【强力实施“十大行动” 加快向河南省副中心城市迈进——朱是西在中国共产党南阳市第七次代表大会上的报告解读】#南阳[超话]##聚焦南阳市第七次党代会##共话新愿景 寄语新征程#
实施观念作风能力大提升行动
激发新时代奋勇争先的内生动力
在解放思想、更新观念上求突破。要深入开展解放思想大讨论活动，以全新的理念、全新的举措、全新的状态，蹚出一条新路。要强化拼争意识，克服“躺平”思想，逢一必争、逢冠必夺。
在转变作风、担当尽责上求突破。要认真落实“13710”工作制度，严格执行大抓、快抓、狠抓落实22条措施，大力推行闭环责任链工作法，雷厉风行抓落实。要扎实开展作风建设集中整顿行动，大力整治不作为慢作为乱作为。
在提升能力、干事成事上求突破。全市广大党员干部要切实增强本领恐慌意识，有针对性地提升专业能力。深入开展“三讲一争”大讲堂等活动，促进干部比学赶超、增长才干。
实施产业强市行动
创造产业链集群发展新优势
推动先进制造业发展大突破。要大力实施“工业立市、兴工强市”战略，加快推进传统产业高端嫁接、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，力争“十四五”末制造业主营业务收入突破8000亿元，打造1-2个国家级先进制造业集群。
推动现代服务业发展大突破。力争全市A级以上物流企业达到20家、5A级实现零的突破，打造中部水陆集散中心、全国重要物流枢纽。持续实施“招金入宛”工程，打造区域现代金融中心。完善“互联网+消费”生态体系，打造区域现代商贸中心。
推动数字化转型大突破。着力发展新一代信息技术，建设全国数字经济示范市。力争“十四五”末，全市数字经济总量达到1800亿元。
推动开放招商大突破。大力发扬“六皮”招商精神，着力招引一批龙头型、基地型、辐射力、带动力、整合力强的大项目好项目。
推动高能级产业载体建设大突破。实现“一县一省级开发区”，新增2个国家级开发区。
推动企业主体培育大突破。深入开展“千企升级”行动，实施大企业大集团“头雁计划”、单项冠军企业登高计划、专精特新“小巨人”企业培育计划和企业上市倍增计划。扎实开展“万人助万企”活动，支持企业做大做强、做优做久、做多做活。力争“十四五”末，新增百亿级企业10家、10亿级企业100家，新增上市企业10家以上、消灭上市企业空白县。
实施创新创业行动
建设更具影响力的国家创新型城市
提升创新策源能力。加快建立一批高水平的产业研究院、重点实验室、创新联盟、院士专家工作站、博士后科研工作站。
加快科技成果转化。建设高水平转化平台，做大做强中关村科技产业园、南阳科技大市场，发挥河南中科院南阳科技成果转化分中心作用，打造中部地区重要的科技成果孵化转化基地。
优化创新创业生态。强化创新政策支撑，建立稳定的财政投入机制，深化科技创新体制机制改革，健全“政产学研用”深度融合机制，推动产业链、创新链、要素链、制度链、供应链有效耦合。
建设人才强市。深入实施“诸葛英才计划”，办好企业家节，实施企业家队伍壮大工程、素质提升工程。建好用好院士小镇、人才公寓、创业家园，着力引进一批具有国内国际先进水平的产业领军人才、科技创新人才和创新团队落户南阳。
实施“双高”行动
带动南阳“盆地”隆起成“高地”
强力实施中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”行动，全面提升城市规模能级，增强承载力辐射力竞争力，打造中原城市群重要增长极。
高昂中心龙头。科学规划布局，让城市内核“强”起来。强化主城区现代服务业中心、高端制造业中心、文化科教中心、医疗康养中心等功能定位。加快有机更新，让城市品位“高”起来。坚持老城与新区、地上与地下、硬件与软件、宜居与宜业相统一，持续提升规划建设管理水平，努力打造宜居绿色韧性智慧人文城市。理顺体制机制，让城市发展“活”起来。深化市区管理体制改革，强化市区一体理念，理顺管理权责，调动市区两级积极性，形成中心城区一张蓝图规划、竞相协同崛起的生动局面。
