【2021年中国国际信息通信展开幕 中国电信云改数转开启新征程】 2021年是5G加速普及、数字化加速推进的一年。当前，随着5G行业应用不断拓展、数字化融合持续深入，人们的生产生活已经发生了哪些改变？数字化转型还将如何赋能千行百业？在9月27日开幕的2021年中国国际信息通信展上，中国电信以“奋斗百年路，数启新征程”主题展台亮相，打造百年强国路、电信新征程、数字新治理、数字新经济、数字新生活五大主题板块，以矩阵数字魔方、地屏、大型三面折屏联动，营造“红色电信”和“数字中国”主题沉浸式氛围，串联起31个重点展项，生动形象地展现了中国电信云改数转最新成果，给观众带来了一场焕然一新的科技之旅。
百年强国路 有“声”有“色”忆往昔
从“半部电台”到“云监工”，中国红色电信事业从一部只能收报、不能发报的电台蹒跚起步，走过百年历程。从“数字福建”到数字中国，中国电信始终如一，持续优化云网架构、提升网络速度、完善保障体系、开发丰富应用、落实安全体制，开拓全新的数字化应用场景，打造了众多标杆产品和示范案例，满足人民群众对美好生活的需求。
在百年强国路展区，中国电信创造了有“声”有“色”的红色通信沉浸式体验。戴上VR眼镜，瞬间就能从人潮涌动的展会现场进入中共一大、二大、四大会址及上海电信博物馆等红色历史场景；戴上耳机，打开的则是中国电信与喜马拉雅合作搭建的有声图书馆，不少观众在这里驻足聆听红色故事，重温红色历史；触摸滑动历史“时间轴”，可以看到图文并茂的百年红色电信大事记。除了沉浸式的爱国教育，展台现场还设置了一座特殊的电话亭——为党打call亭，供观众以拍照留影的方式，给这场红色数字之旅留下纪念。
电信新征程 夯实数字化底座
5G时代是云和网相互融合的时代。中国电信以行业引领为目标，建设云网融合新型基础设施，构建数字经济发展基石。在电信新征程展区，中国电信亮出云改数转战略取得的最新成果。
在“网”方面，电信深耕5G、光网、物联网等新型基础设施建设，建成全球规模最大的5G SA共建共享商用网络。在“云”方面，中国电信积极推进“天翼云”向“2+4+31+X+O”的层次化布局演进，实现网随云动、入云便捷，满足用户各种定制需求。
不仅有网络“硬实力”，中国电信还坚持网信安全发展，强化5G安全保障，自主研发了具有全网覆盖能力的“云堤”网络防护平台，正在加快打造量子密话、安全专线、安全管家等一系列安全产品和服务。智慧应急云大脑就是基于中国电信综合能力基础上打造的创新“黑科技”，实现应急云上数据汇聚、云上决策分析、云上调度指挥，编织出全方位、立体化的公共安全网，提升突发事件应对的综合能力。在安徽合肥创新建设国内首个基于物联网技术的综合性“城市生命线安全运行监测系统”，率先利用NB-IoT网络实时传输数据，及时发现火灾、塌陷、煤气泄漏等隐患并分析风险，进行预报预警，辅助决策和联动处置。自2016年启动一期建设试点以来，已成功预警燃气管网泄漏等各类突发险情6000多起，全市地下管网事故发生率下降60%、风险排查效率提高70%，成为城市安全运行的“拆弹专家”。目前，这一成果正在佛山、烟台、武汉等十余个城市推广应用，产生了巨大社会效益。
数字新治理 生活更有幸福感
在智慧城市发展和乡村数字化转型的过程中，处处都有中国电信的助力，为城市、社区、乡村插上数字化翅膀，让百姓的生活更有幸福感。
在数字城市建设方面，中国电信助力上海加速推进“一网通办”、“一网统管”建设，全面参与了市/区两级政务外网的全光网化升级改造，并组建上海电信数字政务服务中心，承担市级和11个区级政府的电子政务云平台建设和日常运营保障，配合上海市打造智慧城市，让城市治理像“绣花”一样精细。在智慧社区建设方面，以前靠社工、志愿者等人力巡逻发现的问题，现在可以依靠5G+AI的“街镇大脑”来实现，而深度整合社会及行业上下游信息及服务资源的“一站式居家养老服务体系”，则实现了对老年群体的有求必应。在数字乡村建设方面，中国电信积极履行央企责任，不仅如期完成脱贫攻坚任务，还通过建设完善农村地区信息通信基础设施，推进实施农村普遍信息服务。在河南信阳东岳村，中国电信打造“数字乡村智慧大屏”，利用智慧大屏、云广播、AI应用等功能，提升基层政府的乡村治理数字化能力。
数字新经济 转型升级有捷径
随着云改数转战略的实施，中国电信以云网一体的综合实力赋能千行百业，成为教育、生态、商业、警务、医疗、文旅等行业发展的新引擎。从5G+远程医疗、5G+工业互联网到5G+新商业，中国电信通过展示一个个5G赋能千行百业的实际应用场景。
以5G+工业互联网为例，中国电信打造的天翼云工业互联网平台，可以帮助企业实现数据的全面采集并持久化、全生产过程信息透明化、设备的故障诊断和故障预测、生产设备最优化运行、优化供应链配置、实现产品的持续跟踪服务等功能。此外，在电力产业，中国电信将5G应用于输电线巡检、电厂数据监控、配网纵差保护、配网动态感知和用电信息采集等场景中；在化工产业，中国电信落地5G定制网，帮助企业实现高能耗设备数字化管理、污染排放全流程监控、实时获取节能减排数据、安全管控关口前移等功能；在中国电信技术支持下，各大重要港口迎来自动化设备代替人工作业、数据驱动业务等重要进展；5G园区内，中国电信海量物联数据拉动云、数、智融合价值，不仅方便了园区管理者，还能帮助入驻企业降能增效；还有钢铁产业，通过新型智能化转型，实现了远程化无人化集中作业，生产效率大幅提高。
