75%-95%之间。可以认为，中国的城镇化率提升空间还有十几年左右，正在进入最后的尾声。
过去几十年，中国的城市化方向始终是追求以大为美的，将绝对优势比例的资源全部汇聚于大城市，从而实现了一批国家中心城市的“速成”。
在资金不足的早期，将有限的资源集中于一处，往往更容易获得成功，这是基本的创业法则。
但是当一线城市、新一线城市都已经成熟，基础设施建设日臻完善的情况下，就应该要兼顾平衡，适当补短板了。
第二，制造业强国战略，需要大力打造“县城”。
大城市战略和小县城战略，各有优势，是不同阶段的不同追求。
大城市战略的核心，是重点发展金融、文化、软件、医疗等高端服务业，代表就是美国和英国。
但这种战略有两个问题：
其一，大城市对制造业不友好
制造业的利润率相对偏低，并且往往需要大面积的厂房用地，在地价日益高昂的大城市很难生存。即使是高端制造业，也很难跟金融等行业比拼利润率。这就是为什么像华为这样的科技巨头，都要离开深圳，迁往东莞而去。而如果我国继续只重视发展大城市，结果可能就是制造业工厂外迁到东南亚等国，造成制造业空心化。
其二，对受教育程度较低的阶层不友好。
大城市生活成本高昂，低教育人群普遍生活艰难，即使能找到外卖的工作，也缺乏幸福感可言。如果我国能通过小县城战略，成功打造一批基础设施发达的优质县城，既能够将制造业向内陆、中西部引导迁移；又能使低教育阶层实现就近工作，低成本生活，幸福感无疑将大大提升。
这无疑是我国高层“共同富裕”的理想蓝图，也是应对美国制裁、扩大内需、实现内循环的必然之路。
县城大开发的基本面如何？
先了解一下基本面，县城最大的特点就是“散和弱”。
从经济看，2019年我国县及县级市GDP体量为38万亿元左右，占全国GDP的近2/5。其中，作为县域经济核心的县城及县级市城区，GDP占全国GDP的近1/4。
而从人口看，我国县城有多少人口？县和县级市的常住总人口7.61亿，占全国人口的54%，县级市的平均人口规模是县的两倍。多少人口从县城流出？1.5亿人口从全国近1900个县城流出；一般县城，每5个人里就有一个人走出县外；县级市，大约每10个人里有一个人外流
但从数量看，县及县级市数量占全国县级行政区划数量的2/3。
2019年底，县和县级市数量分别为1494、387个，二者共计1881个，约为地级及以上城市市辖区数量(967个)的2倍。
产出方面，三分之二的行政区数量，三分之一的人口，仅贡献了四分之一的GDP，短板明显。
县城创造了多少GDP？近1900县城创造全国38%的GDP；县级市的平均经济体量是县城的三倍；从县域GDP占全省GDP的比例来看，中西部占比更高，高指标省份大致呈现出“环湖北分布”的特点。
消费方面，县城人均消费支出为城市的2/3左右，占城镇总消费支出约20%，有挖掘潜力。
投资方面，县城人均市政公用设施投资为城市的1/2左右，占城镇总市政投资约15%。
2020年我国县城的市政公用设施投资完成额为3884亿元，占全社会固定资产投资总额约0.7%，简直是弱爆了。
可以说，我国的县城建设，过去几十年都被忽视，欠账很大。
这也意味着，搞基建的需求很大。
当然，县城很多很散，我国向来不赞成撒胡椒粉式的面面俱到。根据老经验，还是会有重点的打造一些样本、特区，先行先试，积累经验后再扩展开来。未来会从2020年确定的120个新型城镇化示范县，逐步扩展到其他地区。120个示范县来看，县城城镇化推进仍以东部地区为主，东部占到近一半(58个)。
文件中提到了4大领域17项建设任务，基本上面面俱到，十分繁多。
但深入研究的话，就会发现重点其实是两块：道路桥梁、市政管网建设。
1)道路桥梁。
要想富、先修路。道路建设的核心意义是提升县城与周边大中城市互联互通的水平。拥有便捷快速的交通路网，才能将制造业向县城引导，实现产业落地、可持续发展的目标。
根据过往的数据，道路桥梁的建设资金占了县城市政固投的35%，是最大的单一投资类目。
2)市政管网建设。
市政管网建设包括：更新改造水厂和老旧破损供水管网、完善燃气储气设施和燃气管网、推进路面电网和通信网架空线入地、垃圾和污水处理系统等。这是提升人居环境，吸引人口向县城落户的最基础环节。
按过往数据，市政管网的建设资金占了县城市政固投的18%，占比也很大。
县城基建的短板很多，但以上两块是最重要，也是资金投入规模较大的两个环节。
随着“加速构建现代化基础设施体系”这一国家重大顶层设计政策被明确关注，市场终于等来可以给予厚望的新主线。
目前市场环境差，还没有其他大题材可以竞争，所以对于这个新政策方向，大家抱团取暖也好，确有前景也罢，未来一段时间有望成为稳住市场信心的主线。
大基建板块今日再度走强，浙江建投（002761）8连板创新高，宏润建设（002062）5连板，华蓝集团（301027）、金埔园林（301098）、奥雅设计（300949）、龙建股份（600853）等十余股涨停。
5月8日，新闻联播内容浓墨报道“加速构建现代化基础设施体系”。强调今年来现地化基建取得的各种成就，包括油气管道网络、电气网络、风光水发电设施建设。