加快县域腾飞。践行县域治理“三起来”重大要求，实施县域生产总值、财政收入、居民收入三个倍增计划。融合实施百城建设提质工程和文明城市创建，“十四五”末，所有县全部创成国家卫生城市，力争创成2个全国文明城市。支持西峡、方城、内乡等具备条件的县撤县设市。
实施乡村振兴行动
建设农业农村现代化示范区
坚决扛稳粮食安全重任。确保全市粮食种植面积稳定在1900万亩以上，粮食产能稳定在140亿斤以上。实施种质资源保护利用、育种创新攻关、良种繁育提升和龙头种企培育“四大工程”。
培育壮大优势特色产业。加快实施月季、艾草产业高质量发展倍增计划，高水平建设世界月季名城和“世界艾乡”。实施品牌振兴计划，打响水源地公共品牌，创建国家地理标志产品保护示范区，建设国家农产品质量安全市。
扎实推进乡村建设。突出规划引领，有序推进撤村并居。“十四五”末农村自来水普及率达到93%。深入推进农村人居环境整治，着力建设1000个乡村振兴示范村。
深化农村改革。围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，优化乡镇机构编制资源配置，推进村级建制调整改革，持续激发乡村振兴内生动力。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，确保脱贫地区持续稳定发展，向着共同富裕的目标不断迈进。
实施基础能力提升行动
完善现代化南阳建设支撑体系
建设全国性综合交通枢纽。全面提速南阳机场迁建升级，打造国际航空港；加快推进唐河航运工程建设，构建通江达海的内河水运体系；争取合西高铁合肥—信阳—南阳段开工建设，打造全国重点铁路枢纽城市；加快推动高速公路总里程突破1100公里。
建强能源保障体系。构建“风光火水”一体化、“产供储销”全链条、多能互补的大能源保障体系。推进坚强智能电网建设，打造全国重要的区域性电力联网枢纽，努力打造全国一流的新能源基地。
构建现代水利保障体系。主动对接国家南水北调后续工程规划，积极推进中线干渠方城贾河调蓄水库前期工作，建设方城汉山、西峡湾潭等大中型水库，加快鸭河口水库清淤扩容。
加快新型基础设施建设。推进“全光网南阳”全面升级，打造全省5G应用示范城市；加快工业互联网、物联网、特高压设施和大数据中心建设，积极推进国家物联网节点、超算中心等项目，打造国家数据枢纽。
实施全国一流营商环境建设行动
打造制度型开放高地
深化“放管服效”改革，着力打造高效便捷、办事不求人的政务环境。深化商事制度改革，实现开办企业全流程“一件事一日结”。全面推广“宛快办”APP，努力打造无证明城市。
全面推进法治南阳建设，着力打造公平透明、稳定可预期的法治环境。
持续加强信用体系建设，着力打造诚实守信、重信践诺的社会环境。
加快构建开放型经济新体制，着力打造兼收并蓄、更具吸附力的开放环境。加快建设国家级跨境电商综合试验区和零售进口试点城市，高水平举办张仲景中医药文化节和世界月季博览会。
实施绿色低碳转型行动
创建国家生态文明建设示范市
坚决确保南水北调中线工程安全、水质安全、供水安全。站位守护生命线的政治高度，加大水源地生态环境保护力度，确保“一渠清水安全北送”。
强力实施污染防治十大专项行动，打好打赢污染防治攻坚战。
全力构筑生态安全屏障。统筹推进山水林田湖草系统治理，抓好国储林项目实施，巩固国家森林城市建设成果，争创国家节水型城市。
坚决完成碳达峰碳中和任务。加快建立生态产品价值实现机制，推进用能权、碳排放权市场化交易，打通“绿水青山”“金山银山”的转化通道，争创国字号“两山”实践创新基地。
实施文旅康养融合发展行动
打造国际知名的生态文化旅游目的地、全国健康养生之都
推动新时代文化繁荣兴盛。打响楚汉文化、“四圣”文化、官德文化、三国文化、红色文化、商埠文化、根亲文化等文化品牌，打造全链条文创产业，“十四五”末文化产业增加值占比6%以上。
争创国家级全域旅游示范市。树立全域旅游理念，实施“旅游+”战略，加快旅游与文化、医疗、康养、体育等产业融合发展。做好“文史、山水、源起、圣贤”四篇文章，推动文旅产业提档升级。