数字新生活，智慧体验新高度
从大会到社会，从大家到小家，基于5G+光网“三千兆”,中国电信不仅构建了高速、智能、泛在的应用生态圈，同时也推出了能够满足城市精细化管理、美丽家园、智慧家庭等需求的众多智能应用。
想要提升日常生活幸福感？中国电信全屋智能、FTTR全屋千兆、翼支付、5G视频彩铃等消费者业务在展台均有展示，引发了观众极大的体验热情；高颜值、高趣味性、高互动性的“5G新体验”，比如互动项目5G时间折叠，则吸引了大批观众排队“穿越”到未来城市、外星热带丛林，切身感受5G的高宽带、低时延特性；外表呆萌的5G机器人不仅能对展区进行巡检，甚至还有送外卖、对话等功能值得探索。
本届中国国际信息通信展上，中国电信通过一系新技术、新产品和新应用的展示充分彰显助力新治理、赋能新经济、服务新生活的科技硬实力与创新软实力。中国电信将传承红色电信精神，助力新时代网络强国、数字中国建设，与产业各界共同努力，从城市到农村，从工厂到商场，从社区到家庭，携手打造更多先进应用、智慧场景，以创新点亮数字化未来。https://t.cn/A6MtkEsz
百年强国路 有“声”有“色”忆往昔
从“半部电台”到“云监工”，中国红色电信事业从一部只能收报、不能发报的电台蹒跚起步，走过百年历程。从“数字福建”到数字中国，中国电信始终如一，持续优化云网架构、提升网络速度、完善保障体系、开发丰富应用、落实安全体制，开拓全新的数字化应用场景，打造了众多标杆产品和示范案例，满足人民群众对美好生活的需求。
在百年强国路展区，中国电信创造了有“声”有“色”的红色通信沉浸式体验。戴上VR眼镜，瞬间就能从人潮涌动的展会现场进入中共一大、二大、四大会址及上海电信博物馆等红色历史场景；戴上耳机，打开的则是中国电信与喜马拉雅合作搭建的有声图书馆，不少观众在这里驻足聆听红色故事，重温红色历史；触摸滑动历史“时间轴”，可以看到图文并茂的百年红色电信大事记。除了沉浸式的爱国教育，展台现场还设置了一座特殊的电话亭——为党打call亭，供观众以拍照留影的方式，给这场红色数字之旅留下纪念。
电信新征程 夯实数字化底座
5G时代是云和网相互融合的时代。中国电信以行业引领为目标，建设云网融合新型基础设施，构建数字经济发展基石。在电信新征程展区，中国电信亮出云改数转战略取得的最新成果。
在“网”方面，电信深耕5G、光网、物联网等新型基础设施建设，建成全球规模最大的5G SA共建共享商用网络。在“云”方面，中国电信积极推进“天翼云”向“2+4+31+X+O”的层次化布局演进，实现网随云动、入云便捷，满足用户各种定制需求。
不仅有网络“硬实力”，中国电信还坚持网信安全发展，强化5G安全保障，自主研发了具有全网覆盖能力的“云堤”网络防护平台，正在加快打造量子密话、安全专线、安全管家等一系列安全产品和服务。智慧应急云大脑就是基于中国电信综合能力基础上打造的创新“黑科技”，实现应急云上数据汇聚、云上决策分析、云上调度指挥，编织出全方位、立体化的公共安全网，提升突发事件应对的综合能力。在安徽合肥创新建设国内首个基于物联网技术的综合性“城市生命线安全运行监测系统”，率先利用NB-IoT网络实时传输数据，及时发现火灾、塌陷、煤气泄漏等隐患并分析风险，进行预报预警，辅助决策和联动处置。自2016年启动一期建设试点以来，已成功预警燃气管网泄漏等各类突发险情6000多起，全市地下管网事故发生率下降60%、风险排查效率提高70%，成为城市安全运行的“拆弹专家”。目前，这一成果正在佛山、烟台、武汉等十余个城市推广应用，产生了巨大社会效益。
数字新治理 生活更有幸福感
在智慧城市发展和乡村数字化转型的过程中，处处都有中国电信的助力，为城市、社区、乡村插上数字化翅膀，让百姓的生活更有幸福感。
在数字城市建设方面，中国电信助力上海加速推进“一网通办”、“一网统管”建设，全面参与了市/区两级政务外网的全光网化升级改造，并组建上海电信数字政务服务中心，承担市级和11个区级政府的电子政务云平台建设和日常运营保障，配合上海市打造智慧城市，让城市治理像“绣花”一样精细。在智慧社区建设方面，以前靠社工、志愿者等人力巡逻发现的问题，现在可以依靠5G+AI的“街镇大脑”来实现，而深度整合社会及行业上下游信息及服务资源的“一站式居家养老服务体系”，则实现了对老年群体的有求必应。在数字乡村建设方面，中国电信积极履行央企责任，不仅如期完成脱贫攻坚任务，还通过建设完善农村地区信息通信基础设施，推进实施农村普遍信息服务。在河南信阳东岳村，中国电信打造“数字乡村智慧大屏”，利用智慧大屏、云广播、AI应用等功能，提升基层政府的乡村治理数字化能力。
数字新经济 转型升级有捷径
随着云改数转战略的实施，中国电信以云网一体的综合实力赋能千行百业，成为教育、生态、商业、警务、医疗、文旅等行业发展的新引擎。从5G+远程医疗、5G+工业互联网到5G+新商业，中国电信通过展示一个个5G赋能千行百业的实际应用场景。
