【#拜登对华关税政策雷声大雨点小# ，专家：纯属象征性，他想在国内找平衡】#专家称拜登对华关税政策纯属象征性# 当地时间7月8日，美国总统拜登与顾问再次举行会议讨论对华关税问题。据路透社报道，拜登当天回应称，他尚未就是否削减美国对中国进口商品征收的部分关税做出决定，称政府正在“一项一项”地审查关税政策。
美媒披露的这个方案无疑依旧是一个无法令各方满意的“折中”方案。微乎其微的关税调降，对缓解美国国内高企的通胀来说只是杯水车薪，也无法解决中美贸易的主要问题。
美媒透露的最新关税政策反映了拜登政府怎样的政治考量？后续关税政策可能将如何发展？又将如何影响中期选举及中美贸易？
观察者网特邀中国世界贸易组织研究会副会长霍建国进行深度解读。
1、观察者网：据美媒透露，拜登政府计划在取消100亿美元中国进口商品关税的同时，加大对半导体等关键领域的关税审查。美媒称，这一方案是拜登政府内部矛盾的结果。您如何看待这一“折中”方案？反映了拜登政府怎样的政治考量？
霍建国：此消息仍有待于美官方确认。但就目前报道的规模而言，显然这一动作纯属是象征性，不仅同商界的期待差距较大，而且对缓解美国的高通胀也是微不足道的。
拜登作为一个圆滑的政客，总希望在矛盾中以寻求一种平衡。
今日之美国，两党和国会参众两院在反华问题上已形成高度一致，拜登又面临着即将到来的中期选举，大家把免除对华关税视同是对华让利，相当于是对华妥协，所以拜登在做出对华免除部分关税决定的同时，一定要在反华问题上有所动作，所以才会表示将对中国的部分产品发起新的301不公平竞争调查，不排除加征惩罚性关税的可能。
此外，拜登上台后不仅计划扩大对中国出口管制，还称将动员其盟友联合对华采取必要的限制措施。这至少反映了拜登本人对华的强硬态度，其目的就是为了迎合美国的政治舆论，更多是为了选票考虑，至于其想法和意图能否实现，似乎与他关系并不大。
2、在美国大幅通胀的背景下，美财长耶伦6月承认，对华关税“没有战略意义”。为何通胀如此严重，但拜登政府依旧只减免100亿美元商品关税？
霍建国：很显然在对华关税的免除问题上，在美国政府内是存在严重分歧的。
首先，美财长耶伦曾在多个场合表示，大幅度取消特朗普时期加征的301关税有利于缓解美国国内的高通胀压力，但美贸易谈判代表戴琪则坚持保留高关税，称其压力有利于增加美对华谈判的筹码，所以坚持不动或少动。
但是，按照美国1974年《贸易法》第12章及有关附件的说明规定，有关301项下加征的关税在4年期满时，应提前60天征求企业的意见，并根据企业提出的要求进行评估和重新审定后，决定取消或延期。
所以如果按2018年7月6日，特朗普首次针对中国输美的340亿美元商品加征25%关税算起的话，7月7日应是法律规定的截止日期。为此可以看出美国针对这一问题是有法律约束的。但美国又不可能主动取消这些已加征的不合理关税，其结果只能是象征性取消一部分，既满足了国内法律的程序要求，又迁就了国内打压通胀的呼声。
3、如果拜登政府取消100亿美元对华关税，将对中期选举产生怎样的影响？是否会因取消关税而遭选民背弃？
霍建国：从目前的情况分析，拜登采取的对华政策是雷声大、雨点小，动作多、效果少，平台多、见效少。
总的来看，拜登基本沿袭了特朗普时期的反华政策，只是表现形式不同罢了。拜登执政近两年来，可以说是政绩平平，国内经济处于最糟糕的时刻，通胀高企，股市震荡，经济面临下行压力。
对外政策方面似乎有所表现，但在制裁俄罗斯和围堵中国方面均未取得明显效果，而且由于两线作战，已显得有些力不从心。
美国的中期选举历来更注重国内经济表现，更注重百姓的生活质量，从这一点看，影响拜登中期选举的最大因素仍是居高不下的通货膨胀。美联储虽可以加大力度打压通胀，但时间窗口已经错过，使劲过猛，极有可能在中期选举前通胀下不来，反而触发经济衰退，初步判断拜登中期选举大事不妙。
4、考虑取消部分对华关税后，拜登政府收到了400多条反对意见，其中包括24个工会。美国工会为何反对关税？除了工会以外，取消关税的阻力来自于哪些利益团体？
霍建国：取消部分对华关税，美国国内工会组织以及劳联和有关的产业联盟肯定会出面反对，因为当时特朗普加征关税也是打着保护他们权益的口号进行的，所以他们一直以为高关税是在保护就业，保护劳动者的利益。这恰恰是贸易保护主义存在的社会基础，这也是长期以来自由贸易理论同贸易保护主义争论的焦点。
一般情况下，当一国产业竞争力较弱的时候，是主张实行高关税政策的，当一国产业竞争力较强的时候，往往会主张扩大市场开放，实行自由贸易政策。由于当前国际分工的细化，多数产业都是高度国际化配置。
（因为）企业是以资源的优化配置为主的，例如美国的太阳能生产设备80%的零部件都是海外供货，波音公司生产的飞机，一半以上的零部件是海外提供的，苹果手机的海外代工比例就更高了。
所以说一国关税的提高不仅限制了其他国家的出口，同时也部分增加了自己企业的进口成本，阻碍了企业在全球优化配置资源的可能发展路径，最终会影响企业的经营效益和利润，不利于社会生产力的发展和提高。结论是任何对外的限制和制裁，其结果通常是两败俱伤。
5、拜登政府若取消100亿美元商品关税，是否能对未来的中美贸易产生积极影响？
霍建国：取消百亿美元商品关税，肯定将对相关行业起到积极作用，但对中国国内整体的生产和消费拉动作用有限。中美贸易总额2021年为7500多亿美元，其中的100亿美元堪称微不足道，对整体中美贸易影响不大。