加快中医药传承创新发展。以国家中医药改革综合试验区建设为载体，以创建全国基层中医药工作示范市为抓手，打造中医药强市。以中医祖庭医圣祠为核心，进一步打响仲景文化品牌，打造全球中医圣地。全力抓好张仲景国医大学恢复重建，强力推进市中医院新院建设。
实施高品质生活创造行动
建设幸福美好家园
促进就业创业增收。坚持把就业作为民生之本，完善公共就业服务体系。
办好人民满意的教育。建好用好中心城区20所完全学校，高标准建成市一中新校区，保持普通高考质量全省领先。新建牧原职业学院、南阳工艺美术职业学院等应用型职业学院。
大力推进健康南阳建设。加快优质医疗资源扩容和市域均衡布局，更好落实优化生育政策，深入开展爱国卫生运动和全民健身行动，创建全国全民运动健身模范市。
健全完善社会保障体系。实施全民参保计划攻坚行动，建成养老服务机构4000家以上。坚持“房住不炒”，规范房地产市场秩序。
建设更高水平的平安南阳。推进全国信访工作示范县创建活动，争创全国平安建设先进市。
实施观念作风能力大提升行动
激发新时代奋勇争先的内生动力
在解放思想、更新观念上求突破。要深入开展解放思想大讨论活动，以全新的理念、全新的举措、全新的状态，蹚出一条新路。要强化拼争意识，克服“躺平”思想，逢一必争、逢冠必夺。
在转变作风、担当尽责上求突破。要认真落实“13710”工作制度，严格执行大抓、快抓、狠抓落实22条措施，大力推行闭环责任链工作法，雷厉风行抓落实。要扎实开展作风建设集中整顿行动，大力整治不作为慢作为乱作为。
在提升能力、干事成事上求突破。全市广大党员干部要切实增强本领恐慌意识，有针对性地提升专业能力。深入开展“三讲一争”大讲堂等活动，促进干部比学赶超、增长才干。
实施产业强市行动
创造产业链集群发展新优势
推动先进制造业发展大突破。要大力实施“工业立市、兴工强市”战略，加快推进传统产业高端嫁接、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，力争“十四五”末制造业主营业务收入突破8000亿元，打造1-2个国家级先进制造业集群。
推动现代服务业发展大突破。力争全市A级以上物流企业达到20家、5A级实现零的突破，打造中部水陆集散中心、全国重要物流枢纽。持续实施“招金入宛”工程，打造区域现代金融中心。完善“互联网+消费”生态体系，打造区域现代商贸中心。
推动数字化转型大突破。着力发展新一代信息技术，建设全国数字经济示范市。力争“十四五”末，全市数字经济总量达到1800亿元。
推动开放招商大突破。大力发扬“六皮”招商精神，着力招引一批龙头型、基地型、辐射力、带动力、整合力强的大项目好项目。
推动高能级产业载体建设大突破。实现“一县一省级开发区”，新增2个国家级开发区。
推动企业主体培育大突破。深入开展“千企升级”行动，实施大企业大集团“头雁计划”、单项冠军企业登高计划、专精特新“小巨人”企业培育计划和企业上市倍增计划。扎实开展“万人助万企”活动，支持企业做大做强、做优做久、做多做活。力争“十四五”末，新增百亿级企业10家、10亿级企业100家，新增上市企业10家以上、消灭上市企业空白县。
实施创新创业行动
建设更具影响力的国家创新型城市
提升创新策源能力。加快建立一批高水平的产业研究院、重点实验室、创新联盟、院士专家工作站、博士后科研工作站。
加快科技成果转化。建设高水平转化平台，做大做强中关村科技产业园、南阳科技大市场，发挥河南中科院南阳科技成果转化分中心作用，打造中部地区重要的科技成果孵化转化基地。
优化创新创业生态。强化创新政策支撑，建立稳定的财政投入机制，深化科技创新体制机制改革，健全“政产学研用”深度融合机制，推动产业链、创新链、要素链、制度链、供应链有效耦合。
建设人才强市。深入实施“诸葛英才计划”，办好企业家节，实施企业家队伍壮大工程、素质提升工程。建好用好院士小镇、人才公寓、创业家园，着力引进一批具有国内国际先进水平的产业领军人才、科技创新人才和创新团队落户南阳。
实施“双高”行动
带动南阳“盆地”隆起成“高地”