以5G+工业互联网为例，中国电信打造的天翼云工业互联网平台，可以帮助企业实现数据的全面采集并持久化、全生产过程信息透明化、设备的故障诊断和故障预测、生产设备最优化运行、优化供应链配置、实现产品的持续跟踪服务等功能。此外，在电力产业，中国电信将5G应用于输电线巡检、电厂数据监控、配网纵差保护、配网动态感知和用电信息采集等场景中；在化工产业，中国电信落地5G定制网，帮助企业实现高能耗设备数字化管理、污染排放全流程监控、实时获取节能减排数据、安全管控关口前移等功能；在中国电信技术支持下，各大重要港口迎来自动化设备代替人工作业、数据驱动业务等重要进展；5G园区内，中国电信海量物联数据拉动云、数、智融合价值，不仅方便了园区管理者，还能帮助入驻企业降能增效；还有钢铁产业，通过新型智能化转型，实现了远程化无人化集中作业，生产效率大幅提高。
数字新生活，智慧体验新高度
从大会到社会，从大家到小家，基于5G+光网“三千兆”,中国电信不仅构建了高速、智能、泛在的应用生态圈，同时也推出了能够满足城市精细化管理、美丽家园、智慧家庭等需求的众多智能应用。
想要提升日常生活幸福感？中国电信全屋智能、FTTR全屋千兆、翼支付、5G视频彩铃等消费者业务在展台均有展示，引发了观众极大的体验热情；高颜值、高趣味性、高互动性的“5G新体验”，比如互动项目5G时间折叠，则吸引了大批观众排队“穿越”到未来城市、外星热带丛林，切身感受5G的高宽带、低时延特性；外表呆萌的5G机器人不仅能对展区进行巡检，甚至还有送外卖、对话等功能值得探索。
本届中国国际信息通信展上，中国电信通过一系新技术、新产品和新应用的展示充分彰显助力新治理、赋能新经济、服务新生活的科技硬实力与创新软实力。中国电信将传承红色电信精神，助力新时代网络强国、数字中国建设，与产业各界共同努力，从城市到农村，从工厂到商场，从社区到家庭，携手打造更多先进应用、智慧场景，以创新点亮数字化未来。https://t.cn/A6MtkEsz
【吉林省人民政府办公厅关于做好常态化疫情防控工作支持服务业企业恢复增长若干措施的通知】各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：
为统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作，尽快消除新一轮疫情对我省服务业的不利影响，促进服务业企业加快恢复增长，经省政府同意，现将有关措施通知如下:
一、分类有序推动复商复市
（一）低风险地区推动市场主体全面恢复。自即日起，低风险地区各类市场主体在严格落实国家常态化疫情防控工作有关要求的前提下，无需批准即可依法依规全面恢复经营。同时，要采取有效措施做好疫情防控，特别是涉及人员聚集的文化、娱乐等行业，更要加强消杀、测温等防控措施。（责任单位：省新冠肺炎疫情防控工作领导小组成员单位，各市〔州〕、县〔市〕政府。以下均需各地政府负责，不再一一列出）
（二）中风险地区推动市场主体基本恢复。中风险地区不搞“一刀切”、不擅自加码，在保证防控疫情要求前提下，有序推动市场主体基本复商复市，满足人民群众日常生产生活需要。（责任单位：省新冠肺炎疫情防控工作领导小组成员单位）
二、开展精准帮扶行动
（三）加强重点企业帮扶。从2021年2月份开始利用一百天时间，省直各行业主管部门对重点服务业企业、商贸企业开展帮扶行动。省统计局梳理确定运营困难的重点企业名单，省直各部门按照《吉林省人民政府关于印发经济运行高质量发展指标体系责任分工方案（试行）的通知》（吉政函〔2020〕103号）要求形成工作专班，与分管领域重点服务业企业、商贸企业建立联系。在满足疫情防控要求下，深入一线了解企业困难，强化精准扶持，助力企业克服疫情影响，早日恢复正常经营。建立定期调度机制，全面掌握帮扶进展情况。（责任单位：省发展改革委、省统计局、省直各行业主管部门）
（四）加强重点行业帮扶。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行业原则上不得抽贷、断贷、压贷。抢抓春节黄金消费期，省市县三级联动实施消费券促销活动。春节前出台进一步支持文旅企业发展的政策措施，重点扶持旅游滑雪场、冰雪旅游景区、乡村旅游经营单位、旅行社等企业。从省级旅游产业发展专项资金中安排部分资金用于文旅企业纾困。继续执行“暂退所有已依法交纳旅游服务质量保证金的旅行社现有交纳数额的80%”政策（被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内），各旅行社暂退保证金交还期限推迟到2022年2月5日。深入实施“享吉品购吉祥”消费专项攻坚行动，开启“牛年吉祥年夜饭”线上活动，开展“网上购物节”“网上年货节”等线上促销活动。鼓励餐饮外卖平台减免中小餐饮企业外卖佣金。围绕文化旅游、会展等活动，完善服务供应链，拉动、扩大住宿和餐饮业市场需求。（责任单位：省商务厅、省文化和旅游厅、省地方金融监管局、省财政厅）
（五）千方百计增加雪场、商场人流。顺应就地过年新变化，鼓励各地区通过向机关、事业、企业等单位职工、工会会员、劳动模范、先进工作者、春节不返乡人员提供优惠、发放冰雪套票等方式，组织人员进入雪场体验冰雪运动。通过发放消费券、商场打卡领券、发票抽奖、赠送春节礼包等方式，引导居民进商场消费，通过人流带动资金流、信息流。（责任单位：省商务厅、省文化和旅游厅、省总工会）
三、强化金融支持