6、此次关税政策还包括开启新的关税排除程序，让企业获得中国进口商品的关税豁免。此前已经有352种中国进口商品获得了豁免，您觉得哪些商品有望得到进一步豁免？
霍建国：关于关税豁免事项，美国已采取了多次措施，这主要是考虑到美国企业的利益，及美国国内产业结构的短板。
对于美国必须要进口的产品，美国将根据企业的诉求予以适当排除或减免，以支持美国的正常生产，提高美国企业的经济效益。这些商品主要涉及日用消费品、生活必需品，以及部分基础原材料和生产配件，例如纺织品、服装类。家电、家具、西药原料，以及太阳能和风能配件等，应该都在优先考虑之内。
7、此次若取消100亿美元关税，您如何看待美国后续关税政策发展？
霍建国：从目前中美关系的发展态势看，美国已将中国定义为主要的竞争对手，全面出击阻挠限制中国的发展。正如美贸易谈判代表戴琪所说，美国不会放弃对华已加征的关税，这已成为美国对华谈判的工具和筹码，估计短期内很难全部取消。
但取消的余地还是有的，关键取决于双方的接触和谈判，同时也取决于美国经济的变化及对中国诉求的变化，总之仍需要一定的外部压力。
此外要关注美国商界的态度，需要我们继续多做美国商界和在华跨国公司的工作，由他们出面，推动美国继续改善调整征税目录，力争通过多次的删除和分阶段的减免，可以将影响控制到最小范围。同时，还要保持同美国的沟通和谈判，防止美国进一步采取新的贸易限制措施。
2020年，世界贸易组织裁定美国对中国加征的关税不符合世贸规则，应无条件取消。美国经常要求别人要遵守国际规则，到处强调要尊重基于规则的竞争秩序，很显然是说给别人听的，它自己不会以身作则，反而经常将国内法凌驾于国际法之上，实行双标政策。
我们历来认为，对于特朗普时期对华加征的关税是对多边规则的挑战和破坏，应无条件地全部取消，这样才会有利于美国经济复苏，有利于恢复正常的中美贸易，有利于世界经济的全面复苏繁荣，希望美国能以一个负责任大国的身份，认真对待中美关税问题。
美媒披露的这个方案无疑依旧是一个无法令各方满意的“折中”方案。微乎其微的关税调降，对缓解美国国内高企的通胀来说只是杯水车薪，也无法解决中美贸易的主要问题。
美媒透露的最新关税政策反映了拜登政府怎样的政治考量？后续关税政策可能将如何发展？又将如何影响中期选举及中美贸易？
观察者网特邀中国世界贸易组织研究会副会长霍建国进行深度解读。
1、观察者网：据美媒透露，拜登政府计划在取消100亿美元中国进口商品关税的同时，加大对半导体等关键领域的关税审查。美媒称，这一方案是拜登政府内部矛盾的结果。您如何看待这一“折中”方案？反映了拜登政府怎样的政治考量？
霍建国：此消息仍有待于美官方确认。但就目前报道的规模而言，显然这一动作纯属是象征性，不仅同商界的期待差距较大，而且对缓解美国的高通胀也是微不足道的。
拜登作为一个圆滑的政客，总希望在矛盾中以寻求一种平衡。
今日之美国，两党和国会参众两院在反华问题上已形成高度一致，拜登又面临着即将到来的中期选举，大家把免除对华关税视同是对华让利，相当于是对华妥协，所以拜登在做出对华免除部分关税决定的同时，一定要在反华问题上有所动作，所以才会表示将对中国的部分产品发起新的301不公平竞争调查，不排除加征惩罚性关税的可能。
此外，拜登上台后不仅计划扩大对中国出口管制，还称将动员其盟友联合对华采取必要的限制措施。这至少反映了拜登本人对华的强硬态度，其目的就是为了迎合美国的政治舆论，更多是为了选票考虑，至于其想法和意图能否实现，似乎与他关系并不大。
2、在美国大幅通胀的背景下，美财长耶伦6月承认，对华关税“没有战略意义”。为何通胀如此严重，但拜登政府依旧只减免100亿美元商品关税？
霍建国：很显然在对华关税的免除问题上，在美国政府内是存在严重分歧的。
首先，美财长耶伦曾在多个场合表示，大幅度取消特朗普时期加征的301关税有利于缓解美国国内的高通胀压力，但美贸易谈判代表戴琪则坚持保留高关税，称其压力有利于增加美对华谈判的筹码，所以坚持不动或少动。
但是，按照美国1974年《贸易法》第12章及有关附件的说明规定，有关301项下加征的关税在4年期满时，应提前60天征求企业的意见，并根据企业提出的要求进行评估和重新审定后，决定取消或延期。
所以如果按2018年7月6日，特朗普首次针对中国输美的340亿美元商品加征25%关税算起的话，7月7日应是法律规定的截止日期。为此可以看出美国针对这一问题是有法律约束的。但美国又不可能主动取消这些已加征的不合理关税，其结果只能是象征性取消一部分，既满足了国内法律的程序要求，又迁就了国内打压通胀的呼声。
3、如果拜登政府取消100亿美元对华关税，将对中期选举产生怎样的影响？是否会因取消关税而遭选民背弃？
霍建国：从目前的情况分析，拜登采取的对华政策是雷声大、雨点小，动作多、效果少，平台多、见效少。
总的来看，拜登基本沿袭了特朗普时期的反华政策，只是表现形式不同罢了。拜登执政近两年来，可以说是政绩平平，国内经济处于最糟糕的时刻，通胀高企，股市震荡，经济面临下行压力。
对外政策方面似乎有所表现，但在制裁俄罗斯和围堵中国方面均未取得明显效果，而且由于两线作战，已显得有些力不从心。
美国的中期选举历来更注重国内经济表现，更注重百姓的生活质量，从这一点看，影响拜登中期选举的最大因素仍是居高不下的通货膨胀。美联储虽可以加大力度打压通胀，但时间窗口已经错过，使劲过猛，极有可能在中期选举前通胀下不来，反而触发经济衰退，初步判断拜登中期选举大事不妙。