强力实施中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”行动，全面提升城市规模能级，增强承载力辐射力竞争力，打造中原城市群重要增长极。
高昂中心龙头。科学规划布局，让城市内核“强”起来。强化主城区现代服务业中心、高端制造业中心、文化科教中心、医疗康养中心等功能定位。加快有机更新，让城市品位“高”起来。坚持老城与新区、地上与地下、硬件与软件、宜居与宜业相统一，持续提升规划建设管理水平，努力打造宜居绿色韧性智慧人文城市。理顺体制机制，让城市发展“活”起来。深化市区管理体制改革，强化市区一体理念，理顺管理权责，调动市区两级积极性，形成中心城区一张蓝图规划、竞相协同崛起的生动局面。
加快县域腾飞。践行县域治理“三起来”重大要求，实施县域生产总值、财政收入、居民收入三个倍增计划。融合实施百城建设提质工程和文明城市创建，“十四五”末，所有县全部创成国家卫生城市，力争创成2个全国文明城市。支持西峡、方城、内乡等具备条件的县撤县设市。
实施乡村振兴行动
建设农业农村现代化示范区
坚决扛稳粮食安全重任。确保全市粮食种植面积稳定在1900万亩以上，粮食产能稳定在140亿斤以上。实施种质资源保护利用、育种创新攻关、良种繁育提升和龙头种企培育“四大工程”。
培育壮大优势特色产业。加快实施月季、艾草产业高质量发展倍增计划，高水平建设世界月季名城和“世界艾乡”。实施品牌振兴计划，打响水源地公共品牌，创建国家地理标志产品保护示范区，建设国家农产品质量安全市。
扎实推进乡村建设。突出规划引领，有序推进撤村并居。“十四五”末农村自来水普及率达到93%。深入推进农村人居环境整治，着力建设1000个乡村振兴示范村。
深化农村改革。围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，优化乡镇机构编制资源配置，推进村级建制调整改革，持续激发乡村振兴内生动力。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，确保脱贫地区持续稳定发展，向着共同富裕的目标不断迈进。
实施基础能力提升行动
完善现代化南阳建设支撑体系
建设全国性综合交通枢纽。全面提速南阳机场迁建升级，打造国际航空港；加快推进唐河航运工程建设，构建通江达海的内河水运体系；争取合西高铁合肥—信阳—南阳段开工建设，打造全国重点铁路枢纽城市；加快推动高速公路总里程突破1100公里。
建强能源保障体系。构建“风光火水”一体化、“产供储销”全链条、多能互补的大能源保障体系。推进坚强智能电网建设，打造全国重要的区域性电力联网枢纽，努力打造全国一流的新能源基地。
构建现代水利保障体系。主动对接国家南水北调后续工程规划，积极推进中线干渠方城贾河调蓄水库前期工作，建设方城汉山、西峡湾潭等大中型水库，加快鸭河口水库清淤扩容。
加快新型基础设施建设。推进“全光网南阳”全面升级，打造全省5G应用示范城市；加快工业互联网、物联网、特高压设施和大数据中心建设，积极推进国家物联网节点、超算中心等项目，打造国家数据枢纽。
实施全国一流营商环境建设行动
打造制度型开放高地
深化“放管服效”改革，着力打造高效便捷、办事不求人的政务环境。深化商事制度改革，实现开办企业全流程“一件事一日结”。全面推广“宛快办”APP，努力打造无证明城市。
全面推进法治南阳建设，着力打造公平透明、稳定可预期的法治环境。
持续加强信用体系建设，着力打造诚实守信、重信践诺的社会环境。
加快构建开放型经济新体制，着力打造兼收并蓄、更具吸附力的开放环境。加快建设国家级跨境电商综合试验区和零售进口试点城市，高水平举办张仲景中医药文化节和世界月季博览会。
实施绿色低碳转型行动
创建国家生态文明建设示范市
坚决确保南水北调中线工程安全、水质安全、供水安全。站位守护生命线的政治高度，加大水源地生态环境保护力度，确保“一渠清水安全北送”。
强力实施污染防治十大专项行动，打好打赢污染防治攻坚战。
全力构筑生态安全屏障。统筹推进山水林田湖草系统治理，抓好国储林项目实施，巩固国家森林城市建设成果，争创国家节水型城市。