（六）加大信贷支持力度。引导金融机构加大全年信贷投放力度，力争2021年全省贷款投放量同比增加，将信贷投放进度适当向一季度倾斜。在2020年分别单列20亿元再贷款、再贴现额度的基础上，再分别增加10亿元额度，引导金融机构加大对全省文旅企业和项目的信贷支持。（责任单位：省地方金融监管局、人民银行长春中心支行、吉林银保监局）
（七）降低信贷融资成本。为符合条件的小微企业提供延期还本付息支持，普惠小微企业贷款延期支持工具延期至2021年3月31日。对与疫情防控相关和受疫情影响的企业适当下调贷款利率、减免金融服务手续费，稳定普惠小微企业综合融资成本。依托“吉企银通”小微企业融资申报系统，促进银企信息有效对接，切实满足小微企业融资需求。支持市县政府设立服务业小微企业纾困解困资金，做好小微企业的公共信用修复。（责任单位：省地方金融监管局、人民银行长春中心支行、吉林银保监局）
（八）降低企业担保费率。政府性融资担保机构对新增小微企业担保贷款的综合融资担保费率力争保持在1%以下，再担保费用减半收取，不得收取评审、评估等其他费用。鼓励证券机构加大证券创新业务推广力度，对受疫情影响企业给予投融资服务支持。（责任单位：省地方金融监管局、吉林证监局）
四、减轻税费负担
（九）减免相关税费。全面落实国家新一轮支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策。因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，减征或免征城镇土地使用税、房产税。（责任单位：省税务局）
（十）延期缴纳税款。纳税人因疫情影响不能按期缴纳税款的，在缴纳税款期限届满前提出申请，经有权税务机关批准，可以延期缴纳税款，最长不超过3个月。（责任单位：省税务局）
（十一）缓缴社会保险费。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续实施1年，至2022年4月30日。（责任单位：省人力资源社会保障厅）
五、降低运营成本
（十二）减免中小企业房租。对承租国有房屋用于经营、出现困难的中小企业，减免一季度房租；对存在资金支付困难的中小企业，可以延期收取租金，具体收取期限由双方协商解决。（责任单位：省国资委、省财政厅）
（十三）缓解企业用能成本。面临暂时性生产经营困难且恢复有望、不能按期缴纳水费、电费、燃气费的中小企业，批准后可以将1月、2月应缴费用延期至3月底。（责任单位：省住房城乡建设厅）
（十四）延长合同履行期限。鼓励国有大中型企业、行业龙头企业在贷款回收、合同履行期限等方面，加大对产业链上中小企业的支持。对已与国有企业签订合同的中小企业，确因疫情影响，无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限，具体延长期限由双方协商后重新确定。（责任单位：省国资委、省地方金融监管局）
六、壮大服务业市场主体
（十五）放宽市场主体经营限制。推广吉林省市场主体e窗通系统在线办理市场主体设立、变更、注销登记等业务，在疫情防控期间确保企业开办手续“一网通办”，为市场主体提供高效优质服务。制定市场主体住所登记负面清单，全面实现“非禁即入”。允许电子商务经营者使用网络经营地址登记为个体工商户，切实减轻创业者租金负担。支持发展“小店经济”，对符合条件的个体经营者豁免登记。（责任单位：省市场监管厅）
（十六）提升企业市场竞争力。对首次进入全国服务业500强的省内注册企业，省级服务业发展专项资金给予200万元奖励。对新认定并验收合格的国家级先进制造业和现代服务业融合发展试点企业，省级服务业发展专项资金给予200万元奖励。（责任单位：省发展改革委、省商务厅、省统计局、省工业和信息化厅、省财政厅）
（十七）支持服务业载体建设。围绕现代物流、科技服务、电子商务等领域，培育壮大一批省级现代服务业集聚区，对新认定的省级现代服务业集聚区给予100万元资金奖励。（责任单位：省发展改革委、省财政厅）
七、加强服务和督导
（十八）畅通政策兑现渠道。坚持“一业一策”，服务业重点行业管理部门要结合实际，研究制定具体支持措施，及时跟进完善，形成支持服务业发展政策体系。（责任单位：省服务业发展工作领导小组成员单位）
（十九）强化督导服务。统计部门要加强与企业沟通联系，关注企业报表人员动态，避免企业停工停产或人员被隔离不能按时填报数据情况的发生。督促企业及时上报联网直报平台数据，帮助企业解决上报过程中面临的困难和问题。（责任单位：省统计局、省直各行业主管部门）
本通知自印发之日起施行，具体政策措施已明确执行期限的按规定执行。国家出台相关支持政策的，遵照执行。各地区、各有关部门要认真组织实施，强化动态监测、精准施策、分类指导，促进我省服务业健康发展。
（来源：吉林省人民政府办公厅）
为统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作，尽快消除新一轮疫情对我省服务业的不利影响，促进服务业企业加快恢复增长，经省政府同意，现将有关措施通知如下:
一、分类有序推动复商复市
（一）低风险地区推动市场主体全面恢复。自即日起，低风险地区各类市场主体在严格落实国家常态化疫情防控工作有关要求的前提下，无需批准即可依法依规全面恢复经营。同时，要采取有效措施做好疫情防控，特别是涉及人员聚集的文化、娱乐等行业，更要加强消杀、测温等防控措施。（责任单位：省新冠肺炎疫情防控工作领导小组成员单位，各市〔州〕、县〔市〕政府。以下均需各地政府负责，不再一一列出）