5月6日，中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，提出“到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展”。但目前市场对于我国县域经济和县城基建的基本情况仍了解较少，县城仿佛是中国经济里一块“隐秘的角落”。
德邦证券基于大量数据描摹县域经济的基本面貌，发现1495个县城(不含县级市)城镇化率不及全国水平的一半，约八成人口仍在农村，近10年来县城城镇化和市政建设均近乎停滞。停滞多年的县城城镇化和基建正待重启！
4月26日，中央财经委第11次会议提出“研究全面加强基础设施建设”；4月29日，政治局会议重申要“全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，全面加强基础设施建设”；5月6日，高层发布《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，标志着政策落地，县城将成为下一轮稳增长的重要抓手。
后续，预计《国家新型城镇化规划(2021―2035年)》也将很快出台。
每轮稳增长都需要一个抓手。
比如2015-2017年，重点是面向三四线城市的棚改货币化安置。这一轮为什么是县城？
主要有两个原因：
第一，中国城镇化进入尾声，接下来要补短板。
按统计局的数据，2021年末全国常住人口城镇化率为64.72%，比上年末提高0.83个百分点。参考发达国家的数据，2017年，美国城市化率是82.06%；德国城市化率是77.26%；日本城市化率是91.54%，整体在75%-95%之间。可以认为，中国的城镇化率提升空间还有十几年左右，正在进入最后的尾声。
过去几十年，中国的城市化方向始终是追求以大为美的，将绝对优势比例的资源全部汇聚于大城市，从而实现了一批国家中心城市的“速成”。
在资金不足的早期，将有限的资源集中于一处，往往更容易获得成功，这是基本的创业法则。
但是当一线城市、新一线城市都已经成熟，基础设施建设日臻完善的情况下，就应该要兼顾平衡，适当补短板了。
第二，制造业强国战略，需要大力打造“县城”。
大城市战略和小县城战略，各有优势，是不同阶段的不同追求。
大城市战略的核心，是重点发展金融、文化、软件、医疗等高端服务业，代表就是美国和英国。
但这种战略有两个问题：
其一，大城市对制造业不友好
制造业的利润率相对偏低，并且往往需要大面积的厂房用地，在地价日益高昂的大城市很难生存。即使是高端制造业，也很难跟金融等行业比拼利润率。这就是为什么像华为这样的科技巨头，都要离开深圳，迁往东莞而去。而如果我国继续只重视发展大城市，结果可能就是制造业工厂外迁到东南亚等国，造成制造业空心化。
其二，对受教育程度较低的阶层不友好。
大城市生活成本高昂，低教育人群普遍生活艰难，即使能找到外卖的工作，也缺乏幸福感可言。如果我国能通过小县城战略，成功打造一批基础设施发达的优质县城，既能够将制造业向内陆、中西部引导迁移；又能使低教育阶层实现就近工作，低成本生活，幸福感无疑将大大提升。
这无疑是我国高层“共同富裕”的理想蓝图，也是应对美国制裁、扩大内需、实现内循环的必然之路。
县城大开发的基本面如何？
先了解一下基本面，县城最大的特点就是“散和弱”。
从经济看，2019年我国县及县级市GDP体量为38万亿元左右，占全国GDP的近2/5。其中，作为县域经济核心的县城及县级市城区，GDP占全国GDP的近1/4。
而从人口看，我国县城有多少人口？县和县级市的常住总人口7.61亿，占全国人口的54%，县级市的平均人口规模是县的两倍。多少人口从县城流出？1.5亿人口从全国近1900个县城流出；一般县城，每5个人里就有一个人走出县外；县级市，大约每10个人里有一个人外流
但从数量看，县及县级市数量占全国县级行政区划数量的2/3。
2019年底，县和县级市数量分别为1494、387个，二者共计1881个，约为地级及以上城市市辖区数量(967个)的2倍。
产出方面，三分之二的行政区数量，三分之一的人口，仅贡献了四分之一的GDP，短板明显。
县城创造了多少GDP？近1900县城创造全国38%的GDP；县级市的平均经济体量是县城的三倍；从县域GDP占全省GDP的比例来看，中西部占比更高，高指标省份大致呈现出“环湖北分布”的特点。
消费方面，县城人均消费支出为城市的2/3左右，占城镇总消费支出约20%，有挖掘潜力。
投资方面，县城人均市政公用设施投资为城市的1/2左右，占城镇总市政投资约15%。
2020年我国县城的市政公用设施投资完成额为3884亿元，占全社会固定资产投资总额约0.7%，简直是弱爆了。
可以说，我国的县城建设，过去几十年都被忽视，欠账很大。
这也意味着，搞基建的需求很大。