坚决完成碳达峰碳中和任务。加快建立生态产品价值实现机制，推进用能权、碳排放权市场化交易，打通“绿水青山”“金山银山”的转化通道，争创国字号“两山”实践创新基地。
实施文旅康养融合发展行动
打造国际知名的生态文化旅游目的地、全国健康养生之都
推动新时代文化繁荣兴盛。打响楚汉文化、“四圣”文化、官德文化、三国文化、红色文化、商埠文化、根亲文化等文化品牌，打造全链条文创产业，“十四五”末文化产业增加值占比6%以上。
争创国家级全域旅游示范市。树立全域旅游理念，实施“旅游+”战略，加快旅游与文化、医疗、康养、体育等产业融合发展。做好“文史、山水、源起、圣贤”四篇文章，推动文旅产业提档升级。
加快中医药传承创新发展。以国家中医药改革综合试验区建设为载体，以创建全国基层中医药工作示范市为抓手，打造中医药强市。以中医祖庭医圣祠为核心，进一步打响仲景文化品牌，打造全球中医圣地。全力抓好张仲景国医大学恢复重建，强力推进市中医院新院建设。
实施高品质生活创造行动
建设幸福美好家园
促进就业创业增收。坚持把就业作为民生之本，完善公共就业服务体系。
办好人民满意的教育。建好用好中心城区20所完全学校，高标准建成市一中新校区，保持普通高考质量全省领先。新建牧原职业学院、南阳工艺美术职业学院等应用型职业学院。
大力推进健康南阳建设。加快优质医疗资源扩容和市域均衡布局，更好落实优化生育政策，深入开展爱国卫生运动和全民健身行动，创建全国全民运动健身模范市。
健全完善社会保障体系。实施全民参保计划攻坚行动，建成养老服务机构4000家以上。坚持“房住不炒”，规范房地产市场秩序。
建设更高水平的平安南阳。推进全国信访工作示范县创建活动，争创全国平安建设先进市。
玉屏箫笛亮相深圳文博会#铜仁身边事##贵州身边事##全域旅游[超话]##深圳文博会#
9月23日至27日，第十七届中国（深圳）国际文化产业博览交易会在深圳国际会展中心举行。玉屏箫笛连续十五年参展。
此次文博会贵州展区主会场以“相约多彩贵州·畅想醉美文旅”为主题，分设“红色印记”“非遗双创”“数字经济”3个展位。其中玉屏箫笛、万山朱砂和松桃苗绣作为本届铜仁非遗和文创产品参展代表亮相。
作为本次参展企业代表，玉屏璞韵箫笛文化发展有限公司还现场进行了箫笛演奏与经典玉屏箫笛展示，获得嘉宾和观众的青睐。
9月23日至27日，第十七届中国（深圳）国际文化产业博览交易会在深圳国际会展中心举行。玉屏箫笛连续十五年参展。
此次文博会贵州展区主会场以“相约多彩贵州·畅想醉美文旅”为主题，分设“红色印记”“非遗双创”“数字经济”3个展位。其中玉屏箫笛、万山朱砂和松桃苗绣作为本届铜仁非遗和文创产品参展代表亮相。
作为本次参展企业代表，玉屏璞韵箫笛文化发展有限公司还现场进行了箫笛演奏与经典玉屏箫笛展示，获得嘉宾和观众的青睐。
共建温暖“社治港” 共享幸福青白江
汽笛轰鸣，成都国际铁路港一片繁忙景象，助力“国际化青白江”蒸蒸日上。除了国际铁路港，成都市青白江区还有一个“港”。今年3月，青白江区社治品牌“社治港”发布，探索“场景+居民”的特色社区发展治理模式，持续推进幸福美好生活十大工程，打造能融合、可输出、有温度的社治港湾，形成了社区居民自下而上、自主参与社区发展治理的新格局。
通过塑造社治品牌、营造幸福场景，青白江区着力提升治理能力现代化水平，增强美好生活吸引力。青白江区干部群众勠力同心，阔步前行，共建共享“幸福美好生活港”。
□腾跃/文 白桂斌/图
探索“三条路径”
注入社区发展治理“活水”
今年4月10日，成都市社区达人秀（青白江专场）暨社区合伙人招募活动启动，“社区产业达人”现场分享社区产业发展的典型案例，“社区养生达人”带领观众跳起养生操，数百名社区居民为他们心中的“社区达人”点赞。
“小人物大能量，小社区大作为。”成都市青白江区委社治委相关负责人介绍，该区通过开展社区达人暨社区合伙人招募行动，深入挖掘社区达人，孵化培育社区合伙人，让小人物释放大能量，助力社区发展治理。截至目前，该区选拔出产业、网格、环保、同城等10类社区达人1051名。