4、考虑取消部分对华关税后，拜登政府收到了400多条反对意见，其中包括24个工会。美国工会为何反对关税？除了工会以外，取消关税的阻力来自于哪些利益团体？
霍建国：取消部分对华关税，美国国内工会组织以及劳联和有关的产业联盟肯定会出面反对，因为当时特朗普加征关税也是打着保护他们权益的口号进行的，所以他们一直以为高关税是在保护就业，保护劳动者的利益。这恰恰是贸易保护主义存在的社会基础，这也是长期以来自由贸易理论同贸易保护主义争论的焦点。
一般情况下，当一国产业竞争力较弱的时候，是主张实行高关税政策的，当一国产业竞争力较强的时候，往往会主张扩大市场开放，实行自由贸易政策。由于当前国际分工的细化，多数产业都是高度国际化配置。
（因为）企业是以资源的优化配置为主的，例如美国的太阳能生产设备80%的零部件都是海外供货，波音公司生产的飞机，一半以上的零部件是海外提供的，苹果手机的海外代工比例就更高了。
所以说一国关税的提高不仅限制了其他国家的出口，同时也部分增加了自己企业的进口成本，阻碍了企业在全球优化配置资源的可能发展路径，最终会影响企业的经营效益和利润，不利于社会生产力的发展和提高。结论是任何对外的限制和制裁，其结果通常是两败俱伤。
5、拜登政府若取消100亿美元商品关税，是否能对未来的中美贸易产生积极影响？
霍建国：取消百亿美元商品关税，肯定将对相关行业起到积极作用，但对中国国内整体的生产和消费拉动作用有限。中美贸易总额2021年为7500多亿美元，其中的100亿美元堪称微不足道，对整体中美贸易影响不大。
6、此次关税政策还包括开启新的关税排除程序，让企业获得中国进口商品的关税豁免。此前已经有352种中国进口商品获得了豁免，您觉得哪些商品有望得到进一步豁免？
霍建国：关于关税豁免事项，美国已采取了多次措施，这主要是考虑到美国企业的利益，及美国国内产业结构的短板。
对于美国必须要进口的产品，美国将根据企业的诉求予以适当排除或减免，以支持美国的正常生产，提高美国企业的经济效益。这些商品主要涉及日用消费品、生活必需品，以及部分基础原材料和生产配件，例如纺织品、服装类。家电、家具、西药原料，以及太阳能和风能配件等，应该都在优先考虑之内。
7、此次若取消100亿美元关税，您如何看待美国后续关税政策发展？
霍建国：从目前中美关系的发展态势看，美国已将中国定义为主要的竞争对手，全面出击阻挠限制中国的发展。正如美贸易谈判代表戴琪所说，美国不会放弃对华已加征的关税，这已成为美国对华谈判的工具和筹码，估计短期内很难全部取消。
但取消的余地还是有的，关键取决于双方的接触和谈判，同时也取决于美国经济的变化及对中国诉求的变化，总之仍需要一定的外部压力。
此外要关注美国商界的态度，需要我们继续多做美国商界和在华跨国公司的工作，由他们出面，推动美国继续改善调整征税目录，力争通过多次的删除和分阶段的减免，可以将影响控制到最小范围。同时，还要保持同美国的沟通和谈判，防止美国进一步采取新的贸易限制措施。
2020年，世界贸易组织裁定美国对中国加征的关税不符合世贸规则，应无条件取消。美国经常要求别人要遵守国际规则，到处强调要尊重基于规则的竞争秩序，很显然是说给别人听的，它自己不会以身作则，反而经常将国内法凌驾于国际法之上，实行双标政策。
我们历来认为，对于特朗普时期对华加征的关税是对多边规则的挑战和破坏，应无条件地全部取消，这样才会有利于美国经济复苏，有利于恢复正常的中美贸易，有利于世界经济的全面复苏繁荣，希望美国能以一个负责任大国的身份，认真对待中美关税问题。
【#拜登对华关税政策雷声大雨点小# ，专家：纯属象征性，他想在国内找平衡】#专家称拜登对华关税政策纯属象征性# 当地时间7月8日，美国总统拜登与顾问再次举行会议讨论对华关税问题。据路透社报道，拜登当天回应称，他尚未就是否削减美国对中国进口商品征收的部分关税做出决定，称政府正在“一项一项”地审查关税政策。
美媒披露的这个方案无疑依旧是一个无法令各方满意的“折中”方案。微乎其微的关税调降，对缓解美国国内高企的通胀来说只是杯水车薪，也无法解决中美贸易的主要问题。
美媒透露的最新关税政策反映了拜登政府怎样的政治考量？后续关税政策可能将如何发展？又将如何影响中期选举及中美贸易？
观察者网特邀中国世界贸易组织研究会副会长霍建国进行深度解读。
1、观察者网：据美媒透露，拜登政府计划在取消100亿美元中国进口商品关税的同时，加大对半导体等关键领域的关税审查。美媒称，这一方案是拜登政府内部矛盾的结果。您如何看待这一“折中”方案？反映了拜登政府怎样的政治考量？
霍建国：此消息仍有待于美官方确认。但就目前报道的规模而言，显然这一动作纯属是象征性，不仅同商界的期待差距较大，而且对缓解美国的高通胀也是微不足道的。
拜登作为一个圆滑的政客，总希望在矛盾中以寻求一种平衡。
今日之美国，两党和国会参众两院在反华问题上已形成高度一致，拜登又面临着即将到来的中期选举，大家把免除对华关税视同是对华让利，相当于是对华妥协，所以拜登在做出对华免除部分关税决定的同时，一定要在反华问题上有所动作，所以才会表示将对中国的部分产品发起新的301不公平竞争调查，不排除加征惩罚性关税的可能。