当然，县城很多很散，我国向来不赞成撒胡椒粉式的面面俱到。根据老经验，还是会有重点的打造一些样本、特区，先行先试，积累经验后再扩展开来。未来会从2020年确定的120个新型城镇化示范县，逐步扩展到其他地区。120个示范县来看，县城城镇化推进仍以东部地区为主，东部占到近一半(58个)。
文件中提到了4大领域17项建设任务，基本上面面俱到，十分繁多。
但深入研究的话，就会发现重点其实是两块：道路桥梁、市政管网建设。
1)道路桥梁。
要想富、先修路。道路建设的核心意义是提升县城与周边大中城市互联互通的水平。拥有便捷快速的交通路网，才能将制造业向县城引导，实现产业落地、可持续发展的目标。
根据过往的数据，道路桥梁的建设资金占了县城市政固投的35%，是最大的单一投资类目。
2)市政管网建设。
市政管网建设包括：更新改造水厂和老旧破损供水管网、完善燃气储气设施和燃气管网、推进路面电网和通信网架空线入地、垃圾和污水处理系统等。这是提升人居环境，吸引人口向县城落户的最基础环节。
按过往数据，市政管网的建设资金占了县城市政固投的18%，占比也很大。
县城基建的短板很多，但以上两块是最重要，也是资金投入规模较大的两个环节。
【百岁国匠吴良镛与保定64年的不舍情缘】2022年5月7日，是吴良镛先生100周岁生日。
参与天安门广场改建工作、唐山地震改建规划；参与三峡工程与人居环境建设、南水北调东线一期工程历史文化环境保护、上海浦东规划；参与北京中关村科技园规划、深圳城市总体规划设计……就是这样一位大师级、国宝级人物，64年来始终对古城保定建设情有独钟。
在这样一个特殊的日子里，保定的千万人民向这位特殊的老人，送上最诚挚的祝福。
64年前结缘
人生第一次城乡一体化规划在保定，当年的火车站双站房构想已变成现实
1958年，时任清华大学建筑系副主任的吴良镛，第一次到保定，主持编制保定市的城市总体规划。
这一年，36岁的吴良镛用《保定市城乡规划草案》和《保定市城市规划总图》，明确了保定未来几十年的城乡发展框架思路。
很少有人知道，当年日日夜夜的忙碌、拍片、绘图，竟是国匠吴良镛人生第一次做的城乡一体化规划布局，有人戏称这是大师城乡规划的“初恋”。
“当时条件特别苦，吴良镛先生也是一大早起来，排队买红薯面油饼……在保定呆了一年多，做起事来特别认真。”提及吴良镛先生在保定工作生活的点点滴滴，当年的规划科负责人李松欣亦是如数家珍。
在1958年的规划中，吴良镛便提出了保定火车站双站房的构想。对于当时人口不足30万的保定，曾被笑为“白日做梦”。而今，这个梦想早已成为现实。
此外，保定的高新区规划、西大街的规划和发展，吴良镛也一直给予关注，并到现场调研。古莲花池、光园、淮军公所的修复，吴良镛也始终给予关注。已然通车的津保铁路，在多年前的规划中，吴良镛便曾重点提及，并盼望着向西延伸。
在中国工程院院士传记丛书《良镛求索》中，吴良镛专门辟出《保定规划》一节，文中他这样写到：“如果要对保定的工作进行自我评定，在我数十年的学术生涯中，除北京外，参与了不少地方的规划，一些建议可能得到了一定的采纳，但一个中等城市的规划得以完整付诸实践的，唯有保定，这一经验值得好好总结。”
时光匆匆，站在新世纪的第三个十年再看，保定市很多方面仍在沿着吴老的规划向前发展，他的智慧和眼光，由此可见一斑。
建言建议良多
高度重视历史文化名城保护，就京津冀协同发展、保定区位交通等给出中肯建议
几十年来，作为国宝级建筑与城乡规划学家，吴良镛先生对保定“情有独钟”。
“1986年，国家公布了第二批38座‘国家历史文化名城’，保定入选其中。吴良镛先生，出力良多。”李松欣告诉记者，在评审会上，吴良镛先生曾站起来说了一句掷地有声的话：“保定为国家历史文化名城，当之无愧！”得到评审专家郑孝燮、罗哲文等人的大力支持，一举获评通过。
就在保定申报成功的第二年，吴良镛又带领清华大学师生，主持编制了保定市历史文化名城保护规划，奠定了保定名城保护的基础。
此后经年，吴良镛多次带队到保定，并给出许多中肯建议。
1999年，吴良镛一行来保定，就京津冀区域发展突出京津保三角做整体性研究。
2002年，《京津冀北城乡空间发展规划研究》完成，吴良镛先生语重心长：保定是数百年的“京畿首善之地”，应在京津冀区域发展中发挥更大作用。
2003年，吴良镛在《京津冀地区城乡空间发展规划研究报告》二期中指出保定三个发展战略关键点：第一，在战略高度看待保定文化，重视保定及其周边地区文化资源的保护和历史文化名城的保护；第二，特大城市周边二百公里的空间范围内都是可能的中心城市功能疏解地区，具有高瞻远瞩性质的战略意义；第三，重视保定的区域性交通基础设施建设……
2006年，吴良镛曾为保定发展提出6点建议：发展便捷的区域交通体系、弘扬文化保定理念、积极发展县域经济、重视生态保护、重视历史文化名城保护，最后一点建议则着重提出，“保定要自强”。
2017年，在雄安新区规划建设之际，95岁高龄的吴良镛先生应保定市委、市政府之邀，携多位清华学者来保调研。在座谈中，他就京津冀协同发展、保定区位交通、白洋淀生态保护等问题给出了许多中肯的建议……
人地两相亲。
用吴良镛先生的话说：“每次到保定就像串亲戚一样感觉很亲切，毫无保留地把建议和思想说出来，是真心想让保定越建越好。”