“上千名社区合伙人，是从2986名报名者中选拔出来的。”该负责人说，该区挖掘在同城化治理、规划、产业等社区发展治理方面的专业人才，引导、激励能力突出的社区达人转变为社区合伙人，为社区发展治理注入“活水”。同时，推出了100集“遇见·青白江社区达人”系列微视频，发挥社区达人榜样示范作用，激励更多居民参与社区发展治理，乘势推动98个社区达人自组织落地参与社区治理服务，带动5.2万名社区志愿者常年活跃在社区，落地合作联建的社区产业项目74个。据悉，该区于9月3日举行社区达人LIVE SHOW暨“社区合伙人”项目双选会，届时将发布总资金达3200万元的170个社区合伙项目清单，推动系列社区合伙项目落地。
社区达人和社区合伙人形成了社治人才库，解决了社区对人才需求情况不清、人才难找的问题，使多元的社会力量参与进来，提升了服务品质和发展效能。通过实施成都市青白江区首届“社区亲治理”项目评选活动，以解决问题和满足群众需求为导向，鼓励小区居民自主策划、包装、实施小微民生项目50个，提升了群众自治水平。
“‘社治港’建设，是受‘成都国际铁路港’和‘金青新大港区’建设的启示，进而在社治品牌上开展的一种探索和实践。”该负责人表示，在党建引领下，该区通过探索勤治理、亲治理、汇治理“三条路径”，整合多方力量，链接多方资源，共同参与社区发展治理，推动“治理”和“发展”有机循环，努力让每个青白江人都拥有参与治理、共建共享的归属认同，使社区迸发出新的活力。
强化“四级联动”
成立成都北部社治联盟
位于成都市青白江区大同街道凤祥社区的凤凰馨苑小区，常住居民5880人，属于多村合建型安置小区。由于居民日常出行以电瓶车为主，该小区存在车辆停放点位少、乱停乱放较为普遍的现象，加之今年夏季气温偏高，给小区消防安全带来隐患。
为此，凤祥社区党委本着引导居民群众参与解决公共事务、推动社区治理进程的思路，在与居民群众积极商议完善管理机制的同时，主动与消防、安全等相关部门多渠道寻求解决之道，最终形成了修建智能型电瓶车消防安全专用车棚的解决方案。车棚具有规范、便捷、自助充电、智能感应充电环境温度、超高温自动灭火等特点，有效解决了电瓶车停放难题。近日，建筑面积约600平方米、存车量可达800辆的智能型车棚正式投用。
打造“区级港湾、镇街港口、村社码头、小区服务集装箱”四级服务体系，是“社治港”品牌的主要内容。“凤凰馨苑小区就是‘服务集装箱’之一，通过集成服务项目，‘打通服务居民的最后1米’。”青白江区委社治委相关负责人说，村（社区）打造“社治码头”主要围绕“打通服务群众最后1公里”，镇街打造“社治港口”则要根据各自特色亮点、文化底蕴形成社治品牌。目前，该区已建成礼运大同、八阵印象等7个港口，推进桃源壁峰、厢聚龙潭等100个特色码头和服务集装箱建设，集成项目281个，总投资约2.8亿元。
在区级层面，由青白江区委社治委联动新都、金堂、彭州等区（市）县相关部门，合力打造“幸福美好生活港湾”，成立成都北部社治联盟，共建产业社区邻里聚落。
今年3月，青白江区与广汉市签订了《同城化推进社区发展治理合作框架协议》（以下简称《协议》），两地将打破区划界限，共同推动社区治理项目、社区产品、社会组织、专家人才、社治活动的跨区域协作。根据《协议》，两地将重点推动制度政策、社区发展、社区治理、社区服务、改革创新等五个方面“一体化”合作，携手推进基层治理制度创新和能力建设，实现区域间政策协调、项目一体、典型共树，共同助推成德社区同城化。
推进“十大工程”
共建共享幸福美好生活港
如何让“社治港”成为“幸福港”？青白江区通过营造生态、生产、生活场景，不断改善居民的生产生活环境，增强市民的幸福感。
今年4月30日，位于成都国际铁路港的亚蓉欧国家（商品）馆举行开馆仪式，近30个国家的特色场馆集中开馆迎客。法国红酒、德国精酿啤酒、意大利皮具、新西兰母婴产品、哈萨克斯坦地毯等进口特色商品同步上架，成都市民可零时差、零距离购买全球优质商品。