此外，拜登上台后不仅计划扩大对中国出口管制，还称将动员其盟友联合对华采取必要的限制措施。这至少反映了拜登本人对华的强硬态度，其目的就是为了迎合美国的政治舆论，更多是为了选票考虑，至于其想法和意图能否实现，似乎与他关系并不大。
2、在美国大幅通胀的背景下，美财长耶伦6月承认，对华关税“没有战略意义”。为何通胀如此严重，但拜登政府依旧只减免100亿美元商品关税？
霍建国：很显然在对华关税的免除问题上，在美国政府内是存在严重分歧的。
首先，美财长耶伦曾在多个场合表示，大幅度取消特朗普时期加征的301关税有利于缓解美国国内的高通胀压力，但美贸易谈判代表戴琪则坚持保留高关税，称其压力有利于增加美对华谈判的筹码，所以坚持不动或少动。
但是，按照美国1974年《贸易法》第12章及有关附件的说明规定，有关301项下加征的关税在4年期满时，应提前60天征求企业的意见，并根据企业提出的要求进行评估和重新审定后，决定取消或延期。
所以如果按2018年7月6日，特朗普首次针对中国输美的340亿美元商品加征25%关税算起的话，7月7日应是法律规定的截止日期。为此可以看出美国针对这一问题是有法律约束的。但美国又不可能主动取消这些已加征的不合理关税，其结果只能是象征性取消一部分，既满足了国内法律的程序要求，又迁就了国内打压通胀的呼声。
3、如果拜登政府取消100亿美元对华关税，将对中期选举产生怎样的影响？是否会因取消关税而遭选民背弃？
霍建国：从目前的情况分析，拜登采取的对华政策是雷声大、雨点小，动作多、效果少，平台多、见效少。
总的来看，拜登基本沿袭了特朗普时期的反华政策，只是表现形式不同罢了。拜登执政近两年来，可以说是政绩平平，国内经济处于最糟糕的时刻，通胀高企，股市震荡，经济面临下行压力。
对外政策方面似乎有所表现，但在制裁俄罗斯和围堵中国方面均未取得明显效果，而且由于两线作战，已显得有些力不从心。
美国的中期选举历来更注重国内经济表现，更注重百姓的生活质量，从这一点看，影响拜登中期选举的最大因素仍是居高不下的通货膨胀。美联储虽可以加大力度打压通胀，但时间窗口已经错过，使劲过猛，极有可能在中期选举前通胀下不来，反而触发经济衰退，初步判断拜登中期选举大事不妙。
4、考虑取消部分对华关税后，拜登政府收到了400多条反对意见，其中包括24个工会。美国工会为何反对关税？除了工会以外，取消关税的阻力来自于哪些利益团体？
霍建国：取消部分对华关税，美国国内工会组织以及劳联和有关的产业联盟肯定会出面反对，因为当时特朗普加征关税也是打着保护他们权益的口号进行的，所以他们一直以为高关税是在保护就业，保护劳动者的利益。这恰恰是贸易保护主义存在的社会基础，这也是长期以来自由贸易理论同贸易保护主义争论的焦点。
一般情况下，当一国产业竞争力较弱的时候，是主张实行高关税政策的，当一国产业竞争力较强的时候，往往会主张扩大市场开放，实行自由贸易政策。由于当前国际分工的细化，多数产业都是高度国际化配置。
（因为）企业是以资源的优化配置为主的，例如美国的太阳能生产设备80%的零部件都是海外供货，波音公司生产的飞机，一半以上的零部件是海外提供的，苹果手机的海外代工比例就更高了。
所以说一国关税的提高不仅限制了其他国家的出口，同时也部分增加了自己企业的进口成本，阻碍了企业在全球优化配置资源的可能发展路径，最终会影响企业的经营效益和利润，不利于社会生产力的发展和提高。结论是任何对外的限制和制裁，其结果通常是两败俱伤。
5、拜登政府若取消100亿美元商品关税，是否能对未来的中美贸易产生积极影响？
霍建国：取消百亿美元商品关税，肯定将对相关行业起到积极作用，但对中国国内整体的生产和消费拉动作用有限。中美贸易总额2021年为7500多亿美元，其中的100亿美元堪称微不足道，对整体中美贸易影响不大。
6、此次关税政策还包括开启新的关税排除程序，让企业获得中国进口商品的关税豁免。此前已经有352种中国进口商品获得了豁免，您觉得哪些商品有望得到进一步豁免？
霍建国：关于关税豁免事项，美国已采取了多次措施，这主要是考虑到美国企业的利益，及美国国内产业结构的短板。
对于美国必须要进口的产品，美国将根据企业的诉求予以适当排除或减免，以支持美国的正常生产，提高美国企业的经济效益。这些商品主要涉及日用消费品、生活必需品，以及部分基础原材料和生产配件，例如纺织品、服装类。家电、家具、西药原料，以及太阳能和风能配件等，应该都在优先考虑之内。
7、此次若取消100亿美元关税，您如何看待美国后续关税政策发展？
霍建国：从目前中美关系的发展态势看，美国已将中国定义为主要的竞争对手，全面出击阻挠限制中国的发展。正如美贸易谈判代表戴琪所说，美国不会放弃对华已加征的关税，这已成为美国对华谈判的工具和筹码，估计短期内很难全部取消。
但取消的余地还是有的，关键取决于双方的接触和谈判，同时也取决于美国经济的变化及对中国诉求的变化，总之仍需要一定的外部压力。
此外要关注美国商界的态度，需要我们继续多做美国商界和在华跨国公司的工作，由他们出面，推动美国继续改善调整征税目录，力争通过多次的删除和分阶段的减免，可以将影响控制到最小范围。同时，还要保持同美国的沟通和谈判，防止美国进一步采取新的贸易限制措施。
2020年，世界贸易组织裁定美国对中国加征的关税不符合世贸规则，应无条件取消。美国经常要求别人要遵守国际规则，到处强调要尊重基于规则的竞争秩序，很显然是说给别人听的，它自己不会以身作则，反而经常将国内法凌驾于国际法之上，实行双标政策。