当年建议落地落实
全力构建京雄保一体化发展新格局，“古城保护”加速更新
多年来，经过历届市委、市政府的努力，在吴良镛先生的关心和支持下，保定发生了翻天覆地的变化。
特别是2020年以来，保定市委先后三次召开全会，深入分析京津冀协同发展、雄安新区规划建设重大历史机遇，提出了“全力构建京雄保一体化发展新格局，精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城”的奋斗目标，在深度融入国家战略和发展大势中，找准了保定定位和发展方向。
2021年，保定主要经济指标4项全省第一、3项第二，脱贫攻坚等51项工作受到党中央、国务院、国家部委和省委、省政府表彰。
在吴良镛先生十分关注的古城保护与城市更新方面，保定可谓城市蝶变、品质跃升。
2022年，保定主城区69个城中村改造如火如荼，国际医疗基地、中国古动物馆等一批新时代城市品牌地标正加快推进，47公里的环城水系及绿化带8月底全线贯通，300米见绿、500米见园的四级公园体系正在加快打造……
3.94平方公里“古城保护”行动正在加速推进：经过修复，曾经老态龙钟的清河道署，2021年已然变身保定水利博物馆，向市民免费开放；曾经破败不堪的淮军公所，2021年已然恢复修缮完毕，徽派古建筑群芳华再现。
精雕细琢中的西大街，坚持建筑为体、文化为魂、非遗为魄、商贸为引理念，保护修缮5处文物、9处历史建筑本体，一条集文化体验、休闲旅游、城市生活、主客共享为宗旨的“直隶第一街”，正款款而来。
……
对吴良镛先生的“情有独钟”，保定亦用实际行动“感恩在怀”。
■相关链接
吴良镛院士是我国著名的建筑学家、城乡规划学家和教育家，新中国建筑教育的奠基人之一，人居环境科学的创建者。作为国家最高科学技术奖获得者，他是以“人民建筑师”身份跻身于中国科技界最高荣誉行列的第一人。作为中国科学院和中国工程院两院院士，他1999年起草的《北京宪章》在第20届世界建筑师大会一致通过，被公认为是指导21世纪建筑发展的纲领性文献。
他先后获得“世界人居奖”、国际建筑师协会“屈米奖”“亚洲建筑师协会金奖”“陈嘉庚科学奖”“何梁何利奖”等多个荣誉称号。2016年，国际永久编号为9221号的小行星被正式命名为“吴良镛星”。2018年，庆祝改革开放40周年大会在人民大会堂举行，他被授予“改革先锋”称号和奖章。
参与天安门广场改建工作、唐山地震改建规划；参与三峡工程与人居环境建设、南水北调东线一期工程历史文化环境保护、上海浦东规划；参与北京中关村科技园规划、深圳城市总体规划设计……就是这样一位大师级、国宝级人物，64年来始终对古城保定建设情有独钟。
在这样一个特殊的日子里，保定的千万人民向这位特殊的老人，送上最诚挚的祝福。
64年前结缘
人生第一次城乡一体化规划在保定，当年的火车站双站房构想已变成现实
1958年，时任清华大学建筑系副主任的吴良镛，第一次到保定，主持编制保定市的城市总体规划。
这一年，36岁的吴良镛用《保定市城乡规划草案》和《保定市城市规划总图》，明确了保定未来几十年的城乡发展框架思路。
很少有人知道，当年日日夜夜的忙碌、拍片、绘图，竟是国匠吴良镛人生第一次做的城乡一体化规划布局，有人戏称这是大师城乡规划的“初恋”。
“当时条件特别苦，吴良镛先生也是一大早起来，排队买红薯面油饼……在保定呆了一年多，做起事来特别认真。”提及吴良镛先生在保定工作生活的点点滴滴，当年的规划科负责人李松欣亦是如数家珍。
在1958年的规划中，吴良镛便提出了保定火车站双站房的构想。对于当时人口不足30万的保定，曾被笑为“白日做梦”。而今，这个梦想早已成为现实。
此外，保定的高新区规划、西大街的规划和发展，吴良镛也一直给予关注，并到现场调研。古莲花池、光园、淮军公所的修复，吴良镛也始终给予关注。已然通车的津保铁路，在多年前的规划中，吴良镛便曾重点提及，并盼望着向西延伸。
在中国工程院院士传记丛书《良镛求索》中，吴良镛专门辟出《保定规划》一节，文中他这样写到：“如果要对保定的工作进行自我评定，在我数十年的学术生涯中，除北京外，参与了不少地方的规划，一些建议可能得到了一定的采纳，但一个中等城市的规划得以完整付诸实践的，唯有保定，这一经验值得好好总结。”
时光匆匆，站在新世纪的第三个十年再看，保定市很多方面仍在沿着吴老的规划向前发展，他的智慧和眼光，由此可见一斑。
建言建议良多
高度重视历史文化名城保护，就京津冀协同发展、保定区位交通等给出中肯建议
几十年来，作为国宝级建筑与城乡规划学家，吴良镛先生对保定“情有独钟”。
“1986年，国家公布了第二批38座‘国家历史文化名城’，保定入选其中。吴良镛先生，出力良多。”李松欣告诉记者，在评审会上，吴良镛先生曾站起来说了一句掷地有声的话：“保定为国家历史文化名城，当之无愧！”得到评审专家郑孝燮、罗哲文等人的大力支持，一举获评通过。
就在保定申报成功的第二年，吴良镛又带领清华大学师生，主持编制了保定市历史文化名城保护规划，奠定了保定名城保护的基础。