（二）中风险地区推动市场主体基本恢复。中风险地区不搞“一刀切”、不擅自加码，在保证防控疫情要求前提下，有序推动市场主体基本复商复市，满足人民群众日常生产生活需要。（责任单位：省新冠肺炎疫情防控工作领导小组成员单位）
二、开展精准帮扶行动
（三）加强重点企业帮扶。从2021年2月份开始利用一百天时间，省直各行业主管部门对重点服务业企业、商贸企业开展帮扶行动。省统计局梳理确定运营困难的重点企业名单，省直各部门按照《吉林省人民政府关于印发经济运行高质量发展指标体系责任分工方案（试行）的通知》（吉政函〔2020〕103号）要求形成工作专班，与分管领域重点服务业企业、商贸企业建立联系。在满足疫情防控要求下，深入一线了解企业困难，强化精准扶持，助力企业克服疫情影响，早日恢复正常经营。建立定期调度机制，全面掌握帮扶进展情况。（责任单位：省发展改革委、省统计局、省直各行业主管部门）
（四）加强重点行业帮扶。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行业原则上不得抽贷、断贷、压贷。抢抓春节黄金消费期，省市县三级联动实施消费券促销活动。春节前出台进一步支持文旅企业发展的政策措施，重点扶持旅游滑雪场、冰雪旅游景区、乡村旅游经营单位、旅行社等企业。从省级旅游产业发展专项资金中安排部分资金用于文旅企业纾困。继续执行“暂退所有已依法交纳旅游服务质量保证金的旅行社现有交纳数额的80%”政策（被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内），各旅行社暂退保证金交还期限推迟到2022年2月5日。深入实施“享吉品购吉祥”消费专项攻坚行动，开启“牛年吉祥年夜饭”线上活动，开展“网上购物节”“网上年货节”等线上促销活动。鼓励餐饮外卖平台减免中小餐饮企业外卖佣金。围绕文化旅游、会展等活动，完善服务供应链，拉动、扩大住宿和餐饮业市场需求。（责任单位：省商务厅、省文化和旅游厅、省地方金融监管局、省财政厅）
（五）千方百计增加雪场、商场人流。顺应就地过年新变化，鼓励各地区通过向机关、事业、企业等单位职工、工会会员、劳动模范、先进工作者、春节不返乡人员提供优惠、发放冰雪套票等方式，组织人员进入雪场体验冰雪运动。通过发放消费券、商场打卡领券、发票抽奖、赠送春节礼包等方式，引导居民进商场消费，通过人流带动资金流、信息流。（责任单位：省商务厅、省文化和旅游厅、省总工会）
三、强化金融支持
（六）加大信贷支持力度。引导金融机构加大全年信贷投放力度，力争2021年全省贷款投放量同比增加，将信贷投放进度适当向一季度倾斜。在2020年分别单列20亿元再贷款、再贴现额度的基础上，再分别增加10亿元额度，引导金融机构加大对全省文旅企业和项目的信贷支持。（责任单位：省地方金融监管局、人民银行长春中心支行、吉林银保监局）
（七）降低信贷融资成本。为符合条件的小微企业提供延期还本付息支持，普惠小微企业贷款延期支持工具延期至2021年3月31日。对与疫情防控相关和受疫情影响的企业适当下调贷款利率、减免金融服务手续费，稳定普惠小微企业综合融资成本。依托“吉企银通”小微企业融资申报系统，促进银企信息有效对接，切实满足小微企业融资需求。支持市县政府设立服务业小微企业纾困解困资金，做好小微企业的公共信用修复。（责任单位：省地方金融监管局、人民银行长春中心支行、吉林银保监局）
（八）降低企业担保费率。政府性融资担保机构对新增小微企业担保贷款的综合融资担保费率力争保持在1%以下，再担保费用减半收取，不得收取评审、评估等其他费用。鼓励证券机构加大证券创新业务推广力度，对受疫情影响企业给予投融资服务支持。（责任单位：省地方金融监管局、吉林证监局）
四、减轻税费负担
（九）减免相关税费。全面落实国家新一轮支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策。因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，减征或免征城镇土地使用税、房产税。（责任单位：省税务局）
（十）延期缴纳税款。纳税人因疫情影响不能按期缴纳税款的，在缴纳税款期限届满前提出申请，经有权税务机关批准，可以延期缴纳税款，最长不超过3个月。（责任单位：省税务局）
（十一）缓缴社会保险费。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续实施1年，至2022年4月30日。（责任单位：省人力资源社会保障厅）
五、降低运营成本
（十二）减免中小企业房租。对承租国有房屋用于经营、出现困难的中小企业，减免一季度房租；对存在资金支付困难的中小企业，可以延期收取租金，具体收取期限由双方协商解决。（责任单位：省国资委、省财政厅）
（十三）缓解企业用能成本。面临暂时性生产经营困难且恢复有望、不能按期缴纳水费、电费、燃气费的中小企业，批准后可以将1月、2月应缴费用延期至3月底。（责任单位：省住房城乡建设厅）