我们历来认为，对于特朗普时期对华加征的关税是对多边规则的挑战和破坏，应无条件地全部取消，这样才会有利于美国经济复苏，有利于恢复正常的中美贸易，有利于世界经济的全面复苏繁荣，希望美国能以一个负责任大国的身份，认真对待中美关税问题。
美媒披露的这个方案无疑依旧是一个无法令各方满意的“折中”方案。微乎其微的关税调降，对缓解美国国内高企的通胀来说只是杯水车薪，也无法解决中美贸易的主要问题。
美媒透露的最新关税政策反映了拜登政府怎样的政治考量？后续关税政策可能将如何发展？又将如何影响中期选举及中美贸易？
观察者网特邀中国世界贸易组织研究会副会长霍建国进行深度解读。
1、观察者网：据美媒透露，拜登政府计划在取消100亿美元中国进口商品关税的同时，加大对半导体等关键领域的关税审查。美媒称，这一方案是拜登政府内部矛盾的结果。您如何看待这一“折中”方案？反映了拜登政府怎样的政治考量？
霍建国：此消息仍有待于美官方确认。但就目前报道的规模而言，显然这一动作纯属是象征性，不仅同商界的期待差距较大，而且对缓解美国的高通胀也是微不足道的。
拜登作为一个圆滑的政客，总希望在矛盾中以寻求一种平衡。
今日之美国，两党和国会参众两院在反华问题上已形成高度一致，拜登又面临着即将到来的中期选举，大家把免除对华关税视同是对华让利，相当于是对华妥协，所以拜登在做出对华免除部分关税决定的同时，一定要在反华问题上有所动作，所以才会表示将对中国的部分产品发起新的301不公平竞争调查，不排除加征惩罚性关税的可能。
此外，拜登上台后不仅计划扩大对中国出口管制，还称将动员其盟友联合对华采取必要的限制措施。这至少反映了拜登本人对华的强硬态度，其目的就是为了迎合美国的政治舆论，更多是为了选票考虑，至于其想法和意图能否实现，似乎与他关系并不大。
2、在美国大幅通胀的背景下，美财长耶伦6月承认，对华关税“没有战略意义”。为何通胀如此严重，但拜登政府依旧只减免100亿美元商品关税？
霍建国：很显然在对华关税的免除问题上，在美国政府内是存在严重分歧的。
首先，美财长耶伦曾在多个场合表示，大幅度取消特朗普时期加征的301关税有利于缓解美国国内的高通胀压力，但美贸易谈判代表戴琪则坚持保留高关税，称其压力有利于增加美对华谈判的筹码，所以坚持不动或少动。
但是，按照美国1974年《贸易法》第12章及有关附件的说明规定，有关301项下加征的关税在4年期满时，应提前60天征求企业的意见，并根据企业提出的要求进行评估和重新审定后，决定取消或延期。
所以如果按2018年7月6日，特朗普首次针对中国输美的340亿美元商品加征25%关税算起的话，7月7日应是法律规定的截止日期。为此可以看出美国针对这一问题是有法律约束的。但美国又不可能主动取消这些已加征的不合理关税，其结果只能是象征性取消一部分，既满足了国内法律的程序要求，又迁就了国内打压通胀的呼声。
3、如果拜登政府取消100亿美元对华关税，将对中期选举产生怎样的影响？是否会因取消关税而遭选民背弃？
霍建国：从目前的情况分析，拜登采取的对华政策是雷声大、雨点小，动作多、效果少，平台多、见效少。
总的来看，拜登基本沿袭了特朗普时期的反华政策，只是表现形式不同罢了。拜登执政近两年来，可以说是政绩平平，国内经济处于最糟糕的时刻，通胀高企，股市震荡，经济面临下行压力。
对外政策方面似乎有所表现，但在制裁俄罗斯和围堵中国方面均未取得明显效果，而且由于两线作战，已显得有些力不从心。
美国的中期选举历来更注重国内经济表现，更注重百姓的生活质量，从这一点看，影响拜登中期选举的最大因素仍是居高不下的通货膨胀。美联储虽可以加大力度打压通胀，但时间窗口已经错过，使劲过猛，极有可能在中期选举前通胀下不来，反而触发经济衰退，初步判断拜登中期选举大事不妙。
4、考虑取消部分对华关税后，拜登政府收到了400多条反对意见，其中包括24个工会。美国工会为何反对关税？除了工会以外，取消关税的阻力来自于哪些利益团体？
霍建国：取消部分对华关税，美国国内工会组织以及劳联和有关的产业联盟肯定会出面反对，因为当时特朗普加征关税也是打着保护他们权益的口号进行的，所以他们一直以为高关税是在保护就业，保护劳动者的利益。这恰恰是贸易保护主义存在的社会基础，这也是长期以来自由贸易理论同贸易保护主义争论的焦点。
一般情况下，当一国产业竞争力较弱的时候，是主张实行高关税政策的，当一国产业竞争力较强的时候，往往会主张扩大市场开放，实行自由贸易政策。由于当前国际分工的细化，多数产业都是高度国际化配置。
（因为）企业是以资源的优化配置为主的，例如美国的太阳能生产设备80%的零部件都是海外供货，波音公司生产的飞机，一半以上的零部件是海外提供的，苹果手机的海外代工比例就更高了。
所以说一国关税的提高不仅限制了其他国家的出口，同时也部分增加了自己企业的进口成本，阻碍了企业在全球优化配置资源的可能发展路径，最终会影响企业的经营效益和利润，不利于社会生产力的发展和提高。结论是任何对外的限制和制裁，其结果通常是两败俱伤。
5、拜登政府若取消100亿美元商品关税，是否能对未来的中美贸易产生积极影响？
霍建国：取消百亿美元商品关税，肯定将对相关行业起到积极作用，但对中国国内整体的生产和消费拉动作用有限。中美贸易总额2021年为7500多亿美元，其中的100亿美元堪称微不足道，对整体中美贸易影响不大。