“这里不仅有理想的购物场景，也将逐渐成为成都北部对外交往中心。”成都国际铁路港管委会相关负责人表示，作为新消费场景下的国际化沉浸式体验集群，亚蓉欧国家（商品）馆引入了日用日化、特色食品、酒类饮品、轻奢皮包、特色工艺品等百余个品类商品，将以欧亚经贸往来为基础，搭建“一带一路”沿线国家商品展销及文化交流的开放平台。
除了亚蓉欧国家（商品）馆，该区还打造了凤凰里·水街等八大慢生活消费场景、城厢古镇等4条主题漫游线路、沉浸式社区旅游产品“9826发现之旅”。今年1至8月，青白江区共接待游客1142.6万人次，全区社会消费品零售总额达到100.9亿元，同比增长26.9%。
同时，该区着力营造宜居场景，预计今年全年实施“幸福美好生活十大工程”项目214个，总投资307.65亿元，首期发布应用场景和机会清单项目143个；实施老旧小区改造、社区花园等民生项目31个，打造社区美空间、社区微更新等示范点位48个。
该区还大力营造创业场景，启动成德临港人才大厦建设，集中开工建设3个高能级重大创新平台，培育高新技术企业51家。目前，该区已实现政务服务事项100%网上可办、85%可“不见面”审批，与德阳市广汉市、重庆市江北区分别实现70个、81个事项跨区域通办。
在大同街道新峰社区、城厢镇天星社区等41个“一站式服务”的新型社区邻里中心，该区构建了“吃在社区、学在社区、玩在社区、乐在社区、养在社区”等五大主题的社区生活场景，建成了社区居民10分钟生活圈，让社区成为居民“第二个家”。
来源：四川日报
汽笛轰鸣，成都国际铁路港一片繁忙景象，助力“国际化青白江”蒸蒸日上。除了国际铁路港，成都市青白江区还有一个“港”。今年3月，青白江区社治品牌“社治港”发布，探索“场景+居民”的特色社区发展治理模式，持续推进幸福美好生活十大工程，打造能融合、可输出、有温度的社治港湾，形成了社区居民自下而上、自主参与社区发展治理的新格局。
通过塑造社治品牌、营造幸福场景，青白江区着力提升治理能力现代化水平，增强美好生活吸引力。青白江区干部群众勠力同心，阔步前行，共建共享“幸福美好生活港”。
□腾跃/文 白桂斌/图
探索“三条路径”
注入社区发展治理“活水”
今年4月10日，成都市社区达人秀（青白江专场）暨社区合伙人招募活动启动，“社区产业达人”现场分享社区产业发展的典型案例，“社区养生达人”带领观众跳起养生操，数百名社区居民为他们心中的“社区达人”点赞。
“小人物大能量，小社区大作为。”成都市青白江区委社治委相关负责人介绍，该区通过开展社区达人暨社区合伙人招募行动，深入挖掘社区达人，孵化培育社区合伙人，让小人物释放大能量，助力社区发展治理。截至目前，该区选拔出产业、网格、环保、同城等10类社区达人1051名。
“上千名社区合伙人，是从2986名报名者中选拔出来的。”该负责人说，该区挖掘在同城化治理、规划、产业等社区发展治理方面的专业人才，引导、激励能力突出的社区达人转变为社区合伙人，为社区发展治理注入“活水”。同时，推出了100集“遇见·青白江社区达人”系列微视频，发挥社区达人榜样示范作用，激励更多居民参与社区发展治理，乘势推动98个社区达人自组织落地参与社区治理服务，带动5.2万名社区志愿者常年活跃在社区，落地合作联建的社区产业项目74个。据悉，该区于9月3日举行社区达人LIVE SHOW暨“社区合伙人”项目双选会，届时将发布总资金达3200万元的170个社区合伙项目清单，推动系列社区合伙项目落地。
社区达人和社区合伙人形成了社治人才库，解决了社区对人才需求情况不清、人才难找的问题，使多元的社会力量参与进来，提升了服务品质和发展效能。通过实施成都市青白江区首届“社区亲治理”项目评选活动，以解决问题和满足群众需求为导向，鼓励小区居民自主策划、包装、实施小微民生项目50个，提升了群众自治水平。
“‘社治港’建设，是受‘成都国际铁路港’和‘金青新大港区’建设的启示，进而在社治品牌上开展的一种探索和实践。”该负责人表示，在党建引领下，该区通过探索勤治理、亲治理、汇治理“三条路径”，整合多方力量，链接多方资源，共同参与社区发展治理，推动“治理”和“发展”有机循环，努力让每个青白江人都拥有参与治理、共建共享的归属认同，使社区迸发出新的活力。
强化“四级联动”
成立成都北部社治联盟