（十四）延长合同履行期限。鼓励国有大中型企业、行业龙头企业在贷款回收、合同履行期限等方面，加大对产业链上中小企业的支持。对已与国有企业签订合同的中小企业，确因疫情影响，无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限，具体延长期限由双方协商后重新确定。（责任单位：省国资委、省地方金融监管局）
六、壮大服务业市场主体
（十五）放宽市场主体经营限制。推广吉林省市场主体e窗通系统在线办理市场主体设立、变更、注销登记等业务，在疫情防控期间确保企业开办手续“一网通办”，为市场主体提供高效优质服务。制定市场主体住所登记负面清单，全面实现“非禁即入”。允许电子商务经营者使用网络经营地址登记为个体工商户，切实减轻创业者租金负担。支持发展“小店经济”，对符合条件的个体经营者豁免登记。（责任单位：省市场监管厅）
（十六）提升企业市场竞争力。对首次进入全国服务业500强的省内注册企业，省级服务业发展专项资金给予200万元奖励。对新认定并验收合格的国家级先进制造业和现代服务业融合发展试点企业，省级服务业发展专项资金给予200万元奖励。（责任单位：省发展改革委、省商务厅、省统计局、省工业和信息化厅、省财政厅）
（十七）支持服务业载体建设。围绕现代物流、科技服务、电子商务等领域，培育壮大一批省级现代服务业集聚区，对新认定的省级现代服务业集聚区给予100万元资金奖励。（责任单位：省发展改革委、省财政厅）
七、加强服务和督导
（十八）畅通政策兑现渠道。坚持“一业一策”，服务业重点行业管理部门要结合实际，研究制定具体支持措施，及时跟进完善，形成支持服务业发展政策体系。（责任单位：省服务业发展工作领导小组成员单位）
（十九）强化督导服务。统计部门要加强与企业沟通联系，关注企业报表人员动态，避免企业停工停产或人员被隔离不能按时填报数据情况的发生。督促企业及时上报联网直报平台数据，帮助企业解决上报过程中面临的困难和问题。（责任单位：省统计局、省直各行业主管部门）
本通知自印发之日起施行，具体政策措施已明确执行期限的按规定执行。国家出台相关支持政策的，遵照执行。各地区、各有关部门要认真组织实施，强化动态监测、精准施策、分类指导，促进我省服务业健康发展。
（来源：吉林省人民政府办公厅）
【#济南# 推进城市更新，重塑产业辉煌！天桥区加快建设现代化中心城区】
1月26日，济南市天桥区第十八届人民代表大会第五次会议开幕。会上，天桥区区长亓伟代表区政府向大会作《政府工作报告》。今年是建党100周年和全面实施“十四五”规划开局之年，也是实施天桥发展“1339”战略，奋力实现全区赋能赶超、跨越崛起的突破之年，天桥区将坚持稳中求进工作总基调，树立看齐意识，继续图强实干，加快建设现代化中心城区。
全力推进城市更新 实现全年供地3500亩
在今年济南市的《政府工作报告》中，济南市明确支持天桥区打造城市更新样板区。作为济南“中优”“北起”的桥头堡和连接点，今年天桥区将把加快城市更新作为“先手棋”，着力构建“三条天际线、六大标志区”发展格局，全力打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区。
一方面，把城市更新作为打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区的重要引擎，做好拆迁改造和保留提升两篇文章，改善人居环境、提升城市能级、做大总量规模，加快推动城市品质化、功能现代化、业态高端化，为黄河流域城市更新趟出路子、作出示范、创出样板。
另一方面，坚持“五个统筹”，优化全域规划和重点片区城市设计，大力推进重点片区城市更新。加快推动泺口二期、丁太鲁新徐、王炉北辛等城市更新重点项目，打造展现清河文化、渡口文化、黄河文化的重要窗口。加快老旧厂区改造，积极推进四建-交运、晨光市场、金至纸业等地块开发建设。坚持安置优先，加快北湖、成大、标山一期等安置房项目建设。实现全年拆迁300万平方米、供地3500亩、开工建设300万平方米。
同时，实施近年来最大规模的老旧小区改造提升工程，对2000年前建成的需改造老旧小区，有序组织实施改造，力争“十四五”末率先完成改造任务。探索推动老旧小区改造的社会化、专业化、市场化，力争完成改造提升170万平方米。结合片区开发，推进基础设施建设，提升城市综合承载能力。
实施工业强区战略 构建现代服务业体系
改革开放后的天桥区集体经济快速发展，乡镇企业异军突起，专业市场欣欣向荣，一度成为推动沿黄发展的成功典范。重塑产业辉煌，成为天桥人多年来的夙愿。2021年，天桥区将实施工业强区战略，坚持把工业摆在经济发展的突出位置，大力发展实体经济，同时加快服务业提档升级，构建具有天桥特色的现代服务业体系。
坚持“156”发展思路，聚焦新材料、智能制造、现代高端物流、生物医药“四大主导产业”，打造“五大高地”。重点推进29个既有项目建设任务，力争完成投资40亿元，新增建筑面积70万平方米。实施产业龙头促进计划，培育一批行业骨干优质企业和自主创新领军企业。深化院企合作和产学研协同创新，促进科技成果就地转化，实现技术交易合同额30亿元。
坚持商贸兴区，推动专业市场商场化、综合体化。充分挖掘鲁丰创意1908、D17文化创意产业园等资源优势，提升传统优势商圈，发展新兴潜力商圈，打造市级15分钟商圈5处，争创国家级社区商业中心1处。同时，优化电商产业生态，加大扶持力度，激发电商产业发展活力。坚持“一楼一策”，加快推动高端商务楼宇建设，打造楼宇经济增长极。此外，还要推动物流业提质增效，构建全链条物流运转体系，推动物流业高端高效发展。