6、此次关税政策还包括开启新的关税排除程序，让企业获得中国进口商品的关税豁免。此前已经有352种中国进口商品获得了豁免，您觉得哪些商品有望得到进一步豁免？
霍建国：关于关税豁免事项，美国已采取了多次措施，这主要是考虑到美国企业的利益，及美国国内产业结构的短板。
对于美国必须要进口的产品，美国将根据企业的诉求予以适当排除或减免，以支持美国的正常生产，提高美国企业的经济效益。这些商品主要涉及日用消费品、生活必需品，以及部分基础原材料和生产配件，例如纺织品、服装类。家电、家具、西药原料，以及太阳能和风能配件等，应该都在优先考虑之内。
7、此次若取消100亿美元关税，您如何看待美国后续关税政策发展？
霍建国：从目前中美关系的发展态势看，美国已将中国定义为主要的竞争对手，全面出击阻挠限制中国的发展。正如美贸易谈判代表戴琪所说，美国不会放弃对华已加征的关税，这已成为美国对华谈判的工具和筹码，估计短期内很难全部取消。
但取消的余地还是有的，关键取决于双方的接触和谈判，同时也取决于美国经济的变化及对中国诉求的变化，总之仍需要一定的外部压力。
此外要关注美国商界的态度，需要我们继续多做美国商界和在华跨国公司的工作，由他们出面，推动美国继续改善调整征税目录，力争通过多次的删除和分阶段的减免，可以将影响控制到最小范围。同时，还要保持同美国的沟通和谈判，防止美国进一步采取新的贸易限制措施。
2020年，世界贸易组织裁定美国对中国加征的关税不符合世贸规则，应无条件取消。美国经常要求别人要遵守国际规则，到处强调要尊重基于规则的竞争秩序，很显然是说给别人听的，它自己不会以身作则，反而经常将国内法凌驾于国际法之上，实行双标政策。
我们历来认为，对于特朗普时期对华加征的关税是对多边规则的挑战和破坏，应无条件地全部取消，这样才会有利于美国经济复苏，有利于恢复正常的中美贸易，有利于世界经济的全面复苏繁荣，希望美国能以一个负责任大国的身份，认真对待中美关税问题。
回顾中国校车十年发展！宇通携手各界共聚校车行业高峰论坛
“我们承诺恪守初心、慎终如始，争取服务‘零投诉’、隐患‘零容忍’、运营‘零事故’，让每个孩子平安到校、顺利回家。”7月8日，以“守护十载 共筑未来”为主题的2022中国校车行业高峰论坛在郑州举办，来自教育及安全应急管理部门、校车运营企业及学校代表、校车制造企业的200余人参会。
今年是《校车安全管理条例》颁布实施十周年。本届论坛的举办，既对过去十年校车发展进行总结，又对校车“下一个十年”进行展望。立足校车安全，从管理、制造、运营、应用等多个维度探讨校车发展方向和思路，并面向未来发出校车安全倡议《“零”的宣言》。
十年征程，将安全刻进校车发展年轮
校车安全事关青少年健康成长、千家万户幸福安宁及社会稳定大局。过去十年，在多地政府、管理部门、生产企业、运营企业、学校及社会力量的共同推动下，校车逐步从“泥泞小道”走向“安全坦途”。
活动现场，教育部基础教育司原副司长郑增仪、河南省应急管理厅宣传训练处处长张煜分别在发言中回顾了校车十年发展历史。
据郑增仪介绍，2000年以后，我国农村城市化进程加快，中小学布局调整，更多的学生开始集中到乡镇和县城读书，学生上下学的交通成了一个突出问题，校车的乘坐需求应运而生。然而，当时我国并没有专用校车，许多校车都是面包车改装的，车况差，安全保障差，事故频发。“从各地严查、治理之下，‘黑校车’仍屡禁不止来看，学童上下学的交通出行需求是刚性存在的，他们的安全亟需专用校车来守护。”张煜表示，尽管2008年国内诞生了第一款“长鼻子”校车，但仅靠一款产品并未唤醒社会层面的安全意识。
2011年，全国各地发生了多起中小学生上下学途中的交通事故，校车安全问题成为了政府和社会最为关注的焦点。2012年，国务院出台《校车安全管理条例》，明确要求学校必须使用合格的专用校车接送学生。随后，国家批准发布了专用校车国家标准《专用校车安全技术条件》。至此，校车安全升级到国家层面，随着行业规范、运营管理的日趋完善和校车产品的逐步升级，我国校车行业逐步走向成熟。
数据显示，截至2021年底，校车已覆盖全国31个省、市、自治区，累计服务1.04亿学童，0-15岁万车伤亡人数大幅下降。我国专用校车从零成长到目前市场保有量18.4万辆，覆盖学生占比7.1%。同时，中国校车在安全性、智能化等方面已走在世界前列。
可以说，十年是时间的标尺，也是成长的刻度。对于中国校车行业而言，这是摸索的十年、坚持的十年。在这一过程中，中国校车人将“星星之火”变为“燎原之势”，并将安全刻进了校车发展的年轮。
十年付出，是守护孩子更是坚守初心
十年征程，离不开千千万万校车人的付出与坚守。
在高峰论坛举办前夕，“最美校车人”线上征集活动引发了广泛关注，这不仅是属于个人的荣誉，更是校车行业共建者的集体殊荣。“最美校车人”代表在本次活动中受到表彰，他们在平凡的岗位上兢兢业业，以朴实的行动诠释着使命与担当。其中，来自芜湖县春童校车服务有限公司的王小亮，向大家讲述了他与校车的“十年故事”，从一名校车驾驶员到成立专用校车公司，十年坚守倾付满腔热忱，感人至深的故事引起全场共鸣。
十年间，全国各地也涌现了许多校车发展的先进典型，其中的优秀代表德清县永安学生交通服务管理有限公司、广东侗安校车服务有限公司、安徽护萌校车服务有限公司分别进行了分享发言。德清作为中国校车发展的先行地区闻名全国，德清县教育局原纪委书记、《中国校车》的作者罗永昌以视频的形式和大家分享了“德清模式”12年发展之路。“‘政府主导’”是‘德清模式’成功的关键，如果地方政府没有把校车工程当成是民生工程，就做不好这件事情。”罗永昌强调，而在这一过程中，宇通校车发挥了重要作用。