此后经年，吴良镛多次带队到保定，并给出许多中肯建议。
1999年，吴良镛一行来保定，就京津冀区域发展突出京津保三角做整体性研究。
2002年，《京津冀北城乡空间发展规划研究》完成，吴良镛先生语重心长：保定是数百年的“京畿首善之地”，应在京津冀区域发展中发挥更大作用。
2003年，吴良镛在《京津冀地区城乡空间发展规划研究报告》二期中指出保定三个发展战略关键点：第一，在战略高度看待保定文化，重视保定及其周边地区文化资源的保护和历史文化名城的保护；第二，特大城市周边二百公里的空间范围内都是可能的中心城市功能疏解地区，具有高瞻远瞩性质的战略意义；第三，重视保定的区域性交通基础设施建设……
2006年，吴良镛曾为保定发展提出6点建议：发展便捷的区域交通体系、弘扬文化保定理念、积极发展县域经济、重视生态保护、重视历史文化名城保护，最后一点建议则着重提出，“保定要自强”。
2017年，在雄安新区规划建设之际，95岁高龄的吴良镛先生应保定市委、市政府之邀，携多位清华学者来保调研。在座谈中，他就京津冀协同发展、保定区位交通、白洋淀生态保护等问题给出了许多中肯的建议……
人地两相亲。
用吴良镛先生的话说：“每次到保定就像串亲戚一样感觉很亲切，毫无保留地把建议和思想说出来，是真心想让保定越建越好。”
当年建议落地落实
全力构建京雄保一体化发展新格局，“古城保护”加速更新
多年来，经过历届市委、市政府的努力，在吴良镛先生的关心和支持下，保定发生了翻天覆地的变化。
特别是2020年以来，保定市委先后三次召开全会，深入分析京津冀协同发展、雄安新区规划建设重大历史机遇，提出了“全力构建京雄保一体化发展新格局，精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城”的奋斗目标，在深度融入国家战略和发展大势中，找准了保定定位和发展方向。
2021年，保定主要经济指标4项全省第一、3项第二，脱贫攻坚等51项工作受到党中央、国务院、国家部委和省委、省政府表彰。
在吴良镛先生十分关注的古城保护与城市更新方面，保定可谓城市蝶变、品质跃升。
2022年，保定主城区69个城中村改造如火如荼，国际医疗基地、中国古动物馆等一批新时代城市品牌地标正加快推进，47公里的环城水系及绿化带8月底全线贯通，300米见绿、500米见园的四级公园体系正在加快打造……
3.94平方公里“古城保护”行动正在加速推进：经过修复，曾经老态龙钟的清河道署，2021年已然变身保定水利博物馆，向市民免费开放；曾经破败不堪的淮军公所，2021年已然恢复修缮完毕，徽派古建筑群芳华再现。
精雕细琢中的西大街，坚持建筑为体、文化为魂、非遗为魄、商贸为引理念，保护修缮5处文物、9处历史建筑本体，一条集文化体验、休闲旅游、城市生活、主客共享为宗旨的“直隶第一街”，正款款而来。
……
对吴良镛先生的“情有独钟”，保定亦用实际行动“感恩在怀”。
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吴良镛院士是我国著名的建筑学家、城乡规划学家和教育家，新中国建筑教育的奠基人之一，人居环境科学的创建者。作为国家最高科学技术奖获得者，他是以“人民建筑师”身份跻身于中国科技界最高荣誉行列的第一人。作为中国科学院和中国工程院两院院士，他1999年起草的《北京宪章》在第20届世界建筑师大会一致通过，被公认为是指导21世纪建筑发展的纲领性文献。
他先后获得“世界人居奖”、国际建筑师协会“屈米奖”“亚洲建筑师协会金奖”“陈嘉庚科学奖”“何梁何利奖”等多个荣誉称号。2016年，国际永久编号为9221号的小行星被正式命名为“吴良镛星”。2018年，庆祝改革开放40周年大会在人民大会堂举行，他被授予“改革先锋”称号和奖章。
"【#汽车商业评论#】#优步#：2020年9月，作为网约车领头羊，Uber紧跟趋势，加入了电动化大潮——承诺到2025年投资8亿美元帮助司机过渡到电动汽车，目标2030年在北美和欧洲实现Uber出行的全面电动化，最终到2040年实现全球出行零排放。
#微博公开课##汽车新知加油站##网约车##电动汽车##出租车##电汽化#"
自2009年闪亮登场以来，Uber不断地在处理来自司机、乘客和竞争对手的各种诉讼，而它与世界各地的地方政府打交道——或者说“打仗”的事迹，同样屡见不鲜。
无视规则进行扩张、与国家当局发生冲突、反击遏制其活动的法律法规以及与出租车行业的长久争斗，都是多年来新闻媒体热衷的话题。
2011年，Uber登陆纽约市后，与出租车群体矛盾升级，纽约市政府便开始打击网约车市场。Uber不嫌事大，呼吁客户向市政厅投诉，政府则颁布更严厉的网约车平台监管法规，限制运营牌照，诉讼案争斗纷至杳来。
2016年，奥斯汀市要求Uber司机进行普及型的基于指纹的安全检查，Uber直接暂停了在该市的运营，对1万名失去工作的司机不管不问。
2017年，丹麦要求所有提供乘车服务的车辆都必须安装计价器和座位占用传感器，Uber又毫不在乎地退出了丹麦市场。