突出项目建设 增强区域发展能级
项目是经济发展的载体和支撑，更是动力和引擎。2020年，天桥区抢抓国家政策逆周期调节机遇，扩大有效投资，加速动能转换，发展后劲有力增强。今年，天桥区将继续突出项目建设，加快资源要素集聚，持续优化营商环境，提升经济竞争力，增强天桥的区域发展能级。
一方面，抓好“双招双引”一号工程。围绕主导产业、新兴产业，聚焦总部企业、大型国企、高新企业，努力实现签约项目投资总额、亿元以上签约项目数“双提升”。建立招商资源库、政策库、目标库，超前谋划招商项目，精心组织系列招商活动，提高招商质量。紧盯新材料、智能制造等重点产业，拓展产业链，提高产业集群效应。深入开展“5150”泉城特聘专家、泉城学者等重点人才引进工程，为区域发展提供智力支撑。
另一方面，坚持“项目为王”。积极谋划一批基础性、生产性、造血型、税源型项目，争取更多项目纳入省市计划盘子。全力实施总投资1097亿元的10个市级重点项目，力促5G纳米材料、德源电力等一批大项目尽早开工，加快金牛商业综合体、时代天工、旭天标识等项目建设进度。落实好“135”项目推进体系，全力保障资金、土地等要素，集中力量推动项目早日落地见效。
同时，加快流程再造，打好优化营商环境组合拳。持续抓好“放管服”改革，全力推进项目容缺受理、并联审批和网上审批，打造“管家式”企业服务团队。深化“一次办成”改革，提高“一网通办”“全城通办”服务效能，加强街道便民服务大厅建设，全域实现“就近办”。落实落细减税降费等各项惠企政策，让企业家安心搞经营、放心办企业。
加大民生投入 打造宜居宜业宜游魅力城区
所有的发展，最终都是为了让人民生活得更好。2020年，天桥区在社会事业和民生领域累计投入30.1亿元，12件民生实事全部完成。今年，天桥区将持续加大民生投入，着力补齐民生短板，全力提升基本公共服务水平，让天桥群众生活得更有品质、更加幸福。
稳定和扩大就业，开展“春风行动”等就业招聘活动，新增城镇就业1.5万人。深入推进全民参保计划，落实兜底保障政策，做到应保尽保。加强劳动市场监管，有效遏制拖欠农民工工资问题。加快药山社区医院（疾控中心）项目建设，力争年底实现主体完工。深入推进分级诊疗，家庭医生全人群签约率达到35%，重点人群签约率达到60%。加快建设市民文化中心，持续推进“书香天桥”建设，积极推进全民健身场地建设，构建“一核一带多公园”的全民健身空间布局。
实施教育强区战略，让天桥的孩子在家门口享受到优质教育。分批次实施老校区改造提升，开工建设14所中小学、幼儿园，新增学位1.4万个。深化宝华中学与山大基础教育集团、云世界实验学校与济南外国语教育集团合作办学，提升汇才、十三中等既有优质学校，积极引入国内知名教育资源。同时，推进“领雁引航”工程，实施“天桥卓越教师进阶式”培养计划，开展“教学提质行动”，推动天桥教育实现高质量发展。
围绕打造现代化中心城区，开展城市治理专项行动，全面完成“无违建街道”创建任务，并加快推进济南黄河生态风貌带、二环北路等城市绿道建设，完成工商河沿线约30万平方米的景观改造，打造5处城市公园、4条绿化特色道路和3处特色街区。
“今天的天桥已经站在了新的历史起点上，我们要团结带领全区人民，只争朝夕、锐意进取，励精图治、奋勇争先，以更大的担当、更高的标准、更足的干劲，跑出发展加速度，拼出一片新天地，为加快建设现代化中心城区、打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区作出新的更大贡献，以更加优异的成绩迎接建党100周年！”亓伟表示。
1月26日，济南市天桥区第十八届人民代表大会第五次会议开幕。会上，天桥区区长亓伟代表区政府向大会作《政府工作报告》。今年是建党100周年和全面实施“十四五”规划开局之年，也是实施天桥发展“1339”战略，奋力实现全区赋能赶超、跨越崛起的突破之年，天桥区将坚持稳中求进工作总基调，树立看齐意识，继续图强实干，加快建设现代化中心城区。
全力推进城市更新 实现全年供地3500亩
在今年济南市的《政府工作报告》中，济南市明确支持天桥区打造城市更新样板区。作为济南“中优”“北起”的桥头堡和连接点，今年天桥区将把加快城市更新作为“先手棋”，着力构建“三条天际线、六大标志区”发展格局，全力打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区。
一方面，把城市更新作为打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区的重要引擎，做好拆迁改造和保留提升两篇文章，改善人居环境、提升城市能级、做大总量规模，加快推动城市品质化、功能现代化、业态高端化，为黄河流域城市更新趟出路子、作出示范、创出样板。
另一方面，坚持“五个统筹”，优化全域规划和重点片区城市设计，大力推进重点片区城市更新。加快推动泺口二期、丁太鲁新徐、王炉北辛等城市更新重点项目，打造展现清河文化、渡口文化、黄河文化的重要窗口。加快老旧厂区改造，积极推进四建-交运、晨光市场、金至纸业等地块开发建设。坚持安置优先，加快北湖、成大、标山一期等安置房项目建设。实现全年拆迁300万平方米、供地3500亩、开工建设300万平方米。