据了解，宇通自2005年启动校车研发以来，就始终坚持造“好校车”，呵护孩子们安全健康成长。在谈及研发校车的初衷时，宇通客车股份有限公司党委副书记傅生华在发言中回忆，“十年前，我们的孩子上学基本没有校车，一些偏远山区的孩子甚至要承担‘黑校车’的风险，国人对于校车的概念十分淡薄，而在发达国家，校车的普及率已经达到很高的水平。作为负责任的民族企业，从那时起宇通便立志，要让中国孩子坐上中国自主研发的校车。”
据了解，2012年我国开始起草《校车安全管理条例》等政策法规时，宇通受邀成为校车新国标制定的主要参与企业。而这十几年来，宇通不断超越自我，对校车产品持续进行迭代升级，宇通校车已成为中国校车的“代名词”。目前，除港澳台之外，宇通校车已遍布全国31个省、市、自治区，其中，2021年校车整体市场占有率达64.87%，大中型校车市场占有率为68.86%。而在《校车安全管理条例》颁布实施十周年之际，为了预防和阻止因司机身体状况造成的安全事故，宇通又创新推出司机状态监测系统，包括驾驶员酒精检测系统、司机生理健康状态监测系统、驾驶员危险行为预警系统，以更安全、更智能、更健康的防护，为孩子们“握紧求学路上的方向盘”。
十年展望，向未来发出“零”的宣言
十年来，中国专用校车推广步伐始终向前迈进，但存在的问题依然显著，我国的校车普及率同发达国家相比仍处于较低水平，我国目前的校车保有量仅为美国的1/3，但我国的中小学生人数却是美国的近7倍，美国12岁以下学生中有约54%乘坐校车。放眼国内，我国校车市场区域发展呈现不均衡态势，还有大量区域未将校车标牌纳入规范化管理，校车市场存在刚性需求和现实运行之间的缺口。
“目前我国幼儿园和中小学学生有2.32亿左右，每个学生背后就是一个家庭，万万不可掉以轻心。”郑增仪在高峰论坛上表示，但是目前仍有大量学生无法享受到专用校车带来的安全和便利，我国校车未来发展任重道远。
对此，高峰论坛尾声，来自行管部门、校车运营方、车辆制造方、公益组织、新闻媒体的代表联合发布了校车安全倡议《“零”的宣言》。宣言指出，全行业以校车运营“零事故”、校车服务“零投诉”、安全隐患“零容忍”为追求目标，用心用情当好少年儿童健康成长的伴行者、安全出行的守护人。
一是把握新时代机遇，构建校车发展新格局。深刻总结、大力推广过去十年校车发展的成功经验，进一步健全校车管理制度、运营体系和服务标准，加快构建完善政府主导、部门主管、企业主责、社会共治的校车发展新格局。
二是顺应全社会期待，塑造校车服务新高度。加快高安全品质、新科技配置校车的推广和新技术的应用，争取服务“零投诉”、隐患“零容忍”、运营“零事故”，打造上下学路上移动的“安全堡垒”，塑造校车服务新高度。
三是促进产业链融合，开创校车运营新境界。推动校车管理、制造、经营、应用等各环节共同发力，建立起更安全、更高效的运营模式，广泛应用数字化、信息化手段，大力普及安全教育，动员社会广泛参与，开创校车运营新境界。
“零”的宣言不仅是中国校车人不忘初心、继续前进的行动宣言，也是全行业踔厉奋发、携手共进的进军号角，更是当好少年儿童安全出行守护者的行动指南。
十年不是终点，而是新的开始。未来，中国校车将带着“底气”阔步前行。而宇通将继续肩负行业和社会责任，支持国家进一步细化、完善校车政策法规和标准，通过科技手段推动校车更安全、更智能、更健康，进一步保障儿童上下学安全，助力全社会向着美好不断迈进。
“我们承诺恪守初心、慎终如始，争取服务‘零投诉’、隐患‘零容忍’、运营‘零事故’，让每个孩子平安到校、顺利回家。”7月8日，以“守护十载 共筑未来”为主题的2022中国校车行业高峰论坛在郑州举办，来自教育及安全应急管理部门、校车运营企业及学校代表、校车制造企业的200余人参会。
今年是《校车安全管理条例》颁布实施十周年。本届论坛的举办，既对过去十年校车发展进行总结，又对校车“下一个十年”进行展望。立足校车安全，从管理、制造、运营、应用等多个维度探讨校车发展方向和思路，并面向未来发出校车安全倡议《“零”的宣言》。
十年征程，将安全刻进校车发展年轮
校车安全事关青少年健康成长、千家万户幸福安宁及社会稳定大局。过去十年，在多地政府、管理部门、生产企业、运营企业、学校及社会力量的共同推动下，校车逐步从“泥泞小道”走向“安全坦途”。
活动现场，教育部基础教育司原副司长郑增仪、河南省应急管理厅宣传训练处处长张煜分别在发言中回顾了校车十年发展历史。
据郑增仪介绍，2000年以后，我国农村城市化进程加快，中小学布局调整，更多的学生开始集中到乡镇和县城读书，学生上下学的交通成了一个突出问题，校车的乘坐需求应运而生。然而，当时我国并没有专用校车，许多校车都是面包车改装的，车况差，安全保障差，事故频发。“从各地严查、治理之下，‘黑校车’仍屡禁不止来看，学童上下学的交通出行需求是刚性存在的，他们的安全亟需专用校车来守护。”张煜表示，尽管2008年国内诞生了第一款“长鼻子”校车，但仅靠一款产品并未唤醒社会层面的安全意识。