诸如此类事迹比比皆是。比起寻求共识和消除矛盾，Uber从来都采取硬碰硬的方法，高傲且鲁莽。
现在，Uber终于开始改变了，而这一切要源于它的全面电动化计划。
2020年9月，作为网约车领头羊，Uber紧跟趋势，加入了电动化大潮——承诺到2025年投资8亿美元帮助司机过渡到电动汽车，目标2030年在北美和欧洲实现Uber出行的全面电动化，最终到2040年实现全球出行零排放。
这一份雄心勃勃的声明赶在了疫情最猖狂的时期，人们正开启居家模式，长短途旅行和日常出行频率都已经大幅减少。Uber的电气化进程也因此步履维艰，尤其是北美本土市场。
在首次宣布电气化目标后，Uber随即推出了一项为期一年的激励措施，为驾驶电动汽车的司机每次出行额外支付1美元。
尽管在执行过程中出现了拖欠支付、一些司机屡次索要欠款被回绝等糟心剧情，但最终这一激励措施也算得上磕磕绊绊的完成了——Uber以发放欠款的110%为其划上了句号。
2021年1月，Uber又发布了另一项重要公告，将Uber Green计划从欧洲延伸到到北美市场。该计划允许并鼓励乘客额外支付1美元，来自主选择纯电动汽车或混合动力车。
只不过Uber Green并未在大多数美国市场推行，平台上的266个美国城市中只有43个提供这一选项。
事实上，过去两年，Uber电气化改革最活跃的地区是在欧洲，其中以伦敦最为亮眼。
而在欧洲的显著进展，就不得不提地方官员的积极合作。这家向来头铁的科技公司不仅设法让司机做出了改变，它还成功修复了多年来经营不善的城市关系。
与伦敦市长的不打不相识
最初Uber进入伦敦的时候，过程并不愉快。
2019年11月，伦敦官员在两年里两次撤销了Uber在该市的运营许可。
市长萨迪克·汗（Sadiq Khan）称其在司机身份验证和背景调查的工作上存在问题，将乘客安全置于危险之中。Uber首席执行官达拉·科斯罗萨西（Dara Khosrowshahi）随即在Twitter上进行了回击，并承诺将不惜一切代价重新获得许可。
一年后，Uber公司赢得了上诉。2021年11月，科斯罗萨西与萨迪克·汗进行了会面，2022年3月，伦敦市政府向Uber颁发了为期两年半的新执照。
但相比靠官司打来的运营执照，这两个人似乎终于发现，他们可以成为盟友——因为他们都在追逐一个难以实现的共同目标：让更多的电动汽车上路。
科斯罗萨西说：“当你们有一个共同目标时，很多其他事情就会水到渠成。”
要实现Uber的零排放目标，需要政治家们禁止污染性汽车上路，需要汽车制造商生产足够数量的电动汽车，最重要的是需要司机愿意购买。
虽然Uber可以提供激励措施，但其司机往往是独立承包商，负责购买和维护自己的车辆。为了让更多的英国司机采用电动汽车，Uber已经谈妥了现代、起亚和日产的纯电动汽车折扣。
而萨迪克·汗的政策法规给了Uber最大的推动力。
2017年，伦敦宣布在拥堵费基础上，对老旧和污染严重的汽车征收附加费（每天15英镑），但两项费用都对电动汽车豁免，电动汽车司机每日可以节省共计27.5英镑。需要每日计算自己花销的Uber司机们，无疑会有所动摇。
在此基础上，Uber也宣布了自己的激励措施，推波助澜。
电气化的核心便是电动汽车的采用。首先，Uber选择帮助伦敦司机为购买电动汽车攒钱。
该公司制定了所谓的“清洁空气计划”，最初向所有伦敦乘客收取每英里15便士的额外费用。这些资金会进入Uber注册司机的账户，积累的资金只能用于购买电动汽车。一个全职司机在短短几年内就能由此积累4000英镑。
政策与激励措施的双重推进确实成效显著。截止2022年2月，15便士的额外费用已经累积筹集了1.48亿英镑。
2022年5月，Uber表示在伦敦90%以上加入平台的新车都是全电动的，此外有大约5000名司机正在试用电动汽车，预计到年底这一数字将翻倍。
另一个大问题是在哪里给车辆充电。
Uber在经过调查研究后发现，伦敦司机最集中的地区纽汉区是名副其实的充电沙漠。因此，该公司在2022年3月宣布，将花费500万英镑在纽汉和其他两个区建造700个快速充电桩，此举也顺便将伦敦的整体充电网络扩大了7%。
很显然，政府官员对于Uber的这笔充电基础设施投入无比满意。
为了帮助白天需要快速充电的司机，Uber也已经与英国石油公司签订了合同，在海德公园西边的充电站预留位置。同时，更多此类交易正在进行中。
恢复平静的暴动巴黎
在英吉利海峡对岸的另一个城市，Uber也已经成功地摆平了与当地官员的关系。
巴黎市长安妮·伊达尔戈（Anne Hidalgo）致力于减少道路车辆，将街道还给行人和骑车人。
全市的限速被降至每小时50公里，柴油发动机在2024年会被禁止，随后在2030年禁止所有其他内燃机车辆，伊达尔戈正在花费2.5亿欧元创建1000多公里的自行车道。
所有这些似乎都与Uber的业务相抵触，但它并没有像往常一样甩手走人，反而是迅速接受了这些变化，甚至调整平台，积极配合。