位于成都市青白江区大同街道凤祥社区的凤凰馨苑小区，常住居民5880人，属于多村合建型安置小区。由于居民日常出行以电瓶车为主，该小区存在车辆停放点位少、乱停乱放较为普遍的现象，加之今年夏季气温偏高，给小区消防安全带来隐患。
为此，凤祥社区党委本着引导居民群众参与解决公共事务、推动社区治理进程的思路，在与居民群众积极商议完善管理机制的同时，主动与消防、安全等相关部门多渠道寻求解决之道，最终形成了修建智能型电瓶车消防安全专用车棚的解决方案。车棚具有规范、便捷、自助充电、智能感应充电环境温度、超高温自动灭火等特点，有效解决了电瓶车停放难题。近日，建筑面积约600平方米、存车量可达800辆的智能型车棚正式投用。
打造“区级港湾、镇街港口、村社码头、小区服务集装箱”四级服务体系，是“社治港”品牌的主要内容。“凤凰馨苑小区就是‘服务集装箱’之一，通过集成服务项目，‘打通服务居民的最后1米’。”青白江区委社治委相关负责人说，村（社区）打造“社治码头”主要围绕“打通服务群众最后1公里”，镇街打造“社治港口”则要根据各自特色亮点、文化底蕴形成社治品牌。目前，该区已建成礼运大同、八阵印象等7个港口，推进桃源壁峰、厢聚龙潭等100个特色码头和服务集装箱建设，集成项目281个，总投资约2.8亿元。
在区级层面，由青白江区委社治委联动新都、金堂、彭州等区（市）县相关部门，合力打造“幸福美好生活港湾”，成立成都北部社治联盟，共建产业社区邻里聚落。
今年3月，青白江区与广汉市签订了《同城化推进社区发展治理合作框架协议》（以下简称《协议》），两地将打破区划界限，共同推动社区治理项目、社区产品、社会组织、专家人才、社治活动的跨区域协作。根据《协议》，两地将重点推动制度政策、社区发展、社区治理、社区服务、改革创新等五个方面“一体化”合作，携手推进基层治理制度创新和能力建设，实现区域间政策协调、项目一体、典型共树，共同助推成德社区同城化。
推进“十大工程”
共建共享幸福美好生活港
如何让“社治港”成为“幸福港”？青白江区通过营造生态、生产、生活场景，不断改善居民的生产生活环境，增强市民的幸福感。
今年4月30日，位于成都国际铁路港的亚蓉欧国家（商品）馆举行开馆仪式，近30个国家的特色场馆集中开馆迎客。法国红酒、德国精酿啤酒、意大利皮具、新西兰母婴产品、哈萨克斯坦地毯等进口特色商品同步上架，成都市民可零时差、零距离购买全球优质商品。
“这里不仅有理想的购物场景，也将逐渐成为成都北部对外交往中心。”成都国际铁路港管委会相关负责人表示，作为新消费场景下的国际化沉浸式体验集群，亚蓉欧国家（商品）馆引入了日用日化、特色食品、酒类饮品、轻奢皮包、特色工艺品等百余个品类商品，将以欧亚经贸往来为基础，搭建“一带一路”沿线国家商品展销及文化交流的开放平台。
除了亚蓉欧国家（商品）馆，该区还打造了凤凰里·水街等八大慢生活消费场景、城厢古镇等4条主题漫游线路、沉浸式社区旅游产品“9826发现之旅”。今年1至8月，青白江区共接待游客1142.6万人次，全区社会消费品零售总额达到100.9亿元，同比增长26.9%。
同时，该区着力营造宜居场景，预计今年全年实施“幸福美好生活十大工程”项目214个，总投资307.65亿元，首期发布应用场景和机会清单项目143个；实施老旧小区改造、社区花园等民生项目31个，打造社区美空间、社区微更新等示范点位48个。
该区还大力营造创业场景，启动成德临港人才大厦建设，集中开工建设3个高能级重大创新平台，培育高新技术企业51家。目前，该区已实现政务服务事项100%网上可办、85%可“不见面”审批，与德阳市广汉市、重庆市江北区分别实现70个、81个事项跨区域通办。
在大同街道新峰社区、城厢镇天星社区等41个“一站式服务”的新型社区邻里中心，该区构建了“吃在社区、学在社区、玩在社区、乐在社区、养在社区”等五大主题的社区生活场景，建成了社区居民10分钟生活圈，让社区成为居民“第二个家”。
来源：四川日报
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