2011年，全国各地发生了多起中小学生上下学途中的交通事故，校车安全问题成为了政府和社会最为关注的焦点。2012年，国务院出台《校车安全管理条例》，明确要求学校必须使用合格的专用校车接送学生。随后，国家批准发布了专用校车国家标准《专用校车安全技术条件》。至此，校车安全升级到国家层面，随着行业规范、运营管理的日趋完善和校车产品的逐步升级，我国校车行业逐步走向成熟。
数据显示，截至2021年底，校车已覆盖全国31个省、市、自治区，累计服务1.04亿学童，0-15岁万车伤亡人数大幅下降。我国专用校车从零成长到目前市场保有量18.4万辆，覆盖学生占比7.1%。同时，中国校车在安全性、智能化等方面已走在世界前列。
可以说，十年是时间的标尺，也是成长的刻度。对于中国校车行业而言，这是摸索的十年、坚持的十年。在这一过程中，中国校车人将“星星之火”变为“燎原之势”，并将安全刻进了校车发展的年轮。
十年付出，是守护孩子更是坚守初心
十年征程，离不开千千万万校车人的付出与坚守。
在高峰论坛举办前夕，“最美校车人”线上征集活动引发了广泛关注，这不仅是属于个人的荣誉，更是校车行业共建者的集体殊荣。“最美校车人”代表在本次活动中受到表彰，他们在平凡的岗位上兢兢业业，以朴实的行动诠释着使命与担当。其中，来自芜湖县春童校车服务有限公司的王小亮，向大家讲述了他与校车的“十年故事”，从一名校车驾驶员到成立专用校车公司，十年坚守倾付满腔热忱，感人至深的故事引起全场共鸣。
十年间，全国各地也涌现了许多校车发展的先进典型，其中的优秀代表德清县永安学生交通服务管理有限公司、广东侗安校车服务有限公司、安徽护萌校车服务有限公司分别进行了分享发言。德清作为中国校车发展的先行地区闻名全国，德清县教育局原纪委书记、《中国校车》的作者罗永昌以视频的形式和大家分享了“德清模式”12年发展之路。“‘政府主导’”是‘德清模式’成功的关键，如果地方政府没有把校车工程当成是民生工程，就做不好这件事情。”罗永昌强调，而在这一过程中，宇通校车发挥了重要作用。
据了解，宇通自2005年启动校车研发以来，就始终坚持造“好校车”，呵护孩子们安全健康成长。在谈及研发校车的初衷时，宇通客车股份有限公司党委副书记傅生华在发言中回忆，“十年前，我们的孩子上学基本没有校车，一些偏远山区的孩子甚至要承担‘黑校车’的风险，国人对于校车的概念十分淡薄，而在发达国家，校车的普及率已经达到很高的水平。作为负责任的民族企业，从那时起宇通便立志，要让中国孩子坐上中国自主研发的校车。”
据了解，2012年我国开始起草《校车安全管理条例》等政策法规时，宇通受邀成为校车新国标制定的主要参与企业。而这十几年来，宇通不断超越自我，对校车产品持续进行迭代升级，宇通校车已成为中国校车的“代名词”。目前，除港澳台之外，宇通校车已遍布全国31个省、市、自治区，其中，2021年校车整体市场占有率达64.87%，大中型校车市场占有率为68.86%。而在《校车安全管理条例》颁布实施十周年之际，为了预防和阻止因司机身体状况造成的安全事故，宇通又创新推出司机状态监测系统，包括驾驶员酒精检测系统、司机生理健康状态监测系统、驾驶员危险行为预警系统，以更安全、更智能、更健康的防护，为孩子们“握紧求学路上的方向盘”。
十年展望，向未来发出“零”的宣言
十年来，中国专用校车推广步伐始终向前迈进，但存在的问题依然显著，我国的校车普及率同发达国家相比仍处于较低水平，我国目前的校车保有量仅为美国的1/3，但我国的中小学生人数却是美国的近7倍，美国12岁以下学生中有约54%乘坐校车。放眼国内，我国校车市场区域发展呈现不均衡态势，还有大量区域未将校车标牌纳入规范化管理，校车市场存在刚性需求和现实运行之间的缺口。
“目前我国幼儿园和中小学学生有2.32亿左右，每个学生背后就是一个家庭，万万不可掉以轻心。”郑增仪在高峰论坛上表示，但是目前仍有大量学生无法享受到专用校车带来的安全和便利，我国校车未来发展任重道远。
对此，高峰论坛尾声，来自行管部门、校车运营方、车辆制造方、公益组织、新闻媒体的代表联合发布了校车安全倡议《“零”的宣言》。宣言指出，全行业以校车运营“零事故”、校车服务“零投诉”、安全隐患“零容忍”为追求目标，用心用情当好少年儿童健康成长的伴行者、安全出行的守护人。
一是把握新时代机遇，构建校车发展新格局。深刻总结、大力推广过去十年校车发展的成功经验，进一步健全校车管理制度、运营体系和服务标准，加快构建完善政府主导、部门主管、企业主责、社会共治的校车发展新格局。
二是顺应全社会期待，塑造校车服务新高度。加快高安全品质、新科技配置校车的推广和新技术的应用，争取服务“零投诉”、隐患“零容忍”、运营“零事故”，打造上下学路上移动的“安全堡垒”，塑造校车服务新高度。
三是促进产业链融合，开创校车运营新境界。推动校车管理、制造、经营、应用等各环节共同发力，建立起更安全、更高效的运营模式，广泛应用数字化、信息化手段，大力普及安全教育，动员社会广泛参与，开创校车运营新境界。
“零”的宣言不仅是中国校车人不忘初心、继续前进的行动宣言，也是全行业踔厉奋发、携手共进的进军号角，更是当好少年儿童安全出行守护者的行动指南。
十年不是终点，而是新的开始。未来，中国校车将带着“底气”阔步前行。而宇通将继续肩负行业和社会责任，支持国家进一步细化、完善校车政策法规和标准，通过科技手段推动校车更安全、更智能、更健康，进一步保障儿童上下学安全，助力全社会向着美好不断迈进。
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