同时，实施近年来最大规模的老旧小区改造提升工程，对2000年前建成的需改造老旧小区，有序组织实施改造，力争“十四五”末率先完成改造任务。探索推动老旧小区改造的社会化、专业化、市场化，力争完成改造提升170万平方米。结合片区开发，推进基础设施建设，提升城市综合承载能力。
实施工业强区战略 构建现代服务业体系
改革开放后的天桥区集体经济快速发展，乡镇企业异军突起，专业市场欣欣向荣，一度成为推动沿黄发展的成功典范。重塑产业辉煌，成为天桥人多年来的夙愿。2021年，天桥区将实施工业强区战略，坚持把工业摆在经济发展的突出位置，大力发展实体经济，同时加快服务业提档升级，构建具有天桥特色的现代服务业体系。
坚持“156”发展思路，聚焦新材料、智能制造、现代高端物流、生物医药“四大主导产业”，打造“五大高地”。重点推进29个既有项目建设任务，力争完成投资40亿元，新增建筑面积70万平方米。实施产业龙头促进计划，培育一批行业骨干优质企业和自主创新领军企业。深化院企合作和产学研协同创新，促进科技成果就地转化，实现技术交易合同额30亿元。
坚持商贸兴区，推动专业市场商场化、综合体化。充分挖掘鲁丰创意1908、D17文化创意产业园等资源优势，提升传统优势商圈，发展新兴潜力商圈，打造市级15分钟商圈5处，争创国家级社区商业中心1处。同时，优化电商产业生态，加大扶持力度，激发电商产业发展活力。坚持“一楼一策”，加快推动高端商务楼宇建设，打造楼宇经济增长极。此外，还要推动物流业提质增效，构建全链条物流运转体系，推动物流业高端高效发展。
突出项目建设 增强区域发展能级
项目是经济发展的载体和支撑，更是动力和引擎。2020年，天桥区抢抓国家政策逆周期调节机遇，扩大有效投资，加速动能转换，发展后劲有力增强。今年，天桥区将继续突出项目建设，加快资源要素集聚，持续优化营商环境，提升经济竞争力，增强天桥的区域发展能级。
一方面，抓好“双招双引”一号工程。围绕主导产业、新兴产业，聚焦总部企业、大型国企、高新企业，努力实现签约项目投资总额、亿元以上签约项目数“双提升”。建立招商资源库、政策库、目标库，超前谋划招商项目，精心组织系列招商活动，提高招商质量。紧盯新材料、智能制造等重点产业，拓展产业链，提高产业集群效应。深入开展“5150”泉城特聘专家、泉城学者等重点人才引进工程，为区域发展提供智力支撑。
另一方面，坚持“项目为王”。积极谋划一批基础性、生产性、造血型、税源型项目，争取更多项目纳入省市计划盘子。全力实施总投资1097亿元的10个市级重点项目，力促5G纳米材料、德源电力等一批大项目尽早开工，加快金牛商业综合体、时代天工、旭天标识等项目建设进度。落实好“135”项目推进体系，全力保障资金、土地等要素，集中力量推动项目早日落地见效。
同时，加快流程再造，打好优化营商环境组合拳。持续抓好“放管服”改革，全力推进项目容缺受理、并联审批和网上审批，打造“管家式”企业服务团队。深化“一次办成”改革，提高“一网通办”“全城通办”服务效能，加强街道便民服务大厅建设，全域实现“就近办”。落实落细减税降费等各项惠企政策，让企业家安心搞经营、放心办企业。
加大民生投入 打造宜居宜业宜游魅力城区
所有的发展，最终都是为了让人民生活得更好。2020年，天桥区在社会事业和民生领域累计投入30.1亿元，12件民生实事全部完成。今年，天桥区将持续加大民生投入，着力补齐民生短板，全力提升基本公共服务水平，让天桥群众生活得更有品质、更加幸福。
稳定和扩大就业，开展“春风行动”等就业招聘活动，新增城镇就业1.5万人。深入推进全民参保计划，落实兜底保障政策，做到应保尽保。加强劳动市场监管，有效遏制拖欠农民工工资问题。加快药山社区医院（疾控中心）项目建设，力争年底实现主体完工。深入推进分级诊疗，家庭医生全人群签约率达到35%，重点人群签约率达到60%。加快建设市民文化中心，持续推进“书香天桥”建设，积极推进全民健身场地建设，构建“一核一带多公园”的全民健身空间布局。
实施教育强区战略，让天桥的孩子在家门口享受到优质教育。分批次实施老校区改造提升，开工建设14所中小学、幼儿园，新增学位1.4万个。深化宝华中学与山大基础教育集团、云世界实验学校与济南外国语教育集团合作办学，提升汇才、十三中等既有优质学校，积极引入国内知名教育资源。同时，推进“领雁引航”工程，实施“天桥卓越教师进阶式”培养计划，开展“教学提质行动”，推动天桥教育实现高质量发展。
围绕打造现代化中心城区，开展城市治理专项行动，全面完成“无违建街道”创建任务，并加快推进济南黄河生态风貌带、二环北路等城市绿道建设，完成工商河沿线约30万平方米的景观改造，打造5处城市公园、4条绿化特色道路和3处特色街区。
“今天的天桥已经站在了新的历史起点上，我们要团结带领全区人民，只争朝夕、锐意进取，励精图治、奋勇争先，以更大的担当、更高的标准、更足的干劲，跑出发展加速度，拼出一片新天地，为加快建设现代化中心城区、打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区作出新的更大贡献，以更加优异的成绩迎接建党100周年！”亓伟表示。
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