巴黎客户可以通过Uber应用程序查看各种交通方式的时间成本，进行出行选择。里沃利街的交通状况太糟糕了，乘坐地铁会更好吗？选择电动自行车或滑板车是否是去协和广场的更快、更便宜的方式？这些统统可以通过Uber找到答案。
这样和谐的画面，很难不让人怀疑几年前因低价和安全保障问题引发政府禁令，迫使巴黎出粗车司机展开抗议活动的到底是不是Uber。
巴黎也是继里斯本之后的第二个推出Uber Green的城市。虽然接受的速度很慢，但今天巴黎Uber平台上45%的车辆是混合动力或全电动的，而两年前只有15%。
通过伦敦和巴黎的运营发展可以看出，Uber已经学会修剪枝叶，清理其业务中不太健康的部分，同时也能快速适应各地区的不同政策和流向，正在走向成熟。
Uber英国和欧洲大部分地区的总经理杰米·海伍德（Jamie Heywood）说，这些城市已经成为Uber全球经理人的榜样，告诉他们如何在提高声誉的同时引导地方政府对Uber的青睐。
该公司在一份68页的报告中大量引用了在这两个国家首都的运营经验，作为品牌网约车电动化以及与行业和政策制定者合作的某种指导方针。
海伍德说：“我们已经不是从前充耳不闻的Uber了。过去没有真正听取监管机构和市长对我们的期望。现在，我们关系好得多了。”
令人欣喜的良好转变，媒体们也纷纷将镜头对准了CEO科斯罗萨西。
在彭博社的采访中，他表示，Uber目前的核心业务目标就是转型——全力以赴奔向零排放。
他与多个汽车制造商的高层接触，说服他们网约车领域是电动汽车发展中不能忽视的重要市场。也讨论了为共享出行专门设计电动汽车的合作可能性。
不过他明确说到，零排放措施目前只针对乘车领域，疫情后风风火火展开的Uber Eats送货部门目前并不参与改革。不过本身参与这一项目的配送员有相当多的人本身就选择了电动滑板车作为快速穿行与城市间的交通工具。
此外，2022年5月初Uber发布了第一季度财报，收入69亿美元，较去年同期猛增136%，继续从疫情影响中强势恢复。
鉴于人们已经重新恢复能够出门的正常生活，Uber预计其乘车部门增长将达到200%。
转了性的Uber，似乎一切都在走向正轨。
#微博公开课##汽车新知加油站##网约车##电动汽车##出租车##电汽化#"
自2009年闪亮登场以来，Uber不断地在处理来自司机、乘客和竞争对手的各种诉讼，而它与世界各地的地方政府打交道——或者说“打仗”的事迹，同样屡见不鲜。
无视规则进行扩张、与国家当局发生冲突、反击遏制其活动的法律法规以及与出租车行业的长久争斗，都是多年来新闻媒体热衷的话题。
2011年，Uber登陆纽约市后，与出租车群体矛盾升级，纽约市政府便开始打击网约车市场。Uber不嫌事大，呼吁客户向市政厅投诉，政府则颁布更严厉的网约车平台监管法规，限制运营牌照，诉讼案争斗纷至杳来。
2016年，奥斯汀市要求Uber司机进行普及型的基于指纹的安全检查，Uber直接暂停了在该市的运营，对1万名失去工作的司机不管不问。
2017年，丹麦要求所有提供乘车服务的车辆都必须安装计价器和座位占用传感器，Uber又毫不在乎地退出了丹麦市场。
诸如此类事迹比比皆是。比起寻求共识和消除矛盾，Uber从来都采取硬碰硬的方法，高傲且鲁莽。
现在，Uber终于开始改变了，而这一切要源于它的全面电动化计划。
2020年9月，作为网约车领头羊，Uber紧跟趋势，加入了电动化大潮——承诺到2025年投资8亿美元帮助司机过渡到电动汽车，目标2030年在北美和欧洲实现Uber出行的全面电动化，最终到2040年实现全球出行零排放。
这一份雄心勃勃的声明赶在了疫情最猖狂的时期，人们正开启居家模式，长短途旅行和日常出行频率都已经大幅减少。Uber的电气化进程也因此步履维艰，尤其是北美本土市场。
在首次宣布电气化目标后，Uber随即推出了一项为期一年的激励措施，为驾驶电动汽车的司机每次出行额外支付1美元。
尽管在执行过程中出现了拖欠支付、一些司机屡次索要欠款被回绝等糟心剧情，但最终这一激励措施也算得上磕磕绊绊的完成了——Uber以发放欠款的110%为其划上了句号。
2021年1月，Uber又发布了另一项重要公告，将Uber Green计划从欧洲延伸到到北美市场。该计划允许并鼓励乘客额外支付1美元，来自主选择纯电动汽车或混合动力车。
只不过Uber Green并未在大多数美国市场推行，平台上的266个美国城市中只有43个提供这一选项。
事实上，过去两年，Uber电气化改革最活跃的地区是在欧洲，其中以伦敦最为亮眼。
而在欧洲的显著进展，就不得不提地方官员的积极合作。这家向来头铁的科技公司不仅设法让司机做出了改变，它还成功修复了多年来经营不善的城市关系。
与伦敦市长的不打不相识
最初Uber进入伦敦的时候，过程并不愉快。
2019年11月，伦敦官员在两年里两次撤销了Uber在该市的运营许可。
市长萨迪克·汗（Sadiq Khan）称其在司机身份验证和背景调查的工作上存在问题，将乘客安全置于危险之中。Uber首席执行官达拉·科斯罗萨西（Dara Khosrowshahi）随即在Twitter上进行了回击，并承诺将不惜一切代价重新获得许可。
一年后，Uber公司赢得了上诉。2021年11月，科斯罗萨西与萨迪克·汗进行了会面，2022年3月，伦敦市政府向Uber颁发了为期两年半的新执照。
但相比靠官司打来的运营执照，这两个人似乎终于发现，他们可以成为盟友——因为他们都在追逐一个难以实现的共同目标：让更多的电动汽车上路。
科斯罗萨西说：“当你们有一个共同目标时，很多其他事情就会水到渠成。”
要实现Uber的零排放目标，需要政治家们禁止污染性汽车上路，需要汽车制造商生产足够数量的电动汽车，最重要的是需要司机愿意购买。
虽然Uber可以提供激励措施，但其司机往往是独立承包商，负责购买和维护自己的车辆。为了让更多的英国司机采用电动汽车，Uber已经谈妥了现代、起亚和日产的纯电动汽车折扣。
而萨迪克·汗的政策法规给了Uber最大的推动力。
2017年，伦敦宣布在拥堵费基础上，对老旧和污染严重的汽车征收附加费（每天15英镑），但两项费用都对电动汽车豁免，电动汽车司机每日可以节省共计27.5英镑。需要每日计算自己花销的Uber司机们，无疑会有所动摇。
在此基础上，Uber也宣布了自己的激励措施，推波助澜。
电气化的核心便是电动汽车的采用。首先，Uber选择帮助伦敦司机为购买电动汽车攒钱。
该公司制定了所谓的“清洁空气计划”，最初向所有伦敦乘客收取每英里15便士的额外费用。这些资金会进入Uber注册司机的账户，积累的资金只能用于购买电动汽车。一个全职司机在短短几年内就能由此积累4000英镑。
政策与激励措施的双重推进确实成效显著。截止2022年2月，15便士的额外费用已经累积筹集了1.48亿英镑。
2022年5月，Uber表示在伦敦90%以上加入平台的新车都是全电动的，此外有大约5000名司机正在试用电动汽车，预计到年底这一数字将翻倍。
另一个大问题是在哪里给车辆充电。
Uber在经过调查研究后发现，伦敦司机最集中的地区纽汉区是名副其实的充电沙漠。因此，该公司在2022年3月宣布，将花费500万英镑在纽汉和其他两个区建造700个快速充电桩，此举也顺便将伦敦的整体充电网络扩大了7%。
很显然，政府官员对于Uber的这笔充电基础设施投入无比满意。
为了帮助白天需要快速充电的司机，Uber也已经与英国石油公司签订了合同，在海德公园西边的充电站预留位置。同时，更多此类交易正在进行中。
恢复平静的暴动巴黎
在英吉利海峡对岸的另一个城市，Uber也已经成功地摆平了与当地官员的关系。
巴黎市长安妮·伊达尔戈（Anne Hidalgo）致力于减少道路车辆，将街道还给行人和骑车人。
全市的限速被降至每小时50公里，柴油发动机在2024年会被禁止，随后在2030年禁止所有其他内燃机车辆，伊达尔戈正在花费2.5亿欧元创建1000多公里的自行车道。
所有这些似乎都与Uber的业务相抵触，但它并没有像往常一样甩手走人，反而是迅速接受了这些变化，甚至调整平台，积极配合。
巴黎客户可以通过Uber应用程序查看各种交通方式的时间成本，进行出行选择。里沃利街的交通状况太糟糕了，乘坐地铁会更好吗？选择电动自行车或滑板车是否是去协和广场的更快、更便宜的方式？这些统统可以通过Uber找到答案。
这样和谐的画面，很难不让人怀疑几年前因低价和安全保障问题引发政府禁令，迫使巴黎出粗车司机展开抗议活动的到底是不是Uber。
巴黎也是继里斯本之后的第二个推出Uber Green的城市。虽然接受的速度很慢，但今天巴黎Uber平台上45%的车辆是混合动力或全电动的，而两年前只有15%。
通过伦敦和巴黎的运营发展可以看出，Uber已经学会修剪枝叶，清理其业务中不太健康的部分，同时也能快速适应各地区的不同政策和流向，正在走向成熟。
Uber英国和欧洲大部分地区的总经理杰米·海伍德（Jamie Heywood）说，这些城市已经成为Uber全球经理人的榜样，告诉他们如何在提高声誉的同时引导地方政府对Uber的青睐。
该公司在一份68页的报告中大量引用了在这两个国家首都的运营经验，作为品牌网约车电动化以及与行业和政策制定者合作的某种指导方针。
海伍德说：“我们已经不是从前充耳不闻的Uber了。过去没有真正听取监管机构和市长对我们的期望。现在，我们关系好得多了。”
令人欣喜的良好转变，媒体们也纷纷将镜头对准了CEO科斯罗萨西。
在彭博社的采访中，他表示，Uber目前的核心业务目标就是转型——全力以赴奔向零排放。
他与多个汽车制造商的高层接触，说服他们网约车领域是电动汽车发展中不能忽视的重要市场。也讨论了为共享出行专门设计电动汽车的合作可能性。
不过他明确说到，零排放措施目前只针对乘车领域，疫情后风风火火展开的Uber Eats送货部门目前并不参与改革。不过本身参与这一项目的配送员有相当多的人本身就选择了电动滑板车作为快速穿行与城市间的交通工具。
此外，2022年5月初Uber发布了第一季度财报，收入69亿美元，较去年同期猛增136%，继续从疫情影响中强势恢复。
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